京山縣砂石項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告.docx

泓域咨詢MACRO/ 京山縣砂石項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告京山縣砂石項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì) / 投資分析 摘要說明隨著天然砂石資源的枯竭和限采，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，各地陸續(xù)關(guān)閉小型不達(dá)標(biāo)的采石企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)厥V資源進(jìn)行整合，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笾匦乱?guī)劃和布局。我國金屬和非金屬礦行業(yè)，在長期開采生產(chǎn)過程中，礦山產(chǎn)生大量的廢石、尾礦，利用價(jià)值較高；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑、道路與基礎(chǔ)設(shè)施的拆遷也產(chǎn)生了大量的建筑廢棄物需要處理。利用尾礦、廢石、建筑廢棄物生產(chǎn)的再生骨料已經(jīng)逐漸應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域，能夠部分替代天然砂石和機(jī)制砂石。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。該砂石項(xiàng)目計(jì)劃總投資14515.39萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10435.58萬元，占項(xiàng)目總投資的71.89%；流動(dòng)資金4079.81萬元，占項(xiàng)目總投資的28.11%。達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入32907.00萬元，總成本費(fèi)用25124.27萬元，稅金及附加271.42萬元，利潤總額7782.73萬元，利稅總額9127.63萬元，稅后凈利潤5837.05萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3290.58萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率53.62%，投資利稅率62.88%，投資回報(bào)率40.21%，全部投資回收期3.99年，提供就業(yè)職位540個(gè)。提供初步了解項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域范圍、面積、工程地質(zhì)狀況、外圍基礎(chǔ)設(shè)施等條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行分析，提出項(xiàng)目工程建設(shè)方案，內(nèi)容包括：場址選擇、總圖布置、土建工程、輔助工程、配套公用工程、環(huán)境保護(hù)工程及安全衛(wèi)生、消防工程等。項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目建設(shè)及必要性、項(xiàng)目市場空間分析、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分析、項(xiàng)目選址科學(xué)性分析、土建工程方案、工藝可行性分析、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、項(xiàng)目節(jié)能、實(shí)施安排、項(xiàng)目投資可行性分析、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估、項(xiàng)目結(jié)論等。第一章 項(xiàng)目基本情況一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx（集團(tuán)）有限公司（二）公司簡介公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司通過了GB/ISO9001-2008質(zhì)量體系、GB/24001-2004環(huán)境管理體系、GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系和信息安全管理體系認(rèn)證，并獲得CCIA信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全服務(wù)資質(zhì)證書以及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)資質(zhì)。 公司的能源管理系統(tǒng)經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)建立了比較完善的能源管理體系，形成了行之有效的公司、車間和班組級(jí)能源管理體系，全面推行全員能源管理及全員節(jié)能工作；項(xiàng)目承辦單位成立了由公司董事長及總經(jīng)理為主要領(lǐng)導(dǎo)的能源管理委員會(huì)，能源管理工作小組為公司的常設(shè)能源管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)公司日常能源管理的組織、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作，下設(shè)的能源管理工作室代表管理部門，負(fù)責(zé)具體開展項(xiàng)目承辦單位能源管理工作；各車間的能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)在本車間內(nèi)，由設(shè)備管理副總經(jīng)理、各車間主管及設(shè)備管理人為本部門的第一責(zé)任人，各部門設(shè)立專（兼）職能源管理員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場能源的具體管理工作。公司堅(jiān)持走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使產(chǎn)品在全球市場擁有一流的競爭力。砂石骨料的主要需求方是基建施工單位和商混站，運(yùn)輸半徑很短。我國下游混凝土攪拌站數(shù)量超過30萬家，其中中小規(guī)模的民營攪拌站數(shù)量占比超過80%。骨料貨值較低，運(yùn)費(fèi)成本較高，因此其運(yùn)輸半徑很短，一般在10km150km范圍內(nèi)，同時(shí)距離原材料產(chǎn)地一般也不會(huì)超過150km。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。砂石雖然存在一定運(yùn)輸半徑，但是如長三角等沿江區(qū)域仍然存在一定運(yùn)輸流動(dòng)（類似于水泥，水運(yùn)成本相對(duì)較低）。一方面，礦山分布主要依靠資源稟賦，因此存在一定不均勻性，而終端需求則較為集中，主要在下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此部分地區(qū)的砂石骨料從產(chǎn)銷來看仍然存在一定區(qū)域錯(cuò)配。上一年度，xxx科技發(fā)展公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21354.06萬元，同比增長21.51%（3780.14萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)砂石生產(chǎn)及銷售收入為17761.70萬元，占營業(yè)總收入的83.18%。上年度營收情況一覽表序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營業(yè)收入4484.355979.145552.065338.5221354.062主營業(yè)務(wù)收入3729.964973.284618.044440.4317761.702.1砂石(A)1230.891641.181523.951465.345861.362.2砂石(B)857.891143.851062.151021.304085.192.3砂石(C)634.09845.46785.07754.873019.492.4砂石(D)447.59596.79554.17532.852131.402.5砂石(E)298.40397.86369.44355.231420.942.6砂石(F)186.50248.66230.90222.02888.092.7砂石(.)74.6099.4792.3688.81355.233其他業(yè)務(wù)收入754.401005.86934.01898.093592.36根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額4906.05萬元，較去年同期相比增長396.95萬元，增長率8.80%；實(shí)現(xiàn)凈利潤3679.54萬元，較去年同期相比增長768.43萬元，增長率26.40%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元21354.06完成主營業(yè)務(wù)收入萬元17761.70主營業(yè)務(wù)收入占比83.18%營業(yè)收入增長率（同比）21.51%營業(yè)收入增長量（同比）萬元3780.14利潤總額萬元4906.05利潤總額增長率8.80%利潤總額增長量萬元396.95凈利潤萬元3679.54凈利潤增長率26.40%凈利潤增長量萬元768.43投資利潤率58.98%投資回報(bào)率44.23%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.60%企業(yè)總資產(chǎn)萬元23804.56流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬元39.87%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬元9491.75資產(chǎn)負(fù)債率37.76%二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱京山縣砂石項(xiàng)目隨著天然砂石資源的枯竭和限采，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，各地陸續(xù)關(guān)閉小型不達(dá)標(biāo)的采石企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)厥V資源進(jìn)行整合，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笾匦乱?guī)劃和布局。我國金屬和非金屬礦行業(yè)，在長期開采生產(chǎn)過程中，礦山產(chǎn)生大量的廢石、尾礦，利用價(jià)值較高；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，建筑、道路與基礎(chǔ)設(shè)施的拆遷也產(chǎn)生了大量的建筑廢棄物需要處理。利用尾礦、廢石、建筑廢棄物生產(chǎn)的再生骨料已經(jīng)逐漸應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域，能夠部分替代天然砂石和機(jī)制砂石。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。（二）項(xiàng)目選址xxx產(chǎn)業(yè)園京山，湖北省直轄、荊門市代管縣級(jí)市，武漢城市圈觀察員，素有“鄂中綠寶石”之稱，因城東“京源山”而得名，地處湖北省中部、大洪山南麓、江漢平原北端，東為安陸、應(yīng)城市，南臨天門市，西連鐘祥市，北接隨州市，介于東徑11243-11329，北緯3042-3127之間，是“武漢城市圈”“鄂西生態(tài)文化旅游圈”“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略三圈建設(shè)唯一同時(shí)覆蓋的地帶。京山版圖總面積3520平方公里，下轄3個(gè)街道、12個(gè)鎮(zhèn)，截至2017年末，全市戶籍總?cè)丝?3萬人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值373.24億元。京山處于鄂中丘陵至江漢平原的過渡地帶，地勢(shì)由西北向東南傾斜，主要有低山、丘陵、崗地和平原四種地貌類型；屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，光照充足，熱量豐富。京山是中國農(nóng)耕文化發(fā)祥地之一，在新石器時(shí)代誕生了“屈家?guī)X文化”，西漢末年爆發(fā)了“綠林起義”。梁普通年間置新州；西魏和唐初置溫州，以境內(nèi)湯堰溫泉得名。隋大業(yè)三年（607年）始稱“京山縣”，縣名一直沿用。2018年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，京山正式撤縣設(shè)市。京山為國家級(jí)生態(tài)縣、全國文明縣城、國家園林城市，是中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)、中國觀鳥之鄉(xiāng)、中國輕機(jī)名城、中國最美縣域之一，也是全國十佳生態(tài)文明城市和十佳生態(tài)休閑旅游城市，被聯(lián)合國教科文組織評(píng)為最適宜人類居住的地方之一。境內(nèi)有以鴛鴦溪、綠林寨、美人谷、空山洞等為代表的旅游景點(diǎn)和國內(nèi)罕見的雙料（含氟含氡）溫泉。2019年，京山市當(dāng)選中部百強(qiáng)縣（市），位列中部第35名，湖北省第8名。（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積35651.15平方米（折合約53.45畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)52.12%，建筑容積率1.12，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.20%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度195.24萬元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目凈用地面積35651.15平方米，建筑物基底占地面積18581.38平方米，總建筑面積39929.29平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程30641.78平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積2475.73平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì)94臺(tái)（套），主要包括：皮帶傳送機(jī)、篩分設(shè)備、洗砂機(jī)、錘式破碎機(jī)、脫水篩、球磨機(jī)、運(yùn)輸設(shè)備等，設(shè)備購置費(fèi)4184.48萬元。（七）節(jié)能分析“京山縣砂石項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1106821.70千瓦時(shí)，年總用水量17918.62立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）137.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量36.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率23.57%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合xxx產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，符合xxx產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資14515.39萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10435.58萬元，占項(xiàng)目總投資的71.89%；流動(dòng)資金4079.81萬元，占項(xiàng)目總投資的28.11%。（十）資金籌措自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入32907.00萬元，總成本費(fèi)用25124.27萬元，稅金及附加271.42萬元，利潤總額7782.73萬元，利稅總額9127.63萬元，稅后凈利潤5837.05萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3290.58萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率53.62%，投資利稅率62.88%，投資回報(bào)率40.21%，全部投資回收期3.99年，提供就業(yè)職位540個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。認(rèn)真做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，預(yù)測(cè)分析施工過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)難點(diǎn)，提前進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備，確保施工順利進(jìn)行。實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)和分析工作，根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)掌握關(guān)鍵線路的變化狀況。三、報(bào)告說明項(xiàng)目報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目科學(xué)深入的市場需求和供給分析、未來價(jià)格預(yù)測(cè)、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、節(jié)能減排、投資估算、資金籌措、盈利能力等方面的科學(xué)研究，從市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供了公正的、可靠的、科學(xué)性的投資咨詢意見。作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報(bào)告是在前一階段的報(bào)告獲得審批通過的基礎(chǔ)上，主要對(duì)項(xiàng)目市場、技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精.確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開發(fā)該項(xiàng)目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結(jié)論性意見，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進(jìn)一步開展工作的基礎(chǔ)。四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx產(chǎn)業(yè)園及xxx產(chǎn)業(yè)園砂石行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)園砂石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、xxx科技發(fā)展公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“京山縣砂石項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位540個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3290.58萬元，可以促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率53.62%，投資利稅率62.88%，全部投資回報(bào)率40.21%，全部投資回收期3.99年，固定資產(chǎn)投資回收期3.99年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、鼓勵(lì)民營企業(yè)參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式開展應(yīng)用，建設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)。支持民營企業(yè)開展智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。改革開放40年來，民間投資和民營經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，已日漸成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。從投資總量占比看，2012年以來，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù)5年超過60%，最高時(shí)候達(dá)到65.4%；尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過八成，民間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米35651.1553.45畝1.1容積率1.121.2建筑系數(shù)52.12%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝195.241.4基底面積平方米18581.381.5總建筑面積平方米39929.291.6綠化面積平方米2475.73綠化率6.20%2總投資萬元14515.392.1固定資產(chǎn)投資萬元10435.582.1.1土建工程投資萬元3576.652.1.1.1土建工程投資占比萬元24.64%2.1.2設(shè)備投資萬元4184.482.1.2.1設(shè)備投資占比28.83%2.1.3其它投資萬元2674.452.1.3.1其它投資占比18.42%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比71.89%2.2流動(dòng)資金萬元4079.812.2.1流動(dòng)資金占比28.11%3收入萬元32907.004總成本萬元25124.275利潤總額萬元7782.736凈利潤萬元5837.057所得稅萬元1.128增值稅萬元1073.489稅金及附加萬元271.4210納稅總額萬元3290.5811利稅總額萬元9127.6312投資利潤率53.62%13投資利稅率62.88%14投資回報(bào)率40.21%15回收期年3.9916設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）9417年用電量千瓦時(shí)1106821.7018年用水量立方米17918.6219總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤137.5620節(jié)能率23.57%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤36.5722員工數(shù)量人540第二章 項(xiàng)目建設(shè)及必要性一、全球砂石骨料行業(yè)市場分析日前，知名市場咨詢公司PersistenceMarketResearch(PMR)發(fā)布了全球砂石骨料市場分析與預(yù)測(cè)2016-2024報(bào)告，對(duì)2016年及今后8年的全球砂石骨料市場情況進(jìn)行了分析與預(yù)測(cè)。該報(bào)告認(rèn)為，到2016年年底，全球?qū)⑾?33億公噸砂石骨料，同比增長6.3%，整體產(chǎn)值將達(dá)到3502億美元。同時(shí)，該報(bào)告預(yù)測(cè)，2024年全球?qū)⑾?29億公噸砂石骨料，2016-2024年復(fù)合年均增長率為4.8%。報(bào)告認(rèn)為，在世界主要砂石骨料需求地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程是砂石骨料需求量上升的主要推動(dòng)力。在未來，愈加繁盛的住房需求、商業(yè)建設(shè)、旅游業(yè)以及廠家對(duì)再生骨料和機(jī)制砂的重視都將推高全球砂石骨料市場。但是，日漸枯竭的自然資源、大量建設(shè)造成的嚴(yán)重環(huán)境污染、交通和技術(shù)挑戰(zhàn)都是全球砂石骨料市場增長的不利因素。報(bào)告認(rèn)為，從產(chǎn)品方面來看，全球砂石骨料市場分為了機(jī)制砂石、天然砂、天然礫石以及其它砂石骨料產(chǎn)品四部分。在2016年，天然砂板塊占據(jù)了全球砂石骨料市場份額的44%，需求量最大。報(bào)告預(yù)測(cè)，從2016年到2024年，全球天然砂市場有著890億美元的增長空間，機(jī)制砂石的市場份額占比將大于天然礫石和其他砂石骨料產(chǎn)品。從應(yīng)用目的來看，全球砂石骨料主要應(yīng)用于商業(yè)建筑、住房、工業(yè)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。其中，受益于各企業(yè)和政府部門不斷增長的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)砂石骨料的需求量最大。從區(qū)域來看，該報(bào)告將全球砂石骨料市場分為了北歐、南歐、獨(dú)聯(lián)體國家、中北美洲、南美洲、印度、中國、澳大利亞和新西蘭、亞太其它地區(qū)、中東、非洲等區(qū)域。報(bào)告指出，中國是全球砂石骨料消耗量最大的國家，2015年，中國砂石骨料消耗量占全球26.7%的份額；緊隨中國之后的是中北美洲，印度也因其大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而榜上有名；北歐地區(qū)仍處在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，砂石骨料消耗量增長緩慢。報(bào)告指出，中國、德國、挪威以及烏克蘭是世界主要砂石骨料出口國，而加拿大、科威特、新加坡以及卡塔爾是世界主要砂石骨料進(jìn)口國。全球砂石行業(yè)缺乏集中度，砂石行業(yè)仍顯分散，世界前20大砂石生產(chǎn)商的總產(chǎn)能占全球總量不到5%，剩余95%的砂石產(chǎn)能極為分散，這使得掌握精確數(shù)據(jù)極具挑戰(zhàn)性，未來全球砂石生產(chǎn)商或有很多兼并重組機(jī)會(huì)。歐洲：由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐洲的砂石產(chǎn)量在2007到2013年間下降了30%。但2013年以來，該地區(qū)砂石需求有了恢復(fù)性增長，歐盟28國以及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家的總砂石需求在2017年回到了30億噸以上，與2013年相比增長了13%。根據(jù)歐洲砂石協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，盡管各個(gè)國家之間需求強(qiáng)度不一，2018年歐洲砂石需求繼續(xù)增長，歐盟國家人均砂石消費(fèi)已達(dá)5.8噸。美國：經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，美國砂石總產(chǎn)量曾超過30億噸，但到2010年該數(shù)據(jù)就猛降35%至20億噸以下;目前美國砂石產(chǎn)量已經(jīng)回到了24億噸左右，人均砂石消費(fèi)7.5噸。隨著美國長期積累的道路、機(jī)場、港口等基建升級(jí)啟動(dòng)，未來美國砂石需求市場將處于上升態(tài)勢(shì)。加拿大：加拿大人均砂石消費(fèi)達(dá)11.4噸，砂石總產(chǎn)能在4億噸左右，但由于地形與極端氣候的影響，該國砂石生產(chǎn)分布并不均衡。墨西哥：墨西哥砂石總產(chǎn)量約5億噸，人均砂石消費(fèi)約5噸。盡管各國條件不同，但整個(gè)北美地區(qū)砂石行業(yè)具有巨大的增長潛力。巴西：2000年至2013年，巴西砂石需求從3.4億噸漲至7.45億噸，年均增長6.2%;但在此之后由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)巴西砂石需求直降33%到2017年的4.97億噸。2017年，巴西人均砂石消費(fèi)僅2.7噸，但受益于人口增長以及基建缺失，未來巴西砂石需求有望保持年均3-5%的增長速度。哥倫比亞：哥倫比亞目前砂石總產(chǎn)量約1.47億噸，人均砂石消費(fèi)在3噸左右。該國砂石行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是國內(nèi)一半的砂石是非法開采，哥倫比亞砂石生產(chǎn)商協(xié)會(huì)正在積極解決該問題。阿根廷：阿根廷砂石總產(chǎn)量約1.4億噸，人均砂石消費(fèi)3.2噸;盡管近年來該國砂石需求有顯著增長，但近期受經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)影響較為嚴(yán)重。除巴西、哥倫比亞、阿根廷外，中美、南美地區(qū)其他國家鮮有砂石行業(yè)數(shù)據(jù)，但中美、南美地區(qū)總體砂石需求在20億噸左右，人均砂石消費(fèi)3噸。未來十年，受益于該區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、人口增長、年輕化的年齡結(jié)構(gòu)、重大基建及房屋工程等，本地砂石行業(yè)有著巨大的增長潛力。印度：印度砂石產(chǎn)能可能是全球增長最快的，市場需求50億噸，人均砂石消費(fèi)3.7噸，未來數(shù)年砂石需求量將呈兩位數(shù)增長。該國砂石行業(yè)面臨并在積極解決的主要問題是天然砂資源枯竭，機(jī)制砂正在逐步推廣。日本：受經(jīng)濟(jì)不景氣影響，日本砂石總產(chǎn)量為3.5億噸，人均砂石消費(fèi)僅2.8噸。但目前在該國災(zāi)后重建以及2020年東京奧運(yùn)會(huì)的刺激下，砂石需求有所恢復(fù)。馬來西亞：馬來西亞砂石總產(chǎn)量約1億噸，人均砂石消費(fèi)3噸，近期該國大量巨型基建工程為砂石需求增長帶來了充足動(dòng)力。包括印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國、柬埔寨、緬甸、朝鮮半島在內(nèi)的亞洲其他地區(qū)缺乏砂石行業(yè)數(shù)據(jù)。澳大利亞：27年來澳大利亞經(jīng)濟(jì)一直保持增長態(tài)勢(shì)，大量活躍的基建與商業(yè)建設(shè)活動(dòng)彌補(bǔ)了近期住房建設(shè)的疲軟，該國砂石總產(chǎn)量約2億噸，人均砂石消費(fèi)8.3噸。新西蘭：新西蘭砂石總需求約4100萬噸，人均砂石消費(fèi)8.9噸。整個(gè)大洋洲的總砂石需求約4億噸，人均砂石消費(fèi)約8噸。南非：南非砂石總產(chǎn)量1.5億噸，相對(duì)應(yīng)的人均砂石消費(fèi)3噸。非洲其他地區(qū)暫無數(shù)據(jù)，但總體砂石產(chǎn)能估計(jì)在40億噸左右，人均砂石消費(fèi)3噸。人均砂石消費(fèi)3噸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期的典型數(shù)值，非洲砂石需求在未來數(shù)年有巨大增長潛力。阿聯(lián)酋：在中東地區(qū)，阿聯(lián)酋92座砂石礦山總產(chǎn)量約1.35億噸，人均砂石消費(fèi)14.4噸。該國最大的砂石企業(yè)StevinRock擁有3座礦山，年產(chǎn)砂石8000萬噸，其中年產(chǎn)6000萬噸的KhorKhuwair礦山是目前全球最大的石灰?guī)r礦。中東其他地區(qū)暫無數(shù)據(jù)，但該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目活躍，總體砂石需求估計(jì)在28億噸，人均砂石消費(fèi)7.2噸。俄羅斯：俄羅斯砂石產(chǎn)量持續(xù)增長，目前總產(chǎn)量在7億噸，人均砂石消費(fèi)5噸;該國主要砂石基地距離莫斯科較遠(yuǎn)，大量砂石需利用軌道運(yùn)輸。其他(前)獨(dú)聯(lián)體國家數(shù)據(jù)缺乏，但區(qū)域總體砂石產(chǎn)量估計(jì)在15億噸，人均砂石消費(fèi)5噸。土耳其：土耳其砂石產(chǎn)量在多年增長后陷入低迷，其砂石總產(chǎn)量在4.8億噸，人均砂石消費(fèi)仍保持在6.3噸。該國砂石產(chǎn)量未來有望保持增長態(tài)勢(shì)。二、我國砂石市場分析2019年在建筑行業(yè)高速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，我國砂石年消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)208億噸，同比增長6.4%。隨著天然砂石資源越發(fā)趨緊和環(huán)境保護(hù)日益增強(qiáng)，砂石采集點(diǎn)和礦山數(shù)量大幅減少，砂石供應(yīng)略顯緊張，年底砂石均價(jià)較年初上漲10%。2020年，在市場需求穩(wěn)步增長和砂石供應(yīng)不斷提升的狀態(tài)下，砂石供需關(guān)系逐漸趨向平衡，價(jià)格有望理性回歸。2019年全國砂石均價(jià)整體呈上行趨勢(shì)，其中天然砂漲幅最大，其次是碎石，機(jī)制砂高位震蕩運(yùn)行。截至11月22日，全國天然砂均價(jià)146元/噸，較年初上漲11%，其中5月中旬以后，全國多地開展嚴(yán)厲打擊非法采砂的活動(dòng)，導(dǎo)致天然砂市場供不應(yīng)求，均價(jià)累計(jì)上漲18元/噸。19年天然砂均價(jià)年度價(jià)差為14.4%，較水泥高4%，較混凝土高12.3%，說明其價(jià)格波動(dòng)幅度超過水泥，且遠(yuǎn)大于混凝土。天然砂產(chǎn)量的減少，市場供不應(yīng)求，導(dǎo)致長江流域及沿海重點(diǎn)城市天然砂價(jià)格普遍上漲20-30元/噸，其中重慶、鄭州、武漢、福州、合肥、長沙等地天然砂均價(jià)漲至170元/噸以上；福州和武漢地區(qū)天然砂均價(jià)年度價(jià)差高達(dá)60元/噸以上。天然砂供需不平衡導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲，甚至使質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的海砂進(jìn)入東南沿海市場。截至11月22日，全國機(jī)制砂均價(jià)111元/噸，較天然砂低35元/噸。2019年機(jī)制砂年度價(jià)差2.9%，較天然砂少11.5%。嚴(yán)打非法采砂，使天然砂開采成本大幅上升，而機(jī)制砂生產(chǎn)成本相對(duì)較低，因此價(jià)格低于天然砂。另一方面，由于天然砂產(chǎn)量下降，使機(jī)制砂需求量大增，也促使其價(jià)格上漲至高位水平，今年沿海和沿江區(qū)域發(fā)達(dá)城市機(jī)制砂價(jià)格上漲30-50元/噸。截至11月22日，全國碎石均價(jià)114元/噸，較年初上漲8.5%。隨著碎石需求日益增長，加上嚴(yán)打非法礦山，碎石產(chǎn)量減少，市場供應(yīng)吃緊，價(jià)格持續(xù)上升。2019年全國碎石均價(jià)年度價(jià)差13.3%，較天然砂低1.1%，較碎石高10.4%。2017年以來，在環(huán)保督查力度加強(qiáng)、部分湖泊全面禁采、嚴(yán)打非法采砂等舉措下，長江流域、洞庭湖區(qū)、鄱陽湖區(qū)等區(qū)域砂石開采量大幅下降，砂石供應(yīng)出現(xiàn)短缺，導(dǎo)致相關(guān)區(qū)域砂石價(jià)格不斷上漲。2018年長江干流、洞庭湖、鄱陽湖行政許可內(nèi)實(shí)際采砂量1779萬噸，同比減少78.6%，導(dǎo)致長江中下游重點(diǎn)城市重慶、武漢、長沙、南昌、合肥、南京、上海天然砂缺口不斷增大，相關(guān)市場天然砂均價(jià)較年初上漲44%，漲至141元/噸。2019年湖南、江西等長江下游區(qū)域相繼出臺(tái)河湖采砂規(guī)劃，預(yù)計(jì)全年采砂量或?qū)⒃鲩L至1.4億噸。隨著砂石礦資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，全國砂石礦山數(shù)量持續(xù)減少，截至2019年11月全國礦山約15700家，較2015年減少70%。近幾年全國砂石礦山的供給結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，生產(chǎn)規(guī)模等級(jí)由小到大逐年上升，大型、超大型砂石礦山穩(wěn)步增加，小型、微型砂石礦山加速減少。落后產(chǎn)能加速淘汰，短期內(nèi)砂石供應(yīng)出現(xiàn)吃緊，也是導(dǎo)致砂石價(jià)格上漲的原因之一。2018年以來，隨著各地深入開展公路貨運(yùn)治超，要求全國高速公路貨運(yùn)車輛的平均超限超載率在目標(biāo)值5%以下，由此汽運(yùn)砂石載運(yùn)量大幅減少，運(yùn)輸成本隨之大幅提升。水運(yùn)方面，2017年以來沿江省市嚴(yán)厲打擊非法砂石碼頭，導(dǎo)致船運(yùn)卸貨成本大增，水運(yùn)成本隨之上升，另外今年5月以來，長江流域增強(qiáng)岸線船埠資本整治，多地慢慢撤消水上過駁功課，貨品裝卸費(fèi)用大幅提升，也導(dǎo)致砂石運(yùn)輸成本大幅提升。據(jù)對(duì)貴州、重慶、武漢地區(qū)12家物流企業(yè)調(diào)研得知，運(yùn)輸整治后，汽運(yùn)治超、水上過駁取消、非法碼頭治理使砂石均價(jià)分別上漲20%、10%和12%，因此運(yùn)輸治理對(duì)局部地區(qū)砂石價(jià)格影響較大。三、市場需求分析砂石骨料的主要需求方是基建施工單位和商混站，運(yùn)輸半徑很短。我國下游混凝土攪拌站數(shù)量超過30 萬家，其中中小規(guī)模的民營攪拌站數(shù)量占比超過80%。骨料貨值較低，運(yùn)費(fèi)成本較高，因此其運(yùn)輸半徑很短，一般在10km150km 范圍內(nèi)，同時(shí)距離原材料產(chǎn)地一般也不會(huì)超過150km。砂石骨料70%80%用在混凝土（和水泥配套使用），20%30%用于鋪路（如瀝青公路建設(shè)的路面材料、鐵路路基等）。目前全國砂石骨料市場穩(wěn)態(tài)需求約180 億噸，近年總量出現(xiàn)小幅下降，主要原因是供給端出現(xiàn)強(qiáng)約束。長三角是砂石骨料的主要消費(fèi)大區(qū)。分省份數(shù)據(jù)來看，2018 年消費(fèi)量在10 億噸以上的省份有江蘇、河南、山東、廣東及四川，其中江蘇、廣東為較發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)??；安徽、湖南、湖北、浙江、廣西、貴州、江西、云南、河北、陜西及福建地區(qū)骨料年消費(fèi)量超過5 億噸。砂石雖然存在一定運(yùn)輸半徑，但是如長三角等沿江區(qū)域仍然存在一定運(yùn)輸流動(dòng)（類似于水泥，水運(yùn)成本相對(duì)較低）。一方面，礦山分布主要依靠資源稟賦，因此存在一定不均勻性，而終端需求則較為集中，主要在下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此部分地區(qū)的砂石骨料從產(chǎn)銷來看仍然存在一定區(qū)域錯(cuò)配。我國基建與地產(chǎn)投資整體來看保持相對(duì)穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)，就水泥產(chǎn)量看，近年基本在2324 億噸的平臺(tái)期，2018 年全國水泥產(chǎn)量增速為3%，仍然具備較強(qiáng)韌性。中期來看，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程并未結(jié)束，同時(shí)京津冀一體化、中西部崛起，以及粵港澳大灣區(qū)有望釋放較大的建設(shè)需求空間，骨料作為房地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心原材料，市場需求整體將保持穩(wěn)定局面。砂石骨料的需求方主要是商混站和基建施工單位，2019年我國混凝土的生產(chǎn)對(duì)砂石骨料消費(fèi)量占70%80%，鋪路占20%30%。近年來我國基建與地產(chǎn)投資整體保持相對(duì)穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)，2020年隨著我國城鎮(zhèn)化率不斷上升，同時(shí)京津冀一體化、中西部崛起、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有望釋放較大的需求空間，砂石骨料作為房地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心原材料，市場需求整體將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)。2019年受局部區(qū)域砂石供需不平衡影響，砂石價(jià)格出現(xiàn)大幅提升，而2020年在采砂量增加，大型綠色礦山持續(xù)投產(chǎn)，進(jìn)口砂量減少，加上運(yùn)輸方面改善等有利條件下，國內(nèi)砂石供應(yīng)量將有一定提升。在砂石價(jià)格不斷上漲的背景下，2019年湖南水利廳、江西水利廳相繼出臺(tái)發(fā)布了包括贛江、撫河、饒河、鄱陽湖、洞庭湖等區(qū)域內(nèi)采砂規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃核算，2020年天然砂開采量預(yù)計(jì)2.2億噸，開采量較2019年增長50%以上，在規(guī)劃落地順暢的前提下，預(yù)計(jì)2020年長江流域部分省市砂石供應(yīng)緊張狀態(tài)或?qū)⒂兴徑狻ｋS著近兩年國家“三去一補(bǔ)”的政策不斷實(shí)施，2020年我國基建“補(bǔ)短板”力度將不斷加強(qiáng)，因基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)砂石的需求占較大比重，基建發(fā)力或?qū)?dòng)砂石整體需求穩(wěn)步提升，對(duì)砂石價(jià)格起到支撐作用，預(yù)計(jì)2020年砂石價(jià)格或?qū)⒏呶徽鹗庍\(yùn)行。2019年長江流域多省相繼出臺(tái)采砂規(guī)劃，若2020年順利實(shí)施，將較大緩解局部區(qū)域天然砂緊缺狀態(tài)。另外，隨著國內(nèi)大型企業(yè)礦山逐步投產(chǎn)，礦山的供給結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，砂石供應(yīng)量持續(xù)提升，因此預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)砂石供求關(guān)系或趨向平衡狀態(tài)。2020年隨著貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”的相關(guān)政策逐步實(shí)施，砂石運(yùn)輸范圍不斷擴(kuò)大，可將礦山資源較為豐富地區(qū)的砂石輸送至缺口較大的地區(qū)，從而緩解當(dāng)?shù)厣笆?yīng)緊張局面，促使砂石價(jià)格理性回歸。砂石作為工程建設(shè)過程中用量最大的基礎(chǔ)性材料，常常作為混凝土原料廣泛應(yīng)用于房建與基建領(lǐng)域，同時(shí)也是公路、鐵路基床的重要組成部分。我國砂石主要來源于礦山及河道資源開采，由于范圍界定模糊、盜采超采嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)管理重疊以及行業(yè)“多小散亂”等特征。 2013 年開始，各地政府不斷加大對(duì)礦山進(jìn)行整合的力度，將陸續(xù)關(guān)閉和淘汰落后的、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2013 年以來全國關(guān)閉和淘汰落后的砂石骨料企業(yè)數(shù)量達(dá)數(shù)千家，其中 2016年關(guān)停 2800余家， 2016年前三季度全國砂石粘土類礦產(chǎn)采礦權(quán)注銷近 2400個(gè)。 分區(qū)域來看， 2015 年下半年九龍江、富春江、長江沿線、渭河流域等僅半年時(shí)間就關(guān)閉了 2000 多家砂石企業(yè)，北京及周邊關(guān)閉 600 多家，山東、安徽、湖南、湖北、西南等地區(qū)的中小型礦山也都在關(guān)停。日前，國家安全監(jiān)管總局制定下發(fā)通知，要求進(jìn)一步開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要嚴(yán)厲打擊違法開采行為，對(duì)未按照規(guī)定擅自開工建設(shè)、投入生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，要責(zé)令停止建設(shè)或者停業(yè)整頓。二、必要性分析1、我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，根本任務(wù)是解決長期積累的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次矛盾。只有通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善體制機(jī)制，切實(shí)解決這些矛盾和問題，才能夠形成經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)從微觀方面看，是產(chǎn)品和服務(wù)的安全度和性價(jià)比明顯提高；從結(jié)構(gòu)方面看，是供需結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、內(nèi)外結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)合理均衡；從宏觀方面看，是發(fā)展空間可持續(xù)拓展、資源環(huán)境約束明顯緩解、產(chǎn)品、服務(wù)、資金通過市場交換順暢有效益地循環(huán)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展流量與存量的關(guān)系看，是形成的各類固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、不動(dòng)產(chǎn)的品質(zhì)明顯提高，系統(tǒng)配套性、布局合理性、耐久性和可傳承性明顯增強(qiáng)。達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，還有明顯差距。因此當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革攻堅(jiān)的任務(wù)十分繁重。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)增長。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是強(qiáng)調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長”的經(jīng)濟(jì)，而不是總量經(jīng)濟(jì)；著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱態(tài)及在對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是GDP、人均GDP增長與經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是用增長促發(fā)展，用發(fā)展促增長。中國經(jīng)濟(jì)告別舊常態(tài)，邁入新常態(tài)。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就是指我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。從經(jīng)濟(jì)增長速度來看，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來看，正從規(guī)模速度型粗放轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來看，正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。2、我市在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系過程中，要堅(jiān)持一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅不應(yīng)放棄或替代，還應(yīng)把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)去轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也隨之協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而強(qiáng)化我市規(guī)?；C合制造能力優(yōu)勢(shì)。而且，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界定也具有地域性，不能用絕對(duì)的眼光、靜止的標(biāo)準(zhǔn)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)間套用。在珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乃至衰退產(chǎn)業(yè)，發(fā)展已趨成熟，增長緩慢甚至開始萎縮，而在一些落后地區(qū)則可能還是朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，剛剛萌芽，亟需發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、保持綜合制造體系一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)之根，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)“不拋棄、不放棄”，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)高度把產(chǎn)業(yè)鏈條中不可或缺的企業(yè)穩(wěn)定下來，保持和提升我市綜合制造體系的完整性。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力為立足點(diǎn)，以提高自主創(chuàng)新能力為動(dòng)力，努力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上層次、提技術(shù)、創(chuàng)品牌、增效益，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群、從低端生產(chǎn)向高端制造的“雙轉(zhuǎn)型”。3、投資項(xiàng)目的建設(shè)可以大幅度提升項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有利于促進(jìn)我國相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項(xiàng)目承辦單位具有較高項(xiàng)目產(chǎn)品制造工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來，項(xiàng)目承辦單位在消化、吸收國際先進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)品制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)材料的研發(fā)投入，形成了在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。第三章 項(xiàng)目選址科學(xué)性分析一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。投資項(xiàng)目對(duì)其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項(xiàng)目選址的一般原則和項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情況，該項(xiàng)目選址應(yīng)遵循以下基本原則的要求。所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二、?xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于xxx產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制。以服務(wù)企業(yè)為中心，以招商引資為重點(diǎn)，按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，進(jìn)一步理順行政區(qū)劃與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政府部門與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)系，進(jìn)一步完善現(xiàn)行國家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，探索小管委會(huì)、大公司的管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)行政職能和經(jīng)營職能分離，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)兼并重組。市州、縣市區(qū)要建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)人事管理制度和嚴(yán)格的績效考核機(jī)制，依法實(shí)行靈活高效的用人機(jī)制和薪酬機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要依法建立完善的投資服務(wù)體系，精簡和優(yōu)化辦事程序，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制度，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人民政府可以依照法律規(guī)定在產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)。到2020年，當(dāng)?shù)毓I(yè)化率提高到41%，工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重大幅提升，達(dá)到12%。建成三個(gè)左右在國內(nèi)有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持中高速。到2020年，工業(yè)增加值達(dá)到900億元，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)超2000家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別比“十二五”末年均增長15%和28%，其它主要指標(biāo)均保持中高速增長。三、建設(shè)條件分析項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實(shí)施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項(xiàng)目實(shí)施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項(xiàng)目可依托項(xiàng)目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等富余資源及豐富的勞動(dòng)力資源、完善的社會(huì)化服務(wù)體系，從而加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目承辦單位綜合經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)貫檎猩桃Y出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，為投資項(xiàng)目建設(shè)營造了良好的投資環(huán)境；項(xiàng)目建設(shè)地?fù)碛型晟频慕煌?、通訊、供水、供電設(shè)施和工業(yè)配套條件，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域市場優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)投資項(xiàng)目的順利實(shí)施和建成后取得良好經(jīng)濟(jì)效益十分有利。四、用地控制指標(biāo)根據(jù)測(cè)算，投資項(xiàng)目建筑系數(shù)符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系數(shù)30.00%的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“建筑系數(shù)40.00%”的具體要求。該項(xiàng)目均按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。投資項(xiàng)目占地產(chǎn)出收益率完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的行業(yè)產(chǎn)品制造行業(yè)占地產(chǎn)出收益率5000.00萬元/公頃的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“占地產(chǎn)出收益率6000.00萬元/公頃”的具體要求。五、地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)52.12%，建筑容積率1.12，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.20%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度195.24萬元/畝。土建工程投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計(jì)容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程13137.0413137.0430641.7830641.783019.201.1主要生產(chǎn)車間7882.227882.2218385.0718385.071871.901.2輔助生產(chǎn)車間4203.854203.859805.379805.37966.141.3其他生產(chǎn)車間1050.961050.961777.221777.22181.152倉儲(chǔ)工程2787.212787.216036.886036.88432.602.1成品貯存696.80696.801509.221509.22108.152.2原料倉儲(chǔ)1449.351449.353139.183139.18224.952.3輔助材料倉庫641.06641.061388.481388.4899.503供配電工程148.65148.65148.65148.6511.983.1供配電室148.65148.65148.65148.6511.984給排水工程170.95170.95170.95170.9510.724.1給排水170.95170.95170.95170.9510.725服務(wù)性工程1765.231765.231765.231765.23126.505.1辦公用房759.87759.87759.87759.8767.695.2生活服務(wù)1005.361005.361005.361005.3672.426消防及環(huán)保工程497.98497.98497.98497.9840.156.1消防環(huán)保工程497.98497.98497.98497.9840.157項(xiàng)目總圖工程74.3374.3374.3374.33-125.947.1場地及道路硬化4871.46955.29955.297.2場區(qū)圍墻955.294871.464871.467.3安全保衛(wèi)室74.3374.3374.3374.338綠化工程1755.3261.44合計(jì)18581.3839929.2939929.293576.65六、節(jié)約用地措施投資項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行專業(yè)化生產(chǎn)的原則，除了主要生產(chǎn)過程和關(guān)鍵工序由項(xiàng)目承辦單位實(shí)施外，其他附屬商品采取外協(xié)（外購）的方式，從而減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了資金、能源和土地資源。土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項(xiàng)目承辦單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。七、選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目承辦單位計(jì)劃在項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)該項(xiàng)目，具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，與區(qū)域內(nèi)同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投資效益高、比較競爭力強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)，因此，發(fā)展項(xiàng)目行業(yè)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)前景廣闊。項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸；通訊便捷、水資源豐富、能源供應(yīng)充裕，適合于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；為此，該區(qū)域是發(fā)展產(chǎn)品制造行業(yè)的理想場所。該項(xiàng)目均按照項(xiàng)目建設(shè)地部門審批的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。第四章 行業(yè)分析第四章 風(fēng)險(xiǎn)防范措施一、行業(yè)發(fā)展背景分