作業(yè)許可證管理規(guī)定

作業(yè)許可證管理規(guī)定 文件編號(hào)頁數(shù) 13(包括封面） 作業(yè)許可證管理規(guī)定作業(yè)許可證管理規(guī)定 版本日期文件狀態(tài)描述編制校核審核批準(zhǔn) 第 1 頁 共 12 頁 目錄 1.范圍范圍.2 1.1.目的.2 1.2.作用.2 1.3.作業(yè)許可與申請(qǐng)時(shí)間 .2 2.許可內(nèi)容許可內(nèi)容/定義定義.2 2.1.作業(yè)許可證.2 3.職責(zé)職責(zé).2 3.1.審核.2 3.2.執(zhí)行.2 3.3.實(shí)施.3 4.程序程序.3 4.1.概述.3 4.2.許可證上的顯示內(nèi)容 .3 4.3.許可暫時(shí)中止 .3 4.4.交叉確認(rèn).4 4.5.許可證的重新核準(zhǔn).4 4.6.退還.4 4.7.作業(yè)許可證制度所規(guī)定的責(zé)任.4 4.8.培訓(xùn)要求.5 4.9.許可證的類型 .5 4.10.監(jiān)控.6 4.11.評(píng)估.6 5.附件.6 5.1.附件一 作業(yè)許可證檢查對(duì)照表.6 5.2.附件二: 許可證表格.9 第 2 頁 共 12 頁 作業(yè)許可證管理規(guī)定 1.范圍范圍 1.1.目的 本程序的目的在于就現(xiàn)場作業(yè)的許可證制度提出指導(dǎo)性意見并進(jìn)行控制。 1.2.作用. 施工現(xiàn)場充滿了高強(qiáng)度和危險(xiǎn)的作業(yè)，因此發(fā)生重大事故的可能性也比較高。作 業(yè)許可證制度是安全操作的保證，為了防患于未然，必須制定一套安全作業(yè)系統(tǒng)，為 此，特建立作業(yè)許可制度。 1.3.作業(yè)許可與申請(qǐng)時(shí)間 所有關(guān)鍵作業(yè)行為均必須處于現(xiàn)場作業(yè)許可證制度的控制之下。參加施工作業(yè)的 全體員工均必須接受有關(guān)作業(yè)許可證制度的具體培訓(xùn)。各種作業(yè)許可證都必須在作業(yè) 開始之前至少提前四十八小時(shí)提出申請(qǐng)。 2.許可內(nèi)容許可內(nèi)容/定義定義 2.1.作業(yè)許可證 關(guān)鍵作業(yè)-關(guān)鍵作業(yè)包括但不限于如下：動(dòng)火施工、井口安裝與拆除、高溫作業(yè)、 密閉空間作業(yè)、電氣作業(yè)、開掘、腳手架作業(yè)、放射性和易爆炸材料的使用、壓力測 試作業(yè)、使用二臺(tái)吊機(jī)起吊五十噸以上的設(shè)備以及項(xiàng)目進(jìn)行過程中其它適用作業(yè)許可 證制度的各類作業(yè)。 3.職責(zé)職責(zé) 3.1.審核 PMTHSE 經(jīng)理負(fù)責(zé)該程序的實(shí)施。同時(shí)要通過現(xiàn)場的隨機(jī)審核，負(fù)責(zé)檢查并評(píng)估 作業(yè)許可證制度的落實(shí)情況。 3.2.執(zhí)行 承包商負(fù)責(zé)該程序在日常工作中的全面貫徹實(shí)施。 第 3 頁 共 12 頁 3.3.實(shí)施 PMTHSE 部和施工部負(fù)責(zé)本部門/本區(qū)域作業(yè)許可證的批準(zhǔn)和實(shí)施，確保其屬下 的全體員工和承包商正確理解并嚴(yán)格遵守相關(guān)的條例和制度。 4.程序程序 4.1.概述 作業(yè)許可證制度是一種對(duì)某些類型的作業(yè)進(jìn)行控制的正式書面制度。這類作業(yè)一 般是指那些具有潛在危險(xiǎn)的活動(dòng)。作業(yè)許可證制度的基本特征為： 明確地規(guī)定誰有權(quán)批準(zhǔn)某些特殊的作業(yè)； 就作業(yè)許可證的頒發(fā)和使用進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)； 對(duì)作業(yè)許可證的使用進(jìn)行監(jiān)督和審核，確保制度的實(shí)施滿足預(yù)期的目標(biāo)。 4.2.許可證上的顯示內(nèi)容 應(yīng)該在下列場合清楚地顯示作業(yè)許可證的內(nèi)容： 原件顯示所在作業(yè)場所； 承包商，PMT 留有作業(yè)許可證的副本。 4.3.許可暫時(shí)中止 4.3.1如果由于各種原因，原來受許可證控制的某項(xiàng)作業(yè)不得不暫時(shí)停止, 則應(yīng)該 將許可證立即返還所在部門的主管。 4.3.2許可證暫時(shí)收回執(zhí)行的理由舉例如下： a) 現(xiàn)場出現(xiàn)一般的報(bào)警。 b) 操作原因。 c) 作業(yè)發(fā)生沖突。 d) 作業(yè)許可證有效期到期。 e) 作業(yè)現(xiàn)場的情況發(fā)生變化。 4.3.3在許可證暫時(shí)收回以后，一旦允許重新開始作業(yè)，則在重新開始作業(yè)之前， 必須對(duì)原頒發(fā)的許可證重新核準(zhǔn)。 第 4 頁 共 12 頁 4.4.交叉確認(rèn) 4.4.1在根據(jù)作業(yè)許可證進(jìn)行某項(xiàng)作業(yè)時(shí)，必須確保不對(duì)其它正在進(jìn)行中的工作構(gòu) 成威脅。 4.4.2PMT 的 HSE 部和施工部應(yīng)該清楚地意識(shí)到各種作業(yè)之間可能存在的相互關(guān) 系，在準(zhǔn)備簽發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)該仔細(xì)確認(rèn)它是否與此前頒發(fā)的許可作業(yè)之間 存在著沖突。 4.5.許可證的重新核準(zhǔn) 4.5.1PMT 的 HSE 部和施工部在簽發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)該注明許可證的有效時(shí)間。有 效時(shí)間有可能是幾個(gè)小時(shí)，也有可能是整個(gè)班次，具體要由作業(yè)的性質(zhì)以及 作業(yè)重復(fù)的頻率決定。 4.5.2如果在有效期到期時(shí)，許可證規(guī)定的作業(yè)沒有如期完成，則應(yīng)該由相關(guān)的負(fù) 責(zé)人對(duì)許可證進(jìn)行重新核準(zhǔn)。負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的人員在核準(zhǔn)之前，必須確認(rèn)許可證 原對(duì)應(yīng)的作業(yè)條件是否已經(jīng)發(fā)生變化。 4.6.退還 4.6.1在注銷并交還許可證之前，必須滿足下列條件： a) 指定的作業(yè)是否已經(jīng)完成？許可證持有者必須對(duì)此予以確認(rèn)。 b) 作業(yè)完成以后有關(guān)現(xiàn)場或區(qū)域是否安全情況良好？ c) 有關(guān)的作業(yè)負(fù)責(zé)人是否知道許可證已經(jīng)退還？ 4.7.作業(yè)許可證制度所規(guī)定的責(zé)任 4.7.1在執(zhí)行作業(yè)許可證制度過程中，不同的人承擔(dān)著不同的責(zé)任。總的分工如下： a) 承包商-負(fù)責(zé)保證承包商的所有員工都能正確地理解作業(yè)許可證制度的 運(yùn)行方式。 b) PMTHSE 部和施工部-負(fù)責(zé)接受并處理特殊作業(yè)的許可證申請(qǐng)，并確保 在許可證有效期內(nèi)，作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)條件沒有發(fā)生根本性的變化。 第 5 頁 共 12 頁 c) 員工-參加施工的員工（包括雇傭的土庫曼斯坦員工），應(yīng)當(dāng)理解并遵 守相關(guān)許可證上規(guī)定的作業(yè)條件和作業(yè)要求，不從事任何不理解的或超 出許可證許可范圍的作業(yè)。 4.8.培訓(xùn)要求 4.8.1對(duì)于許可作業(yè)中所有涉及的人員，都必須進(jìn)行有關(guān)作業(yè)許可證制度方面的培 訓(xùn)。這些人員包括各級(jí)經(jīng)理、主管、HSE 工程師、許可證批準(zhǔn)人和承包商。 4.8.2培訓(xùn)內(nèi)容包括國家的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度 4.9.許可證的類型 4.9.1一般情況下，在下列但不限于如下場合作業(yè)需要事先申請(qǐng)作業(yè)許可證。 a) 高溫作業(yè)，例如，焊接、火焰切割和磨削等 b) 動(dòng)火 c) 密閉空間作業(yè) d) 電氣作業(yè) e) 開挖（含爆破） f)腳手架作業(yè) g) 使用危險(xiǎn)材料的作業(yè)，如放射性材料和易爆炸材料。 h) 試壓 i)五十噸以上的起吊作業(yè)，或兩臺(tái)吊機(jī)并行作業(yè)。 j)井口安裝和拆除 k) 穿越公路橋梁河流 l)特殊地區(qū) 4.10.監(jiān)控 4.10.1 PMT 的 HSE 部應(yīng)該對(duì)作業(yè)許可證制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期的監(jiān)督和審核。 第 6 頁 共 12 頁 4.11.評(píng)估 4.11.1 PMT 的 HSE 部應(yīng)對(duì)作業(yè)許可證制度進(jìn)行定期的評(píng)估，其目的是為了評(píng)價(jià)它 的效用，并視需要進(jìn)行必要的修正和更新。 5.附件 5.1.附件一 作業(yè)許可證檢查對(duì)照表 作業(yè)許可證制度能否實(shí)施成功，在很大程度上取決于審批作業(yè)、監(jiān)督執(zhí)行的負(fù)責(zé) 人的工作態(tài)度、工作能力和職業(yè)精神。就象其它許多制度一樣 ，為了取得最大效力， 對(duì)作業(yè)許可證制度也需要進(jìn)行定期的監(jiān)督和審核。 下列附表中給出了一些指導(dǎo)性的原則，供參與審核活動(dòng)的人員參照?qǐng)?zhí)行。為了使 評(píng)估工作進(jìn)行得更有意義、更為準(zhǔn)確，在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，務(wù)必要做得全面周到，而且在 必要時(shí)，盡量給出詳細(xì)一點(diǎn)的答案。 作業(yè)許可證檢查對(duì)照表作業(yè)許可證檢查對(duì)照表 項(xiàng)目 .審核.日期 . 項(xiàng)目經(jīng)理 .許可證批準(zhǔn) .作業(yè)主管人員. 作業(yè)描述（包括作業(yè)場所） . . . 頒發(fā)時(shí)間截止期注釋 項(xiàng)目 1)許可證編號(hào) ： 2)頒發(fā)日期： 3)許可證類型： 4)頒布的范圍 許可證的頒布范圍是否適當(dāng)，在必要的場合，是否張貼有醒目的許可 證制度？ Y 是/N 不是 5)內(nèi)容 第 7 頁 共 12 頁 許可證上的內(nèi)容顯示是否正確，即對(duì)作業(yè)場所、作業(yè)設(shè)備、具體的特 性和作業(yè)的范圍等方面的描述是否正確？ Y 是/N 不是 如果不是，請(qǐng)給出不足之處。. 6)時(shí)效 a)許可證上應(yīng)該明確地說明有效的時(shí)間和日期。 b)許可證的有效性是否經(jīng)由許可證頒發(fā)者簽字，并注明日期？Y 是/N 不是 c)對(duì)有效期是否進(jìn)行更新？Y 是/N 不是 7)危險(xiǎn) a)對(duì)危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)區(qū)域是否有清晰的標(biāo)志？Y 是/N 不是 b)是否直接適用于正在進(jìn)行的作業(yè)？Y 是/N 不是 8)預(yù)防 a)是否采取了適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，是否足夠具體和詳細(xì)？Y 是/N 不是 b)在進(jìn)行許可證作業(yè)之前，是否通知了作業(yè)場所之外的有關(guān)人 員？ Y 是/N 不是 c)如果已經(jīng)通知過，是否有他們的簽名？Y 是/N 不是 d)是否已經(jīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場采取了所有的預(yù)防措施？Y 是/N 不是 如果不是，請(qǐng)指出問題:. 9)氣體測試 a)是否進(jìn)行過氣體測試？Y 是/N 不是 b)在工作期間，測試結(jié)果是否還有效？Y 是/N 不是 c)便攜式氣體監(jiān)視儀是否完全適用于現(xiàn)場情況，是否作過校正。 Y 是/N 不是 d)現(xiàn)場人員是否了解有關(guān)設(shè)備的使用方法？Y 是/N 不是 e)有關(guān)人員是否接受過適當(dāng)?shù)氖褂脷怏w監(jiān)測儀的培訓(xùn)？Y 是/N 不是 f)是否根據(jù)需要進(jìn)行周期性的測試？Y 是/N 不是 10)作業(yè)主管是否采取了必要的預(yù)防措施？ a)作業(yè)主管是否向參與作業(yè)的每一個(gè)人作過簡單介紹？Y 是/N 不是 b)是否參與作業(yè)的所有人員都看過許可證的內(nèi)容？Y 是/N 不是 c)是否所有的人都全面理解了作業(yè)許可證所規(guī)定的安全要求和 預(yù)防措施？ Y 是/N 不是 d)勞保用品的穿戴是否符合要求，電氣隔離設(shè)備是否到位等等？ Y 是/N 不是 第 8 頁 共 12 頁 如果沒有，請(qǐng)?zhí)岢龈倪M(jìn)措施。. 11)隔離 a)許可證是否附有隔離證？Y 是/N 不是 b)這些措施是否經(jīng)過交叉確認(rèn)？Y 是/N 不是 c)隔離證或附件是否詳細(xì)地給出了具體的隔離要求？Y 是/N 不是 d)各種隔離設(shè)施是否安全？Y 是/N 不是 e)各種隔離設(shè)施是否都有標(biāo)志？Y 是/N 不是 f)如果在一個(gè)隔離區(qū)內(nèi)要同時(shí)進(jìn)行多項(xiàng)作業(yè)，是否使用多重鎖 定系統(tǒng)或其它適當(dāng)?shù)目刂剖侄危?Y 是/N 不是 如果使用，請(qǐng)給出詳細(xì)說明 12)應(yīng)該由許可證頒發(fā)者采取的預(yù)防措施 a)是否與負(fù)責(zé)隔離的人員正式討論過作業(yè)內(nèi)容？Y 是/N 不是 b)是否與作業(yè)主管討論過作業(yè)內(nèi)容？Y 是/N 不是 c)如果設(shè)備/系統(tǒng)需要多于一個(gè)的許可證，是否進(jìn)行過交叉確認(rèn)， 是否已經(jīng)通知過所有必須通知的人員？ Y 是/N 不是 d)如果出現(xiàn)作業(yè)與其它負(fù)責(zé)人員/區(qū)域沖突，那么受影響的人員是 否簽字并承認(rèn)他們已經(jīng)知曉將要開展的作業(yè)？ Y 是/N 不是 13)移交 a)在交接班時(shí)，許可證頒發(fā)者是否就許可證事宜進(jìn)行過移交？Y 是/N 不是 b)移交過程是如何記錄的？ c)交接班時(shí)，作業(yè)負(fù)責(zé)人是否就作業(yè)進(jìn)展情況進(jìn)行交接？Y 是/N 不是 d)這一交接又是如何記錄的？ 14)作業(yè)的暫停/擱置/完成 a)人員撤離以后的現(xiàn)場情況是否安全和整潔？Y 是/N 不是 b)如果作業(yè)沒有完成，留下的隔離設(shè)施是否牢固？Y 是/N 不是 c)許可證頒發(fā)者是否了解現(xiàn)場情況？Y 是/N 不是 d)管理者是否了解現(xiàn)狀？Y 是/N 不是 15)培訓(xùn) a)從事目前許可作業(yè)的人員是否都接受過許可證制度方面的培 訓(xùn)？ Y 是/N 不是 b)培訓(xùn)的類型和頻率是否符合規(guī)定？Y 是/N 不是 c)培訓(xùn)的課程和密度是否都有案可查？Y 是/N 不是 第 9 頁 共 12 頁 總體審核結(jié)果匯總 . . . . . . 審核者簽字. 5.2.附件二: 許可證表格 原件由承包商置于作業(yè)現(xiàn)場； 第一副本由承包商 HSE 部存檔； 第二副本由 PMT HSE 部保存。 第 10 頁 共 12 頁 許可證號(hào)許可證號(hào) 承包商承包商 申請(qǐng)日期時(shí)間申請(qǐng)日期時(shí)間 有效期至有效期至 工作規(guī)范工作規(guī)范 ： 工作區(qū)域/具體位置:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（強(qiáng)制） 動(dòng)火及焊接 進(jìn)入受限空間 . 電氣設(shè)備操作 重型或特殊吊裝 射線探傷 附工作規(guī)范和圖紙 井口作業(yè) 挖掘 試壓 腳手架安裝、拆除 其它，請(qǐng)說明 具體工作描述具體工作描述( 必要時(shí)，承包商應(yīng)附上圖紙和說明等以充分定義和描述本項(xiàng)工作.) 需需 要要 的的 個(gè)個(gè) 人人 防防 護(hù)護(hù) 用用 品品 安全帽 安全眼鏡 安全鞋 手套 護(hù)目鏡 面罩 全身式安全帶 橡膠手套 膠鞋 耳塞、耳罩 特殊防護(hù)設(shè)備 防塵面罩 救生衣 可可 能能 存存 在在 的的 危危 害害 因因 素素 液體或氣體 物體下落 有毒物 受限空間 照明不好 墜落危險(xiǎn) 起吊作業(yè) 易燃物 帶電 塌方 靜電 動(dòng)格柵 易爆 惰氣 噪音 交通 飛塵/火花 明火或電弧 放射性物質(zhì) 高/低溫 不利天氣 旋轉(zhuǎn)設(shè)備 腐蝕物 產(chǎn)生火花 現(xiàn)現(xiàn) 場場 需需 要要 采采 取取 的的 安安 全全 措措 施施 接地 滅火器/防火毯 監(jiān)護(hù)受限空間進(jìn)出口 區(qū)域無可燃物 提供適當(dāng)?shù)娜肟诤统隹?每班接班前現(xiàn)場檢查 隔離措施 遵守開挖許可證程序 呼吸器 用火監(jiān)護(hù)人在場 安裝照明燈 s 改善照明條件 救護(hù)設(shè)備在場 化學(xué)品/焊接手套 連續(xù)通訊 過濾器 已惰氣吹掃 已泄壓 完全通風(fēng) 掛警告牌 氣體檢查 豎警告牌 t 全套防化服 補(bǔ)充措施： 原件由承包商置于作業(yè)現(xiàn)場； 第一副本由承包商 HSE 部存檔； 第二副本由 PMT HSE 部保存。 第 11 頁 共 12 頁 隔離絕緣隔離絕緣(電氣、機(jī)械電氣、機(jī)械)確認(rèn)確認(rèn)氣體測試結(jié)果氣體測試結(jié)果 日期 時(shí)間 測試人 有毒氣體 O2 (%)氧氣含量 可燃?xì)怏w含量 我這里確認(rèn)已經(jīng)按照本許可證限定的操作安全要求進(jìn)行了電氣、機(jī)械隔離措施。 負(fù)責(zé)人簽名: (日期和時(shí)間): 其它 :特殊指令特殊指令: 許可證的最終授權(quán)許可證的最終授權(quán) 我批準(zhǔn)該項(xiàng)工作在下列期間內(nèi)進(jìn)行我批準(zhǔn)該項(xiàng)工作在下列期間內(nèi)進(jìn)行 從從 到到 承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 . 我對(duì)這個(gè)許可證規(guī)定的工作設(shè)備/工作區(qū)域處于安全狀況滿意。 簽字 ： 日期 承包商執(zhí)行該項(xiàng)作業(yè)施工的負(fù)責(zé)人承包商執(zhí)行該項(xiàng)作業(yè)施工的負(fù)責(zé)人 我保證我的下屬閱讀、理解和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我將在這個(gè)工 作完成或停止時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 簽字 ： 日期 PMT 施工代表簽名施工代表簽名: PMT 安全代表簽名安全代表簽名: 申請(qǐng)者注消許可證申請(qǐng)者注消許可證 承包商作業(yè)負(fù)責(zé)人承包商作業(yè)負(fù)責(zé)人 我確認(rèn)該許可證限定的作業(yè)已： 安全完成 工作尚未完成 暫停 交回許可證 簽