非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案

1/6非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案為認(rèn)真做好全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作，根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)市的通知和縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的緊急通知文件的要求，現(xiàn)結(jié)合我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示，深刻吸取天津港“”特別重大火災(zāi)爆炸事故和陜西省山陽縣“”山體滑坡等教訓(xùn)，以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位、安全生產(chǎn)隱患排查整治到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法到位保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故發(fā)生，為第二屆國(guó)際旅游交易博覽會(huì)和“十一”黃金周等重大節(jié)慶活動(dòng)創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，為全縣“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”提供強(qiáng)有力的安全保障。為確保此次非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效，縣安監(jiān)局成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)黃志丹擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)熊嚴(yán)原、執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)寧望理擔(dān)任副組長(zhǎng)，安監(jiān)股工作人員為成員。全縣所有非煤礦山企業(yè)，重點(diǎn)檢查近3年來發(fā)生安全2/6事故的礦山和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的礦山。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”落實(shí)情況。是否落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；是否落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；是否落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任主任；是否落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員；是否落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援是否到位。重點(diǎn)安全專項(xiàng)整治情況1地下礦山。機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否建立完善，局部通風(fēng)是否良好，是否有擅自停開主扇風(fēng)機(jī)和擅自停開局扇的現(xiàn)象；是否足額配備自救器和便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警器，是否按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量及有毒有害氣體檢測(cè)；是否及時(shí)填繪與實(shí)際相符的礦山采掘工程圖、井上井下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下避災(zāi)線路圖等圖紙；井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災(zāi)等安全措施是否落實(shí)到位；礦山安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否完善，監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施是否能正常運(yùn)行，特別是煤系地下礦山的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施是否落實(shí)到位；3/6井下掘進(jìn)和回采工作面數(shù)量是否超過設(shè)計(jì)規(guī)定，是否在未批準(zhǔn)區(qū)域組織生產(chǎn)、建設(shè)；每一個(gè)掘進(jìn)工作面作業(yè)人員是否超過3人，每一個(gè)回采工作面作業(yè)人員是否超過5人；采空區(qū)、廢棄巷道是否按要求采取封閉或封堵措施，臨時(shí)停工不用的盲巷是否設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志；排土場(chǎng)排洪、排水及攔擋設(shè)施、排土作業(yè)是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)定。2露天礦山。是否按設(shè)計(jì)采取自上而下分層分臺(tái)階開采；是否按要求采用中深孔爆破，是否實(shí)行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎作業(yè)，頁巖礦山是否實(shí)行無爆破作業(yè)方式的機(jī)械挖掘、鏟裝作業(yè)；邊坡、排土場(chǎng)等安全管理措施是否落實(shí)到位；存在斷層、山體垮塌等地質(zhì)災(zāi)害的礦區(qū)是否采取相應(yīng)安全技術(shù)措施；爆破警戒范圍內(nèi)是否存在有未搬遷的民房和重要設(shè)施。3尾礦庫(kù)。排滲系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)是否安全可靠，沉積干灘長(zhǎng)度和安全超高是否滿足相應(yīng)庫(kù)容等級(jí)最低要求，排洪能力是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，排洪構(gòu)筑物是否出現(xiàn)堵塞、坍塌；壩體是否穩(wěn)定可靠，壩體是否存在變形、裂縫、位移、坍塌、沼澤化、侵潤(rùn)線逸出等現(xiàn)象；下游地勢(shì)平緩地帶500米、深溝地帶3000米安全影響范圍內(nèi)仍存在民房和重要設(shè)施的尾礦庫(kù)，是否制定居民搬遷計(jì)劃和可靠安全防控措施。4地質(zhì)勘探。地質(zhì)勘探項(xiàng)目是否取得礦產(chǎn)資源勘查許4/6可證；從事地質(zhì)勘探作業(yè)的單位是否具備相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)；涉及坑探施工的地質(zhì)勘探項(xiàng)目，是否編制坑探施工技術(shù)方案及安全專篇，其安全專篇是否報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意；是否存在“邊探邊采”、“以采代探”行為；坑探工程的坑道通風(fēng)管理系統(tǒng)是否完善，是否按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量及有毒有害氣體檢測(cè)；野外施工及地面工業(yè)場(chǎng)所安全防范措施是否落實(shí)到位。汛期安全工作落實(shí)情況是否制定和落實(shí)汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范措施；尾礦庫(kù)“四位一體”防汛安全管理責(zé)任是否落實(shí)，其下游影響范圍內(nèi)居民仍未搬遷的是否采取可靠安全防范措施。安全技術(shù)及基礎(chǔ)建設(shè)情況。企業(yè)是否按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議；企業(yè)是否按規(guī)定要求完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)；地下礦山是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和要求安裝使用緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；第一階段隱患排查整治階段。非煤礦山企業(yè)按照方案和安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定立即組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立隱患排查檔案，制定整改方案，落實(shí)整改措施，并及時(shí)整改到位。對(duì)于隱患較多、整改較難、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)必須停產(chǎn)整頓，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，5/6并形成書面材料存檔備查。第二階段打擊整治階段縣安監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山礦山全覆蓋督促檢查。對(duì)企業(yè)自查自糾情況和安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)企業(yè)自查未發(fā)現(xiàn)或未整改到位的安全隱患必須嚴(yán)格依法處罰。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成企業(yè)制定切實(shí)可行的整改方案和措施，限期整改。第三階段鞏固提高及總結(jié)階段全面總結(jié)，建立完善相關(guān)機(jī)制、制度，并適時(shí)開展“回頭查、回頭看”，在鞏固提高階段仍然存在隱患突出、非法違法生產(chǎn)的企業(yè)，一律頂格處理，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理；該關(guān)閉的提請(qǐng)縣人民政府依法關(guān)閉。市安監(jiān)組將組織抽調(diào)力量，組成督查組對(duì)我縣開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查。并對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山進(jìn)行重點(diǎn)檢查。明查與暗訪相結(jié)合，突擊檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合。非煤礦山企業(yè)全面自查與縣安監(jiān)局全覆蓋督查相結(jié)合