DB35T 1297-2012 福建省機電類特種設(shè)備使用管理規(guī)范

1 104 建 省 地 方 標 準 1297 2012 機電類特種設(shè)備使用管理規(guī)范 012 2013福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā) 布 2 1297 2012 目 次 前言 1 范圍 1 2 規(guī)范性引用文件 1 3 術(shù)語和定義 1 4 基本要求 5 5 組織與保障 12 6 評價與改進 14 附錄 A（規(guī)范性附錄） 特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)常見的違法違規(guī)行為 15 3 1297 2012 前 言 本標準按 準化工作導(dǎo)則 第 1 部 分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫給出的規(guī)則編寫。 本標準由福建省特種設(shè)備檢驗研究院提出。 本標準起草單位：福建省特種設(shè)備檢驗研究院、廈門市特種設(shè)備檢驗檢測院、福州港務(wù)集團有限公司。 本標準主要起草人：辛振宇、陸軍、林堯、徐仲南、張洪明、葉助光、鄭志良、林楓。 4 1297 2012 機電類特種設(shè)備使用管理規(guī)范 1 范圍 本標準規(guī)定了機電類特種設(shè)備使用管理的術(shù)語與定義、基本要求、組織與保障、評價與改進等內(nèi)容。 本標準適用于 福建省機電類特種設(shè)備 的使用和管理。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 893 安全色 國務(wù)院第 549號令 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 國質(zhì)檢鍋 200431號 特種設(shè)備目錄 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。 電類特種設(shè)備 國務(wù)院 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例適用范圍的電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施 、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，并包括其所用材料、附屬的安全保護裝置。具體由特種設(shè)備目錄規(guī)定。 梯 是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步） ，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。 重機械 是指用于垂直升降或者垂直升降并水平水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于 定起重量大于或者等于 1t，且提升高度大于或者等于 2 客運索道 5 1297 2012 是 指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、客運纜 車、客運拖牽索道等。 型游樂設(shè)施 是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于 2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于 2 （廠）內(nèi)專用機動車輛 是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。 全保護裝 置 是指用于控制載荷、位置、速度、防墜落、傾覆、機械傷害的裝置，通常是指載重量、力矩限制器、限速器、安全鉗、緩沖器、制動器、限位裝置、安全帶（壓杠）、防墜器、門鎖及其連鎖裝置等。 特種設(shè)備使用單位 具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的法人、其它組織和自然人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委托、具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的法人和其它組織。 出租特種設(shè)備，租賃合同約定由承租人履行安全管理義務(wù)、承擔法律責任的，承租人為特種設(shè)備使用單位。租賃合同約定雙方分別負有安全 管理義務(wù)、承擔相應(yīng)法律責任的，雙方均為特種設(shè)備使用單位。租賃合同未約定或者約定不清的，出租人為特種設(shè)備使用單位。 共有產(chǎn)權(quán)的特種設(shè)備，產(chǎn)權(quán)共有人為特種設(shè)備使用單位。共有人應(yīng)當共同指定管理代表，履行相關(guān)法定安全管理義務(wù)，但法律責任由共有人共同承擔。產(chǎn)權(quán)共有人聘請或委托法人或其它組織進行管理的，受委托的法人或其它組織為特種設(shè)備使用單位。 特種設(shè)備使用單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對特種設(shè)備的使用實施合同管理并承擔當相應(yīng)法律責任的，該專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為使用單位。 新安裝電梯尚未移交給產(chǎn)權(quán)所有者或物業(yè)服務(wù)企業(yè) ，項目建設(shè)單位為特種設(shè)備使用單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位；安裝在私人住宅內(nèi)供家庭內(nèi)部使用且不用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的電梯，該產(chǎn)權(quán)所有者不屬于特種設(shè)備使用單位。 種 設(shè)備安全監(jiān)督管理 為了防止和減少特種設(shè)備事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，政府部門運用行政資源，對特種設(shè)備安全工作進行監(jiān)督檢查與行政管制的活動。 6 1297 2012 種設(shè)備安全監(jiān)察 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的政府部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測活動進行資格審核、特種設(shè)備使用登記、事故調(diào)查處理、對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行查處等行政行為。 種設(shè)備檢驗檢測 對特種設(shè)備的安裝、改造、重大維修過程進行的監(jiān)督檢驗，對在用特種設(shè)備進行的定期檢驗，對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測提供的無損檢測等活動。 種設(shè)備使用單位為了保障特種設(shè)備安全而采取的一系列管控活動的總和，包括特種設(shè)備選型、采購，安裝（修理改造）的質(zhì)量控制，操作規(guī)程執(zhí)行，檢驗檢測，操作人員培訓(xùn)教育及取證持證 ，設(shè)備使用登記及建檔，應(yīng)急準備與演練，事故上報，接受特種設(shè)備安全監(jiān)察等管理活動。 品質(zhì)量合格證明 含有材料、部件質(zhì)量和產(chǎn)品重要性能指標的證明文件、檢驗數(shù)據(jù)文件以及產(chǎn)品竣工圖紙，產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件應(yīng)由制造企業(yè)的質(zhì)量負責人簽署。 驗 根據(jù)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，在機電類特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大維修過程中，由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗機構(gòu)對特種設(shè)備的安全性能進行的驗證性檢驗，屬于強制性的法定檢驗。 督檢驗證明 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)通過監(jiān)督檢驗，對符 合安全技術(shù)規(guī)范和標準的特種設(shè)備出具的證明性文件。 期檢驗 由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗機構(gòu)實施的特種設(shè)備定期檢驗，或者相關(guān)檢驗規(guī)程允許特種設(shè)備使用單位開展的年度檢查，以及特種設(shè)備安全保護裝置的定期校驗或檢定，屬于強制性的檢驗。 公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位 7 1297 2012 是指在商場、賓館、車站、機場、醫(yī)院、城市公共設(shè)施、旅游景區(qū)、體育場館、影劇院、展覽館、學(xué)校、幼兒園等公眾聚集場所為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位。 種設(shè)備作業(yè)人員 機電類特種設(shè)備的操作人員及其相關(guān)管理人員。按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證 ，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員，必須經(jīng)用人單位的法定代表人（主要負責人）或者其授權(quán)人雇（聘）用手，方可在許可的項目范圍內(nèi)從事相應(yīng)工作。 裝 把特種設(shè)備部件組裝成完整產(chǎn)品或者將特種設(shè)備整體就位于使用場所的過程。 造 是指改變原特種設(shè)備受力結(jié)構(gòu)、機構(gòu) (傳動系統(tǒng) )或者控制系統(tǒng)，致使原性能參數(shù)與技 術(shù)指標發(fā)生改變的活動。 大維修 是指更換或修理原特種設(shè)備影響強度的主要受力結(jié)構(gòu)件、安全保護配置，但未改變特種設(shè)備的原性能參數(shù)與技術(shù)指標的維修活動。 常維護保養(yǎng) 是指對特種設(shè)備的主要受力構(gòu)件、安全保護裝置、工作機構(gòu)、操縱機構(gòu)、控制系統(tǒng)等進行的清潔、潤滑、 檢查、緊固、調(diào)整、防腐、更換易損件和失效的零部件。 重事故隱患 特種設(shè)備本身存在下列情況之一的，屬于存在嚴重事故隱患： a) 使用的特種設(shè)備屬于非法生產(chǎn)（制造、安裝、改造和重大維修）的； b) 超過特種 設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的； c) 缺少安全部件、安全保護裝置，或者安全附件、安全保護裝置失靈而繼續(xù)使用的； d) 使用已報廢或經(jīng)檢驗檢測為不允許使用的特種設(shè)備； e) 使用有明顯故障、異常情況或者使用經(jīng)責令改正而未予改正的特種設(shè)備的。 廢 8 1297 2012 特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)當予以停用、拆卸等行為，并應(yīng)向原登記機關(guān)辦理注銷。 4 基本要求 購置特種設(shè)備 所采購的特種 設(shè)備必須由 相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)制造， 應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗合格證明等完整的安全技術(shù)檔案。 使用單位 應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的用途、 工作環(huán)境和使用頻率等提出使用條件要求，選擇適應(yīng)條件要求 的特種設(shè)備。 購置 舊特種設(shè)備應(yīng)當符合以下要求： a) 具有原使用單位移裝證明和注銷登記的證明； b) 具有完整的安全技術(shù)檔案 c) 經(jīng)定期檢驗合格，符合使用登記要求。 場所環(huán)境管理 特種設(shè)備使用場所，應(yīng)具備一定的環(huán)境條件，符合相關(guān)設(shè)計標準要求，采取相應(yīng)的措施，以確保特種設(shè)備安全運行。 設(shè)備狀態(tài)標志 設(shè)備狀態(tài)標志包括特種設(shè)備登記標志、特種設(shè)備標志以及特種設(shè)備安全標志三種。 特種 設(shè)備登記標志是特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的合法證明，如使用登記證、檢驗 (合格 )標志等，該標志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 特種 設(shè)備標志包括設(shè)備標志牌和色標。設(shè)備標志牌應(yīng)包括設(shè)備名稱、管理部門和責任人等。 特種設(shè)備安全標志按 893規(guī)定，分禁止標志、警告標志、命令標志和提示標志四大類型。適用于特種設(shè)備使用、維修等場所。 電梯 、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當將安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。 安裝、改造和重大維修 特種設(shè)備使用單位應(yīng)選擇相應(yīng)資質(zhì)的單位進行特種設(shè)備安裝、改造或重大維修，并督促施工單位依法履行安裝告知手續(xù)，未履行告知手續(xù)不得施工。 安裝、 改造和重大維修過程必須進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的特種設(shè)備不得投入使用。 安裝、改造和重大維修結(jié)束后，使用單位應(yīng)要求施工單位及時提供以下施工技術(shù)資料： 施工告知證明、隱蔽工程及其施工過程記錄、重大技術(shù)問 題處理文件、施工質(zhì)量證明、監(jiān)督檢驗證明。 使用登記 特種 設(shè)備投入使用前或者投入使用后的 30日內(nèi)， 使用單位應(yīng)當向設(shè)區(qū)市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請辦理使用登記手續(xù)。 辦理特種設(shè)備使用登記時， 使用單位應(yīng)提供特種設(shè)備使用登記表、 使用單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋使用單位公章） 、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明書、監(jiān)督檢驗合格證書、特種設(shè)備作業(yè)人員證書、安全 9 1297 2012 管理制度等有關(guān)資料，并對所提供 資料 的真實性負責。辦理電梯使用登記時，還應(yīng)當提供維修 保養(yǎng)合同和 維修保養(yǎng)資格證明復(fù)印件。 變更 移裝 特種設(shè)備在使用單位內(nèi)部移裝的， 使用單位應(yīng)當在移裝完成后投入使用前向登記機關(guān)申請變更登記。 特種設(shè)備跨原登記機關(guān)行政區(qū)哉移裝的， 原使用單位應(yīng)當向原登記機關(guān)申請辦理注銷手續(xù)。 移裝完成后，新使用單位應(yīng)按 移裝過程需要進行安裝監(jiān)督檢驗的，變更時應(yīng)附上監(jiān)督檢驗報告。經(jīng)檢驗為不允許使用的設(shè)備或者超過使用年限的，不得進行移裝。 過戶 特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時，原特種設(shè)備使用單位應(yīng)當辦理注銷手續(xù)，并將特種設(shè)備安全技術(shù)檔案移交新使用單位，新使用單位應(yīng)按 停用及重新啟用 設(shè)備停用 1年以上的，使用單位應(yīng)當自行將該設(shè)備封存，向登記機 關(guān)書面報告， 將使用登記證交回登記機關(guān)保存；重新啟用該設(shè)備前，須對該設(shè)備進行定期檢驗，檢驗合格的，方可重新啟用，并到登記機關(guān)辦理重新啟用手續(xù)。使用單位在設(shè)備停用期間應(yīng)對設(shè)備進行必要的維護和保養(yǎng)，保證停用設(shè)備處于安全狀態(tài)。 注銷 特種設(shè)備報廢、過戶或者不作為特種設(shè)備 使用的，使用單位應(yīng)向原登記機關(guān)注銷登記，交回使用登記證。報廢的特種設(shè)備應(yīng)當作安全和環(huán)保技術(shù)處理后進行解體（破壞），起重機械拆卸應(yīng)當由相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位進行。 電梯使用年限達到 15年時，使用單位應(yīng)當委托 有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行安全性能技術(shù)評估，由檢驗檢測機構(gòu)提出繼續(xù)使用、維修、改造或者報廢的意見。 特種設(shè)備作業(yè)人員 特種設(shè)備作業(yè)人員配備 特種 設(shè)備使用單位作業(yè)人員應(yīng)當持證上崗， 特種設(shè)備作業(yè)人員證復(fù)印件宜置于工作崗位的顯著位置。 各類人員至少按下列要求配備： a) 電梯司機 貨梯、病床電梯、直接用于旅游觀光且速度不小于 及按照國家機關(guān)安全技術(shù)規(guī)范 的要求必須采用司機操作的電梯，每臺每班持證司機不少于 1名。其它電梯由使用單位根據(jù)實際使用情況確定。 b) 起重機械操作人員 地控式起重機械每班每工位持證司機不少于 1名，其他起重機械每臺每班持證司機不少于 1名，有駕駛室的起重機 每班每工位持證指揮不少于 1名，且司機和指揮不得為同一人。 c) 場（廠）內(nèi)專用機動車輛司機 場 (廠 )內(nèi)專用機動車輛每臺每班持證司機不少于 1名。 10 1297 2012 d) 大型游 樂設(shè)施操作人員 名， B、 名。 d) 客運索道作業(yè)人員 客運 索道每條每班的司機、維修崗位必須持有相應(yīng)的作業(yè)人員證。其中，脫掛抱索器客運索道司機崗位應(yīng)持索道維修人員證。 特種設(shè)備管理人員配備 使用單位應(yīng)按安全技術(shù)規(guī)范要求配備持證特種設(shè)備安全管理負責人。 下列使用單位應(yīng)配備 1名以上專職的特種設(shè)備安全管理人員： 列入福建省特種設(shè)備重點使用單位目錄的； 為公眾提供服 務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位； 港口、冶金、造船等企業(yè)； 擁有或管理 50臺及以上機電類特種設(shè)備的。 住宅小區(qū)的電梯安全管理人員應(yīng)按以下標準配備： 每個住宅小區(qū)至少配備 1名專職安全管理人員。 小區(qū)電梯超過 50臺，超過 50臺的部分，每 30臺至少再增加 1名專職安全管理人員（不足 30臺的，按 30臺計算）。 其它機電類特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)情況配備專職或者兼職的安全管理人員，持證范圍覆蓋本單位特種設(shè)備全部種類。 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當遵守以下規(guī)定： a) 作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查； b) 參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)； c) 嚴格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度； d) 拒絕違章指揮； e) 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負責人報告； f) 其他有關(guān)規(guī)定。 特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可 特種設(shè)備作業(yè)人員資格條件： a) 年齡在 18周歲以上； b) 身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求； c) 有與 申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度； d) 具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能； e) 符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。 特種設(shè)備作業(yè)人員資格考試 符合 條件的申請人員應(yīng)當向考試機構(gòu)提交有關(guān)申請材料，報名參加考試?？荚嚈C構(gòu)及其考試項目由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門確定并公布。 特種設(shè)備作業(yè)人員資格復(fù)審 11 1297 2012 特種設(shè)備作業(yè)人員證每 4年復(fù)審一次，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當在復(fù)審期屆滿 3個月前，將持證的特種設(shè)備作業(yè)人員的特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請表、 特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育證明等材料，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請，經(jīng)發(fā)證部門審核同意后在證書正本上予以加蓋復(fù)審合格章。 因特殊情況不能按期復(fù)審，應(yīng)事先向發(fā)證部門申請延期復(fù)審，延期時間最長不超過 3個月。 持證人員同時滿足以下要求的，準予復(fù)審合格： a) 提交的復(fù)審申請資料真實齊全： b) 男性年齡不超過 60周歲，女性年齡不超過 55周歲； c) 在 4年內(nèi)中斷所從事持證項目的作業(yè)時間不超過 6個月 (安全技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定 )。 中斷時間超過 6個月，應(yīng)重新參加實際技能考核； d) 無違章操作或管理不良等記錄，未造成事故的； e) 在 4年內(nèi)接受安全與節(jié)能教育培訓(xùn)不少于 20學(xué)時或平均每年接受安全與節(jié)能教育培訓(xùn)不少于 6學(xué)時。 復(fù)審不合格、逾期未復(fù)審的，其特種設(shè)備作業(yè)人員資格予以注銷。 特種設(shè)備作業(yè)人員證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當及時報告發(fā)證部門，并在當?shù)孛襟w聲明遺失后，向發(fā)證部門申請補辦證書。 特種設(shè)備作業(yè)人員資格撤銷 a) 持證作 業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的； b) 持證作業(yè)人員違反特種 設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，情節(jié)嚴重的 ； c) 持證作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告，情節(jié)嚴重的； d) 發(fā)證部門或者考試機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā) 證的； e) 依法可以撤銷的其他情形。 違反上述第一款規(guī)定的，持證人 3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證。 特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn) 用人單位應(yīng)當對作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進行知識更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓(xùn)或者用人單位不具備培訓(xùn)能力條件的，應(yīng)委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。用人單位、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)做好相關(guān)培訓(xùn)記錄，提供相應(yīng)的培訓(xùn)證明。 作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。其主要內(nèi)容：特種設(shè)備安全基本知識、生產(chǎn)工藝及操作規(guī)程、新技術(shù)、特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位危險源的 識別、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。 定期檢驗 使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在特種設(shè)備安全檢驗合格有效期屆滿前 1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。 使用單位應(yīng)當積極配合檢驗檢測工作，提供必要的檢驗檢測工作條件，告知檢驗檢測人員安全注意事項。檢驗完成后應(yīng)當及時取得特種設(shè)備定期檢驗報告、安全附件校驗報告并存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。 未經(jīng)定期檢驗或者經(jīng)檢驗檢測為不允許使用的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 不在注冊地使用的特 種設(shè)備，使用單位可以向使用所在地的檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗，并將定期檢驗報告報送登記機關(guān)。 12 1297 2012 因生產(chǎn)工藝長周期運行等特殊情況不能按期進行定期檢驗的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當在下檢日期屆滿前 3個月辦理延期檢驗的手續(xù)，經(jīng)設(shè)備登記機關(guān)備案后，方可延期檢驗。設(shè)備登記機關(guān)認為有必要進行安全評價的，應(yīng)當根據(jù)安全評價的結(jié)果作出是否延期檢驗的決定。 申報延期檢驗應(yīng)符合以下條件： a) 使用單位特種設(shè)備安全管理良好，能自覺執(zhí)行定期檢驗申報制度，無故意拖檢、逃檢和 拒檢行為； b) 使用單位近兩年沒有發(fā)生違法違規(guī)行為； c) 機電類特種設(shè)備上次檢驗結(jié)論為合格或者經(jīng)過使用評價，認為可以延期的。 申報延期檢驗的材料應(yīng)當載明下列內(nèi)容： a) 延期檢驗的原因： b) 采取保障安全運行的相應(yīng)措施； c) 明確監(jiān)控責任人； d) 提供上次檢驗報告及所發(fā)現(xiàn)問題的整改情況； e) 承諾對延檢期間的設(shè)備安全負完全責任； f) 使用單位主要負責人簽字批準： g) 檢驗機構(gòu)同意意見； h) 經(jīng)過安全評價的，還應(yīng)當提供相應(yīng)的報告。 特種設(shè)備安 全管理檔案 使用單位安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ?、兼職安全管理人員應(yīng)當建立特種設(shè)備安全管理檔案并及時更新。至少包括文件資料、記錄檔案、特種設(shè)備臺帳、作業(yè)人員臺帳、設(shè)備安全技術(shù)檔案，鼓勵利用計算機對特種設(shè)備臺帳和作業(yè)人員臺帳進行管理。 文件資料 內(nèi)容包括：與所使用特種設(shè)備相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準以及政府、部門的規(guī)范性文件；與特種設(shè)備安全管理相關(guān)的內(nèi)部文件、規(guī)章制度、工作手冊、特種設(shè)備作業(yè)指導(dǎo)書或安全操作規(guī)程；應(yīng)急專項預(yù)案、安全管理會議紀要等。文件資料應(yīng)字跡清楚，注明日期 (包括修訂日 期 )，易于識別，應(yīng)有編號 (包括版本編號 )，并保管有序且有一定的保存期限。 記錄檔案 內(nèi)容包括：安全檢查、工作會議、應(yīng)急演練、使用運行、維護保養(yǎng)、自行檢查等落實特種設(shè)備安全管理制度的各類記錄表格。記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標識明確，特種設(shè)備使用單位應(yīng)確定安全記錄的保存期，并將其存放在安全地點妥善保管，便于查閱，避免損壞。重要的記錄應(yīng)以適當方式或按法規(guī)要求妥善保管，以防損壞。 特種設(shè)備臺帳 內(nèi)容包括：設(shè)備名稱、設(shè)備種類、安全狀況等級、使用位置、唯一識別碼、使用狀態(tài)、下檢日期、檢驗記錄、制造單位、投用時問、安裝單位、安全技術(shù)檔案編號等項。 特種設(shè)備作業(yè)人員臺帳 內(nèi)容包括：姓名、作業(yè)項目代號、作業(yè)類別、作業(yè)證號、換證時間、培訓(xùn)教育、不良記錄、流動情況、人員檔案編號等項。 13 1297 2012 特種設(shè)備安全技術(shù)檔案 逐臺建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，內(nèi)容至少包括： a) 使用登記證； b) 設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料； c) 定期檢驗報告、問題整改和定期自行檢查的記錄； d) 日 常使用狀況記錄； e) 特種設(shè)備的日常維護保養(yǎng)記錄： f) 運行故障和事故記錄； g) 改造維修技術(shù)資料。 維護保養(yǎng) 使用單位根據(jù)特種設(shè)備的使用情況和生產(chǎn)工藝特點，制訂特種設(shè)備維護保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求，進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)；對在用特種設(shè)備進行定期校驗、檢修，并作出記錄。 電梯維護保養(yǎng)必須由取得電梯維修項目許可的單位 (簡稱維保單位 )進行，并與維保單位簽訂維保合同。 電梯應(yīng)當至少每 15天進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。 學(xué)校、幼 兒園、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、酒店等公眾聚集場所使用的電梯，應(yīng)由電梯制造單位或其委托、授權(quán)的維保單位進行日常維護保養(yǎng)，電梯制造單位對維保質(zhì)量負責。 除電梯以外的其它機電類特種設(shè)備，由本單位實施維護保養(yǎng)的，需滿足下列條件： a) 從事維護保養(yǎng)的人員，應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書。 b) 配備必要的設(shè)備、工具、計量器具和檢測儀器。 隱患排查治理 使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備隱患排查工作體系，明確隱忠排查、整改、督促的責任范圍和工作程序，對隱患排查、 登記、風(fēng)險評估、整改、驗收作出明確規(guī)定，確保隱患得到及時排查和治理，及時向檢驗機構(gòu)和監(jiān)察機構(gòu)反饋由其指出的事故隱患的整改情況。 隱患排查治理情況要歸入特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。 對分包方的管理 分包方的資格 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對從事特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗檢測、安全評價等活動的分包方及其作業(yè)人員是否取得國家有關(guān)法定的資格進行確認，并選擇具備資格的分包方。 分包方服務(wù)的質(zhì)量安全控制 特種設(shè)備使用單位應(yīng)對特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、檢驗檢測、安 全評價等分包方的活動實施有效管理與統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保分包方的服務(wù)符合質(zhì)量與安全的要求。 重要特種設(shè)備的管理 下列機電類特種設(shè)備為重要特種設(shè)備： a) 客運索道； b) 大型游樂設(shè)施； 14 1297 2012 c) 旅游景區(qū)觀光車。 重要特種設(shè)備安全管理 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立重要特種設(shè)備安全管理制度和崗位責任制度，明確責任人員。對重要特種設(shè)備進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制訂應(yīng)急專項預(yù)案并定期組織演練，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。 特種設(shè)備使用單位要將本單位重要特種設(shè)備應(yīng)急措施進行安全備份保存。 應(yīng)急準備 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍 使用單位應(yīng)當按規(guī)定建立應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責應(yīng)急管理工作，建立與本單位特種設(shè)備使用特點相適應(yīng)的應(yīng)急處置隊伍或與附近具備相應(yīng)能力的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議，并組織培訓(xùn)、訓(xùn)練。 建立應(yīng)急預(yù)案 使用單位按照特種設(shè)備使用的實際情況，制定專項應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織和隊伍，儲備應(yīng)急救援資源，明確緊急情況或事故發(fā)生時的應(yīng)對措施、處理辦法、程序及 部門和人員的職責。 應(yīng)急設(shè)施、裝備與物資 使用單位應(yīng)當建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。 應(yīng)急演練 使用單位應(yīng)根據(jù)情況定期組織演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整修訂專項應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資滿足應(yīng)急救援的需要。 保持應(yīng)急聯(lián)系通暢 使用單位應(yīng)建立內(nèi)、 外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道并保持聯(lián)系通暢。及時更新特種設(shè)備監(jiān)督管理部門、分包方(特種設(shè)備維護保養(yǎng)方 )、醫(yī)院、消防等部門 /人員的 聯(lián)絡(luò)方式。 應(yīng)急處置 特種設(shè)備發(fā)生突發(fā)事件后，使用單位應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。 在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當保護事故現(xiàn)場，盡量保持好現(xiàn)場原始狀態(tài)；確需改變現(xiàn)場狀況，必須做好標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應(yīng)簽字，必要時應(yīng)當對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄相或者拍照，保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。破裂設(shè)備的斷口，如不影響事故原因分析，可以涂機油以保護斷口不銹蝕和腐 蝕。 事故處理 事故報告 發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向事故發(fā)生單位負責人報告；事故發(fā)生單位的負責人接到報告后， 應(yīng)當于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告， 15 1297 2012 不得謊報瞞報或拖延不報。報告內(nèi)容：事故發(fā)生單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；事故發(fā)生地點；事故發(fā)生時間 (精確到分 )；發(fā)生事故設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概括。 接受事故調(diào)查 特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位 主要負責人、安全管理機構(gòu)負責人或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T、設(shè)備操作人員等應(yīng)接受事故調(diào)查，如實向調(diào)查人員反映特種設(shè)備使用管理的有關(guān)情況，主動提供事故發(fā)生前的特種設(shè)備技術(shù)檔案、運行記錄等資料，并對所提供情況的真實性負法律責任。主要負責人和相關(guān)人員在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守或逃匿。 事故處理 根據(jù)政府對事故調(diào)查處理報告的批復(fù)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當自覺接受相應(yīng)的行政處罰；對有關(guān)責任人員進行相應(yīng)的處理并向有關(guān)部門反饋；認真分析事故原因，充分吸取事故教訓(xùn)，對特種設(shè)備使用管理中存在的問題進行徹底整改，舉 一反三提出防范措施并有效執(zhí)行：對發(fā)生事故的設(shè)備進行檢查、維修，消除隱患后，經(jīng)檢驗合格，方可重新投入使用。 5 組織與保障 組織機構(gòu)、安全管理人員 使用單位是特種設(shè)備安全的責任主體，其法人代表 (主要負責人 )是特種設(shè)備安全的第一責任人，應(yīng)對本單位特種設(shè)備安全負全責；最高管理層主管特種設(shè)備安全的負責人作為特種設(shè)備安全管理負責人(持特種設(shè)備作業(yè)人員證 )，具體負責特種設(shè)備安全管理工作。使用單位應(yīng)根據(jù)本單位情況設(shè)置或者指定特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，配備專職或者兼職的特種設(shè)備安全管理人員。 特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或?qū)＜媛毺胤N設(shè)備安全管理人員應(yīng)履行以下職責： a) 熟悉掌握并嚴格執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、安全技術(shù) 規(guī)范、本單位各項規(guī)章制度，制訂并認真落實執(zhí)行本單位特種設(shè)備崗位責任制、各項特種設(shè)備 安全操作規(guī)程。及時更新最新版本的文件，并將有關(guān)文件和要求傳達至相關(guān)或受影響的人員。 b) 遂臺建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，全面了解、掌握本單位特種設(shè)備安全狀況，保證特種設(shè)備的 安全使用。 c) 對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，檢查和糾正 特種設(shè)備使用中的違章行為，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng) 當立即處理，情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責人。對重要特種設(shè)備和易發(fā)生事故的設(shè)備建立監(jiān)控制度，明確責任人和監(jiān)控措施。定期向本單位負責人報告特種設(shè)備安全狀況，協(xié)調(diào)解決或提出解決隱患排查治理的意見。 d) 負責本單位的特種設(shè)備作業(yè)人員管理，組織特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證特種 設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全知識。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)相關(guān)部門考核合格后持有效證件上崗，在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī) 章制度。建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案， 安排持證的特種設(shè)備作業(yè)人員每四年復(fù)審一次，確保證件不過期、失效 e) 組織制定特種設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，并根據(jù)演練情況及時調(diào)整修訂應(yīng)急預(yù)案，積極做好應(yīng)急救援準備。 f) 編制特種設(shè)備定期檢驗計劃，組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢檢檢測工作，及時處理檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患并向檢驗機構(gòu)反饋。 g) 主動接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進行的安全監(jiān)察，主動接受行業(yè)主管等相關(guān)部門的安 全監(jiān)督檢查，認真整改存在的問題并及時反饋。 16 1297 2012 特種設(shè)備安全經(jīng)費保障 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當保證必要的安全投入，滿足下列安全工作的需要： a) 特種設(shè)備定期檢驗； b) 特種設(shè)備維護保養(yǎng)與隱患排查治理 (包括修理改造 )； c) 特種設(shè)備應(yīng)急準備與定期演練； d) 特種設(shè)備事故處理； e) 采用科學(xué)管理方法和先進技術(shù)、獎勵安全工作有功人員、實行特種設(shè)備責任保險、保證作業(yè)人 員知識更新參加培訓(xùn)等。 特種設(shè)備安全管理制度 使用單位應(yīng)當根據(jù)本單位所使用特種設(shè)備的種類和特點，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，建立相應(yīng)的特種 設(shè)備安全管理制度。應(yīng)包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備采購與驗收；安裝、維修改造及調(diào)試；使用登記 (包括變更、停用、報廢 )；作業(yè)人員操作規(guī)程 (作業(yè)指導(dǎo)書 )；安全技術(shù)檔案管理；檢驗檢測管理；維護保養(yǎng)及日常檢查；運行 (日常使用，包括停、開機、運行、交接班、運行故障和事故等 )管理；隱患排查治理；應(yīng)急救援演習(xí)；重要特種設(shè)備監(jiān)控；備品備件管理等。 特種設(shè)備安全管理部門或相關(guān)人員崗位責任制 使用單位應(yīng)當以書面形式明確規(guī)定所有參與特種設(shè)備安全管理的部門和相關(guān)人員的崗位職責及權(quán)限。 組織協(xié)調(diào) 安 全例會 主要負責人或者安全管理負責人應(yīng)當定期組織召開會議，研究、檢查特種設(shè)備安全工作，對存在的問題及時解決，督促進一步改進薄弱環(huán)節(jié)的工作，每次會議所決定的措施，都要落實到具體人，做好會議記錄。 專題會議 根據(jù)日常檢查、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、安全監(jiān)察、隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足以及安全例會、上次專題會議研究問題的落實情況，結(jié)合使用實際，研究解決問題和改進不足的辦法與措施，明確責任部門或人員與時限具體落實。 信息收集 特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立獲取法規(guī)