學校資產清查方案

學校資產清查方案 資產清查實施方案【一】 為加強國有資產管理工作，貫徹落實高檢院關于進一步加強檢察機關國有資產管理工作的意見，根據財政部行政單位資產清查暫行辦法，院黨組研究決定對我院固定資產進行一次清查，達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標，為保證資產清查工作的順利開展，結合我院實際情況，制定本實施方案。 一、資產清查工作的組織機構 為保證資產清查工作的順利開展，我院成立了資產清查工作領導小組，資產清查領導小組組成如下：組長：安保紅，副組長章榮煌，成員陳北京、鐘良海。 二、資產清查目的 通過開展資產清查工作，搞清我院資產的真實情況，全面摸清家底。建立完善資產管理制度，明確責任，提高資產使用效率，防止國有資產流失。 三、資產清查范圍 單位的全部資產，包括購置的固定資產、流動資產，重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產;無償調入、接受捐贈資產。 本次資產清查工作，以xx年2月28日作為資產清查基準日，即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產均屬于本次清查的范圍。資產清查工作于xx年3月23日起在全院范圍內組織實施。 四、資產清查工作原則和方法 (一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產清查工作領導小組負責本次資產清查工作的組織領導和協調工作，資產清查工作領導小組辦公室負責資產清查具體工作。 (二)各科室在院資產清查領導小組的指導下開展資產清查工作，并嚴格按照院資產清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作，資產清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實，并對數據進行匯總。 五、資產清查實施階段具體步驟 清查工作從xx年3月中旬開始至4月底結束，整個過程分為三個階段，采用自查和核實復查相結合的方法。 (一)自查階段(3月23日4月1日) 各科室、個人將各自保管、領用的資產進行一次認真清理，如實申報，防止漏報，嚴禁瞞報，要嚴格按照院資產清查領導辦 公室印發(fā)表格格式和內容認真填寫及時上報，報表中不能反映的問題可另行書面說明。 (二)核查階段(4月6日4月30日) 各科室務必在規(guī)定時間內將自查情況經本部門負責人簽字后送交資產清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產的數量等信息進行核對，將核對無誤的資產分類編號登記，同時編制資產清冊，資產清冊一式兩份，分別由資產使用部門負責人、資產管理使用人、核查人簽字，一份由資產使用部門或個人保存，一份由辦公室保存。 (三)整改階段 1、根據我院歷史原因和現有資產管理現狀，資產清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查，核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內部管理，建立和落實資產管理責任制，建立、健全資產管理檔案。 2、對在本次資產清查工作中發(fā)現和暴露以及歷史遺留問題，我院將依據相關法律、法規(guī)制定整改措施，并認真進行整改。 3、對于盤盈、盤虧、報廢資產由清產核資領導小組提出處理意見報院領導批準，財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。 六、資產清查工作要求 (一)國有資產清查工作時間緊，時間跨度長，任務重，這次清查工作作為規(guī)范內部資產管理的重要內容，做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。 (二)各職能部門要密切配合，按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則，協同做好清查工作，認真清查，真實、完整地反映資產的使用、管理狀況，對我院占有和使用的資產進行清查，真實、完整地反映出我院資產現狀，確保賬物相符。 (三)完善內控制度，強化資產管理，各職能部門要加強內部管理，分工明確，責任到人。 (四)各職能部門在資產清查工作中，應本著客觀、務實的態(tài)度，如實反映存在的問題，真實、完整的做好資產清查工作。 在資產清查中要堅持實事求是的原則，如實反映資產情況，在清查工作中，如發(fā)現有不按規(guī)定要求實施，不如實填報的，將責令重新清查，并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。 嫩江縣國有資產清查工作方案【二】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各委、辦、局，各直屬單位： 經xx年4月8日嫩江縣政府第二次常務會議研究通過，現將嫩江縣國有資產清查工作方案印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。 為進一步加強全縣國有資產管理，規(guī)范資產清查工作，真實反映單位資產及財務狀況，完善資產管理制度，提高資產使用效益，根據財政部行政單位國有資產管理暫行辦法(財政部第35號令)、事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法(財政部第36號令)及關于黑龍江省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌實施意見(黑社保發(fā)xx3號)的有關規(guī)定，結合我縣實際，縣政府決定對全縣國有資產進行全面清查。為確保資產清查工作的順利進行，特制定本方案。 一、工作目標 (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。重點是國有資產購建、轉讓、出售、報廢等實際情況及資產存在狀態(tài)。 (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供信息，建立國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。 (三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為財政部門編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。 (四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和意見，建立健全資產管理制度。 二、清查基準日和范圍 (一)清查基準日 1、行政事業(yè)單位：以xx年產權登記表登記截止日期為清查基準日。 2、國有企業(yè)：并軌企業(yè)以xx、xx年企業(yè)并軌時封賬截止日期為清查基準日;運營企業(yè)以xx年12月31日為資產清查基準日。 (二)清查范圍 1、xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。 2、行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)。 3、并軌以及正在運營的國有企業(yè)。 三、組織機構 嫩江縣國有資產清查工作領導小組： 組 長：徐志海 政府副縣長 成 員：王惠臣 縣人大經濟辦主任 趙國太 縣紀檢委副書記、監(jiān)察局局長 劉鳳娟 縣財政局局長 范希軍 縣審計局局長 趙樹革 縣建設局局長 王浩先 縣交警大隊大隊長 凌仁坤 縣國土資源管理局局長 隋振愛 縣房產管理局局長 領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局。 辦公室主任：劉鳳娟(兼)。 成員：國資辦全體、財政監(jiān)督局、財政局相關業(yè)務股、 各領導小組成員單位工作人員2人。 各成員單位工作人員具體分成兩個清查小組，負責組織開展資產清查日常工作。 四、工作原則和依據 (一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則，由縣資產清查小組開展資產清查工作。 (二)資產清查的依據 1、帳內清查依據。行政事業(yè)單位：以xx年產權登記表為依據;國有企業(yè)：并軌企業(yè)以企業(yè)并軌時賬面數為依據，運營企業(yè)以xx年末賬面數為依據。 2、帳外清查依據，以單位申報、社會舉報、核查證照情況為依據。 3、無形資產，尤其是事業(yè)單位企業(yè)化管理單位的無形資產，要實事求是，以企業(yè)會計制度為依據。 4、國有資產收益的清查，以租賃、有償使用的協議為依據。 (三)資產清查結果的認定?？h資產清查小組根據有關規(guī)定及各單位實際情況，對資產清查結果逐步予以核實認定。資產清查結果核實、資產損溢認定等方面的具體權限，按有關規(guī)定執(zhí)行。 五、清查的內容和步驟 (一)資產清查的內容 1、賬務清理：是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理，以及對各項內部資金往來情況的全面核對和清理，達到賬賬相符、賬證相符，確保單位賬務的完整、準確和真實。對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，最后根據有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。 2、財產清查：是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各項資產、收入進行全面的清理、核對和查實。按照實物盤點同賬務核實相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則，主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及收入支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。 3、損溢認定：是指縣資產清查小組依據國家資產清查政策和有關財務會計制度規(guī)定，對各項清理出來的資產盤盈、盤虧、資產損失和資金掛賬進行認證。 4、資產核實：是指縣資產清查小組根據清查出的資產盤盈、盤虧、資產損失和資金掛賬等結果，組織進行審核。確認各單位占用的各項資產價值總額、收入支出的真實狀況。 5、完善制度：是指財政部門、行政事業(yè)單位、國有企業(yè)在資產清查的基礎上，針對暴露出來的資產及財務管理等方面的問題，依據相關政策法規(guī)，制定各項管理制度。 (二)資產清查的步驟 1、準備階段(xx年4月5日-4月14日) (1)成立資產清查領導小組和辦公室，明確職責。 (2)組織縣資產清查小組及相關人員進行業(yè)務培訓。 (3)下發(fā)嫩江縣資產清查工作實施方案。 2、實施階段(xx年4月15日9月末) (1)檢查階段(xx年4月15日-9月15日)。由縣資產清查小組實施入戶檢查，對檢查清理出來的各項損溢及提供證據的真實性、可靠性進行核實確認;對個別事項出具經濟鑒證證明;對有問題的單位提出初步處理意見。 (2)上報階段(xx年9月15日-9月20日)?？h資產清查小組將初步處理意見及相關資料于xx年9月末前報縣資產清查工作領導小組。 (3)處理階段(xx年9月20日-9月30日)?？h資產清查工作領導小組，將縣資產清查小組提出的處理意見審核研究后，上報縣政府常務會議討論，議定最終處理意見。 六、工作要求 (一)要統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要高度重視資產清查工作，縝密布署、明確任務、責任到人，密切配合清查 小組工作，確保資產清查工作按時完成。 (二)要精心組織，深入實施。清查小組成員要認真學習相關文件，熟練掌握清查政策、內容和方法，堅持公平、公正的原則，確保各項工作任務如期完成。 (三)要嚴明法紀，依法辦事。各單位在資產清查中要堅持實事求是的原則，故意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的，由財政部門責令其改正，并依據有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負責人和直接責任人由縣資產清查領導小組依法查處;構成犯罪的，依法追究刑事責任。對采取私分