關(guān)于企業(yè)職工代表

企業(yè)職工代表產(chǎn)生的程序和方法（一）企業(yè)職工代表的人數(shù)比例 企業(yè)職工代表的人數(shù)比例是指企業(yè)職工代表人數(shù)與企業(yè)職工人數(shù)之比。確定企業(yè)職工代表人數(shù)比例必須要根據(jù)企業(yè)的實際情況，只有比例定得適宜，才有利于職工代表開展活動，更好地發(fā)揮職工代表的作用。比例定得過大，開會脫產(chǎn)人數(shù)太多，勢必影響生產(chǎn)；比例定得過小，則不利于全面反映職工群眾的意見，不利于集思廣益。根據(jù)一些企業(yè)的實踐，職工代表的人數(shù)一般占職工總數(shù)的5%-20%為宜。大型企業(yè)職工人數(shù)多，其職工代表的人數(shù)比例可小于5%。實行廠、車間、班組三級民主管理的企業(yè)，車間職代會職工代表的比例，一般占車間職工總數(shù)的15%-20%。這只是就一般情況而言，具體確定多大比例適合，則要看企業(yè)的實際需要。 （二）企業(yè)職工代表的構(gòu)成 企業(yè)職工代表的構(gòu)成是指代表中各類人員所占的比例。企業(yè)職工代表應(yīng)具有廣泛性、代表性，但工人代表應(yīng)占主體。國營工業(yè)企業(yè)職工代表大會暫行條例規(guī)定：“職工代表大會的代表應(yīng)有工人、科技人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員，其中工人代表一般不得少于職工代表總數(shù)的百分之六十?！比袼兄乒I(yè)企業(yè)職工代表大會條例規(guī)定：“企業(yè)和車間、科室行政領(lǐng)導(dǎo)干部一般為職工代表總數(shù)的五分之一?！币陨弦?guī)定表明，在職工代表構(gòu)成中普通職工代表須占多數(shù)，只有做到這一點，才能保證工人的職代會中的主體地位，充分發(fā)揮工人代表參政議政的作用，充分反映占企業(yè)職工大多數(shù)的工人群眾的意愿，使職代會切實成為職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。此外，隨著企業(yè)現(xiàn)代化程序的不斷提高，技術(shù)人員、管理人員人數(shù)增加、地位作用增強，為了吸收有經(jīng)驗的技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員參加職工代表大會，根據(jù)全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例的規(guī)定，可以在企業(yè)或者車間范圍內(nèi)，經(jīng)過民主協(xié)商，推選一部分職工代表。至于青年職工或女職工多的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)增加其職工代表的比例。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，職工代表是由職工直接選舉產(chǎn)生的，因此，在選舉代表時，就應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)?shù)胤峙渎毠ご淼拿~，提出各選舉單位各類人員的限額，以使企業(yè)選出的職工代表構(gòu)成合理，各類人員都保持有適當(dāng)?shù)谋壤?。?dāng)然也要注意不能因此要求職工選舉他們不愿選的人當(dāng)代表。企業(yè)職工代表產(chǎn)生的程序和方法 （一）企業(yè)職工代表產(chǎn)生的程序 企業(yè)職工代表的產(chǎn)生過程，是一個廣大職工群眾充分發(fā)揚民主、行使自身民主權(quán)利的過程。為保證這一過程的順利進行和產(chǎn)生出客觀公正及符合要求的良好結(jié)果，就必須制訂和實施科學(xué)有效的程序和方法。只有程序、方法的科學(xué)及實施的規(guī)范有效，才能確?？陀^公正地產(chǎn)生出符合職工群眾愿望的高素質(zhì)的職工代表。 根據(jù)職工代表大會條例第十一條關(guān)于“職工代表以班組或者工段為單位由職工直接選舉產(chǎn)生，大型企業(yè)的職工代表，也可以在分廠或者車間的職工代表中推選產(chǎn)生”的規(guī)定，職工代表的產(chǎn)生一般要抓好制定選舉方案、進行宣傳發(fā)動、推薦職工代表的候選人、直接選舉職工代表、職工代表資格審查、組成各代表團（組）等幾個階段的工作。 （1）制定選舉方案。選舉方案要從企業(yè)實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的職工人數(shù)和行政單位的設(shè)置狀況，確定職工代表的總數(shù)及名額的分配辦法并按班組或分廠、車間劃分選舉，制定具體選舉辦法。選舉方案由企業(yè)工會負責(zé)組織制定，向同級黨委匯報，然后提交上屆職工代表團（組）長、專門委員會（小組）負責(zé)人及有關(guān)黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議審定，通過后正式行文將方案發(fā)到各選區(qū)單位。 （2）組織宣傳發(fā)動。企業(yè)工會要組織做好宣傳發(fā)動工作，要對職工代表大會的性質(zhì)、意義和職權(quán)，以及職工代表的權(quán)利和義務(wù)等方面進行廣泛的宣傳。要把選舉職工代表的過程作為向職工進行民主管理教育的過程，通過宣傳教育使廣大職工充分明確選舉職工代表的重要性，珍惜自己的選舉權(quán)利，掌握好職工代表的條件，以高度負責(zé)的主人翁態(tài)度來選好職工代表。 （3）醞釀推薦職工代表的候選人。在組織宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，以選區(qū)為單位，充分發(fā)揚民主，積極推薦（職工也可以自薦）職工代表的候選人。然后通過協(xié)商，綜合平衡，確定正式候選人。 （4）直接選舉職工代表。各選區(qū)按照分配的代表名額，直接選舉產(chǎn)生職工代表。參加選舉的職工人數(shù)須超過所在選區(qū)職工總數(shù)的2/3以上，候選人須獲得選區(qū)職工半數(shù)以上選票方能當(dāng)選。大型企業(yè)或集團，可以在分廠或車間職工代表大會的職工代表中推選產(chǎn)生企業(yè)職工代表大會的職工代表。對于企業(yè)黨政工團主要負責(zé)人也應(yīng)分到各選區(qū)，以普通職工的身份參加選舉。 （5）職工代表資格審查。各選區(qū)將選舉結(jié)果報職工代表大會（或廠工會），由職工代表資格審查委員會（小組）對選出的職工代表進行資格審查。審查的主要內(nèi)容是選出的職工代表是否是享有政治權(quán)利的本企業(yè)職工；選舉過程中是否嚴(yán)格按照民主程序，是否存在不正當(dāng)?shù)母傔x行為等。對不符合規(guī)定的，應(yīng)取消其代表資格。 （6）組成各代表團（組）。職工代表選出后，應(yīng)按選舉單位的行政隸屬關(guān)系，組成代表團（組），選舉產(chǎn)生代表團（組）長。 （二）企業(yè)職工代表選舉產(chǎn)生的方法 企業(yè)職工代表的選舉方法一般是采用差額選舉和直接選舉相結(jié)合的選舉方法。 （1）差額選舉是指候選人名單多于應(yīng)選人名額的不等額選舉。選舉職工代表一般應(yīng)實行差額選舉，這樣更有利于發(fā)揚民主，使選舉人在選舉中有所選擇，以把自己認為最合適的人選上去。當(dāng)然，在某些特殊情況下，也可以采用等額選舉的方法。 （2）直接選舉是指由選舉人直接選出代表的一種選舉方法。根據(jù)職工代表大會條例第十一條的規(guī)定，職工代表以班組或者工段為單位，由職工直接選舉產(chǎn)生。進行直接選舉，把職工代表候選人的提名權(quán)和投票權(quán)落實到廣大職工手中，由他們民主選舉出自己信任的代表，這樣既有利于密切被選舉人與選舉人之間的關(guān)系，也有利于選舉人對被選舉人進行監(jiān)督，從而增強被選舉人對選舉人負責(zé)的責(zé)任感，同時也可避免領(lǐng)導(dǎo)指定或變相指定代表的做法，使職工代表大會的民主基礎(chǔ)不被削弱。 企業(yè)職工代表的選舉方式一般是采取無記名投票方式。所謂無記名投票即秘密投票。就是在選票上不記投票人的姓名，選舉人可按照自己的意愿，不公開地填寫選票，并親自投入票箱。這種投票方式的優(yōu)點是可以排除各方面的干擾，由選舉人自主地選出最滿意的人擔(dān)任職工代表。無記名投票方式是根據(jù)我國選舉法的規(guī)定而必須采取的一種選舉投票方式。職工代表大會制度注意事項! D: d$ R2 X2 u7 r7 : p4 C9 c# v/ l7 y5 v t, a8 H x# 為健全和規(guī)范職工代表大會制度,現(xiàn)將有關(guān)注意事項通知如下:5 u( 3 V( Y & z3 B! 一、職工代表的產(chǎn)生* ) g) c# d& N% ig（一）、職工代表應(yīng)以班組、科室、工段、車間為單位，（大型企業(yè)也可由分廠、分公司為單位）由職工直接選舉；集團公司職代會的職工代表應(yīng)在包括公司內(nèi)部、直屬單位、分公司、子公司中選舉產(chǎn)生。7 t6 T/ u4 d- d- w- M（二）、職工代表中應(yīng)包括職工、科技人員、經(jīng)營管理人員和其他方面的職工；中層以上企業(yè)管理人員不得高于20%；青年和女職工應(yīng)占一定比例。集團公司和資本運營控股有限責(zé)任公司應(yīng)由所轄范圍，按各層面人員比例選舉產(chǎn)生。（三）、職工代表實行常任制，一般每三至五年改選一次，職工流動性較大的小型企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實際情況，每年改選一次，可以連選連任。（四）、職工代表任期未滿，在企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作，代表資格保留。9 N9 / 5 / z$ ?二、職工代表大會的組織機構(gòu)0 : + OE3 t9 U- B) % L! 5 a（一）、職工代表大會的組成+ T. D( w3 k6 g7 z大中型企業(yè)實行職工代表大會制度，其代表人數(shù)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小按一定比例由本單位自定，但最低不得少于30人組成；職工100人以下的小型企業(yè)可實行職工大會制度。職代會每屆三至五年，每年至少召開兩次。特大型企業(yè)每年至少召開一次。每年會議必須有三分之二以上職工代表出席，方可召開。（二）、職工代表大會主席團6 v( l) r- g$ Z3 A- F職工代表大會主席團在職工代表大會預(yù)備會上由全體職工代表選舉產(chǎn)生。其具體職責(zé)是：1、主持召開大會，負責(zé)大會期間的各項工作；3 C hS7 G: J: a2 V. s) Z( r2、研究需要大會通過和表決的事項，草擬大會決議；7 v K; I$ U2 D K- M& P4 f3、聽取和綜合各項職工代表團（組）對各項議案的審議意見和建議，對提案進行修改；/ r& j2 P3 yj0 h3 A# M5 F1 C4、主持大會的表決和選舉工作；5、處理大會的其他重要事務(wù)。（三）、職工代表大會專門工作小組（委員會）# U) w3 j8 - i4 W0 f R職工代表大會專門工作小組（委員會）成員在職代會上提名，由職代會選舉產(chǎn)生，人數(shù)一般為5-9名。其職責(zé)是：2 q, O5 sv; x* ?, z % t- V4 l. w1、平時，經(jīng)常深入職工群眾了解和聽取關(guān)于本工作小組（委員會）負責(zé)范圍內(nèi)的工作意見和要求；2、會前，征集、匯總職工代表提案；# L3 2 T& 4 Z& |3、會中，上報大會提案，并做好大會交辦的各項服務(wù)工作；4、會后，檢查監(jiān)督大會決議和提案的貫徹落實情況，研究處理屬本組織權(quán)限內(nèi)的問題；! R8 F* . F+ N: Q5、辦理職代會交辦的其他事務(wù)；6、按規(guī)定，向職代會報告工作。（四）、職工代表團（組）聯(lián)席會議聯(lián)席會議人員一般由職工代表團（組）長、是職工代表的企業(yè)黨政負責(zé)人和職代會專門小組負責(zé)人等組成。聯(lián)席會議一般每季度召開一次，遇到工作需要，也可隨時召開，每次會議必須有三分之二以上的人員出席方可召開，占應(yīng)出席人員三分之二以上通過的決議方可有效。, l8 E6 s$ _& e9 t( N0 三、職工代表大會選舉職工代表程序5 w o( - & P5 h* w1 J1、制定選舉方案。根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和行政單位設(shè)置狀況，確定代表總數(shù)（比例一般為5%20%）及名額分配辦法，根據(jù)企業(yè)實際按班組、工段或分廠、車間劃分各選區(qū)，制定選舉辦法。7 ? J7 U* b U1 C2、宣傳發(fā)動。企業(yè)工會要通過多種形式，宣傳職代會的性質(zhì)、意義、職權(quán)、任務(wù)以及職工代表的權(quán)利、義務(wù)；組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)民主管理及職代會工作的法律法規(guī)、政策文件，把選舉過程作為民主管理教育的過程，使職工充分認識選好職工代表的重要性，以高度負責(zé)的態(tài)度來選好職工代表。3、推薦職工代表候選人。在組織宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，以選區(qū)為單位，充分發(fā)揚民主，醞釀推薦職工代表候選人。4、直接選舉職工代表。各選