副縣長(zhǎng)在全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議上的講話副縣長(zhǎng)在全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議上的講話同志們：今天，縣人民政府決定在此召開2013年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作暨培訓(xùn)會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才省國土資源廳“420”地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查工作組組長(zhǎng)、XX地質(zhì)勘探院高級(jí)工程師張繼專家講解了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),羅斌局長(zhǎng)安排部署了今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，縣人民政府也與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表及相關(guān)責(zé)任單位簽訂了2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織機(jī)制近年來，特別是汶川特大地震發(fā)生后，我縣自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)、暴發(fā)態(tài)勢(shì)，災(zāi)害點(diǎn)多面廣、成災(zāi)集中、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的特點(diǎn)，加之近期龍門山地震斷裂帶活躍，420蘆山地震余震頻發(fā)，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到做好地質(zhì)災(zāi)害治理工作的重要性和必要性，突出組織機(jī)制保障，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把災(zāi)害損失降到最低程度。（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位要繼續(xù)建立完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)防責(zé)任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，全面督促和指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作，并在人員、資金、設(shè)備等方面給予支持，創(chuàng)造良好的防治工作條件；分管領(lǐng)導(dǎo)要組織人力、機(jī)具開展隱患大排查，督促人員落實(shí)；村兩委會(huì)負(fù)責(zé)同志和村民小組長(zhǎng)，要在重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)專人監(jiān)測(cè)、專人預(yù)警，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極主動(dòng)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，做到未雨綢繆；縣國土局要建立完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫和預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)用地項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作；縣交通局、公路分局要繼續(xù)做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治的巡查與治理，保障交通干線的暢通；縣旅游局要重點(diǎn)協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實(shí)旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防范，及時(shí)組織游客防災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；縣民政局要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)保障工作，核實(shí)好災(zāi)情，妥善安置受災(zāi)戶；其他部門要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。（二）強(qiáng)化制度預(yù)案。一是要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度。本周已經(jīng)啟動(dòng)汛期地質(zhì)災(zāi)害值班工作，要庚即對(duì)外公布值班電話，做好值班安排，落實(shí)人員24小時(shí)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要做到24小時(shí)開機(jī)，確保地質(zhì)災(zāi)害信息的上傳下達(dá)渠道暢通；地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生后，嚴(yán)格落實(shí)第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)制度。二是要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)制度。各單位、各部門要有如履薄冰的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，始終把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位?？h國土資源局、縣氣象局要加強(qiáng)溝通和會(huì)商，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)制度，建立完善以專業(yè)監(jiān)測(cè)為主、群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)以及群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增添防范措施，對(duì)危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要建立監(jiān)測(cè)站、監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)報(bào)。三是要繼續(xù)加快地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案實(shí)施。盡快熟悉2013年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和2013年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾建立臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，積極做好物資、人員、技術(shù)儲(chǔ)備，確保災(zāi)情發(fā)生后，預(yù)案啟動(dòng)得了，運(yùn)用得上、應(yīng)對(duì)得好；要抓緊制定必要的避讓方案，及時(shí)將“兩表一卡”發(fā)放到群眾手中，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人員能及時(shí)撤離到安全地帶。（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要盡快組建以民兵為骨干的群眾性防災(zāi)隊(duì)伍，適時(shí)開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)、高效，務(wù)求災(zāi)害來臨時(shí)拉得出去、頂?shù)蒙蟻?、管得上用；同時(shí)，要為從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)配備必須的設(shè)備，解決防治工作人員后顧之憂。（四）強(qiáng)化宣傳教育。縣應(yīng)急辦、縣國土局、縣防汛辦要盡快印制發(fā)放應(yīng)急避險(xiǎn)手冊(cè)、懸掛標(biāo)語橫幅，大力宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)；同時(shí)，縣電視臺(tái)要通過媒體等手段加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的宣傳力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期或不定期深入施工工地、水電企業(yè)和村組進(jìn)行宣傳教育，切實(shí)做到防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)家喻戶曉。二、進(jìn)一步加快災(zāi)害工程治理加快災(zāi)害治理、消除隱患威脅，是地質(zhì)災(zāi)害防治的治本之策。一是縣國土局要切實(shí)加大當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理力度，同時(shí)，還要積極完善規(guī)劃，編報(bào)項(xiàng)目，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施工程治理，從根本上消除隱患。已獲得國家和省、州地質(zhì)災(zāi)害治理資金支持的治理項(xiàng)目，要落實(shí)配套資金，精心組織，在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成治理任務(wù)；列入地質(zhì)災(zāi)害異地搬遷的項(xiàng)目，要?jiǎng)訂T受災(zāi)害威脅的群眾盡快開展安全選址，盡快搬離危險(xiǎn)區(qū)；未獲得國家、省、州扶持的重大隱患點(diǎn)，要借用一切有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，有計(jì)劃地開展治理工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防治工程的監(jiān)督管理，督促各施工單位增加作業(yè)人員和機(jī)器設(shè)備，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，倒排工期、輪班作業(yè)，在保障安全的前提下，全力加快工程進(jìn)度，確保在建防治工程及早發(fā)揮作用。同時(shí)，要督促各施工單位編制工程施工地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，確定避讓撤離路線、避讓安置點(diǎn)，確保工程施工安全。三是項(xiàng)目地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極開展群眾工作，深入基層群眾，聽取民生訴求，不斷提高化解矛盾的能力，為項(xiàng)目全面實(shí)施創(chuàng)造良好的外部條件。三、進(jìn)一步抓好災(zāi)害防御工作（一）加強(qiáng)群測(cè)群防預(yù)警工作。我縣地質(zhì)災(zāi)害具有點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、防治難度大的特點(diǎn)，開展群測(cè)群防，是當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作最為有效的手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，建立以村干部、農(nóng)村黨員和民兵為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，層層落實(shí)防災(zāi)、監(jiān)測(cè)責(zé)任，逐步構(gòu)建起“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與”的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和群測(cè)群防預(yù)警體系，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有防治負(fù)責(zé)人、村組有監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人、災(zāi)害隱患點(diǎn)有專職監(jiān)測(cè)人，確保災(zāi)害發(fā)生前能及時(shí)捕獲災(zāi)險(xiǎn)情信息；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員的防災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)技能培訓(xùn)，使群測(cè)群防員成為政治過硬、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的防災(zāi)減災(zāi)中堅(jiān)力量。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把值班電話公布到村組，以便群眾及時(shí)反映新、舊各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的新情況，充分調(diào)動(dòng)群眾參與防災(zāi)減災(zāi)的積極性和主動(dòng)性，健全群測(cè)群防預(yù)警體系，形成全民防災(zāi)的良好氛圍。（二）加強(qiáng)巡查排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防抗救避相結(jié)合”的方針，庚即組織人員對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查?？h氣象局要重點(diǎn)檢查天氣、雨、水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的運(yùn)行情況，保障天氣、洪水預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的雨水情信息的正常傳遞；縣水務(wù)局要重點(diǎn)檢查河道、堤防、城鎮(zhèn)防洪和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位的各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備情況；縣國土局要重點(diǎn)檢查地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督預(yù)警、應(yīng)急治理等工作的落實(shí)情況，并會(huì)同水務(wù)、交通、建設(shè)等部門對(duì)全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；縣交通局要重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)橋路的運(yùn)行情況；通信部門要重點(diǎn)檢查通訊基站運(yùn)行情況，確保通訊順暢。其它部門要切實(shí)按照職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際，對(duì)準(zhǔn)備落實(shí)情況進(jìn)行全面自查檢查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以整改落實(shí)，確保安全度汛。（三）加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。災(zāi)害發(fā)生后，按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“一把手”必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作，及時(shí)解救和疏散受困群眾，全力搜救失蹤群眾，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；妥善安置受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、醫(yī)療等后勤保障；及時(shí)向縣委辦、政府辦、應(yīng)急辦上報(bào)災(zāi)情，并預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志在接到災(zāi)情信息后，迅速反應(yīng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作；縣糧食局、物價(jià)局要確保災(zāi)害期間物價(jià)平穩(wěn)，物資供應(yīng)充足；縣電力公司、自來水廠以及加油站，要為抗災(zāi)工作提供能源保障，全力確保抗災(zāi)工作順利進(jìn)行。（四）加強(qiáng)督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門務(wù)必要把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程中去，堅(jiān)持做到防災(zāi)責(zé)任到位，預(yù)案保障到位，排查整治到位，預(yù)警值班到位，處理措施到位，責(zé)任追究到位，將地質(zhì)災(zāi)害工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效?？h政府督查室、縣國土局要通過定期檢查