建設工程監(jiān)理概論第三講ppt課件

.,建設工程監(jiān)理概論第三講,.,建設工程監(jiān)理規(guī)劃一、監(jiān)理大綱監(jiān)理單位在業(yè)主進行監(jiān)理招標過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務而編寫的監(jiān)理方案。1、監(jiān)理大綱的作用（1）使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案。從而承攬到監(jiān)理業(yè)務。（2）在監(jiān)理合同簽定后，作為制定監(jiān)理規(guī)劃的基礎。,.,2、監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容（1）擬派往項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員情況介紹；（2）擬采用的監(jiān)理方案：項目監(jiān)理機構方案、建設工程三大目標的具體控制方案、合同管理方案、組織協(xié)調(diào)方案等。,.,二、監(jiān)理規(guī)劃（一）監(jiān)理規(guī)劃的基本概念監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理合同簽定后，在項目監(jiān)理機構充分分析和研究工程項目的目標、技術、管理、環(huán)境及參與工程建設各方等方面的情況后在建立大綱的基礎上制定的指導項目監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作的實施方案。,.,1、監(jiān)理規(guī)劃的作用（1）指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作；（2）是建設工程監(jiān)理主管機構對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)；（3）是業(yè)主確認監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)；（4）是監(jiān)理單位重要的存檔資料。,.,2、編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)（1）建設工程相關的法律、法規(guī)；（2）項目建設批準文件；（3）建設工程監(jiān)理合同；（4）監(jiān)理大綱；（5）與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料。,.,3、編制監(jiān)理規(guī)劃的要求（1）由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師共同參加編制；（2）具體內(nèi)容應有針對性；（3）應隨著建設工程的實施情況進行不斷的補充、修改和完善。（4）應在簽定監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位的技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送業(yè)主。,.,（二）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1、建設工程概況2、監(jiān)理工程范圍3、監(jiān)理工作內(nèi)容4、監(jiān)理工作目標5、監(jiān)理工作依據(jù)6、項目監(jiān)理機構的組織形式及人員配備7、監(jiān)理工作方法及措施8、監(jiān)理工作程序9、監(jiān)理工作制度10、監(jiān)理設施,.,三、監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設工程中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作如何開展而編寫的有實施性和可操作性的文件。對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。,.,2、編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)（1）已批準的監(jiān)理規(guī)劃；（2）與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料；（3）施工組織設計。,.,3、監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容（1）專業(yè)工程的特點；（2）監(jiān)理工作的流程；（3）監(jiān)理工作的控制要點及目標；（4）監(jiān)理工作的方法及措施。在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。,.,4、監(jiān)理實施細則的編制要求監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。編制完成，必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；,.,建設工程監(jiān)理組織一、組織和組織結構（一）組織為了使系統(tǒng)達到它特定的目標，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設置不同層次的權力和責任制度而構成的一種人的組合體。,.,組織的三個特點：1、目標是組織存在的前提2、沒有分工與協(xié)作就不是組織3、沒有不同層次的權力和責任制度就不能實現(xiàn)組織活動目標,.,（二）組織結構組織內(nèi)部構成和各部分間所確立的較為穩(wěn)定的相互關系和聯(lián)系方式，稱為組織結構。,.,二、組織設計（一）組織構成因素1、管理層次2、管理跨度3、管理部門4、管理職能,.,（二）組織設計原則1、集權與分權統(tǒng)一的原則2、分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則3、管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則4、權責一致的原則5、精干高效的原則6、才職相稱的原則,.,建設工程組織管理基本模式一、平行承發(fā)包模式,.,平行承發(fā)包模式的優(yōu)缺點1、優(yōu)點：（1）有利于縮短工期；（2）有利于質(zhì)量控制；（3）有利于業(yè)主選擇承包單位；2、缺點：（1）合同數(shù)量多，合同管理困難；（2）投資控制難度大；,.,二、設計或施工總承包模式,.,設計或施工總承包模式的優(yōu)缺點1、優(yōu)點（1）有利于建設工程的組織管理（2）有利于投資控制（3）有利于質(zhì)量控制（4）有利于工期控制2、缺點（1）建設周期長（2）總報價可能較高,.,三、項目總承包模式,.,項目總承包模式的優(yōu)缺點：1、優(yōu)點（1）合同關系簡單（2）縮短建設工期（3）有利于投資控制2、缺點（1）招標發(fā)包工作難度大（2）業(yè)主選擇承包方范圍?。?）質(zhì)量控制難度大,.,四、項目總承包管理模式,.,項目總承包管理模式的優(yōu)缺點：1、優(yōu)點合同管理、組織協(xié)調(diào)比較有利，進度控制有利。2、缺點項目總承包管理單位自身經(jīng)濟實力一般比較弱，業(yè)主承擔的風險較大。,.,建設工程監(jiān)理模式一、平行承發(fā)包模式條件下的監(jiān)理模式1、業(yè)主委托一家監(jiān)理單位監(jiān)理監(jiān)理單位的項目監(jiān)理機構可以組建多個監(jiān)理分支機構對各承包商分別實施監(jiān)理。項目總監(jiān)理工程師應重點做好總體協(xié)調(diào)工作，加強橫向聯(lián)系，保證監(jiān)理工作有效運行,.,業(yè)主委托一家監(jiān)理單位進行監(jiān)理的模式圖：,.,2、業(yè)主委托多家監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)主分別委托幾家監(jiān)理單位針對不同的承包商實施監(jiān)理。由于業(yè)主分別與多個監(jiān)理單位簽定委托監(jiān)理合同，所以各監(jiān)理單位之間的相互協(xié)作與配合需要業(yè)主進行協(xié)調(diào)。采用這種模式，監(jiān)理單位的監(jiān)理對象相對單一，便于管理。但建設工程監(jiān)理工作被肢解，各監(jiān)理單位各負其責，缺少一個對建設工程進行總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)控制的監(jiān)理單位。,.,業(yè)主委托多家監(jiān)理單位進行監(jiān)理的模式：,.,二、設計或施工總承包模式條件下的監(jiān)理模式1、業(yè)主委托一家監(jiān)理單位進行實施階段全過程的監(jiān)理。見下圖：,.,2、分別按照設計階段和施工階段委托監(jiān)理。見下圖：,.,三、項目總承包模式條件下的監(jiān)理模式一般委托一家監(jiān)理單位進行監(jiān)理，見下圖：,.,四、項目總承包管理模式條件下的監(jiān)理模式一般宜委托一家監(jiān)理單位進行監(jiān)理。這樣便于監(jiān)理單位對項目總承包管理合同和項目總承包管理單位進行分包等活動的監(jiān)理。,.,項目監(jiān)理機構項目監(jiān)理機構：監(jiān)理單位派駐工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構。由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成?？偙O(jiān)理工程師：由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師。,.,總監(jiān)理工程師代表：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力的項目監(jiān)理機構中的監(jiān)理工程師。,.,專業(yè)監(jiān)理工程師：根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權的監(jiān)理工程師。,.,監(jiān)理員：經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。,.,一、建立項目監(jiān)理機構的步驟（一）確定監(jiān)理目標（二）確定監(jiān)理工作內(nèi)容（三）組織結構設計（四）制定工作流程,.,組織結構設計：1、選擇組織結構形式基本原則：有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。2、合理確定管理層次與管理跨度項目監(jiān)理機構中一般有三個層次：（1）決策層（2）中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層）（3）作業(yè)層（操作層）,.,二、項目監(jiān)理機構的組織形式（一）直線制特點：項目監(jiān)理機構中任何一個下級只接受唯一上級的命令。這種組織形式適用于能劃分為若干相對獨立子項目的大、中型建設工程。,.,1、按子項目分解的直線制監(jiān)理組織形式：,.,2、按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制監(jiān)理組織形式,.,例某工程項目劃分為2個相對獨立的合同標段，業(yè)主分別與兩家施工單位簽定了施工承包合同。合同價分別為3852萬元、3355萬元人民幣，合同工期分別為30個月和28個月。并委托了一家監(jiān)理單位承擔施工監(jiān)理任務。設立直線制監(jiān)理組織機構如下：,.,直線制組織形式的優(yōu)缺點1、優(yōu)點：組織機構簡單，權利集中，命令統(tǒng)一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。2、缺點：是實行沒有職能部門的個人管理，要求各級負責人成為全能式人物。在技術較復雜的項目監(jiān)理中，這種組織形式不太合適。,.,（二）職能制監(jiān)理組織形式在監(jiān)理機構內(nèi)設立一些職能部門，把相應的職責和權力交給職能部門，各職能部門在本職能范圍內(nèi)有權直接指揮下級。此種組織形式適用于工程項目在地理位置上相對集中、技術較復雜的大、中型建設工程。,.,職能制監(jiān)理組織形式圖：,子項目3監(jiān)理組,.,職能制組織形式的優(yōu)缺點：1、優(yōu)點體現(xiàn)專業(yè)分工的特點，有利于人員發(fā)揮專業(yè)特長，處理專門性問題水平高。2、缺點命令源不唯一權責不明確，有時決策效率低。,.,（三）直線職能制把管理部門和人員分為兩類：一類是直線指揮人員，他們有對下級實行指揮和發(fā)布命令的權力，對該部門的工作全面負責；另一類是職能部門和人員，他們是直線指揮人員的參謀，不能對下級部門直接進行指揮和發(fā)布命令。,.,直線職能制監(jiān)理組織形式：,.,直線職能制組織形式的優(yōu)缺點：1、優(yōu)點直線領導、統(tǒng)一指揮、職責清楚，目標管理專業(yè)化。2、缺點職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。本組織形式適用于各子項在地理位置上較分散，技術較復雜的工程。,.,（四）矩陣制由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成?？v向的職能系統(tǒng)，橫向的子項目系統(tǒng)。1、優(yōu)點加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性，有利于解決復雜難題。2、缺點縱橫向協(xié)調(diào)工作量大。本組織形式適用于各子項在地理位置上相對集中，技術復雜的大中型項目。,.,矩陣制監(jiān)理組織形式：,總監(jiān)理工程師,子項目1監(jiān)理組,子項目2監(jiān)理組,子項目3監(jiān)理,合同部,技術部,信息部,.,三、項目監(jiān)理機構的人員配備及職責分工（一）項目監(jiān)理機構的人員配備1、項目監(jiān)理機構的人員結構（1）合理的專業(yè)結構（2）合理的技術職稱結構,.,（二）項目監(jiān)理機構人員數(shù)量的確定（1）影響項目監(jiān)理機構人員數(shù)量的主要因素：1）工程建設強度工程建設強度=投資/工期（投資和工期是指由監(jiān)理單位所承擔的那部分工程的建設投資和工期。投資費用可按工程估算、概算或合同價計算，工期按總進度目標或分目標計算）工程建設強度越大，需投入的監(jiān)理人員越多。,.,2）建設工程復雜程度工程復雜程度涉及到以下各項因素：1）工程地點位置2）氣候條件3）地形條件4）工程地質(zhì)5）施工方法6）工程性質(zhì)7）工期要求8）材料供應9）工程分散程度,.,對構成工程復雜程度的每一因素通過專家評估，給出相應權重，將各影響因素的評分加權平均后根據(jù)其值的大小確定該工程的復雜程度等級。將工程復雜程度按10分制計評，則：13分為簡單工程35分為一般工程57分為一般復雜工程79分為復雜工程9分以上為很復雜工程。,.,（2）項目監(jiān)理機構人員數(shù)量的確定方法1）項目監(jiān)理機構人員需要量定額監(jiān)理人員需要量定額（百萬美元/年）,.,2）確定工程建設強度例某工程分2個子項目，合同總價為3900萬美元，其中子項目1合同價為2100萬美元，子項目2合同價為1800萬美元，合同工期為30個月。1、確定工程建設強度工程建設強度=39003012=15.6（百萬美元/年）,.,2、確定工程復雜程度,.,根據(jù)計算結果，此工程為一般復雜工程等級。3、根據(jù)工程復雜程度和工程建設強度套用監(jiān)理人員需要量定額。項目監(jiān)理機構各類監(jiān)理人員需要量如下：監(jiān)理工程師：0.3515.6=5.46人，按6人考慮監(jiān)理員：1.115.6=17.16人，按17人考慮行政文秘：0.2515.6=3.9人，按4人考慮,.,本建設工程的項目監(jiān)理機構采用直線制組織結構。,.,根據(jù)項目監(jiān)理機構情況決定每個部門各類監(jiān)理人員如下：監(jiān)理總部：總監(jiān)理工程師1人，總監(jiān)理工程師代表1人，行政文秘人員2人。子項目1監(jiān)理組：專業(yè)監(jiān)理工程師2人，監(jiān)理員8人，行政文秘人員1人。子項目2監(jiān)理組：專業(yè)監(jiān)理工程師2人，監(jiān)理員9人，行政文秘人員1人。,.,（二）項目監(jiān)理機構各類人員的基本職責1、總監(jiān)理工程師職責（1）確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；（3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；,.,（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；（7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；（8）審查和處理工程變更；,.,（9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（10）調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；（12）審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。,.,總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表；（1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；（2）簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；（3）審核簽認竣工結算；（4）調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠；（5）根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；,.,2、總監(jiān)理工程師代表職責；（1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2）按總監(jiān)理工程的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權利。,.,3、專業(yè)監(jiān)理工程師職責（1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；（2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；,.,（5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況作好監(jiān)理日記；,.,（8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；（9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。,.,4、監(jiān)理員職責（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；（2）檢查承包單位投人工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；（3）復核或施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽暑原始憑證；,.,（4）