我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施論文.doc

我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施內(nèi)容題要：國(guó)家公務(wù)員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是重要的人才資源。公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員管理制度的重要組成部分，是提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，也是打造政府核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。而由于受到多種因素的影響，當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)工作還存在一些缺點(diǎn)和不足，它們制約了公務(wù)員培訓(xùn)工作的發(fā)展，使培訓(xùn)教育工作未能很好地發(fā)揮培養(yǎng)人才的作用，我們必須引起足夠的重視，及早將問(wèn)題解決好，將我們的公務(wù)員培訓(xùn)工作推上更高的臺(tái)階。分析公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題以及其改進(jìn)措施尤為重要。關(guān)鍵詞：公務(wù)員 培訓(xùn) 存在問(wèn)題 對(duì)策一、國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題（一）公務(wù)員培訓(xùn)管理不規(guī)范一個(gè)企業(yè)的成功與否，關(guān)鍵是看管理。員工管理好了，物資管理好了，自然就成功了一大半。當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)就缺乏一整套的管理體系，一方面對(duì)各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容質(zhì)量等缺乏周密而有效的規(guī)定，對(duì)各行各業(yè)、各級(jí)各單位需要什么樣的人才，各類(lèi)干部真正需要哪些知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，究竟應(yīng)達(dá)到什么水平以及是否達(dá)到等，沒(méi)有一套完整的預(yù)測(cè)和考核體系。另一方面工學(xué)矛盾較為突出，特別是進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革之后，人員更顯得相對(duì)不足，工作與學(xué)習(xí)的矛盾不能有效協(xié)調(diào)，不能?chē)?yán)格執(zhí)行黨員調(diào)訓(xùn)的有關(guān)要求，與原有工作不能完全脫鉤，使培訓(xùn)管理工作難度增大。第三方面是培訓(xùn)管理力度不夠，強(qiáng)調(diào)自覺(jué)遵守紀(jì)律的多，監(jiān)督檢查少，有關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、考核制度等難以嚴(yán)格執(zhí)行。（二）公務(wù)員培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不充分公務(wù)員培訓(xùn)作為公務(wù)員的素質(zhì)更新機(jī)制，在整個(gè)國(guó)家公務(wù)員制度中占有重要地位，它對(duì)于開(kāi)發(fā)人力資源，及時(shí)更新公務(wù)員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員的實(shí)際能力和技巧，保持公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力等，都具有重要的意義。國(guó)家對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)非常重視，除了中華人民共和國(guó)公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)有所規(guī)范外，還有公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）等配套法規(guī)。但是，各級(jí)培訓(xùn)組織沒(méi)有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，沒(méi)有達(dá)到規(guī)范的要求，依然各行其是。對(duì)受訓(xùn)人員而言，他們對(duì)待培訓(xùn)持無(wú)所謂的態(tài)度，認(rèn)為培訓(xùn)不過(guò)是任職過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié)，存在走過(guò)場(chǎng)的不正確心態(tài)。更有個(gè)別公務(wù)員只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為：只要進(jìn)了培訓(xùn)班，理論水平自然就提高了，提拔重用自然就輪上了，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣。以至學(xué)習(xí)不積極，不主動(dòng)、不扎實(shí)，把培訓(xùn)過(guò)程變成外出散心減壓、交朋結(jié)友、聯(lián)絡(luò)感情的過(guò)程，影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。（三）、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全 1、公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理機(jī)構(gòu)不健全。公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）指出，地方各級(jí)黨委組織部門(mén)主管本轄區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作。政府人事部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作。地方各級(jí)黨委和政府各部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的公務(wù)員培訓(xùn)工作。一般情況下，縣級(jí)以上人民政府的人事部門(mén)都設(shè)有培訓(xùn)股，由培訓(xùn)股負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理工作。在實(shí)際操作中，很多地方培訓(xùn)股的干部一般都由人事干部兼任，沒(méi)有專(zhuān)職的培訓(xùn)管理干部，甚至有的單位和部門(mén)根本就不設(shè)培訓(xùn)綜合管理部門(mén)，需要時(shí)，就臨時(shí)從其他部門(mén)抽調(diào)人員組成。這就大大削弱了培訓(xùn)綜合管理部門(mén)的職能作用，制約了培訓(xùn)工作的研究、組織、規(guī)劃和實(shí)施，阻礙了培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展。 2、公務(wù)員培訓(xùn)的施教機(jī)構(gòu)不健全。由于我國(guó)實(shí)行公務(wù)員制度起步較晚，配套的培訓(xùn)教育基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還很不完善，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教學(xué)場(chǎng)所和專(zhuān)職的師資隊(duì)伍，培訓(xùn)工作一般都依靠行政管理學(xué)院或黨校承辦，個(gè)別地方的培訓(xùn)工作只是由人事部門(mén)下設(shè)的干部培訓(xùn)學(xué)校來(lái)完成。教師隊(duì)伍多為黨校原有人員或臨時(shí)外騁人員組成，其教學(xué)水平和教學(xué)內(nèi)容有限，多著重于講解馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策，對(duì)現(xiàn)行的行政管理理論和行政技能等新理論新內(nèi)容涉及較少，許多公務(wù)員培訓(xùn)課程質(zhì)量不高，要么還停留于相對(duì)陳舊的一般宣傳解說(shuō)，要么就僅僅介紹西方理論，或者是某些“熱門(mén)”或外國(guó)知識(shí)的拼盤(pán)，也就是通常所說(shuō)的理論和實(shí)際兩張皮。面對(duì)公務(wù)員層次多、數(shù)量大、要求知識(shí)范圍廣的要求，一般的黨校教育很難達(dá)到應(yīng)有的培訓(xùn)水平。同時(shí)，公務(wù)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的選擇余地小，除了學(xué)習(xí)指定的公共必修課和專(zhuān)業(yè)必修課之外，還不能按照實(shí)際工作的需求來(lái)設(shè)置選修課，這就難以滿(mǎn)足那些素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好、求知較強(qiáng)的公務(wù)員的需要。（四）公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容與方式缺乏科學(xué)性現(xiàn)行的公務(wù)員培訓(xùn)基本上是“教育取向”的，帶有明顯的普教影響，沒(méi)有針對(duì)公務(wù)員不同的工作種類(lèi)所實(shí)行的培訓(xùn)，沒(méi)有突出公務(wù)員這個(gè)特殊群體的特點(diǎn)。由于我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)主要是利用黨校、干校進(jìn)行的，因此多側(cè)重于思想政治理論教育，缺乏公共管理知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)。而且培訓(xùn)知識(shí)陳舊、更新較慢，重點(diǎn)不突出，內(nèi)容脫離實(shí)際、針對(duì)性不強(qiáng)。課程設(shè)置單一，缺乏權(quán)威性與吸引力，主要采取的是“填壓式”的講授方法，較少發(fā)揮受訓(xùn)者的主動(dòng)性，最重要的一點(diǎn)是重理論而輕實(shí)踐，缺乏對(duì)公務(wù)員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。另外，目前的公務(wù)員培訓(xùn)，只是組織人事部門(mén)依托當(dāng)?shù)匦姓W(xué)院或黨校進(jìn)行短期培訓(xùn)形式單一、路子不寬，還不能做到走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、利用社會(huì)力量辦學(xué)。而且公務(wù)員對(duì)于培訓(xùn)方式的選擇性很小，只是被動(dòng)的應(yīng)對(duì)。培訓(xùn)僅局限于課堂，很少有到公共部門(mén)的考察調(diào)研，參觀實(shí)踐等活動(dòng);培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)固定，缺乏靈活的培訓(xùn)安排，常產(chǎn)生工學(xué)矛盾;培訓(xùn)工具單一，缺乏現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段；內(nèi)部交流多，跨部門(mén)，跨地區(qū)交流少，境外培訓(xùn)更少；培訓(xùn)主要是面向領(lǐng)導(dǎo)者，面向全體公務(wù)員的少，尤其是分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)不夠，且培訓(xùn)多為一次性，沒(méi)有將其看作是一項(xiàng)對(duì)公務(wù)員素質(zhì)終身教育和連續(xù)開(kāi)發(fā)的過(guò)程，嚴(yán)重影響了教學(xué)效果和公務(wù)員的學(xué)習(xí)積極性，浪費(fèi)了培訓(xùn)教育資源。二、公務(wù)員培訓(xùn)工作存在以上問(wèn)題的主要原因（一）、思想認(rèn)識(shí)不到位1、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部培訓(xùn)教育工作的重要性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、緊迫性缺乏充分的、足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏戰(zhàn)略的眼光。認(rèn)為抓日常工作、抓經(jīng)濟(jì)工作才有成效且見(jiàn)效快，抓干部的培訓(xùn)教育工作難以在短期內(nèi)直接收到效果，且浪費(fèi)了一定的人力、物力和財(cái)力。因而重視不夠，對(duì)培訓(xùn)工作安排不周密，檢查監(jiān)督不到位，激勵(lì)機(jī)制更無(wú)從說(shuō)起，缺乏足夠的人力、物力、財(cái)力的投入，不把培訓(xùn)工作作為一種再生資源，作為人力資源的開(kāi)發(fā)來(lái)投入，而是走過(guò)場(chǎng)，為培訓(xùn)而培訓(xùn)。 2、培訓(xùn)對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)不到位。由于缺乏嚴(yán)格的管理和有效的監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，培訓(xùn)對(duì)象在培訓(xùn)中就缺少了壓力和動(dòng)力，在思想上放松了自已、糊涂了自己。也不從自己的切身利益出發(fā)、從提高自己的素質(zhì)出發(fā)，只是簡(jiǎn)單的認(rèn)為“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”，照樣參加工作，從而降低了培訓(xùn)管理的質(zhì)量。（二）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不充足搞好國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)是重要的保障。然而培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，制約干部教育培訓(xùn)工作開(kāi)展，影響了培訓(xùn)效果。傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和籌集經(jīng)費(fèi)渠道的不足，在全國(guó)各地的培訓(xùn)工作中都普遍存在著培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，培訓(xùn)工作的綜合管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制統(tǒng)統(tǒng)都沒(méi)有保障。培訓(xùn)與使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制就更加沒(méi)有了保障。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，不少行政學(xué)院教學(xué)設(shè)備陳舊，教學(xué)手段落后。各級(jí)政府近年來(lái)雖然給行政學(xué)院投入了不少的經(jīng)費(fèi)，但主要用于基本建設(shè)，如修建培訓(xùn)大樓、改善校園環(huán)境增設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等，而投入教學(xué)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)較少，采用多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，特別是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的行政學(xué)院更少，多數(shù)行政學(xué)院特別是中西部地區(qū)的行政學(xué)院教學(xué)手段仍然是一塊黑板、一本教材、一支筆。這種教學(xué)手段與科技現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化和學(xué)員多數(shù)己使用網(wǎng)絡(luò)辦公的實(shí)際情況極不相稱(chēng)。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)不足，許多行政學(xué)院的學(xué)員住宿條件和學(xué)習(xí)條件較差，這些都直接或間接地影響了培訓(xùn)效果和質(zhì)量。（三）培訓(xùn)方式不靈活目前的公務(wù)員培訓(xùn)，只是組織人事部門(mén)依托當(dāng)?shù)匦姓W(xué)院或黨校進(jìn)行短期培訓(xùn)，形式單一，路子不寬，還不能做到走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，利用社會(huì)力量辦學(xué)。而且公務(wù)員對(duì)于培訓(xùn)方式的選擇性很小，只是被動(dòng)的應(yīng)對(duì)。培訓(xùn)僅局限于課堂，很少有到公共部門(mén)的考察調(diào)研、參觀實(shí)踐等活動(dòng);培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)固定，缺乏靈活的培訓(xùn)安排，常產(chǎn)生工學(xué)矛盾;培訓(xùn)工具單一，缺乏現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段;內(nèi)部交流多，跨部門(mén)，跨地區(qū)交流少，境外培訓(xùn)更少。培訓(xùn)主要是面向領(lǐng)導(dǎo)者，面向全體公務(wù)員的少，尤其是分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)不夠，且培訓(xùn)多為一次性，沒(méi)有將其看做是一項(xiàng)對(duì)公務(wù)員素質(zhì)終身教育和連續(xù)開(kāi)發(fā)的過(guò)程。（四）培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制不完善政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要人大的監(jiān)督。公務(wù)員的勤政和廉政建設(shè)，同樣需要紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督。同理，公務(wù)員的培訓(xùn)工作也需要有效的監(jiān)督。當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)工作就缺乏廣泛而有效的監(jiān)督。缺少了對(duì)培訓(xùn)綜合管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)理論研究、培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)范性、針對(duì)性、實(shí)用性就沒(méi)有了保障；缺少了對(duì)師資隊(duì)伍的監(jiān)督，正常的教學(xué)秩序、正常的課堂紀(jì)律、創(chuàng)新的教學(xué)理念就沒(méi)有了保障；缺少了對(duì)單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，培訓(xùn)與使用的有機(jī)結(jié)合、激勵(lì)機(jī)制的全面落實(shí)就沒(méi)有了保障；缺少了對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的監(jiān)督，學(xué)員學(xué)習(xí)就沒(méi)有了壓力，培訓(xùn)效果、培訓(xùn)目的就沒(méi)有了保障。三、解決以上存在問(wèn)題的對(duì)策研究 （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)。當(dāng)前要特別重視人才資源的能力建設(shè)，必須把加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)，作為當(dāng)務(wù)之急。公務(wù)員培訓(xùn)制度和培訓(xùn)事業(yè)能夠蓬勃發(fā)展,首先需要認(rèn)識(shí)到位。只有當(dāng)我們把公務(wù)員培訓(xùn)，看作是公務(wù)員系統(tǒng)更新和社會(huì)特殊成人群體繼續(xù)教育的重要組成部分，同時(shí)是政府人事管理的一項(xiàng)基本管理職能，是國(guó)家培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才和管理人才的基本途徑。它直接推動(dòng)著國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)的提高與發(fā)展，滿(mǎn)足著公眾對(duì)政府服務(wù)水平和質(zhì)量的要求。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好培訓(xùn)工作的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，樹(shù)立培訓(xùn)是最具效益的投資理念，樹(shù)立開(kāi)展培訓(xùn)工作既是職權(quán)又是職責(zé)、既是權(quán)利又是義務(wù)的意識(shí)。必須不斷地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。作為決策者，首先就是強(qiáng)者。而要始終成為強(qiáng)者，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的面子觀念，主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷更新自己的知識(shí)和觀念。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，還要把培訓(xùn)工作從一般性知識(shí)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變到整體人力資源開(kāi)發(fā)的思想上來(lái)，把公務(wù)員培訓(xùn)當(dāng)作人力資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要組成部分，當(dāng)作一種投入，是一種出人才、出效益、出生產(chǎn)力的投入。社會(huì)在前進(jìn)、在變化，政治體制在完善，公務(wù)員的工作崗位也會(huì)不斷變化。要適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)代、新崗位的現(xiàn)實(shí)需要，我們必須要不斷學(xué)習(xí)、不斷參加培訓(xùn)，努力提高自己的工作能力和知識(shí)水平，才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，才能適用不同的工作崗位，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。作為培訓(xùn)對(duì)象，我們要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，今天的培訓(xùn)就是為了明天更好地工作，也只有認(rèn)真地參加今天的學(xué)習(xí)，才能更好地將明天的工作做好。其次是公務(wù)員本人要樹(shù)立學(xué)習(xí)既是權(quán)利又是義務(wù)的觀念。作為一名公務(wù)員要認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)不僅是個(gè)人的權(quán)利，更是一種政治責(zé)任與精神追求，牢固確立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，努力形成組織、人事部門(mén)牽頭，各部門(mén)積極配合，廣大公務(wù)員踴躍參與培訓(xùn)的新局面。充分利用社會(huì)培訓(xùn)資源，實(shí)行計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和社會(huì)化培訓(xùn)相結(jié)合的管理機(jī)制。要在資格認(rèn)定和加強(qiáng)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，選擇一些信譽(yù)好、質(zhì)量高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為黨政干部培訓(xùn)的基地，承擔(dān)實(shí)用性、技能性課程的培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)代多媒體、寬帶網(wǎng)技術(shù)手段，建立黨政干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)，讓有限的教育資源發(fā)揮最大的效用，為黨政干部學(xué)習(xí)開(kāi)發(fā)提供快捷、便利的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育資源的共創(chuàng)共享。（二）、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理 1、健全管理和施教機(jī)構(gòu)?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，培訓(xùn)的綜合管理機(jī)構(gòu)和施教機(jī)構(gòu)是培訓(xùn)工作的“火車(chē)頭”。我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的管理由政府人事部門(mén)負(fù)責(zé)。各級(jí)政府人事部門(mén)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，綜合管理國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)工作。各級(jí)政府應(yīng)高度重視干部的培訓(xùn)工作，在人事部門(mén)中設(shè)置專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員培訓(xùn)科室，有專(zhuān)職的人員和專(zhuān)項(xiàng)的資金參與管理，擬定全面的培訓(xùn)規(guī)章制度、擬定培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)，是落實(shí)國(guó)家公務(wù)員各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的場(chǎng)所和各種教學(xué)機(jī)構(gòu)，是公務(wù)員培訓(xùn)工作得以開(kāi)展的實(shí)體，是培訓(xùn)工作的組織者和直接參與者，它的健全與否，直接影響了培訓(xùn)工作的成敗。我們首先要完善教學(xué)場(chǎng)所，完善國(guó)家行政學(xué)院、完善地方行政學(xué)院、完善其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其次要健全師資隊(duì)伍。提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是老師，我們要采取有效措施，努力提高現(xiàn)有黨校教育的素質(zhì)。一要培養(yǎng)他們獻(xiàn)身于干部教育培訓(xùn)的事業(yè)心和責(zé)任感；二要多組織他們到上級(jí)黨校參加各種形式的培訓(xùn)，以提高他們的教學(xué)水平；三要多組織他們到基層中去，了解基礎(chǔ)情況，摸準(zhǔn)基層干部的現(xiàn)實(shí)狀況，有針對(duì)性地對(duì)培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。同時(shí)要不斷采取措施，補(bǔ)充新鮮“血液”，彌補(bǔ)黨校師資力量的不足。2、加強(qiáng)教學(xué)管理。培訓(xùn)工作是教與學(xué)的有機(jī)結(jié)合，兩者缺一不可。加強(qiáng)管理，首先要加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的管理，要制訂專(zhuān)門(mén)的管理制度，要實(shí)行教師工作量化考核制度，要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，要實(shí)行教學(xué)評(píng)選制度，適當(dāng)?shù)貙?duì)教師施加工作壓力，調(diào)動(dòng)教師的工作積極和創(chuàng)造力。其次加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)管理，要制訂相應(yīng)的考勤制度、課堂紀(jì)律制度，并與學(xué)員的工作單位密切聯(lián)系，定期向?qū)W員的工作單位反映學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，實(shí)行雙重管理，施雙重壓力，使學(xué)員安心、定心參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。3、正確處理好工學(xué)矛盾。在我們進(jìn)行了全面的機(jī)構(gòu)改革之后，參加培訓(xùn)的人員已從機(jī)關(guān)中分離出去，在工作總量不變的情況下，人員就相對(duì)地顯得不足，工作任務(wù)更加增大。作為單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在決定對(duì)相關(guān)的公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，就要正確地處理好學(xué)員的工作與學(xué)習(xí)的矛盾，及時(shí)地對(duì)近期的工作作系統(tǒng)全面的安排，使培訓(xùn)與工作暫時(shí)脫鉤，該做的工作，該完成的任務(wù)安排其他同志去完成，不能因?yàn)楣ぷ鞫绊憛⒓优嘤?xùn)的同志的學(xué)習(xí)。當(dāng)然，作為培訓(xùn)對(duì)象也要正確對(duì)待工作和學(xué)習(xí)，在參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)之前，及早完成手頭上的工作，并對(duì)后期的工作向領(lǐng)導(dǎo)反映，由領(lǐng)導(dǎo)及早安排，不要讓工作影響了自己的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，顧此失彼。 4、健全監(jiān)督體系。有效的監(jiān)督，是完成各種任務(wù)保證。由于我們?cè)谂嘤?xùn)工作中缺少對(duì)培訓(xùn)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，使培訓(xùn)工作始終處于“自己管自己”的狀態(tài)。缺少了監(jiān)督，就缺少了壓力、缺少了動(dòng)力。我們應(yīng)建立全面的培訓(xùn)監(jiān)督系統(tǒng)，一級(jí)級(jí)監(jiān)督、一級(jí)級(jí)管理，從培訓(xùn)的綜合管理機(jī)構(gòu)到師資隊(duì)伍，從師資隊(duì)伍到培訓(xùn)對(duì)象都應(yīng)設(shè)置有效的監(jiān)督。在監(jiān)督的組成上也應(yīng)有多種組合，有紀(jì)委的監(jiān)督、有干部的監(jiān)督、有學(xué)員的監(jiān)督、也有群眾的監(jiān)督，使各個(gè)環(huán)節(jié)都能依規(guī)、依制度行事。偏離了“軌道”，就要受到監(jiān)督，就要受到管制。5、精選培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容主要有政治理論和思想教育、業(yè)務(wù)知識(shí)與能力教育、創(chuàng)新能力教育。在新的形勢(shì)下，干部培訓(xùn)工作必須進(jìn)一步樹(shù)立為黨的基本路線服務(wù)的意識(shí)，針對(duì)不同層次，不同類(lèi)別干部的實(shí)際需要，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位著眼，切實(shí)加強(qiáng)黨的宗旨教育和廉政勤政教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)的培訓(xùn)。江澤民同志在“在學(xué)習(xí)鄧小平理論工作會(huì)議上的講話(huà)”講過(guò)“務(wù)必站在面向世界、實(shí)現(xiàn)中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展大局的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)鄧小平理論的自覺(jué)性”。對(duì)青年干部的培訓(xùn)，要把系統(tǒng)的馬克思主義基本理論、基本路線、基本知識(shí)的培訓(xùn)作為基本內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、工作方法的培訓(xùn)，不斷加深對(duì)公共行政、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化科技和行為規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高他們的實(shí)際工作能力。不同的培訓(xùn)對(duì)象，不同的培訓(xùn)時(shí)期應(yīng)有不同的培訓(xùn)內(nèi)容，不同的培訓(xùn)方法，只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)期的培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。（三）、加大培訓(xùn)資金的投入，提高培訓(xùn)保障能力 公務(wù)員能力培訓(xùn)除了要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化能力重要性，完善制度，嚴(yán)格管理，更新內(nèi)容，創(chuàng)新方法外，更重要的是要解決資金的投入問(wèn)題。加大資金建設(shè)，為培訓(xùn)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。要多渠道籌集資金，加大培訓(xùn)財(cái)力，加大培訓(xùn)投入。公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要納入年度政府財(cái)政預(yù)算，要在人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中固定一定份額用于公務(wù)員培訓(xùn)基地建設(shè)和其他各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。公務(wù)員個(gè)人也要在工資中預(yù)留一定比例的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。實(shí)行公務(wù)員制度的國(guó)家，越來(lái)越加大對(duì)培訓(xùn)的投入。機(jī)構(gòu)設(shè)置和完善需要充足的資金，師資隊(duì)伍的建設(shè)也需要資金，規(guī)范的教學(xué)管理需要資金，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備更是需要資金。資金的缺乏是現(xiàn)在我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐中遇到的非常突出的問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)的相對(duì)不足，直接影響到教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量的提高。因此，如果要加快公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的要求，就必須增加對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入、確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化。公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷投入的事業(yè)，讓每一個(gè)公務(wù)員都接受必要的及時(shí)的培訓(xùn)，是政府的義務(wù)，也是公務(wù)員的權(quán)利。首先，在政府每年除教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算外，還應(yīng)增撥一筆專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員培訓(xùn)費(fèi)，使之保持一定的比例并形成法定制度，確保公務(wù)員培訓(xùn)資金的到位。其次，建立培訓(xùn)基金，可通過(guò)稅收或其他途徑按比例收取費(fèi)用，成立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)基金。再者，發(fā)動(dòng)社會(huì)籌資。培訓(xùn)資金可借助社會(huì)力量，以補(bǔ)充公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足。（四）、健全培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制 俗語(yǔ)話(huà)：重獎(jiǎng)之下必有勇夫。適時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的推進(jìn)劑，要進(jìn)一步完善公務(wù)員培訓(xùn)工作，適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制是必不可少的。要解決現(xiàn)階段我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的動(dòng)力不足、積極性不強(qiáng)、效果不顯著等問(wèn)題，就應(yīng)盡快完善公務(wù)員培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，使培訓(xùn)與使用真正結(jié)合起來(lái)，將“不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不定級(jí)、不培訓(xùn)不晉升”的“三不政策”落到實(shí)處。在實(shí)際操作中，培訓(xùn)單位要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)考勤、考核制度的管理，把培訓(xùn)期間的考勤結(jié)果，考核成績(jī)記錄在案，必要時(shí)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)的考勤結(jié)果報(bào)告所在的工作單位，將考核結(jié)果錄入公務(wù)員的個(gè)人檔案。培訓(xùn)單位要對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)員進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，工作單位在進(jìn)行表彰總結(jié)、評(píng)選先進(jìn)和提薪提職時(shí)，要充分參考對(duì)象在培訓(xùn)期間的考勤考核結(jié)果，并以此作為重要依據(jù)，對(duì)在培訓(xùn)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的同志要及時(shí)加以提拔任用。而對(duì)按規(guī)定應(yīng)接受培訓(xùn)而又無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)期間紀(jì)律散漫，學(xué)習(xí)成績(jī)不合格的公務(wù)員，不能參加評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)，甚至年度考核不能評(píng)為“稱(chēng)職”，對(duì)有機(jī)會(huì)給予提拔任用的也應(yīng)將提拔時(shí)間壓后，限期改正。同時(shí)，對(duì)于師資隊(duì)伍也要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在教學(xué)工作中態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、方法創(chuàng)新、成績(jī)顯著的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)教師的積極