應(yīng)急決策與處置-鐘開斌.jspppt課件

.,應(yīng)急決策與處置（應(yīng)急管理策略與方法）,鐘開斌博士、副教授國家行政學(xué)院公共管理教研部,.,課程安排,一、應(yīng)急管理重要意義二、應(yīng)急管理體系建設(shè)三、應(yīng)急管理策略方法,.,位重任亦重，時(shí)危志彌敦！王昌齡詠史,.,二、應(yīng)急管理體系建設(shè)：“一案三制”,一案三制,一案（預(yù)案）,三制,體制,機(jī)制,法制,.,中國政府應(yīng)急管理的發(fā)展歷程,預(yù)案建設(shè),體制建設(shè),2004,第一階段,第二階段,2005,機(jī)制建設(shè),法制建設(shè),2006,第三階段,第四階段,2007,.,三、應(yīng)急管理的策略與方法,預(yù)防準(zhǔn)備,事前,事發(fā),事中,事后,處置救援,監(jiān)測(cè)預(yù)警,恢復(fù)重建,.,.,1.預(yù)防準(zhǔn)備：假想最壞情況，做最佳準(zhǔn)備,排查風(fēng)險(xiǎn)培養(yǎng)意識(shí)儲(chǔ)備資源培訓(xùn)演練,.,2.監(jiān)測(cè)預(yù)警：早發(fā)現(xiàn)、早研判,.,“98”山西襄汾潰壩事故,.,報(bào)告：基層單位的巡查信息通報(bào)：相關(guān)部門和組織所傳遞的信息舉報(bào)：1）熱線受理的舉報(bào)投訴信息2）專家群眾來信來訪的信息3）報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)登載的信息,監(jiān)測(cè)預(yù)警的信息來源,.,3.信息報(bào)告：第一時(shí)間上報(bào)信息,“98”山西襄汾潰壩事故,.,.,敏感時(shí)間敏感地點(diǎn)敏感事件,“三敏感”,初報(bào)（“快”）續(xù)報(bào)（“準(zhǔn)”）結(jié)報(bào)（“全”）,“三報(bào)告”,.,4.決策指揮：準(zhǔn)確、靈敏、高效,.,快速反應(yīng)、科學(xué)決策統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)屬地為主、條塊結(jié)合靈活機(jī)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)高效,基本原則,.,（1）快速反應(yīng)、科學(xué)決策1,.,（1）快速反應(yīng)、科學(xué)決策2,先多后少先近后遠(yuǎn)先易后難先輕后重醫(yī)務(wù)優(yōu)先,.,（2）統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào),.,（3）屬地為主，條塊結(jié)合,.,（4）靈活機(jī)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)高效,2006/06/06福建建甌高考延期,.,5.危機(jī)溝通：謠言止于智者,.,“愿說”：加強(qiáng)合作、減少?zèng)_突“快說”：第一時(shí)間、搶占先機(jī)“真說”：公布實(shí)情、實(shí)事求是“善說”：多管齊下、綜合運(yùn)用“巧說”：掌握技巧、融會(huì)貫通,.,6.社會(huì)動(dòng)員：舉國體制下的合眾之力,.,以人為本依靠群眾重在基層平戰(zhàn)結(jié)合,.,7.恢復(fù)重建：軟硬設(shè)施的發(fā)展提高,.,世界衛(wèi)生組織（WHO）調(diào)查,.,.,8.調(diào)查評(píng)估：變少數(shù)人經(jīng)歷為大多數(shù)人財(cái)富,.,客觀公正科學(xué)全面公開透明目標(biāo)合理,.,9.