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關(guān)于*市黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查情況的報(bào)告 委領(lǐng)導(dǎo):根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)指示,我們于8月20日至9月20日,在全市組織開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。本次問(wèn)卷調(diào)查是落實(shí)吳官正同志在全國(guó)巡視工作會(huì)議上的講話精神,目的是進(jìn)一步了解我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況,找準(zhǔn)我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。本次問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象是市級(jí)人大代表、政協(xié)委員,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)一般干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部和企業(yè)有關(guān)人員等。其中人大代表(不含領(lǐng)導(dǎo)干部)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的5.18%,政協(xié)委員(不含領(lǐng)導(dǎo)干部)占6.56%,局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占8.53%,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占29.35%,紀(jì)檢監(jiān)察干部占14.71%,一般干部占30.02%,企業(yè)有關(guān)人員占5.65%。問(wèn)卷的內(nèi)容涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)七個(gè)方面34個(gè)小項(xiàng)。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷5793份,回收問(wèn)卷4902份,回收率達(dá)到84.62%?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:一、問(wèn)卷調(diào)查的基本情況1、關(guān)于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的評(píng)價(jià)。認(rèn)為本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況好的為43.21%,認(rèn)為比較好的為42.27%,認(rèn)為一般的為11.06%,認(rèn)為不好的為1.29%。認(rèn)為不了解的為2.42%。2、關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律狀況的評(píng)價(jià)。認(rèn)為本地區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔的為47.98%,認(rèn)為基本廉潔的為45.41%,認(rèn)為不廉潔的為1.86%,不了解的為4.22%。3、關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在突出問(wèn)題的反映。排在第一位的是公款吃喝,占33.03%;第二位是公車(chē)私用,占32.52%。第三位是利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利,占21.58%;第四位是跑官要官,占15.54%;第五位是違反規(guī)定收送錢(qián)物,占13.08%。第六位是參與用公款組織的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),占8.69%。第七位是配偶子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),占8.14%。第八位是嚴(yán)重侵犯群眾利益,占6.22%。第九位是賭博,占4.18%。4、關(guān)于哪個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問(wèn)題比較突出的評(píng)價(jià)。認(rèn)為局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問(wèn)題突出的為32.86%;認(rèn)為鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的為22.82%;認(rèn)為縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的為19.76%。5、關(guān)于當(dāng)前不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題在哪些部門(mén)和領(lǐng)域反映更突出的評(píng)價(jià)。公安部門(mén)占8.85%。法院占8.75%。檢察院占7.81%。教育部門(mén)占7.73%。衛(wèi)生部門(mén)占4.51%。稅務(wù)部門(mén)占4.49%。工商部門(mén)占3.65%。組織人事部門(mén)、城建部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、土地規(guī)劃部門(mén)、交通部門(mén)、金融部門(mén)等,均在3%左右。其中,人大代表認(rèn)為法院、公安、檢察院?jiǎn)栴}比較突出的比例分別為18.42%、14.91%、13.16%,政協(xié)委員認(rèn)為公安、教育部門(mén)問(wèn)題比較突出的比例為12.09%。6、關(guān)于當(dāng)前滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因。認(rèn)為監(jiān)督不力的占68.81%;認(rèn)為懲處力度不夠的占59.67%;認(rèn)為法規(guī)不健全的占46.89%;認(rèn)為思想政治教育薄弱的占26.09%。認(rèn)為其它原因的占5.96%。7、關(guān)于進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度的建議。建議加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度的占70.56%,建議改革和完善各級(jí)監(jiān)督體制的占61.99%,建議完善民主監(jiān)督機(jī)制的占49.28%,建議加強(qiáng)法治建設(shè)、制度建設(shè)的占47.00%,建議對(duì)腐敗分子用重典的占43.92%,建議加大新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督的占36.31%,建議加強(qiáng)思想政治教育的占28.78%。另外,有1%左右的問(wèn)卷附有文字說(shuō)明,主要內(nèi)容是:“個(gè)別利欲熏心,沒(méi)好處不辦事,處處刁難,本來(lái)一次說(shuō)清、辦好的事情,偏要拖個(gè)三、五次,甚至十次、八次,直至見(jiàn)到好處才肯罷手。以上情況在處級(jí)、科級(jí)干部中居多,在局級(jí)干部中也有存在”;“腐敗問(wèn)題對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響突出體現(xiàn)在具體行政執(zhí)法部門(mén)的中層工作人員以履行職責(zé)名義行個(gè)人尋租的實(shí)質(zhì),可行不可行的事情,先是不行,針對(duì)個(gè)人溝通之后才可行。雖然事小、利小,但人數(shù)多,頻次高,給企業(yè)造成的利益損失大,影響企業(yè)生產(chǎn)的效率、進(jìn)度造成的間接損失往往是驚人的”;“從總體上來(lái)說(shuō),執(zhí)法部門(mén)的不正之風(fēng)稍顯突出,執(zhí)法不公,野蠻執(zhí)法,人情案多等,部分職能部門(mén)態(tài)度已有轉(zhuǎn)變,但辦事仍較難,經(jīng)常以一些貌似合理的理由搪塞,另外教育行業(yè)的不正之風(fēng)也是比較突出,學(xué)校招收學(xué)生亂收費(fèi),老師為課外辦班賺錢(qián),故意在課堂少講這些現(xiàn)象對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)影響尤甚。”二、基本分析和工作建議(一)基本分析綜合問(wèn)卷情況,參與調(diào)查的人員對(duì)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總體是滿意和比較滿意的。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)可度比較高。有85.48%的人認(rèn)為本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況好和比較好,認(rèn)為不好的只占1.29%。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定方面比較滿意,有93.39%的人認(rèn)為廉潔和基本廉潔,認(rèn)為不廉潔的只占1.86%。通過(guò)問(wèn)卷可以看到,我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題是公款吃喝和公車(chē)私用。其中人大代表、政協(xié)委員對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題反映更突出一些,達(dá)到50%。反映利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利、跑官要官、違反規(guī)定收送錢(qián)物等問(wèn)題也有一定比例。二是zd、教育等部門(mén)的不正之風(fēng)還沒(méi)有徹底好轉(zhuǎn)。特別是人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)有關(guān)人員對(duì)這些部門(mén)反映還比較大。三是對(duì)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較大。在廉潔自律方面認(rèn)為局、處、科級(jí)三個(gè)層次中問(wèn)題突出的是局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。從問(wèn)卷看,對(duì)腐敗滋生的原因和解決的辦法,大多數(shù)人更傾向于當(dāng)前滋生腐敗的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠和法規(guī)不健全。建議加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗、改革和完善各級(jí)監(jiān)督體制、完善民主監(jiān)督機(jī)制等。(二)工作建議1、此次問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)在一定程度上可以作為分析我市黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),總結(jié)今年工作,研究確定明年工作思路和任務(wù),落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系等重要參考依據(jù)。相關(guān)部門(mén)可以運(yùn)用好調(diào)查問(wèn)卷資料。2、調(diào)查問(wèn)卷中反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的前三位突出問(wèn)題,即公款吃喝、公車(chē)私用和利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利問(wèn)題,與近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核、述廉評(píng)廉中干部群眾反映的突出問(wèn)題相吻合。對(duì)此,明年專(zhuān)項(xiàng)整治工作要在不斷鞏固今年整治領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送錢(qián)物工作成果、落實(shí)好中央、省紀(jì)委提出任務(wù)的基礎(chǔ)上,應(yīng)將公款吃喝、公車(chē)私用和利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利問(wèn)題作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn),拿出具體措施和辦法,努力使這些問(wèn)題得到明顯好轉(zhuǎn)。3、向有關(guān)單位和部門(mén)反饋情況。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將問(wèn)卷中反映出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題反饋到相關(guān)部門(mén),由相關(guān)部門(mén)拿出具體的整改措施,如zd部門(mén)、教育部門(mén)等。4、完善調(diào)查問(wèn)卷的方法,使之制度化、科學(xué)化。此次問(wèn)卷調(diào)查雖然總體組織比較好,回收率比較高,但還是存在一些不足。在問(wèn)卷對(duì)象范圍方面,黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部所占的比例比較大,占89%。其他人員所占比例比較小
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