危險化學品企業(yè)安全風險分級管控實施指南.doc

1 危險化學品企業(yè)安全風險分級管控實施指南 試用版 目 錄 1 總則 2 2 危害因素辨識 2 3 風險評價 7 4 風險控制 9 5 風險培訓 10 6 風險信息更新 10 7 工作程序和要求 10 8 附件 11 1 導則 為指導危險化學品企業(yè)開展生產(chǎn)安全風險分級管控工作 確保有效管控設(shè)備設(shè) 施和作業(yè)過程存在的各類風險 消除事故隱患 杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生 編制本 指南 本指南介紹了危險化學品企業(yè)實施危險源 危險有害因素辨識 以下統(tǒng)稱危害 因素 風險分析 風險分級和風險管控的定義 常用方法 工作程序 工作要求 等 1 1范圍范圍 適用于危險化學品企業(yè)的危害因素識別 生產(chǎn)安全風險分析 評價 分級 管 控等全過程的管理工作 2 1 2基本程序基本程序 化工企業(yè)實施風險管控工作 在制定相應的管理制度或程序文件的基礎(chǔ)上 一 般程序包括 成立組織機構(gòu) 實施培訓 編制文件 作業(yè)指導書 臺賬 記錄 辨識危害因素 風險分析 制定控制措施 判定風險等級 逐級評審與審核 組織全員學習 落實控制措施 組織定期評審 更新風險信息 實施分級管控 實現(xiàn)持續(xù)改進 2 危害因素辨識 2 1危害因素辨識方法危害因素辨識方法 1 工工作作危危害害分分析析法法 簡稱 簡稱JHA 主要用于對作業(yè)活動中存在的危害因素進行辨識 通過對工作過程的逐步分析 找出存在危險的工作步驟 進行控制和預防 是辨識危害因素及其風險的方法之 一 2 安安全全檢檢查查表表法法 簡稱 簡稱SCL 主要對靜態(tài)設(shè)備設(shè)施的危害因素進行辨識 依據(jù)相關(guān)的標準 規(guī)范 對工程 系統(tǒng)中已知的危險類別 設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備 操作 管理有關(guān)的潛在危 險性和有害性進行判別檢查 有條件的企業(yè)可以選用 危險與可操作性分析 HAZOP 進行工藝安全危害 風險分析 2 2 危害因素辨識范圍危害因素辨識范圍 1 規(guī)劃 設(shè)計和建設(shè) 投產(chǎn) 運行等階段 2 常規(guī)和異?；顒?3 事故及潛在的緊急情況 4 所有進入作業(yè)場所的人員的活動 5 原材料 產(chǎn)品的運輸和使用過程 6 作業(yè)場所的設(shè)施 設(shè)備 車輛 安全防護用品 7 人為因素 包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度 8 丟棄 廢棄 拆除與處置 9 氣候 地震及其他自然災害等 10 變更 人員 管理 工藝 過程 技術(shù) 設(shè)施等永久性或暫時性的變化 2 3危害因素辨識內(nèi)容危害因素辨識內(nèi)容 1 在進行危害因素識別時 應依據(jù) 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 3 GB T13861 的規(guī)定 對潛在的人的因素 物的因素 環(huán)境因素 管理因素等 危害因素進行辨識 充分考慮危害因素的根源和性質(zhì) 2 辨識危害因素也可以從能量和物質(zhì)的角度進行提示 其中從能量的角度 可以考慮機械能 電能 化學能 熱能和輻射能等 例如 機械能可造成物體打擊 車輛傷害 機械傷害 起重傷害 高處墜落 坍塌等 熱能可造成灼燙 火災 電能可造成觸電 化學能可導致中毒 火災 爆炸 腐蝕 從物質(zhì)的角度可以考慮 壓縮或液化氣體 腐蝕性物質(zhì) 可燃性物質(zhì) 氧化性物質(zhì) 毒性物質(zhì) 放射性物質(zhì) 病原體載體 粉塵和爆炸性物質(zhì)等 2 4危害因素造成的事故類別及后果危害因素造成的事故類別及后果 危害因素造成的事故類別 參照 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 GB6441 1986 包括物體打擊 車輛傷害 機械傷害 起重傷害 觸電 淹溺 灼燙 火災 高處墜落 坍塌 鍋爐爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其它傷害 等15類 危害因素引發(fā)的后果 包括人身傷害 傷亡疾病 財產(chǎn)損失 停工 違法 影 響商譽 工作環(huán)境破壞 環(huán)境污染等 2 5危害因素辨識方法應用危害因素辨識方法應用 企業(yè)開展危害因素進行辨識 動態(tài)的作業(yè)活動宜采用工作危害分析法 靜態(tài)的 設(shè)備設(shè)施宜采用安全檢查表法 只有將這兩種方法針對不同對象分別應用 才能保 證危害因素辨識全面細致 2 5 1工工作作危危害害分分析析法法實實施施步步驟驟 1 作業(yè)活動的劃分 作業(yè)活動的劃分 可以按生產(chǎn)流程的階段 地理區(qū)域 裝置 作業(yè)任務 生產(chǎn)階段 服務階段或 部門劃分 也可結(jié)合起來進行劃分 如 1 日常操作 工藝操作 設(shè)備設(shè)施操作 現(xiàn)場巡檢 2 異常情況處理 停水 停電 停氣 汽 停風 停止進料的處理 設(shè)備 故障處理 3 開停車 開車 停車及交付前的安全條件確認 4 作業(yè)活動 動火 受限空間 高處 臨時用電 動土 斷路 吊裝 盲板 抽堵等特殊作業(yè) 采樣分析 檢尺 測溫 設(shè)備檢測 測厚 動態(tài)監(jiān)測 脫水排 凝 人工加料 劑 汽車裝卸車 火車裝卸車 成型包裝 庫房叉車轉(zhuǎn)運 加熱 爐點火 機泵機組盤車 鐵路槽車洗車 輸煤機檢查 清膠清聚合物 清罐內(nèi)污油 等危險作業(yè) 場地清理及綠化保潔 設(shè)備管線外保溫防腐 機泵機組維修 儀表儀 器維修 設(shè)備管線開啟等其他作業(yè) 4 5 管理活動 變更管理 現(xiàn)場監(jiān)督檢查 應急演練等 2 分析并選定作業(yè)活動 分析并選定作業(yè)活動 1 將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟 2 分別對所有作業(yè)活動分析結(jié)束后 經(jīng)過評審篩選 選定存在危害因素并具 有一定風險的作業(yè)活動填入 作業(yè)活動清單 參照表1 表表1 作業(yè)活動清單作業(yè)活動清單 單位 序號序號崗位崗位 地點地點作業(yè)活動作業(yè)活動活動頻率活動頻率備注備注 1 2 活動頻率 頻繁進行 特定時間進行 定期進行 3 填寫 填寫 工作危害分析 工作危害分析 JHA 評價表 評價表 表 表2 1 2 2 1 該表是企業(yè)針對動態(tài)作業(yè)活動進行危害因素辨識和分析評價全過程的記錄 在本階段應將作業(yè)活動每一步驟的潛在危害填入表中 工作步驟 和 危害因素或潛 在事件 欄目 并參照本指南第3 4條內(nèi)容填寫表中 主要后果 欄目 2 工作危害分析 JHA 評價表 中 工作步驟 危害因素或潛在事件 和 主要后果 欄是危害因素辨識環(huán)節(jié)必須填寫的 其余欄目在風險分析 判定等級 和風險控制階段再填寫完善 根據(jù)下一階段風險分析方法的不同 本指南編制了兩種格式記錄表 供參考使 用 格式一 在下一階段采用作業(yè)條件危險性分析法 簡稱LEC 進行風險分析的 參照下表 表表2 1 工作危害分析 工作危害分析 JHA 評價表 評價表 單位 工作崗位 工作任務 序號序號工作步驟工作步驟 危害因素或潛在事件危害因素或潛在事件 人 物 作業(yè)環(huán)境 人 物 作業(yè)環(huán)境 管理 管理 主要主要 后果后果 控制措施控制措施LECD 風險風險 等級等級 1 2 分析人員 分析日期 審核人 審核日期 審定人 審定日期 5 格式二 在下一階段采用風險矩陣法 簡稱LS 進行風險分析的參照下表 表表2 2 工作危害分析 工作危害分析 JHA 評價表 評價表 單位 工作崗位 工作任務 序號序號工作步驟工作步驟 危害因素或潛在事件危害因素或潛在事件 人 物 作業(yè)環(huán)境 人 物 作業(yè)環(huán)境 管理 管理 主要主要 后果后果 控制措施控制措施LSR 風險風險 等級等級 1 2 分析人員 日期 審核人 日期 審定人 日期 備注 審核人為所在崗位 工序負責人 審定人為上級負責人 2 5 2安全檢查表法安全檢查表法實施步驟實施步驟 以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表 進行檢查或評審 1 安全檢查表編制的依據(jù) 安全檢查表編制的依據(jù) 1 有關(guān)標準 規(guī)程 規(guī)范及規(guī)定 2 國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況 3 系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施 4 分析人員的經(jīng)驗和可靠的參考資料 5 有關(guān)研究成果 同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等 2 安全檢查表編制步驟 安全檢查表編制步驟 1 確定編制人員 包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員 如工段長 技術(shù)員 設(shè)備員 安全員等 2 熟悉系統(tǒng) 包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu) 功能 工藝流程 操作條件 布置和已有的 安全衛(wèi)生設(shè)施 3 收集資料 收集有關(guān)安全法律 法規(guī) 規(guī)程 標準 制度及本系統(tǒng)過去發(fā) 生的事故事件資料 作為編制安全檢查表的依據(jù) 3 安全檢查表分析要求 安全檢查表分析要求 1 既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害 又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部 構(gòu)件和工藝的危害 2 對設(shè)備設(shè)施進行危害識別時 應遵循一定的順序 先識別廠址 考慮地形 地貌 地質(zhì) 周圍環(huán)境 安全距離方面的危害 再識別廠區(qū)內(nèi)平面布局 功能分 區(qū) 危險設(shè)施布置 安全距離等方面的危害 再識別具體的建構(gòu)筑物等 對于一個 具體的設(shè)備設(shè)施 可以按照系統(tǒng)一個一個的檢查 或按照部位順序 從上到下 從 6 左到右或從前到后都可以 3 分析對象是設(shè)備設(shè)施 作業(yè)場所和工藝流程等 檢查項目是靜態(tài)的物 而 非活動 所列檢查項目不應有人的活動 即不應有動作 4 檢查項目列出后 還要列出與之對應的標準 標準可以是法律法規(guī)的規(guī)定 也可以是行業(yè)規(guī)范 標準 本企業(yè)的有關(guān)操作規(guī)程 工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定 5 檢查項目應該全面 檢查內(nèi)容應該細致 達不到標準就是一種潛在危害 如 對設(shè)備設(shè)施的控制措施進行對照標準檢查時 不僅要列出報警 消防檢查檢驗 等耳熟能詳?shù)目刂拼胧?還應列出工藝設(shè)備本身帶有的控制措施 如連鎖 安全閥 液位指示 壓力指示等 6 列出 設(shè)備設(shè)施清單 參照表3 表表3 設(shè)備設(shè)施清單設(shè)備設(shè)施清單 填表說明 1 設(shè)備十大類別 爐類 塔類 反應器類 儲罐及容器類 冷換設(shè)備類 通用機械類 動力類 化工機械類 起重運輸類 其他設(shè)備類 2 參照設(shè)備設(shè)施臺帳 按照十大類別歸類 按照單元或裝置進行劃 分 同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì) 型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并 在備注內(nèi)寫明數(shù)量 3 廠房 管廊 手持電動工具 辦公樓等可以放在表的最后列出 7 依據(jù) 設(shè)備設(shè)施清單 按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元 對照 安全檢查表逐個分析潛在的危害因素 8 識別設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)有安全控制措施是否有效可行 可以從工程控制 管理 措施和個體防護各方面考慮 如果這些控制措施不足以控制此項風險 應提出建議 的控制措施 9 填寫 安全檢查分析 SCL 評價表 該表是企業(yè)危害因素辨識和風險評 價全過程的記錄 企業(yè)應將辨識情況分別填入 檢查項目 標準 和 現(xiàn)有安全控制 措施 根據(jù)下一階段的風險分析方法的不同 本指南編制了兩種格式記錄表 供參考 使用 格式一 在下一階段采用作業(yè)條件危險性分析法 LEC 進行風險分析的參照 下表 單位 單元 裝置 序號序號設(shè)備名稱設(shè)備名稱類別類別 位號位號所在部位所在部位備注備注 1 2 7 表表4 1安全檢查分析 安全檢查分析 SCL 評價表 評價表 分析人員 日期 審核人 日期 審定人 日期 填表說明 審核人為所在崗位負責人 審定人為上級領(lǐng)導或車間主任 格式二 在下一階段采用風險矩陣法 LS 進行風險分析的參照下表 表表4 2安全檢查分析 安全檢查分析 SCL 評價表 評價表 序號序號檢查項目檢查項目標準標準 不符合標準的情不符合標準的情 況及后果況及后果 現(xiàn)有安全現(xiàn)有安全 控制措施控制措施 LSR 風險風險 等級等級 建議改建議改 進措施進措施 備注備注 1 2 分析人員 日期 審核人 日期 審定人 日期 填表說明 審核人為所在崗位負責人 審定人為上級領(lǐng)導或車間主任 3 風險評價 企業(yè)在組織完成對危害因素及其風險的辨識以后 要對潛在的風險進行分析評 價 并制定和依據(jù)相關(guān)準則對風險程度進行分析判斷 進而確定風險等級 實施分 級管控 3 1風險分析和分級方法風險分析和分級方法 本指南推薦兩種常用方法對已經(jīng)辨識定性的危害因素進行定量風險分析 判定 風險等級 一是作業(yè)條件危險性分析法 簡稱LEC 二是風險矩陣法 簡稱LS法 3 1 1作作業(yè)業(yè)條條件件危危險險性性分分析析法法 一般適用于規(guī)模以上以及大型企業(yè)風險分析 該方法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危害因素進行半定量的安全評價方法 用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性 危害性 用與系統(tǒng) 風險有關(guān)的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小 這三種因素分別 是 L likelihood 事故發(fā)生的可能性 E exposure 人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程 度 和C consequence 一旦發(fā)生事故可能造成的后果 給三種因素的不同等級分別 確定不同的分值 再以三個分值的乘積D danger 危險性 來評價作業(yè)條件危險性的 單位 工藝過程 設(shè)備設(shè)施 序號序號 檢查檢查 項目項目 標準標準 不符合標準的情不符合標準的情 況及后果況及后果 現(xiàn)有安全現(xiàn)有安全 控制措施控制措施 LECD 風險風險 等級等級 建議改建議改 進措施進措施 備注備注 1 2 單位 工藝過程 設(shè)備設(shè)施 8 大小 即 D L E C D值越大 說明該系統(tǒng)危險性大 風險大 再參照LEC法的取 值標準 參照附件1 對分析識別出的風險等級進行評估 判定 3 1 2 風風險險矩矩陣陣法法 一般適用于規(guī)模較小的中小型企業(yè)風險分析 該方法是一種簡單 易用的風險分析方法 通過定性分析和定量分析綜合考慮 風險影響和風險概率兩方面的因素 以此分析評價風險大小的方法 其取值公式為 R L S 其中R是危險性 也稱風險度 是指事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合 R值 越大 說明該系統(tǒng)危險性大 風險大 L是事故發(fā)生的可能性 S是事故后果嚴重性 再參照LS法的取值標準 參照附件2 對分析識別出的風險等級進行評估 判定 3 2風險評價準則風險評價準則 企業(yè)在選擇適當?shù)奈：σ蛩乇孀R方法完成辨識后 應結(jié)合實際制定適合本單位 的風險分析判斷準則 以便于準確的進行風險分析評估 并認定風險等級 3 2 1應依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評價準則應依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評價準則 有關(guān)安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 設(shè)計規(guī)范 技術(shù)標準 本單位的安全管理標準 技術(shù)標準 本單位的安全生產(chǎn)方針和目標等 在進行風險評價時 應考慮人 財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度的 影響 本指南提供的風險評價準則和風險等級判定準則僅作為參考 其取值標準為 常規(guī)數(shù)值 企業(yè)應結(jié)合實際制定本單位的標準值 以期風險分析判定更加準確 3 3風險分級風險分級 本指南把風險等級分為4級 見下表 重大 很高 較大 高 一般 中 低 低 采用LEC法A級B級C級D級 采用LS法1級2級3級4級 危險色度紅色橙色黃色藍色 3 4風險等級判定風險等級判定 3 4 1企業(yè)按照上述方法 在組織完成風險評價后 應當將分析內(nèi)容或數(shù)據(jù) 取 值 分別在 工作危害分析 JHA 評價表 和 安全檢查分析 SCL 評價表 相應的欄目中補充描述 分別依據(jù) D L E C或R L S公式 完成D值或R值的計算 風 險 等 級 判 定 方 法 9 將計算取值分別填入記錄 再根據(jù)計算結(jié)果判定風險等級 填入記錄 風險等級 欄目 3 4 2以下情形應直接確定為較大 B級 2級 橙色 風險 1 開停車作業(yè) 非正常工況的操作 2 同一爆炸危險區(qū)域內(nèi) 現(xiàn)場作業(yè)人員10人以上的 3 10人以上的檢維修作業(yè)及特殊作業(yè) 4 涉及重點監(jiān)管化工工藝的主要裝置 5 構(gòu)成重大危險源的罐區(qū) 6 廠區(qū)外公共區(qū)域的危險化學品輸送管道 3 5風險分級管控原則風險分級管控原則 A級 1級 紅色風險 重大 不可容許的 危險 極其危險 必須立即整改 不 能繼續(xù)作業(yè) 只有當風險已降低時 才能開始或繼續(xù)工作 如果無限的資源投入也 不能降低風險 就必須禁止工作 立即采取隱患治理措施 B級 2級 橙色風險 較大 高度 危險 必須制定措施進行控制管理 公司對 較大及以上風險危害因素應重點控制管理 由安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責 分工具體落實 當風險涉及正在進行中的工作時 應采取應急措施 并根據(jù)需求為 降低風險制定目標 指標 管理方案或配給資源 限期治理 直至風險降低后才能 開始工作 C級 3級 黃色風險 一般 中度 危險 需要控制整改 公司 部室 車間上 級單位 應引起關(guān)注 負責本級危害因素的控制管理 所屬車間 科室具體落實 應制定管理制度 規(guī)定進行控制 努力降低風險 應仔細測定并限定預防成本 在 規(guī)定期限內(nèi)實施降低風險措施 在嚴重傷害后果相關(guān)的場合 必須進一步進行評價 確定傷害的可能性和是否需要改進的控制措施 D級 4級 藍色風險 低 輕度 危險 車間 科室應引起關(guān)注 負責本級危害 因素的控制管理 所屬工段 班組具體落實 不需要另外的控制措施 應考慮投資 效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施 需要監(jiān)視來確保控制措施得以 維持現(xiàn)狀 保留記錄 4 風險控制 風險分析評價和風險等級判定的同時 應當對每一項風險的現(xiàn)有控制措施進行 評審 確定其是否有效可行 如果存在缺失 失效的狀況 要及時整改或提出改進 措施 降低風險 4 1風險控制措施的制定風險控制措施的制定 對不同級別的風險都要結(jié)合實際采取多種措施進行控制 并逐步降低風險 直 10 至可以接受 風險控制措施應包括 1 工程技術(shù)措施 實現(xiàn)本質(zhì)安全 2 管理措施 規(guī)范安全管理 包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程 完善 落實事故應急預案 建立監(jiān)督檢查和獎懲機制等 3 教育措施 提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識 4 個體防護措施 減少職業(yè)傷害 4 2風險控制措施評審風險控制措施評審 控制措施應在實施前針對以下內(nèi)容評審 1 措施的可行性和有效性 2 是否使風險降低到可容許水平 3 是否產(chǎn)生新的危害因素 4 是否已選定了最佳的解決方案 5 是否會被應用于實際工作中 4 3風險分析評價記錄的完善風險分析評價記錄的完善 企業(yè)按照上述方法 經(jīng)評審確定后 應當將制定的有效控制措施和改進的控制 措施 根據(jù)實際 分別填寫入 工作危害分析 JHA 評價表 和 安全檢查分析 SCL 評價表 相應的欄目中 至此上述兩個記錄填寫完善 5 風險培訓 各級單位應制定風險評估培訓計劃 組織員工對本單位的風險評價方法 評估過 程及評估結(jié)果進行培訓 并保留培訓記錄 6 風險信息更新 當下列情形發(fā)生時 應及時進行危害因素辨識和風險評價分析 1 新的法律法規(guī)發(fā)布或者法律法規(guī)發(fā)生變更 2 操作工藝發(fā)生變化 3 新建 改建 擴建 技改項目 4 事故事件發(fā)生后 5 組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整 7 工作程序和要求 7 1企業(yè)危害因素辨識和風險評價工作的主管部門 每年應定期制定 危害因素辨 識及風險評價計劃 經(jīng)主要負責人或分管負責人批準后下發(fā)執(zhí)行 各級組織 公司 部室 車間 工段 班組 均應成立風險評價小組 并對 危害因素辨識及風險評價 計劃 進行分解落實 直至班組 崗位 作為開展危害因素辨識及風險評價工作的依 11 據(jù) 7 2各單位按照計劃 依據(jù)適用的辨識評價方法對本單位危害因素進行辨識評價 后 填寫相應的 作業(yè)活動清單 設(shè)備設(shè)施清單 工作危害分析 JHA 評 價表 安全檢查分析 SCL 評價表 經(jīng)本級風險評估小組進行匯總 評審 后 逐級上報 7 3上級風險評價小組組織審核 修訂后 將審核 修訂意見反饋各下級單位 較大 B級 2級 橙色 及以上風險必須報公司批準 7 4各級單位要根據(jù)最終分析評價記錄結(jié)果 建立 風險分級管控清單 參照 表5 由本級主要負責人或分管負責人審核批準后發(fā)布 表表5風險分級管控清單風險分級管控清單 序號序號 風險點 作業(yè)活動或風險點 作業(yè)活動或 設(shè)備設(shè)施 設(shè)備設(shè)施 風險等級風險等級管控層級管控層級責任單位責任單位責任人責任人分析來源分析來源 填表人 填表人 填表時間 填表時間 7 5各級單位要依據(jù)辨識評價結(jié)果 建立本單位的 風險管控登記臺賬 參照 表6 臺賬應結(jié)合實際定期更新 每年至少一次 表表6 風險管控登記臺帳風險管控登記臺帳 填表單位 數(shù)目數(shù)目合計合計備注備注 序號序號 識別識別 時間時間 審定審定 時間時間 單位或活動單位或活動A 1級級 B 2級 級 C 3級 級 D 4級 級 注 單位或活動 危害因素所存在的單位或暫時的某項活動 8 附件 附件附件1 作業(yè)條件危險性分析法 作業(yè)條件危險性分析法 LEC 判斷準則 判斷準則 表表1 事故事件發(fā)生的可能性 事故事件發(fā)生的可能性 L 分值分值事故 事件或偏差發(fā)生的可能性事故 事件或偏差發(fā)生的可能性 12 10完全可以預料 6 相當可能 或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn) 沒有監(jiān)測系統(tǒng) 或在現(xiàn)場沒有采取防范 監(jiān)測 保護 控制措施 或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故 事件或偏差 3 可能 但不經(jīng)常 或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn) 現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護措施 如沒有保護裝置 沒有個 人防護用品等 也未作過任何監(jiān)測 或未嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行 或在現(xiàn)場有控制措施 但未有效執(zhí)行或 控制措施不當 或危害在預期情況下發(fā)生 1 可能性小 完全意外 或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn) 現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測 或過去曾經(jīng)發(fā)生類似 事故 事件或偏差 或在異常情況下發(fā)生過類似事故 事件或偏差 0 5很不可能 可以設(shè)想 危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn) 并能定期進行監(jiān)測 0 2 極不可能 有充分 有效的防范 控制 監(jiān)測 保護措施 或員工安全衛(wèi)生意識相當高 嚴格執(zhí)行操作規(guī) 程 0 1實際不可能 表表2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 E 分值分值頻繁程度頻繁程度分值分值頻繁程度頻繁程度 10連續(xù)暴露2每月一次暴露 6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露 3每周一次或偶然暴露0 5非常罕見地暴露 表表3 發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴重性 發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴重性 C 分值分值 法律法規(guī)及法律法規(guī)及 其他要求其他要求 人員傷亡人員傷亡 財產(chǎn)損失財產(chǎn)損失 萬元 萬元 停工停工公司形象公司形象 100 嚴重違反法律法規(guī) 和標準 10人以上死亡 或50人 以上重傷 5000萬以上直接經(jīng)濟 損失 公司 停產(chǎn) 重大國際 國內(nèi)影 響 40 違反法律法規(guī)和標 準 3人以上10人以下死亡 或10人以上50人以下重 傷 1000萬以上5000萬以 下直接經(jīng)濟損失 裝置 停工 行業(yè)內(nèi) 省內(nèi)影響 15 潛在違反法規(guī)和標 準 3人以下死亡 或10人以 下重傷 100萬以上1000萬以下 直接經(jīng)濟損失 部分裝置 停工 地區(qū)影響 13 7 不符合上級或行業(yè) 的安全方針 制度 規(guī)定等 喪失勞動力 截肢 骨 折 聽力喪失