《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》(2011.1).doc

水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的設立和管理，加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護，根據(jù)漁業(yè)法等有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，是指為保護水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，在具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域，依法劃定并予以特殊保護和管理的水域、灘涂及其毗鄰的島礁、陸域。第三條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他水域內(nèi)設立和管理水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，從事涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的有關活動，應當遵守本辦法。第四條 農(nóng)業(yè)部主管全國水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)工作?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)工作。第五條 農(nóng)業(yè)部組織省級人民政府漁業(yè)行政主管部門制定全國水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)總體規(guī)劃，加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)全國水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)總體規(guī)劃，科學制定本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)具體實施計劃，并組織落實。漁業(yè)行政主管部門應當積極爭取各級人民政府支持，加大水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設和管理投入。 第六條 對破壞、侵占水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的行為，任何單位和個人都有權向漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理機構(gòu)舉報。接到舉報的漁業(yè)行政主管部門或機構(gòu)應當依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。第二章 水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)設立第七條 下列區(qū)域應當設立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)：（一）國家和地方規(guī)定的重點保護水生生物物種的主要生長繁育區(qū)域；（二）我國特有或者地方特有水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域；（三）重要水產(chǎn)養(yǎng)殖對象的原種、苗種的主要天然生長繁育區(qū)域；（四）其他具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域。第八條 水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)分為國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。根據(jù)保護對象資源狀況、自然環(huán)境及保護需要，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)可以劃分為核心區(qū)和實驗區(qū)。農(nóng)業(yè)部和省級人民政府漁業(yè)行政主管部門分別設立國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)評審委員會，對申報的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)進行評審。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)評審委員會應當由漁業(yè)、環(huán)保、水利、交通、海洋、生物保護等方面的專家組成。第九條 設立省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，由縣、市級人民政府漁業(yè)行政主管部門征得本級人民政府同意后，向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申報。經(jīng)省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)評審委員會評審后，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準設立，并公布水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的名稱、位置、范圍和主要保護對象等內(nèi)容。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要直接設立省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。第十條 符合條件的省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，可以由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門向農(nóng)業(yè)部申報國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，經(jīng)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)評審委員會評審后，由農(nóng)業(yè)部批準設立，并公布水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的名稱、位置、范圍和主要保護對象等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部可以根據(jù)需要直接設立國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。第十一條 擬設立的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)跨行政區(qū)域或者管轄水域的，由相關區(qū)域地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商后共同申報或者由其共同上級漁業(yè)主管部門申報，按照本辦法第九條、第十條規(guī)定的程序?qū)徟５谑l 申報設立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，應當提交以下材料：（一）申報書，主要包括保護區(qū)的主要保護對象、保護價值、區(qū)域范圍、管理機構(gòu)、管理基礎等；（二）綜合考察報告，主要包括保護物種資源、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟狀況、保護區(qū)管理條件和綜合評價等；（三）保護區(qū)規(guī)劃方案，包括規(guī)劃目標、規(guī)劃內(nèi)容（含核心區(qū)和實驗區(qū)劃分情況）等；（四）保護區(qū)大比例尺地圖等其他必要材料。第十三條 水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)按照下列方式命名：（一）國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)：水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)所在區(qū)域名稱保護對象名稱“國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)”。（二）省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)：水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)所在區(qū)域名稱保護對象名稱“省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)”。（三）具有多種重要保護對象或者具有重要生態(tài)功能的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)：水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)所在區(qū)域名稱“國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)”或者“省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)”。（四）主要保護物種屬于地方或水域特有種類的保護區(qū)：水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)所在區(qū)域名稱“特有魚類”“國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)”或者“省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)”。第三章 水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理第十四條 經(jīng)批準設立的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)由所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門管理?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當明確水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的管理機構(gòu)，配備必要的管理、執(zhí)法和技術人員以及相應的設備設施，負責水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的管理工作。第十五條 水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責包括：（一）制定水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)具體管理制度；（二）設置和維護水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)界碑、標志物及有關保護設施；（三）開展水生生物資源及其生存環(huán)境的調(diào)查監(jiān)測、資源養(yǎng)護和生態(tài)修復等工作；（四）救護傷病、擱淺、誤捕的保護物種；（五）開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護的宣傳教育；（六）依法開展?jié)O政執(zhí)法工作；（七）依法調(diào)查處理影響保護區(qū)功能的事件，及時向漁業(yè)行政主管部門報告重大事項。第十六條 農(nóng)業(yè)部和省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當分別針對國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)主要保護對象的繁殖期、幼體生長期等生長繁育關鍵階段設定特別保護期。特別保護期內(nèi)不得從事捕撈、爆破作業(yè)以及其他可能對保護區(qū)內(nèi)生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動。特別保護期外從事捕撈活動，應當遵守漁業(yè)法及有關法律法規(guī)的規(guī)定。第十七條 在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事修建水利工程、疏浚航道、建閘筑壩、勘探和開采礦產(chǎn)資源、港口建設等工程建設的，或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)外從事可能損害保護區(qū)功能的工程建設活動的，應當按照國家有關規(guī)定編制建設項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書。第十八條 省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當依法參與涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的建設項目環(huán)境影響評價，組織專家審查建設項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的影響專題論證報告，并根據(jù)審查結(jié)論向建設單位和環(huán)境影響評價主管部門出具意見。建設單位應當將漁業(yè)行政主管部門的意見納入環(huán)境影響評價報告書，并根據(jù)漁業(yè)行政主管部門意見采取有關保護措施。第十九條 單位和個人在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事水生生物資源調(diào)查、科學研究、教學實習、參觀游覽、影視拍攝等活動，應當遵守有關法律法規(guī)和保護區(qū)管理制度，不得損害水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境。 第二十條 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事圍湖造田、圍海造地或圍填海工程。第二十一條 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)新建排污口。在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)附近新建、改建、擴建排污口，應當保證保護區(qū)水體不受污染。第二十二條 水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的撤銷、調(diào)整，按照設立程序辦理。第二十三條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境造成損害的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理機構(gòu)依法處理。第四章 附則第二十四條 省級人民政府漁業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。第二十五條 本辦法自2011年3月1日起施行。索 引 號：07B160114201100049信息所屬單位：漁業(yè)局信息名稱：農(nóng)業(yè)部部令2011年第1號 文號：農(nóng)業(yè)部部令2011年第1號生成日期：2