大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標(biāo)段年山洪災(zāi)害防御預(yù)案.docx

大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標(biāo)段2010年山洪災(zāi)害防御預(yù)案一、 基本情況大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標(biāo)段工程位于陜西省漢中市洋縣桑溪鄉(xiāng)境內(nèi)，路線與西漢高速公路平行，III標(biāo)段公路工程全線沿良心河?xùn)|溝口河谷前行至漢江黃金峽谷結(jié)束。其中路線全長6.256公里，橋梁4座，涵洞17座。公路工程III級(jí)，工程工期2009.8.3日至2010.9.31日完工。1、 河流分布情況。主要有良心河、漢江河。2、 氣象、水文化條件和暴雨洪水特征。年均氣溫14.5，年均降雨823毫米，其中降雨多集中在每年的5月10月份，因此夏秋季節(jié)為多雨或暴雨多發(fā)季節(jié)，是洪水形成的主要時(shí)段。3、 地形地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地層巖性及水土流失情況。III標(biāo)段工程全線處于中低山區(qū)，其中山坡占總面積的95%以上。地質(zhì)以砂壤土、輝長巖、強(qiáng)風(fēng)化輝長巖、碎石夾砂土為主，地表植被覆蓋較好，水土流失較小。4、 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)。未來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路建設(shè)和植被造林等對(duì)環(huán)境進(jìn)一步改善，大大提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。 由于地形復(fù)雜，山高河深，地質(zhì)環(huán)境脆弱，形成滑塌的主要因素是：受巖性、構(gòu)造、地形、降水四大因素控制，其中巖性、構(gòu)造、地形是滑坡和崩塌發(fā)生的基本條件，降水為誘發(fā)因素，由于地形坡度，殘破積松散層分布普遍，因而在降雨集中季節(jié)易發(fā)生滑塌。針對(duì)山洪災(zāi)害的現(xiàn)狀。我大黃III標(biāo)段項(xiàng)目部著重從防災(zāi)知識(shí)宣傳入手，大力調(diào)高廣大職工的防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)知識(shí)，建立健全監(jiān)測(cè)通信和預(yù)警系統(tǒng)，完善救災(zāi)措施和搬遷避讓管理制度。對(duì)重點(diǎn)滑坡地段采取重點(diǎn)監(jiān)測(cè)等有效措施以最大限度的防止滑坡造成的損失；對(duì)河道交叉口的河堤進(jìn)行重點(diǎn)砌護(hù)和加固。由于我標(biāo)段山勢(shì)狹窄、山坡陡峭、河道彎道大，價(jià)值經(jīng)濟(jì)比較落后，工程措施難以跟上，防災(zāi)能力還比較弱，仍有許多隱患要引起高度重視，特別是路基高邊坡、路基塌方段、河道等作為防汛重點(diǎn)。二、 工作原則和目標(biāo)1、 工作原則堅(jiān)持以人為本，將職工生命安全放在第一位，把河道沿岸有職工以及居民居住、人口集中活動(dòng)場(chǎng)所及滑坡地段作為防御重點(diǎn)。堅(jiān)持群防群治，建立健全安全工作網(wǎng)絡(luò)，把觸角延伸至每個(gè)施工隊(duì)以及每位職工，提高全民防災(zāi)意識(shí)，調(diào)動(dòng)全標(biāo)段防災(zāi)的積極性。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在加強(qiáng)公路工程基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，提高預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)山洪災(zāi)害的能力。堅(jiān)持科學(xué)防洪、依法防洪、合理調(diào)度、最大限度地減少災(zāi)害損失。2、 工作目標(biāo)遇一般洪水，單位各施工隊(duì)伍重要財(cái)產(chǎn)（施工材料、現(xiàn)金等）不受損失。遇已知?dú)v史最大以下洪水，確保全標(biāo)段不因山洪災(zāi)害而造成人員死亡。三、 工作網(wǎng)絡(luò)及物資準(zhǔn)備各施工隊(duì)對(duì)施工段區(qū)內(nèi)河段及防洪重點(diǎn)區(qū)的防汛工作負(fù)責(zé)。施工隊(duì)長為責(zé)任人。項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全標(biāo)段的防汛工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任人。項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)對(duì)各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和搶險(xiǎn)隊(duì)成員進(jìn)行山洪災(zāi)害防御基本知識(shí)的培訓(xùn)，以增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個(gè)工作小組和搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)，保證隨時(shí)投入搶險(xiǎn)工作，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)儲(chǔ)備塑編袋1000條，鐵絲500公斤，等并儲(chǔ)備必要的救助物資和資金。項(xiàng)目部機(jī)械隊(duì)隨時(shí)待命，其中挖掘機(jī)7臺(tái)、裝載機(jī)4臺(tái)、吊車1臺(tái)、自卸車5輛、發(fā)電機(jī)10臺(tái)、交通車輛7輛，如發(fā)生災(zāi)害，機(jī)械隊(duì)全體人員以及機(jī)械全體救災(zāi)。四、 預(yù)報(bào)決策1、 山洪災(zāi)害的預(yù)報(bào)山洪災(zāi)害的防治預(yù)報(bào)分為三個(gè)等級(jí)狀態(tài)，即預(yù)警狀態(tài)、警報(bào)狀態(tài)和臨災(zāi)警報(bào)狀態(tài)。根據(jù)歷年山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨和河水水位情況，當(dāng)?shù)匕l(fā)生山洪災(zāi)害的降雨量臨界值為100毫米（降雨量的確定以縣雨量站劑量為準(zhǔn)）。預(yù)警狀態(tài)：出現(xiàn)中到大雨和連降暴雨（連降大雨2日以上），前期月降雨量大雨大于100毫米，日降雨量大于75毫米，河流水位持續(xù)上漲，河道水位接近常遇洪水位。警報(bào)狀態(tài)：當(dāng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，中到大雨仍在繼續(xù)，山洪威脅點(diǎn)做好人員撤離準(zhǔn)備。臨災(zāi)警報(bào)狀態(tài)：進(jìn)入警報(bào)狀態(tài)，在降雨過程中或降雨后，水位仍在上漲，山洪威脅點(diǎn)人員進(jìn)行撤離。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，加密測(cè)次，做好撤離的準(zhǔn)備工作，各施工隊(duì)安全員要按規(guī)定及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。2、 山洪災(zāi)害的預(yù)警決策警報(bào)狀態(tài)由洋縣桑溪鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組綜合預(yù)警員及各雨量站信息確定，并報(bào)縣防汛抗洪總指揮部。縣防汛辦電話：8212749。項(xiàng)目部加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，及時(shí)了解預(yù)警警報(bào)，合理及時(shí)安排項(xiàng)目部的防汛措施。五、 應(yīng)急措施1、 警戒水位劃定縣雨量站雨量計(jì)時(shí)至100毫米。2、 應(yīng)對(duì)措施和方案預(yù)警狀態(tài)：得到鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警狀態(tài)預(yù)報(bào)后，項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開應(yīng)急防洪會(huì)議，通報(bào)險(xiǎn)情，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)及值班，做好應(yīng)急防洪的準(zhǔn)備工作。警報(bào)狀態(tài)：得到警報(bào)狀態(tài)預(yù)報(bào)后，召開項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，部署有關(guān)工作，決定應(yīng)急防范搬遷方案，檢查各部門責(zé)任人的到崗情況，領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人日夜值班；領(lǐng)導(dǎo)小組下屬七個(gè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人每日電話聯(lián)系，通報(bào)險(xiǎn)情，檢查準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)解決。臨災(zāi)警報(bào)狀態(tài)：得到臨災(zāi)經(jīng)濟(jì)報(bào)狀態(tài)預(yù)報(bào)后，項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)布緊急搬遷令。并通過電話等方法傳達(dá)到各個(gè)施工單位；各施工單位接到命令后，應(yīng)服從指揮，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定線路有條不紊地撤離到安全區(qū)；由項(xiàng)目部巡查小分隊(duì)，逐家逐戶檢查撤離情況，督促職工迅速撤離；職工全部撤離后，巡查小分隊(duì)?wèi)?yīng)劃定警戒封鎖線，禁止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)；當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)布警報(bào)解除令后，撤離人員方可在統(tǒng)一指揮下，有秩序在遣返駐地，并做好完善后清查登記工作。3、 人員轉(zhuǎn)移安置方案一旦洪水或者滑坡影響到住房，道路有可能中斷。轉(zhuǎn)移工作采取項(xiàng)目部、施工隊(duì)干部層層包干，責(zé)任到人的辦法實(shí)施，轉(zhuǎn)移安置必須統(tǒng)一指揮，按照既定的路線和地點(diǎn)有步驟、有計(jì)劃的轉(zhuǎn)移安置，確保安全第一。對(duì)不聽指揮、隨心所欲的轉(zhuǎn)移行為要嚴(yán)厲予以制止。 人員轉(zhuǎn)移以就近撤離至安全區(qū)域的原則，各個(gè)施工單位從駐地各自撤離，項(xiàng)目部、各施工單位撤離區(qū)域如下： 項(xiàng)目部、機(jī)械隊(duì)人員轉(zhuǎn)移安全區(qū)域?yàn)榻鹑A村臨時(shí)安置點(diǎn)。 片石砼施工一隊(duì)、二隊(duì)轉(zhuǎn)移安全區(qū)域?yàn)樯笆蠄?chǎng)上游當(dāng)?shù)刈羝脚_(tái)。涵洞施工隊(duì)、橋梁施工隊(duì)、爆破施工隊(duì)轉(zhuǎn)移安全區(qū)域?yàn)楸剖┕り?duì)駐地。黃金峽施工隊(duì)轉(zhuǎn)移安全區(qū)域?yàn)镵17+600K17+800處完成的路基，此處無高邊坡開挖，地勢(shì)高。各單位在人員撤離時(shí)如遇道路阻塞，及時(shí)通知項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排應(yīng)急備用線路及安全區(qū)域，及時(shí)疏導(dǎo)，保證安全快速的撤離。4、 安全區(qū)域與危險(xiǎn)區(qū)域的劃分1）危險(xiǎn)區(qū)域河道中橋梁施工工作面、高邊坡施工的片石砼隊(duì)伍所處的工作面、片石砼施工隊(duì)駐地、橋梁施工隊(duì)駐地、涵洞施工隊(duì)駐地、高邊坡有塌方或泥石流出現(xiàn)的位置等為危險(xiǎn)區(qū)域。2）安全區(qū)域 金華村臨時(shí)安置點(diǎn)：（良心河2#橋與項(xiàng)目部駐地中間，距項(xiàng)目部距離40米，距機(jī)械隊(duì)距離240米）此處地勢(shì)平坦，無高邊坡及泥石流，面積約1500平方米，距河水水平面高差15米。砂石料場(chǎng)上游當(dāng)?shù)刈羝脚_(tái)：（K16+100處，距離片石砼一隊(duì)駐地50米，距離片石砼二隊(duì)駐地150米。）此處面積約1000平方米，距河水水平面高差18米。爆破隊(duì)駐地（K15+400處，距離涵洞施工隊(duì)60米，距離橋梁施工隊(duì)30米。）此處面積約400平方米，距河水水平面高差10米。黃金峽 K17+600K17+800處路基：（距離黃金峽施工隊(duì)50米，）此處山體穩(wěn)定，無泥石流以及塌方危險(xiǎn)，面積約2000平方米，距河水水平面高差40米。5 、高邊坡以及保持道路暢通 III標(biāo)段路基施工過程中，高邊坡開挖較普遍，因當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)構(gòu)造等一系列問題，雨季來臨時(shí)容易造成塌方以及泥石流，所以在雨季來時(shí)要特別注意，項(xiàng)目部派專職人員每天沿路巡查，發(fā)現(xiàn)塌方或泥石流征兆及時(shí)向項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)安排警戒，人員以及過路車輛不準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)警戒范圍內(nèi)，項(xiàng)目部及時(shí)研究，制定合理有效的排險(xiǎn)方案，機(jī)械隊(duì)隨時(shí)待命，如塌方或泥石流出現(xiàn)，及時(shí)清理，保證道路暢通。6、責(zé)任追究全面落實(shí)防汛責(zé)任制，各施工隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防災(zāi)責(zé)任，施工隊(duì)所屬單位和人員要服從防災(zāi)工作的需要，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)的防汛命令；若有違反，按中華人民共和國防洪法的規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。附：1、大黃III標(biāo)項(xiàng)目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。 2、大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標(biāo)汛期人員值班一覽表3、相關(guān)防汛部門聯(lián)系方式 4、大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標(biāo)汛期人員值班記錄表5、儲(chǔ)備物資一覽表6、項(xiàng)目部隨時(shí)可調(diào)用的機(jī)械設(shè)備一覽表大黃III標(biāo)防汛指揮部及職責(zé)一、 組織機(jī)構(gòu)總指揮 ：馬紅權(quán)副總指揮：李國棟 冉渭龍 趙全海成員：張德亮 彭智慧 焦曉紅 馬新華 白志文 皎科研 指揮部下設(shè)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障四個(gè)工作小組。 監(jiān)測(cè)小組由皎科研同志負(fù)責(zé)，電話轉(zhuǎn)移小組由趙全海同志負(fù)責(zé)，電話調(diào)度小組由張德亮同志負(fù)責(zé)，電話保障小組由彭智慧同志負(fù)責(zé)，電話目部防汛指揮部成立七個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)小隊(duì)，組長分別為： 搶險(xiǎn)一隊(duì)：片石砼施工一隊(duì) 高水成險(xiǎn)二隊(duì)：片石砼施工二隊(duì) 李丑娃險(xiǎn)三隊(duì)：砌石施工隊(duì) 張連珠險(xiǎn)四隊(duì)：涵洞施工隊(duì) 南塔險(xiǎn)五隊(duì)：橋梁施工隊(duì) 楊曉紅險(xiǎn)六隊(duì)：爆破施工隊(duì) 蔡萬全險(xiǎn)七隊(duì)：機(jī)械施工隊(duì) 謝海志、 機(jī)構(gòu)職責(zé)1、 項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：組織領(lǐng)導(dǎo)防汛工作，及時(shí)收集各種信息，分析汛情形式，并做出正確判斷，下達(dá)防、搶、撤命令。對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，編制防災(zāi)搶救預(yù)案。有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，調(diào)動(dòng)各方面力量參加搶險(xiǎn)，處置突發(fā)事件。2、 各工作小組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的職責(zé)監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)標(biāo)段內(nèi)雨量，路基工程、危險(xiǎn)區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等信息。轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目部的命令及預(yù)案通知，做好受威脅職工按預(yù)定的路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到每一個(gè)人，同時(shí)確保轉(zhuǎn)移中和安置后的人員安全。調(diào)度組：搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛等。保障組：負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移職工的基本生活和醫(yī)療保障。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。各組要服從項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、分配。3、各施工隊(duì)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：對(duì)本施工區(qū)的河流、危房、易滑坡地段等進(jìn)行監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)隱患并進(jìn)行及時(shí)處置，將已發(fā)生的問題在第一時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)重點(diǎn)隱患，在來不及上報(bào)的情況下，有權(quán)處置本范圍內(nèi)的突發(fā)事件，然后再及時(shí)上報(bào)。對(duì)易發(fā)生險(xiǎn)情的地方要有專人負(fù)責(zé)，落實(shí)巡護(hù)、監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)責(zé)任人。4、相關(guān)人員職責(zé)a 施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及干部職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查各自施工區(qū)域內(nèi)防災(zāi)工作，及時(shí)匯報(bào)災(zāi)情和傳達(dá)上級(jí)精神，積極組織和動(dòng)員職工參與防災(zāi)工作。b 雨量預(yù)報(bào)員職責(zé)按照項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在規(guī)定時(shí)段、規(guī)定次數(shù)進(jìn)行雨量預(yù)報(bào)。C 山洪預(yù)警員職責(zé)負(fù)責(zé)河流水位監(jiān)測(cè)，進(jìn)入汛期后，每日記載一次水位，進(jìn)入預(yù)警程序一日三報(bào)，進(jìn)入警報(bào)程序一日六報(bào)，進(jìn)入臨災(zāi)程序隨時(shí)上報(bào)。D 施工人員責(zé)任和義務(wù)每個(gè)施工人員均有參加山洪災(zāi)害防治的義務(wù)和責(zé)任，服從項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指揮和調(diào)度，積極配合項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，為山洪災(zāi)害的防治工作做出自己的貢獻(xiàn)。大河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標(biāo)汛期人員值班一覽表姓 名聯(lián)系方式日 期備 注馬紅權(quán)魯 彪1899162726615319339420星期一李國棟李俊明1531933941615319339405星期二冉渭龍楊剛強(qiáng)1531933942515319339410星期三趙全海張 鑫1531933942915319339408星期四彭智惠皎科研1531933941815319339401星期五張德亮謝海智1533618023215319339428星期六馬新華李 丹1533618025015319339415星期日備注：人員依次按周循環(huán)，做好值班記錄相關(guān)防汛部門聯(lián)系方式單 位姓 名聯(lián)系電話備注洋縣水利局朱 主 班電話8212749傳 真09168227505業(yè)主單位劉 貴 班電話09168962101監(jiān)理單位趙 班電話09168556289桑溪鄉(xiāng)防汛小組09168311024金華村曾志水成施工隊(duì)高 水 連珠施工隊(duì)張 連 塔施工隊(duì)南 破 隊(duì)蔡 萬 丑娃施工隊(duì)李 丑 順加施工隊(duì)何 順 械 隊(duì)謝 海 河壩至漢江黃金峽交通道路工程III標(biāo)汛期人員值班記錄表值班人員日期值班情況處理情況儲(chǔ)備物資一覽表序 號(hào)名 稱單 位數(shù) 量備 注1編織袋袋1000已備2石 料m500已備3水 泵臺(tái)5已備4彩條布500已備5水 管m200已備6鐵 鍬把30已備7方 木m20已備8帳 篷頂3已備9電 線m500已備10洋 鎬把20已備11砂 子m500已備12水 泥t50已備13鋼 管t10已備14竹膠板500已備15釘