安全生產(chǎn)管理知識(羅云講義1).doc

安全生產(chǎn)管理知識0801注冊安全工程師培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理知識羅云 中國地質(zhì)大學(xué)（北京）教授30考試特點(diǎn)分析考試題型：單選題、多選題應(yīng)對方法：整體全面了解，重要知識點(diǎn)細(xì)致掌握245復(fù)習(xí)原則：1以大綱為依據(jù)。2其它學(xué)習(xí)資料為參考。300安全生產(chǎn)管理知識總綱第一章 安全生產(chǎn)管理概述第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第三章 安全評價（難點(diǎn)）第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控（難點(diǎn)）第五章 事故應(yīng)急救援第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理第七章 職業(yè)安全健康管理體系第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察重點(diǎn)：2 3 4 7 章難點(diǎn)：第一章安全生產(chǎn)理論的內(nèi)容，3 4 章435第一章 安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介 第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針475第一章 安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 1.熟悉勞動保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等基本內(nèi)容；2.掌握事故、事故隱患、危險、重大危險源等分類原則；3.掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等基本要求。510第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念一、勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)與職業(yè)安全衛(wèi)生勞動保護(hù)：狹義與廣義的概念。安全生產(chǎn)：包括勞動保護(hù)（人身安全）與財產(chǎn)安全，比勞工保護(hù)范圍廣。職業(yè)安全衛(wèi)生：是勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱。800二、事故、事故隱患、危險、危險源、重大危險源（一）事故：意外事件。（二）事故隱患：事故的前因。就是不復(fù)活的概念。（三）危險：一種客觀潛在狀態(tài)。不等于危害，危害是已經(jīng)發(fā)生的。（四）危險源（五）重大危險源：特定危險物質(zhì)達(dá)到了超過臨界量的單元。1170三、安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理（一）安全：無危則安，無缺則全。實(shí)質(zhì)就是一種安全的狀態(tài)。從科學(xué)、管理、文化上會有不同。（二）本質(zhì)安全：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩個方面；（1） 失誤-安全功能。（2） 故障-安全功能。（三）安全生產(chǎn)管理1460第一章 安全生產(chǎn)管理概述第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介1.了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史；2.熟悉安全生產(chǎn)管理的原理與原則；3.熟悉事故致因理論；4.掌握事故預(yù)防原理與基本原則。1490兩大問題：1安全生產(chǎn)管理基本理論問題2安全生產(chǎn)管理的方法一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史0802第一章 安全生產(chǎn)管理概述第二章第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史60年代 勞動保護(hù)管理70年代 事故管理80年代 管理體系現(xiàn)代 安全管理理論與方法體系600二、安全生產(chǎn)管理原理與原則基本理論：（一） 系統(tǒng)理論（二） 人本原理（三） 預(yù)防原理（四） 強(qiáng)制原理840三、事故致因理論事故致因理論即是對事故規(guī)律的描述。1、4M理論：4要素（人、機(jī)、環(huán)境、管理）2、事故分類的規(guī)律按責(zé)任和性質(zhì)按傷害程度、損失程度按加害物、致因物按原因按時間、空間3、事故特性：因果性、偶然性與必然性（金字塔事故法則）12604、事故模式：第一種、薄板漏洞理論。立論：重大事故發(fā)生都是多個環(huán)節(jié)或關(guān)口失效、缺陷或漏洞的結(jié)果；啟示：避免失效、消除缺陷、補(bǔ)好漏洞就能有效地防范事故。第二種、失誤模型。失誤、危險、危害的關(guān)系。失誤、危險和傷害的邏輯組合出現(xiàn)類型 失誤 危險 傷害 1 無 無 無 2 無 有 無 3 有 有 無 4 有 有 有 5 有 無 無不可能 有 無不可能 無 有不可能 無 無1400第三種、軌跡交叉模式。不安全狀態(tài)與不安全行為的交叉發(fā)生事故。通過管理來克服。1515第四種、事故連鎖模型 觸電事故； 毒氣中毒事故 爆炸事故； 火災(zāi)事故 落水淹溺事故1630第五種、綜合模式。社會因素事故發(fā)生1730第六種、多米諾骨牌理論。08037、事故原因體系直接原因：1人的不安全行為2機(jī)的隱患欠缺3環(huán)境的不安全狀態(tài)間接原因：1心理原因2生理原因3技術(shù)不良4管理不良5教育欠缺1108.能量轉(zhuǎn)移理論事故發(fā)生的本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移。我們需要合理研究周圍相關(guān)能量（動能，電能，熱能等），采取相關(guān)措施。265第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)管理方針 1.了解我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀；一是事故現(xiàn)狀：100多萬起事故，總死亡人數(shù)13.76萬（1） 我們國家的事故性質(zhì)（2） 行業(yè)事故安全指標(biāo) （三個絕對指標(biāo)，五個相對指標(biāo)）二是立法現(xiàn)狀：人大、國務(wù)院、部門規(guī)章等三是管理機(jī)制：“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”8802.熟悉我國安全生產(chǎn)管理方針及其含義。 安全第一，預(yù)防為主的基本方針。其它：預(yù)防為主，防消結(jié)合。預(yù)防為主，防治結(jié)合。975第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入 第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時” 第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查 第七節(jié)勞動防護(hù)用品管理 1020第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性；責(zé)任體系：行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任；對象體系：負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員、專管人員、員工二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求；安全生產(chǎn)法；國務(wù)院規(guī)定 、決定。三、掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容。負(fù)責(zé)人；專職機(jī)構(gòu)及人員；生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)計、供銷、運(yùn)輸、財務(wù)部門及人員。1405第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求；高危行業(yè)：機(jī)構(gòu)及專管人員；非高危行業(yè)：300人以上，與高危行業(yè)一致；小于300人，可委托安全管理業(yè)務(wù)。二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求1580第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入 一、 了解對安全生產(chǎn)投入的基本要求；安全生產(chǎn)條件要求；防護(hù)用品保障；安全宣傳教育；工傷保險。-0804二、熟悉編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則； 三、熟悉編制安全技術(shù)措施計劃的方法。要求：編制生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的同時，必須編制安全技術(shù)措施計劃。條件：人員、資金、設(shè)備、材料四保障。負(fù)責(zé)：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對安全技術(shù)措施計劃的編制和貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。編制時間。年度安全技術(shù)措施計劃應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷等計劃同時編制。計劃內(nèi)容。 單位和工作場所； 措施名稱； 措施內(nèi)容與目的； 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源； 負(fù)責(zé)設(shè)計、施工單位及負(fù)責(zé)人； 措施使用方法及預(yù)期效果。編制計劃的布置。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出具體要求，進(jìn)行編制計劃布置。計劃項(xiàng)目的確定與編制。下屬單位確定本單位的安全技術(shù)措施計劃項(xiàng)目，并編制具體的計劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級安全部門審查。計劃的審批。安全部門將上報計劃審查、平衡、匯總后，再由安全、技術(shù)、計劃部門聯(lián)合會審，并確定計劃項(xiàng)目、明確設(shè)計施工部門、負(fù)責(zé)人、完成期限，成文后報總工程師審批。計劃的下達(dá)。廠長根據(jù)總工程師的意見，召集有關(guān)部門和下屬單位負(fù)責(zé)人審查核定計劃。根據(jù)審查、核定結(jié)果，與生產(chǎn)計劃同時下達(dá)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。100第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求；二、掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容；三、掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法。1251、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人基本要求危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位、礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職；其他單位主要負(fù)責(zé)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；所有單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。200培訓(xùn)內(nèi)容國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理的基本知識、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例分析。培訓(xùn)時間（學(xué)時）高危單位 48每年再培訓(xùn)16其他單位 24每年再培訓(xùn)82802.安全生產(chǎn)管理人員基本要求危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位、礦山、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職；其他單位安全生產(chǎn)管理人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；所有單位安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)，勞動衛(wèi)生知識和安全文化知識，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識工傷保險的政策、法律、法規(guī)；傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法；事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn) 典型事故案例分析。再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例。培訓(xùn)時間（學(xué)時）高危單位 48每年再培訓(xùn)16其他單位 24每年再培訓(xùn)83953.新從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行廠、車間、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)廠級培訓(xùn)：安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動紀(jì)律；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。車間級培訓(xùn)：本車間安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位才在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。班組級培訓(xùn)：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護(hù)用品的正確使用方法；事故案例等。培訓(xùn)時間（學(xué)時）高危單位 48其他單位24460特種作業(yè)人員500第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時” 一、了解建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的法律依據(jù)勞動法第六章第五十三條明確要求：“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的?！卑踩a(chǎn)法第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須?！甭殬I(yè)病防治法第十六條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程”二、掌握建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的定義和內(nèi)容。定義：建設(shè)項(xiàng)目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用650第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查 一、熟悉安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容； 定期安全檢查。通過有計劃、有組織、有目的形式來實(shí)現(xiàn)。如次/年、次/季、次/月等。經(jīng)常性安全檢查。是采取個別的、日常的巡視方式來實(shí)現(xiàn)。季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查。由各級生產(chǎn)單位根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，突出重點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)檢查。專業(yè)（項(xiàng)）安全檢查。是對某個專項(xiàng)問題或在施工（生產(chǎn)）中存在的普遍性安全問題進(jìn)行的單項(xiàng)定性檢查。對危險較大的在用設(shè)備、設(shè)施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗(yàn)則屬于專業(yè)性安全檢查。綜合性安全檢查。由主管部門對下屬各企業(yè)或生產(chǎn)單位進(jìn)行的全面綜合性檢查，必要時可組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全性評價。不定期的職工代表巡視安全檢查。由企業(yè)或車間工會負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)特長的職工代表進(jìn)行巡視安全檢查。820安全生產(chǎn)檢查的方法： 常規(guī)檢查：匯報檢查；現(xiàn)場檢查； 安全檢查表法：定性檢查；半定量檢查 儀器檢查法：定量檢查四查工程；八查八提高；940安全生產(chǎn)檢查的工作程序：安全檢查準(zhǔn)備：a 確定檢查對象、目的、任務(wù)；b 查閱有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；c 了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、危險因素；d 制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；e 編寫安全檢查表或檢查提綱；f 準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、記錄表格或記錄本；g 挑選和訓(xùn)練檢查人員，并進(jìn)行必要分工等。實(shí)施安全檢查：a 訪談；b 查閱文件和記錄；c 現(xiàn)場觀察；d 儀器測量。分析判斷：依據(jù)獲得的信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析，做出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素。必要時可以通過儀器進(jìn)行檢驗(yàn)。作出決定進(jìn)行處理：針對存在的問題，確定需采取的糾正和預(yù)防措施。實(shí)現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)：通過復(fù)查整改落實(shí)情況，獲得整改效果的信息，以實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。1020第七節(jié)勞動防護(hù)用品管理 一、熟悉勞動防護(hù)用品的分類；按照用途分類：(1)防止傷亡事故為目的的安全護(hù)品。(2)預(yù)防職業(yè)病為目的的勞動衛(wèi)生護(hù)品。以人體防護(hù)部位分類：頭部、呼吸器官、眼面部、手部足部、軀干、護(hù)膚，7類 。 1130二、熟悉勞動防護(hù)用品的選用原則及發(fā)放要求；要求： 防護(hù)功能最低指標(biāo)； 有效使用期； 判廢規(guī)定。 1150三、掌握勞動防護(hù)用品的正確使用方法。 選用規(guī)則： 按接觸能量(物質(zhì))； 按主要危險特性； 按特殊的工作條件。1190第三章 安全評價第一節(jié) 安全評價的分類 一、了解安全評價的分類； 二、熟悉安全預(yù)評價的概念及內(nèi)容； 三、熟悉安全驗(yàn)收評價的概念及內(nèi)容； 四、掌握安全現(xiàn)狀評價的概念及內(nèi)容； 五、掌握專項(xiàng)安全評價的概念及內(nèi)容。 1240幾個相關(guān)文件安全評價的原則：科學(xué)性，公認(rèn)，合法性安全評價的目的1查找危險有害因素和程度2提出合理措施3達(dá)到最低事故率，最低損失4實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的安全投資效益1390四種類型1安全預(yù)估評價2安全驗(yàn)收評價3現(xiàn)狀綜合評價4專項(xiàng)安全評價三個基本內(nèi)容1危害辨識2風(fēng)險評價3風(fēng)險控制1670第二節(jié) 安全評價的程序 一、了解安全評價的一般程序；1準(zhǔn)備階段2危險、有害因素辨識與分析3定性、定量分析4安全措施實(shí)施 二、熟悉安全評價的主要內(nèi)容。 0805安全預(yù)評價1準(zhǔn)備階段2風(fēng)險辨識3確定評價單元4選擇評價方法5定性、定量評價6安全措施建議7作出預(yù)評價的結(jié)論8編制安全驗(yàn)收評價報告120驗(yàn)收評價基本內(nèi)容1檢查三同時做的如何2是否項(xiàng)目及配套設(shè)施符合國家法律法規(guī)要求3整體評價操作程序1準(zhǔn)備，2編制計劃，3驗(yàn)收評價到現(xiàn)場檢查4評價報告5評價結(jié)論195安全現(xiàn)狀評價的內(nèi)容基本內(nèi)容1收集相關(guān)信息資料2對可能隱患，科學(xué)預(yù)測，量化數(shù)據(jù)分析3優(yōu)化排序4提出安全措施操作程序1前期準(zhǔn)備2風(fēng)險辨認(rèn)3定性定量評價4對管理進(jìn)行評價5解決措施6結(jié)論7報告465第三節(jié) 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分 二、掌握安全評價單元的劃分原則與方法。1按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行劃分2參照事故類別進(jìn)行分類 595安全評價的理論模型基本模型就是風(fēng)險模型通常采用分級風(fēng)險評價風(fēng)險=概率*嚴(yán)重度1040第四節(jié) 安全評價方法 一、了解安全評價方法的分類； 二、熟悉常用安全評價的方法。 （七）故障樹分析方法FTA定性分析最小故籍：發(fā)生事故的最小單元0806故障樹分析方法FTA定性分析最小故籍：發(fā)生事故的最小單元最小徑籍：不發(fā)生事故的最小單元185故障樹的結(jié)構(gòu)函數(shù)是一種邏輯函數(shù)，狀態(tài)函數(shù)。與數(shù)學(xué)中代數(shù)有區(qū)別。如：火災(zāi)的結(jié)構(gòu)函數(shù)=助燃物*可燃物*火源515去年考試相對簡單，預(yù)計今年安全管理考試相對加難，故障樹需要掌握。740第四節(jié) 安全評價方法 二、熟悉常用安全評價的方法。事件樹分析（ETA）是一種推理分析方法。使用歸納法分析。實(shí)例分析：漏油可以定性和定量分析結(jié)合故障樹和事件樹兩種方法，組合為因果分析方法。我們還需要掌握其它一系列的評價方法。0901安全評價危險指數(shù)評價法五個因素：1事故影響程度2系統(tǒng)功能的影響3發(fā)生的頻率4防止的難易程度5是否是新工藝評出對應(yīng)等級185六階段評價方法1物質(zhì)的危險性2看量3看溫度4看壓力5等等250倒化學(xué)公式測試280作業(yè)條件危險性評價方法（LEC）三因素：1 L 是發(fā)生事故的可能性，分7級2 E 是人員暴露與環(huán)境的程度，分6級3 C造成的后果嚴(yán)重性，分6級三個分子得到后相成就得到風(fēng)險指數(shù)。520作業(yè)危害分析例：油罐清洗作業(yè)分析例：外部粉塵作業(yè)小結(jié)820第五節(jié) 安全評價報告 一、了解安全評價報告的主要內(nèi)容； 預(yù)評價報告內(nèi)容1概述：評價依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目概況、評價范圍；2生產(chǎn)工藝簡介和主要危險危害因素分析3安全預(yù)評價方法和評價單元4定性、定量安全評價5安全對策措施6預(yù)評價結(jié)論和建議920安全驗(yàn)收評價報告內(nèi)容 概述：依據(jù)、單位簡介、項(xiàng)目概況、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施及措施、安全管理； 主要危險危害因素：場所、部位、作業(yè)崗位分析 總體布局及防護(hù)設(shè)施措施評價：平面布置、廠區(qū)道路、防護(hù)設(shè)施和措施等 易燃易爆場所評價 有害因素措施評價 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)評價990安全現(xiàn)狀評價報告內(nèi)容 前言：單位項(xiàng)目簡介、委托方要求、評價目的 評價項(xiàng)目概況：地理、工藝、生產(chǎn)運(yùn)行、范圍、依據(jù)等 評價程序和方法： 故障類型及影響分析 危險度與危險指數(shù)分析 事故分析與重大事故模擬 對策措施建議 評價結(jié)論1040第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控第一節(jié) 重大危險源的基本知識及辨識標(biāo)準(zhǔn) 一、熟悉重大危險源的基本知識； 二、掌握重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和方法第二節(jié) 重大危險源的評價與監(jiān)控 一、熟悉重大危險源的評價方法； 二、掌握重大危險源的監(jiān)控措施。 1070第一節(jié) 重大危險源的基本知識及辨識標(biāo)準(zhǔn) 一、熟悉重大危險源的基本知識； 1.危險源定義國標(biāo)：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。安全生產(chǎn)法：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。 要素：危險源由三個要素構(gòu)成潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。13352.危險源分類第一類危險源：系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。 實(shí)體危險源：物質(zhì)類；設(shè)備類；設(shè)施類。辨識方法：臨界量法；固有能量級法；危害半徑法；風(fēng)險理論法。第二類危險源：人、物、環(huán)境三個方面不符合，即：不安全行為；不安全狀態(tài)；環(huán)境缺陷。狀態(tài)危險源：環(huán)境狀態(tài)；人機(jī)狀態(tài)；人境狀態(tài)；機(jī)境狀態(tài)等辨識方法：風(fēng)險理論法。3.第一類危險源按事故分類14554.重大危險源的確定臨界量法我國重大危險源的確定根據(jù)：危險源辨識的國家標(biāo)準(zhǔn) GB 18218-2000 （一）單種物質(zhì)臨界量確定法a) 爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量b)易燃物質(zhì)名稱及臨界量 c)活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量 d)有毒物質(zhì)名稱及臨界 0902（二）多種物質(zhì)臨界量確定法N種比例系數(shù)之和大于11804.重大危險源的確定危害半徑法一級：危害半徑150M二級：危害半徑100M150M三級：危害半徑50M100M300危險源分級方法之一根據(jù)GB 18218-2000的計算分值確定：a代表臨界量a1 A級危險源一級0.5a1 B級危險源二級0.25a0.5 C級危險源400危險源辨識分析實(shí)例航空工業(yè)企事業(yè)單位危險源的劃分 典型級危險源：鍋爐房 氫（氧）氣站 大中型油庫 硝鹽槽 彈（炸）藥庫 空壓站 煤氣站 液化氣站 乙炔站 廠內(nèi)運(yùn)輸主要交叉道口典型級危險源 ：變配電站 噴漆廠房 起重吊車 試車(飛)臺(站) 小型油庫 汽油洗滌間 爆炸成型場所 各種金屬熔爐 劇毒品庫 高處作業(yè)場所 氣瓶庫 典型級危險源：沖床 帶鋸 剪床 油封間 木工平刨 465第一節(jié) 事故應(yīng)急救援體系 第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 第三節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審 510五、應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)1定義根據(jù)ILO重大工業(yè)事故預(yù)防規(guī)程，應(yīng)急預(yù)案的定義是：基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個正式書面計劃，該計劃描述了在現(xiàn)場和場外如何處理事故及其影響。 2目的建立事故應(yīng)急預(yù)案（計劃）的目的是：）使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除它們；）減少緊急事件對人、財產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響或危害。 6653依據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定依據(jù)是風(fēng)險評估,即針對可能的風(fēng)險特性：1）事故類型（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、坍塌等）；）物質(zhì)特性（有毒、易燃、熱輻射、爆炸）；）物質(zhì)規(guī)模及作用方式（擴(kuò)散的規(guī)律）；）風(fēng)險評估等級。7104應(yīng)急預(yù)案分級6個級別級（企業(yè)級現(xiàn)場預(yù)案、廠級預(yù)案） 級（縣、市社區(qū)級）針對事故影響公共區(qū)（社區(qū)）級（地區(qū)市級） 針對事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。級（省級）針對特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、特大危險品運(yùn)輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源的省級事故應(yīng)急預(yù)案。V級（區(qū)域級）跨越省、直轄市、自治區(qū)特大事故VI級（國家級）事故影響范圍超過省、直轄市、自治區(qū)7505應(yīng)急預(yù)案功能分類4種類型（1）應(yīng)急行動指南預(yù)案（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 針對現(xiàn)場每項(xiàng)設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，（3）互助應(yīng)急預(yù)案 相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制訂的應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。（4）應(yīng)急管理預(yù)案 綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案詳細(xì)描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做，如何做。明確完成每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。8006應(yīng)急預(yù)案的基本要素編制內(nèi)容（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（2）風(fēng)險辨識及評估（3）通告程序和報警系統(tǒng)（4）應(yīng)急裝備與設(shè)施（5）處置能力與技術(shù)資源（6）現(xiàn)場保護(hù)措施及程序（7）信息發(fā)布與公眾告知（8）事后恢復(fù)程序（9）培訓(xùn)與演練（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)及管理9107預(yù)案編制的方法（1）成立預(yù)案編制小組；（2）收集資料并進(jìn)行初始評估；（3）辨識危險源并進(jìn)行風(fēng)險評價；（4）設(shè)計預(yù)案體系；（5）配備人員及需要資源；（6）編制編寫計劃及分工；（7）編寫應(yīng)急預(yù)案及完善；（8）演習(xí)及培訓(xùn)9658應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練的要求原則：強(qiáng)調(diào)能力，突出重點(diǎn)，逐步提高。基本任務(wù)：鍛煉提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合能力，有效降低事故危害，減少事故損失。9859應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)成 應(yīng)急計劃（預(yù)案） 應(yīng)急組織 應(yīng)急技術(shù) 應(yīng)急設(shè)施 外援機(jī)構(gòu)101511應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施的基本原則 一設(shè)一案：每一危險源應(yīng)有一個應(yīng)急預(yù)案； 企業(yè)與地區(qū)（政府）相結(jié)合； 資源保證和充分：人、財、物資源及時到位； 定期演習(xí)：確保預(yù)案的可行性和適用性； 宣傳與培訓(xùn)：確?，F(xiàn)場人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu)都掌握； 定期評估：根據(jù)情況變化，對預(yù)案進(jìn)行評估和修改。1050五、應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)12 企業(yè)設(shè)計應(yīng)急預(yù)案體系的思路：危險源體系：危險物質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等；事故體系：火災(zāi)、爆炸、泄漏等層次體系：集團(tuán)、廠級、車間（現(xiàn)場）等。1160第三講應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的五個應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的五個運(yùn)作中心：一、指揮協(xié)調(diào)中心二、現(xiàn)場處理中心三、支持保障中心四、媒體中心五、信息管理中心。 1275第四講應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)一、應(yīng)急預(yù)案的編寫步驟 1 資料收集；2 重大危險源辨識和風(fēng)險評價；3 事故應(yīng)急預(yù)案的編制；4 預(yù)案評估審定5預(yù)案演習(xí)完善1310二、應(yīng)急預(yù)案的文件體系 四級體系：預(yù)案、程序、說明書、記錄。預(yù)案(一級) 根據(jù)危險源特點(diǎn)確定預(yù)案的方針、目標(biāo)及對預(yù)案的組織、責(zé)任的、綜合性描述。程序文件(二級) 描述實(shí)施程序的目的和活動范圍。5W1H。說明書(三級) 實(shí)施程序的指導(dǎo)書、說明書等。行動記錄(四級) 具體的表格、報告、記錄等。1420六、應(yīng)急預(yù)案編寫的一般內(nèi)容1 一般災(zāi)害性事故應(yīng)急預(yù)案事故：危險品泄漏、火災(zāi)、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪、洪水 內(nèi)容：應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)；災(zāi)害事故的應(yīng)急處理原則；報警與報告；生產(chǎn)、技術(shù)處理；災(zāi)害撲救與控制；傷員救護(hù)；警戒、疏散與交通管制；應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備與供應(yīng)；救援求助；生產(chǎn)恢復(fù)；應(yīng)急演練。2 一般設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案事故：鍋爐、壓力容器、吊車等 內(nèi)容：應(yīng)急處理知識；事故部位及類型；引發(fā)事故原因；事故的應(yīng)急處理原則；主要操作程序與要點(diǎn)；報警報告與救護(hù)；生產(chǎn)恢復(fù)；應(yīng)急演練。14753 化工事故應(yīng)急預(yù)案依據(jù)：關(guān)于實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案加強(qiáng)重大化學(xué)危險源管理的通知（化督發(fā)1997459） 內(nèi)容：1廠區(qū)基本情況；2危險化學(xué)目標(biāo)的數(shù)量和分布圖；3指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備和職責(zé)；4資金積累及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式；5應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練；6預(yù)防事故的措施；7事故處置；8工程搶險搶修；9現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)；10緊急安全疏散；11社會支援。 1520八、企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào) 國務(wù)院應(yīng)急辦應(yīng)急預(yù)案編制指南八、企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào) 政府社區(qū)應(yīng)急計劃內(nèi)容：1組織指令系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、執(zhí)行步驟、應(yīng)急控制中心、應(yīng)急協(xié)調(diào)人姓名、現(xiàn)場主要管理者及代理人姓名。2通訊公安、消防、衛(wèi)生、安全監(jiān)察。新聞等有關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式。3應(yīng)急設(shè)施列出提升、挖掘、消防等特殊設(shè)備名稱、型號大小、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方法。八、企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào) 政府社區(qū)應(yīng)急計劃內(nèi)容：1組織指令系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、執(zhí)行步驟、應(yīng)急控制中心、應(yīng)急協(xié)調(diào)人姓名、現(xiàn)場主要管理者及代理人姓名。2通訊公安、消防、衛(wèi)生、安全監(jiān)察。新聞等有關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式。3應(yīng)急設(shè)施列出提升、挖掘、消防等特殊設(shè)備名稱、型號大小、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方法。4專家系統(tǒng)一應(yīng)急事故救援和調(diào)查分析專家名單及聯(lián)系方式。氣象服務(wù)一緊急情況時氣候條件、天氣預(yù)報。救援物資一如交通工具、藥品和衣物、食品、臨時避難場所、資金等。公開信息接待新聞媒介并告之緊急事件發(fā)生發(fā)展情況和救援情況。 1745第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理 職業(yè)病防治法 （全國人大常委會，2001年） 法制宗旨：保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益 明確保護(hù)勞動者健康的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 職業(yè)病管理義務(wù)人用人單位 保護(hù)對象從業(yè)人員、勞動者 管理方針：預(yù)防為主，綜合治理，分類管理的方針 管理重點(diǎn)：控制危害源頭，實(shí)施危害控制全過程管理0903衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號文 職業(yè)病目錄 根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法第二條的規(guī)定，現(xiàn)將職業(yè)病目錄印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。1987年11月5日衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部和全國總工會聯(lián)合發(fā)布的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定中的職業(yè)病名單同時廢止。 衛(wèi)生部 勞動保障部 二OO二年四月十八日 共十類，115種職業(yè)病。一、塵肺二、職業(yè)性放射性疾病三、職業(yè)中毒四、物理因素所致職業(yè)病五、生物因素所致職業(yè)病六、職業(yè)性皮膚病七、職業(yè)性眼病八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病九、職業(yè)性腫瘤十、其他職業(yè)病160第一節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系的基本運(yùn)行模式與要素 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的十八個要素一般要求 1職業(yè)安全健康方針 2風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制計劃 3法律及法規(guī)要求 4目標(biāo) 5職業(yè)安全健康管理方案 6機(jī)構(gòu)和職責(zé) 7培訓(xùn)、意識和能力 8協(xié)商與交流 9文件 10文件和資料控制 11運(yùn)行控制 12應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 13績效測量和監(jiān)測 14事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 15記錄和記錄管理 16審核 17管理評審 18690建立和實(shí)施OHSMS的基本步驟1.領(lǐng)導(dǎo)決策。 2.成立工作組。3.人員培訓(xùn)。 4.初始狀態(tài)評審。5.體系策劃與設(shè)計。6.OHSMS文件編制。7.體系試運(yùn)行。 8.內(nèi)部審核。9.管理評審。 740五、實(shí)施OHSMS應(yīng)注意的問題1.OHSMS的實(shí)施與應(yīng)用遵循自愿原則；2.OHSMS是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)；3.標(biāo)準(zhǔn)未對組織的OHS績效（指標(biāo)）提出絕對的要求；4.不必獨(dú)立于其他管理體系；5.標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用具有廣泛適用性；6.實(shí)施OHSMS應(yīng)結(jié)合組織現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)；7.是一個動態(tài)發(fā)展、不斷改進(jìn)和不斷完善的過程；8.應(yīng)充分反映組織或企業(yè)的特點(diǎn)；9.相類似的組織或企業(yè)不能相互機(jī)械照搬。8104.認(rèn)證審核的基本過程申請受理組成審核組文件預(yù)審 審核計劃分配任務(wù)工作文件首次會議收集證據(jù)審核發(fā)起未次會議審核報告跟蹤審核注冊頒發(fā)證書認(rèn)證后監(jiān)督期滿重審910安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察一、國家安全監(jiān)察主體v 執(zhí)法主體：國家安全監(jiān)督管理職能部門二、 國家安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式1）行為監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備；安全教育培訓(xùn)；安全管理：責(zé)任制、規(guī)章制度等；安全投入保障2）技術(shù)監(jiān)察安全裝置、設(shè)施條件；特種設(shè)備安全保障；塵毒水平監(jiān)測；消防設(shè)施條件；防護(hù)用品配備等。1130三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則1）堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則2）堅持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則3）堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則4）堅持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則5）堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則 6）堅持預(yù)防為主的原則1175四、安全生產(chǎn)監(jiān)察程序 監(jiān)察準(zhǔn)備 聽取匯報 現(xiàn)場調(diào)查 提出意見或建議