安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案2

安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案 2 根據(jù)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定本方案。 一、總體要求 以國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作重要批示為指導(dǎo)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，以“打非治違”和專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，全面徹底排查治理安全生產(chǎn)隱患，依法嚴(yán)格查處非法違法和違規(guī)違章行為，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，達(dá)到重大隱患得到及時(shí)消除、主體責(zé)任得到嚴(yán)格落實(shí)、非法違法行為得到有效治 理的目標(biāo)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建幸福石家莊奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。 二、時(shí)間安排 自 1 月 10 日至年 1 月 30 日 三、檢查范圍 全市所有地區(qū)、所有行業(yè) (領(lǐng)域 )、所有企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、交通運(yùn)輸 (含水上交通 )、鐵路、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè) (領(lǐng)域 )，及市有關(guān)部門(mén)確定的其他范圍。 檢查要做到“五個(gè)突出”，即突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出化工、建筑、礦山、消防等重點(diǎn)行業(yè)，突出學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集的公共場(chǎng)所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題。 四、檢查內(nèi)容 (一 )綜合內(nèi)容 (1)近期全國(guó)、全省安全生產(chǎn)一系列會(huì)議文件精神的貫徹落實(shí)情況。 (2)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”和“包保責(zé)任制”落實(shí)情況。 (3)汲取吉林省寶源豐禽業(yè)公司重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，開(kāi)展涉氨涉氯單位隱患排查治理情況。 (4)安全生產(chǎn)大檢查宣傳發(fā)動(dòng)、貫徹落實(shí)情況。 (5)消防、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、冶金有色、建材、特種設(shè)備、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、文化等行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治開(kāi)展情況。 (6)汛期安全生產(chǎn)安排部署情況，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防范措施制定和落實(shí)情況。 (7)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理、道路交通安全專項(xiàng)督查和建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況。 (8)按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開(kāi)展事故調(diào)查處理情況 ，建立健全事故和隱患舉報(bào)核查工作機(jī)制情況。 各類(lèi)企事業(yè)單位檢查制度建設(shè)、安全機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、崗位責(zé)任落實(shí)、作業(yè)環(huán)境、事故防控等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等方面存在的隱患。具體包括： (1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，研究部署安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全投入、隱患治理、制度建設(shè)等情況 ;分管負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全制度，開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)安全管理，組織安全教育培訓(xùn)等情況 ;車(chē)間、班組負(fù)責(zé)人及一線員工安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)崗位安全制度，組織班前會(huì)、班后會(huì)，開(kāi) 展崗位隱患排查等情況。 (2)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專 (兼 )職安全管理人員情況 ;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況 ;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況 ;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況 ;外來(lái)施工隊(duì)伍 (承包商 )安全監(jiān)管情況。 (3)隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施和裝備完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況 ;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況 ;重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。 (4)應(yīng)急管理情況。建立專 (兼 )職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況 ;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急演練情況 ;對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。 (5)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工 (包括農(nóng)民工 )教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況。 (二 )專項(xiàng)內(nèi)容 非煤礦山：汛期防洪和防治水措施落實(shí)情況，查清礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積 水區(qū)地質(zhì)變化，查清塌方、泥石流危害點(diǎn)，檢查礦區(qū)防洪設(shè)施運(yùn)行狀況，防淹井、防洪水、防塌陷、防泥石流措施執(zhí)行情況。地下礦山礦井至少有兩個(gè)直達(dá)地面的安全出口，且安全出口的間距不少于 30 米 ;每個(gè)生產(chǎn)水平 (中段 )，至少有兩個(gè)便于行人的安全出口并與通往地面的出口相通 ;必須建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng) ;用于人員升降的罐蘢安裝和運(yùn)行必須符合規(guī)程要求 ;有經(jīng)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)證通過(guò)的水害 調(diào)查 報(bào)告 ;保安礦柱穩(wěn)定性符合設(shè)計(jì)要求。露天礦山主要檢查上山道路按設(shè)計(jì)規(guī)范修筑情況 ;實(shí)行中深孔爆破、機(jī)械化鏟裝和機(jī)械二次破碎 ;實(shí)行分臺(tái)階 (層 )或自上而下順序開(kāi)采 ;查處擴(kuò)壺爆破、掏挖開(kāi)采和不分層的“一面墻”等違法開(kāi)采行為 ;落實(shí)高陡邊坡監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施。 尾礦庫(kù)：重點(diǎn)檢查初期壩的外形尺寸及透水性，堆積壩的外坡比，壩體有無(wú)裂縫、滲漏出逸點(diǎn)、滑動(dòng)跡象，排滲設(shè)施的設(shè)置是否符合設(shè)計(jì)要求 ;壩肩截水溝和壩面排水溝 等壩面保護(hù)設(shè)施是否完好 ;四等以上尾礦壩是否設(shè)置了壩體位移和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施，是否按要求進(jìn)行了觀測(cè)記錄。排洪設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求 ;排水井、排水斜槽、排水涵管、溢洪道等排洪構(gòu)筑物有無(wú)變形、位移、損毀、淤堵等情況 ;最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度、尾礦壩浸潤(rùn)線埋深、壩體外坡坡比等是否符合尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程要求 ;灘頂高程是否滿足生產(chǎn)、防汛和回水要求。 危險(xiǎn)化學(xué)品：生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)管理情況，各類(lèi)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況 ;檢維修、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特種作業(yè)安全管理情況 ;安全巡查、值班值守制度落實(shí)情況 ;涉及易燃易 爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的檢測(cè)報(bào)警及防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設(shè)施的設(shè)置及安全可靠情況 ;化工生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制實(shí)現(xiàn)情況 ;大型和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置緊急停車(chē)系統(tǒng) (裝情況 ;新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查審批、備案情況 ;防護(hù)距離不足的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷計(jì)劃落實(shí)情況。 煙花爆竹：全面排查煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防水、防雷、防火設(shè)施的狀況，按規(guī)定儲(chǔ)存煙花爆竹情況 ;規(guī)范煙花爆竹固定零售點(diǎn)安全條件規(guī)范及治理情況。 涉氨涉氯企業(yè) (食品藥品加工企業(yè)、果蔬存儲(chǔ)企業(yè) )：所有非安全許可管理的涉及液氨液氯 化學(xué)品企業(yè) (食品藥品加工企業(yè)、果蔬存儲(chǔ)企業(yè) )設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況 ;重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄露監(jiān)測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施維護(hù)及運(yùn)行情況。 建筑施工和城市燃?xì)猓褐攸c(diǎn)檢查房屋建筑、市政建設(shè)、公路、水利和電力工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況 ;預(yù)防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故措施落實(shí)情況 ;安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)治理和安全管理措施落實(shí)情況。 道路交通：重點(diǎn)檢查長(zhǎng)途客車(chē)、公共交通工具、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、手續(xù)、例檢情況 ;查處超員超速超載、攜帶易燃易 爆危險(xiǎn)品、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、車(chē)輛“帶病”運(yùn)行和疲勞駕駛等違法行為 ;水上運(yùn)輸船舶安全設(shè)備保養(yǎng)、配備、使用情況 ;鐵路行車(chē)關(guān)鍵設(shè)備隱患排查及維修情況 ;公路危險(xiǎn)路段排查治理、施工安全管理情況 ;道口設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及安全管理情況。 特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)和日常維修保養(yǎng)情況 ;作業(yè)人員按規(guī)定持有效證件情況 ;安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn) )情況 ;制造、安裝和改造危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和冷庫(kù)的壓力容器、壓力管道及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)企業(yè)鍋爐的違法違規(guī)行為。各類(lèi)氣體充裝單位資質(zhì)、設(shè)備安全性能及管理情況，嚴(yán)禁無(wú)證充裝，糾正 充裝超期未檢氣瓶的問(wèn)題。 人員密集場(chǎng)所：落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程情況 ;商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所內(nèi)、外消防通道是否暢通，逃生通道是否暢通 ;人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查、整改情況。 冶金有色建材：安全措施方案制訂情況，崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況，安全作業(yè)程序執(zhí)行情況，安全防護(hù)設(shè)備配備情況 ;煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所違規(guī)進(jìn)行動(dòng)煤氣、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)行為 ;高溫冶煉、鑄造場(chǎng)所違規(guī)使用非冶金專 用起重設(shè)備行為 ;違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬生產(chǎn)、澆筑、吊裝和運(yùn)輸作業(yè)行為。 水利：病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和一般中小水庫(kù)運(yùn)行安全管理情況 ;農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況 ;河道違法采砂、采砂量較大河段的整治情況 ;水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)安全管理情況。 電力：重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備安全運(yùn)行情況 ;應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制及處置方案的制訂情況 ;在建電力工程安全管理制度落實(shí)情況。 農(nóng)業(yè)機(jī)械：農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、年度檢驗(yàn)情況 ;農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全操作培訓(xùn)情況，查處違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等 違法行為。 民爆器材：超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)以及違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)行為 ;民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理情況。 教育：學(xué)校日常安全管理、校舍安全、消防安全、集體活動(dòng)管理情況 ;水、電、暖、氣設(shè)施設(shè)備等內(nèi)部安全管理情況 ;校車(chē)安全管理情況 ;學(xué)校周邊安全環(huán)境治理情況。 衛(wèi)生：醫(yī)院特種設(shè)備定期檢測(cè)、維修情況 ;毒、麻藥品安全管理制度落實(shí)情況。 煤礦：井元煤礦、瑞豐煤礦落實(shí)保護(hù)礦工生命“七條規(guī)定”、領(lǐng)導(dǎo)帶班和井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況 ;防汛 防排水、一通三防、瓦斯防治情況。停產(chǎn)整頓煤礦有無(wú)未批先建、以建設(shè)名義組織生產(chǎn)及未關(guān)閉到位等違法違規(guī)行為。 其他行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位，要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，確定安全生產(chǎn)大檢查的具體內(nèi)容。 五、職責(zé)分工 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市安委會(huì)成員單位要按照安全生產(chǎn)職責(zé)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作。同時(shí)，要做好同其他部門(mén)的配合工作。 (一 )市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、紡 織、機(jī)械及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。市公安局、國(guó)土局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、供銷(xiāo)社、電力公司及縣、鄉(xiāng)政府配合。 (二 )市公安局牽頭負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品、易制毒易制爆化學(xué)品、民用爆炸物品等公共安全及城市道路交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。市安監(jiān)局、工信局、環(huán)保局及縣、鄉(xiāng)政府配合。 (三 )市國(guó)土局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)非法盜采、越層越界開(kāi)采、以采代探等非法違法采礦行為的大檢查，查處重大非法違法采礦案件。市公安局、安監(jiān)局、電力公司及縣、鄉(xiāng)政政府配合。 (四 )市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑施工領(lǐng)域和城市燃?xì)忸I(lǐng)域的安全 生產(chǎn)大檢查。市發(fā)改委、規(guī)劃局、城管委及區(qū)政府配合。 (五 )市交通局牽頭負(fù)責(zé)全市公路、水路運(yùn)輸及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的安全大檢查。市公安局、安監(jiān)局及縣、鄉(xiāng)政府配合。 (六 )市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備 (鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、架空索道、大型游樂(lè)設(shè)施、防爆電器等 )的安全生產(chǎn)大檢查。市工商局、旅游局、園林局、建設(shè)局及縣、鄉(xiāng)政府配合。 (七 )市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)拍賣(mài)行業(yè)、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)、凍豬肉儲(chǔ)備企業(yè)的安全大檢查。市衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、畜牧水產(chǎn)局、工商局、消防支隊(duì)及縣、鄉(xiāng)政府配合。 (八 )市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的安全生產(chǎn)大檢查，縣、鄉(xiāng)政政府配合。 (九 )市教育局、衛(wèi)生局分別牽頭負(fù)責(zé)學(xué)校 (含幼兒園 )、醫(yī)院的安全大檢查，縣、鄉(xiāng)政府配合。 (十 )市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)水利方面的安全生產(chǎn)大檢查，縣、鄉(xiāng)政府配合。 (十一 )市消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)社區(qū)消防和人員密集場(chǎng)所方面的安全防火大檢查，縣、鄉(xiāng)政府配合。 (十二 )市國(guó)資委、糧食局等有關(guān)部門(mén)要組織、督導(dǎo)所屬企事業(yè)單位，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。 各縣 (市 )、區(qū)要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，參照市有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查職責(zé)分工，組 織好本轄區(qū)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。 六、檢查方式 (一 )企事業(yè)單位自查要做到全方位覆蓋。各單位必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。排查出的隱患、問(wèn)題要列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)。各企事業(yè)單位 在認(rèn)真組織自查的同時(shí)，要自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。 (二 )行業(yè)主管部門(mén)檢查要做到全行業(yè)覆蓋。按照“管行業(yè)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各行業(yè)主管部門(mén)要組成檢查組，組織和監(jiān)督直屬企事業(yè)單位和本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域所有企事業(yè)單位大檢查工作進(jìn)行全程檢查、督導(dǎo) ;積極督促有關(guān)單位和人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，其中重大問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)。 (三 )縣、鄉(xiāng)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位檢查要做到全覆蓋。各縣(市 )、區(qū)政府按照職責(zé)分工對(duì)直接監(jiān)管的單位做到全覆蓋，并組織安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén) 和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )政府及轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位進(jìn)行全面督導(dǎo)、巡查?？h、鄉(xiāng)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位進(jìn)行全覆蓋，保證大檢查不留死角、不留盲區(qū)。 (四 )大檢查形式要做到不斷創(chuàng)新。在全面檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式提高大檢查的實(shí)際效果。對(duì)重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底，能夠馬上整改的，要立即整改到位 ;一時(shí)不能整改到位的，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，限期整改到位。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作，定期研究調(diào)度，暢通政府、部門(mén)和企事業(yè)單位之間的溝 通渠道，及時(shí)解決工作中的各種問(wèn)題，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。 (五 )檢查重點(diǎn)要放在嚴(yán)執(zhí)法上。要把嚴(yán)格執(zhí)法作為安全生產(chǎn)大檢查的重要手段，按照“五個(gè) 100%” (重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)法覆蓋率 100%，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法覆蓋率 100%，重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法覆蓋率 100%，企業(yè)自查自糾覆蓋率 100%，隱患銷(xiāo)號(hào)率 100%)的要求，繼續(xù)在全市組織開(kāi)展大規(guī)模集中執(zhí)法，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締 ;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰 ;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落 實(shí)監(jiān)管措施 ;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。 七、階段劃分 (一 )組織發(fā)動(dòng)階段 (1 月中旬至 1 月 30 日 ) 各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位要迅速動(dòng)員部署，并結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)都要召開(kāi)一次黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署大檢查工作 ;各縣 (市 )區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各行業(yè)管理部門(mén)以及各企事業(yè)單位都要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員大會(huì)，其中，縣、鄉(xiāng)要召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，向企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)發(fā)放 大檢查告知書(shū)和明白卡，企事業(yè)單位當(dāng)面向政府遞交自查自改承諾書(shū)和責(zé)任狀、自查方案和檢查專家組名單 ;企事業(yè)單位要召開(kāi)全體人員參加的教育動(dòng)員會(huì)，單位主要負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)宣讀自查自改承諾書(shū)和責(zé)任狀，向每位員工發(fā)放自查告知書(shū)和明白卡。市政府12 個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組和市安委辦大檢查宣講組要參加分包縣 (市 )、區(qū)的動(dòng)員會(huì)，各縣 (市 )、區(qū)要組織督導(dǎo)組參加重點(diǎn)企事業(yè)單位的動(dòng)員會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的意義、內(nèi)容、方式方法以及工作要求等進(jìn)行宣講。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，充分做好前期準(zhǔn)備工作。 (二 )自 查整改和督促治理階段 (1 月 1 日至 1 月 20 日 ) 各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和石家莊市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施 意見(jiàn) (石安委 號(hào) )要求，對(duì)本單位的生產(chǎn)、工藝、安全設(shè)備設(shè)施狀況以及安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，建立隱患排查臺(tái)賬，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確保整改到位。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和各單位要在全面排查摸底的 基礎(chǔ)上，分級(jí)分類(lèi)制訂檢查計(jì)劃，確保檢查全覆蓋。市有關(guān)部門(mén)要在全市范圍內(nèi)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行抽查 ;按照屬地管理原則，各縣 (市 )、區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)全部進(jìn)行檢查，對(duì)其他單位進(jìn)行抽查 ;鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位全部進(jìn)行檢查。所有具有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的部門(mén)都要組織執(zhí)法檢查組，對(duì)轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的所有企事業(yè)單位進(jìn)行全面執(zhí)法檢查 ;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門(mén)都要組織督導(dǎo)工作組，對(duì)轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的大檢查活動(dòng)組織開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 (三 )總結(jié)提高階段 (1 月 21 日至 1 月 30 日 ) 各級(jí)、各 有關(guān)部門(mén)和各單位要對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重在建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大大檢查活動(dòng)成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位，從而推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平。 八、工作要求 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和各單位要結(jié)合本地、本部門(mén)工作實(shí)際，成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要立即行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位，傳達(dá)到每名干部職工，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。市安委辦要充分發(fā)揮綜 合指導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)、各企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)組織好大檢