銅陵市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法(試行)

銅陵市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法（試行）銅政辦201248號(hào)第一條 為加強(qiáng)我市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工行為，創(chuàng)造文明清潔、規(guī)范有序的施工環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工現(xiàn)場(chǎng)）的管理。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事一切與施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)活動(dòng)的建設(shè)、監(jiān)理及施工等單位，必須遵守本辦法。第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，環(huán)保、行政執(zhí)法、公安消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)積極主動(dòng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。各部門(mén)之間應(yīng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。第四條 縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（含各類(lèi)園區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工實(shí)施日常管理，并接受市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。第五條 建設(shè)單位在組織項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)管理具體要求作為實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)的必要條件在招標(biāo)文件中予以明確，同時(shí)將建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用在招標(biāo)文件中予以規(guī)定。第六條 建設(shè)單位必須將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)在辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督申報(bào)手續(xù)前支付給施工單位，施工單位必須按照規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用。第七條 建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，必須辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)申報(bào)手續(xù)，依法取得建筑工程施工許可證，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工管理。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電等地下管線(xiàn)及其他相關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第九條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得擅自壓縮合同約定的工期。第十條 工程監(jiān)理單位必須審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全和文明施工技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患和違反文明施工的行為，必須要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位必須及時(shí)向所在轄區(qū)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告。第十一條 施工單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)組織管理人員和作業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)和文明施工等教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。第十二條 施工單位在工程開(kāi)工前，必須與項(xiàng)目所轄縣區(qū)建設(shè)主管部門(mén)簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)管理承諾書(shū)。工程施工中，應(yīng)當(dāng)積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。對(duì)獲得市級(jí)或市級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以工程合同造價(jià)0.5%2%的獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條 施工單位要實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，每人每月至少要帶隊(duì)一次到所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量、文明施工檢查，并記錄歸檔。第十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位上崗打卡制度，在重要工程、重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員在崗到位。第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和信息監(jiān)控平臺(tái)。第十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)要建立封閉式大門(mén)，門(mén)樓力求美觀(guān)、大方，注明企業(yè)名稱(chēng)及承建的工程名稱(chēng)，大門(mén)邊懸掛“五牌一圖”，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置“兩欄一報(bào)”，并在門(mén)口處設(shè)置值班室，建立門(mén)衛(wèi)制度。第十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置連續(xù)性圍擋，其中主干道兩側(cè)圍擋高度不得低于2.5米，其他施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不得低于1.8米，并進(jìn)行美化。圍擋材料選用砌體、夾芯彩鋼板等硬質(zhì)材料，禁止使用彩條布、竹笆、安全網(wǎng)等易變形材料。第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)材料要按施工平面布置圖堆放整齊，并注明材料名稱(chēng)、品種規(guī)格等。施工現(xiàn)場(chǎng)不得在未竣工的建筑內(nèi)設(shè)置臨時(shí)辦公室、職工宿舍等，辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離。第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)要做到場(chǎng)地平整，出入口、施工道路要硬化，道路要暢通；場(chǎng)內(nèi)有組織排水，不得有積水；每天做到工完料盡場(chǎng)地清。施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)內(nèi)側(cè)必須設(shè)置高壓沖洗臺(tái)，配備車(chē)輛沖洗設(shè)施和設(shè)備。出入施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車(chē)輛必須經(jīng)沖洗臺(tái)沖洗，嚴(yán)禁將泥土塵土帶出工地，沖洗的污水必須經(jīng)沉淀等簡(jiǎn)易處理后，方可排入下水道。施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸土石方、松散型建筑材料、建筑垃圾、生活垃圾，車(chē)輛應(yīng)按規(guī)定裝載，不得超載，運(yùn)輸時(shí)要密閉、覆蓋，并派專(zhuān)人清掃。第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)食堂應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按要求辦理衛(wèi)生許可證，炊事人員應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格，并持有衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的健康合格證。施工現(xiàn)場(chǎng)職工臨時(shí)宿舍應(yīng)整潔、衛(wèi)生、通風(fēng)，夏季應(yīng)制定消暑及防蚊蟲(chóng)叮咬措施，按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)床鋪。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的水沖式廁所，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)打掃。第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)不得溶融瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產(chǎn)生有毒煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取防治揚(yáng)塵、噪聲措施，不得擾民。未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，在環(huán)境噪聲敏感區(qū)域，不得在當(dāng)日12:00至14:00和22:00至次日6:00進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。第二十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線(xiàn)路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)用電規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范架設(shè)。施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架應(yīng)按照安全專(zhuān)項(xiàng)方案搭設(shè)，并采用符合標(biāo)準(zhǔn)的密目安全網(wǎng)封閉。施工現(xiàn)場(chǎng)的洞口、臨邊等危險(xiǎn)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)配備有專(zhuān)業(yè)資格人員指揮，并禁止在起重物下作業(yè)。第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，并經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)及驗(yàn)收合格后方可投入使用。第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)消防安全的規(guī)定，建立消防安全管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，按照規(guī)定配備消防器材，嚴(yán)格明火作業(yè)管理。第二十七條 違反本辦法第五條、第六條、第七條、第八條，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）等法律法規(guī)，責(zé)令建設(shè)單位限期改正；逾期未改正的，不予項(xiàng)目招投標(biāo)或責(zé)令該工程停工。違反本辦法第九條，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）等法律法規(guī)，責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十八條 違反本辦法第十條，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）等法律法規(guī)，責(zé)令監(jiān)理單位限期整改；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十九條 違反本辦法第十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）等法律法規(guī)，責(zé)令施工單位限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全生產(chǎn)事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第三十條 違反本辦法其他規(guī)定的單位和責(zé)任人，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）、安徽省建筑安全生產(chǎn)管理辦法（省政府令第125號(hào)）等法律法規(guī)，由建設(shè)行政主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正；拒不改正的，記不良行為記錄，并處以單位1000元至10000元、個(gè)人500元至1000元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓，取消其1-6個(gè)月的投標(biāo)資格；對(duì)外地進(jìn)銅企業(yè)，清退出我市建筑市場(chǎng)，并函告其當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)；有關(guān)責(zé)任人暫停其執(zhí)業(yè)資格1-6個(gè)月。第三十一條 各行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在行政機(jī)關(guān)或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第三十二條 本辦法執(zhí)行中，對(duì)各責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行年度評(píng)優(yōu)評(píng)先，通過(guò)企業(yè)