徐州市城市發(fā)展的SWOT分析

1、 題目 ：徐州市城市發(fā)展的SWOT分析 姓名 ：劉云寧 學(xué)號(hào) ： 年級(jí) ：2010級(jí) 專業(yè) ：地理科學(xué)徐州市城市發(fā)展的SWOT分析劉云寧摘要：文章以SWOT分析法為研究的基本框架系統(tǒng)研究江蘇省徐州市城市發(fā)展的外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)和內(nèi)部的優(yōu)、劣勢(shì)。綜合分析武漢城市圈空間發(fā)展的現(xiàn)狀，為徐州市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和優(yōu)化提供理論參考。徐州市在交通條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、智力資源等方面存在比較優(yōu)勢(shì)：而地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢、環(huán)境質(zhì)量下降制約了區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球化帶來重大機(jī)遇，但是發(fā)達(dá)沿海地區(qū)帶來的競(jìng)爭(zhēng)和土地合理利用與快速城市化之間的矛盾是區(qū)域發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：徐州市 城市發(fā)展 SWOT分析法 引言 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社

2、會(huì)背景下，任何一個(gè)城市均不是孤立存在的。個(gè)體城市的發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展軌跡不僅取決其本身的自然條件和要素的配置情況，還僅取決于其作為一個(gè)開放系統(tǒng)在城市群落中所具有的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，和是否能夠和周圍城市形成體系，具有較緊密的資源、科技等方面互補(bǔ)關(guān)系。1SWOT分析法的概念 SWOT（Strength，Weakness，Opportunity，Threat）分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，四個(gè)單詞分別代表優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅。它是由哈佛商學(xué)院的KJ安德魯斯教授于1971年在其公司戰(zhàn)略概念一書中提出的，是一種能夠比較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。SWOT模型是市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)中進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的一種

3、常見分析方法，它同時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析，從而以系統(tǒng)論的思想將各類看似獨(dú)立的因素相互匹配起來，能夠較為客觀地揭示企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)軌跡。實(shí)際上，SWOT在本質(zhì)上是一種具有廣泛用途的戰(zhàn)略分析方法，完全可以通過宏觀化處理，用來分析特定城市的發(fā)展定位問題。因?yàn)槿魏我粋€(gè)城市的發(fā)展過程都是自身要素不斷改變配置方式的過程，同時(shí)也是在相關(guān)城市群落系統(tǒng)中不斷謀求和強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)的演進(jìn)過程。通過進(jìn)行SWOT分析能夠清楚認(rèn)識(shí)到城市發(fā)展中的優(yōu)劣勢(shì)，存在的機(jī)遇與威脅，為城市發(fā)展方向和戰(zhàn)略的選擇提供依據(jù)。2徐州市概況位于江蘇省西北部，東經(jīng)1162211840、北緯33433458之間。

4、東西長(zhǎng)約210公里，南北寬約140公里，總面積11258平方公里（圖1），占江蘇省總面積的11%，是蘇北最大城市和由蘇、魯、豫、皖邊區(qū)組成的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，也是近些年來江蘇蘇北城市中重點(diǎn)發(fā)展的城市之一，徐州都市圈的帶頭城市（圖2）。它“東襟淮海，西接中原，南屏江淮，北扼齊魯”，素有“五省通衢”之稱。京滬、隴海兩大鐵路在此交匯，京杭大運(yùn)河傍城而過貫穿徐州南北，公路四通八達(dá)，北通京津，南達(dá)滬寧，西接蘭新，東抵海濱，為全國重要水陸交通樞紐和東西、南北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要“十字路口”。徐州古稱彭城，有著4000多年的悠久歷史。中華意經(jīng)和養(yǎng)生學(xué)的鼻祖彭祖、漢代開國皇帝漢高祖、人杰鬼雄項(xiàng)羽都在徐州留下了他們的

5、痕跡。彭城大地上留下的文化遺產(chǎn)和名勝古跡不勝枚舉，其中尤以“漢代三絕”漢兵馬俑、漢墓、漢畫像石為代表的兩漢文化最為奪目，極具藝術(shù)欣賞和考古價(jià)值，每年10月初，徐州還舉辦漢文化國際旅游節(jié)。而以云龍山水、泉山森林公園為中心的風(fēng)景區(qū)兼有北雄南秀之美，美若西子，秀比江南，是蘇北著名的風(fēng)景勝地。徐州屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒。在2010年第六次人口普查中全市常住人口為人，科技迅速發(fā)展，已設(shè)有多個(gè)高新開發(fā)園區(qū)。教育事業(yè)蒸蒸日上，有中國礦業(yè)大學(xué)等高校。氣候資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展較好。圖1 徐州面積范圍圖2 徐州都市圈范圍3S（Strengths）優(yōu)勢(shì)分析 3.1區(qū)位優(yōu)勢(shì) 徐州地處黃淮海

6、平原中部， 東臨黃海， 西靠中原，南襟江淮，北接齊魯，是新亞歐大陸橋中國段和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心城市之一， 具有獨(dú)特的商貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是人流、物流的重要的聚散地，從而也引發(fā)商流、資金流和信息流的聚集。徐州在全國生產(chǎn)力布局中始終處于承東啟西、南北對(duì)接的樞紐地位。新亞歐大陸橋貫通后，徐州成為西貨東出的咽喉通道；長(zhǎng)江三角洲、 環(huán)渤海灣兩大城市圈的崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，其相互輻射和共同作用的效應(yīng)，使徐州區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。 3.2交通優(yōu)勢(shì) 徐州交通便捷發(fā)達(dá)，隴海、京滬兩大鐵路干線縱橫交會(huì)，即將建設(shè)的京滬高速鐵路在徐州貫通。鐵路營(yíng)業(yè)里程 1602.7 公里，鐵路正線延展長(zhǎng)度 2301.1 公里。 作為

7、“中國鐵路之咽喉”，南來北往徐州，乘火車極為方便。公路方面擁有 5 條國道、20 條省道、5 條高速公路， 在徐州縱橫成網(wǎng)。 高速公路通車?yán)锍踢_(dá) 350 公里；22 條主干、 四環(huán)線和 90 條縣鄉(xiāng)公路格局在中國地級(jí)市中位居前列； 市區(qū)距離連云港國際港口只有200 公里，并與高速公路相連，海上運(yùn)輸均較為便利。徐州京杭大運(yùn)河港口是全國內(nèi)河十大港口之一，萬寨港是國家級(jí)內(nèi)港，邳州港、雙樓港、孟家溝港擔(dān)負(fù)國家北煤南運(yùn)的中轉(zhuǎn)重任，是華東能源的重要集散地，年吞吐能力為 2000 萬噸。徐州觀音機(jī)場(chǎng)是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的民用機(jī)場(chǎng)。在全國 142 個(gè)營(yíng)運(yùn)機(jī)場(chǎng)中，可起降 747 大型客機(jī)以上的空港只有 17 個(gè)，觀

8、音機(jī)場(chǎng)就是其中之一，排名約 12 位。 觀音機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已開通北京、上海、香港、深圳、廣州、昆明、?？?、成都、大連、廈門、溫州等城市的航班。魯寧地下輸油管道縱貫境內(nèi)， 徐州市區(qū)內(nèi)的華東輸油管理局是魯寧石油管道的經(jīng)由地， 管道運(yùn)輸在徐州境內(nèi)長(zhǎng) 128 公里，是國家石油命脈組成部分。優(yōu)越的交通條件加大了與周圍地區(qū)的交流，有利于物質(zhì)流、信息流的傳輸和交換，是本地市場(chǎng)更開放化，能夠隨時(shí)掌握最新資訊，及時(shí)根據(jù)國家政策和外部市場(chǎng)的變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 3.3政策優(yōu)勢(shì) 國家和政府加大發(fā)展力度，鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是對(duì)城市整體發(fā)展給以大力支持，提出了徐州都市圈這一概念，出臺(tái)多種政策吸引企業(yè)和人才。 3

9、.4資源優(yōu)勢(shì) 徐州是全國重要的煤炭產(chǎn)地、 華東地區(qū)的電力基地，擁有煤炭、井鹽、鐵、鈦、大理石、石灰石等 30多種礦產(chǎn)，儲(chǔ)量大、品位高。煤炭已探明儲(chǔ)量達(dá) 39 億噸以上，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量 69 億噸，年產(chǎn)量 2500 多萬噸；井鹽儲(chǔ)量為 220 億噸、且品位很高，發(fā)展煤化工、鹽化工的資源條件十分優(yōu)越；石膏年開采能力 500 萬噸，為華東地區(qū)之首。 豐富的資源優(yōu)勢(shì)為徐州市形成以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利的保障。 3.5產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 近年來， 徐州市充分利用江蘇省加快蘇北振興和開發(fā)建設(shè)沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的有利時(shí)機(jī)，按照“點(diǎn)線面推進(jìn)、大項(xiàng)目帶動(dòng)、城市間協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，著力實(shí)施“大工業(yè)支撐、大項(xiàng)

10、目帶動(dòng)、大商貿(mào)流通、大城市建設(shè)”四大戰(zhàn)略，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。 徐州目前已基本形成了以工程機(jī)械、建材、化工、食品為支柱產(chǎn)業(yè)，新醫(yī)藥、電子信息、環(huán)保設(shè)備為新興產(chǎn)業(yè)，煤炭、電力、建材、輕紡、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的具有比較鮮明特色的產(chǎn)業(yè)體系。 其中，3 家企業(yè)名列中國最大 500 家企業(yè)，10 家企業(yè)進(jìn)入全國同行業(yè)百強(qiáng)，50 余種產(chǎn)品產(chǎn)量位居中國或江蘇省第一， 徐工集團(tuán)、天寶集團(tuán)、維維集團(tuán)是中國同行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)。各種產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供后續(xù)服務(wù)，保障了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。 *數(shù)據(jù)來源：江蘇省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒 從上兩個(gè)圖表可計(jì)算，第三產(chǎn)業(yè)增加值從2001年

11、至2009年這九年間，增長(zhǎng)了5.13倍，年均遞增9.30%同期徐州市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6.50倍，年均遞增9.63%，第三產(chǎn)業(yè)年均增幅與GDP基本持平。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)的狀態(tài)，發(fā)展速度的加快，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了保障。 隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)的從業(yè)人員的需求量也越來越大，為徐州提供了大量的就職崗位，為分流農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以及解決城鎮(zhèn)就業(yè)起到了重要作用，減少了徐州的就業(yè)壓力。 3.6人力優(yōu)勢(shì) 首先，徐州市高等院校和科研機(jī)構(gòu)密集。各類專業(yè)人才眾多，人才優(yōu)勢(shì)明顯。特別是針對(duì)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)-礦產(chǎn)和科技設(shè)立了專業(yè)教育學(xué)校-中國礦業(yè)大學(xué)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供大量人才。其次，徐州市人口密集，為市場(chǎng)提供了

12、大量勞動(dòng)力，這在發(fā)展初期起到了重要作用。4.W(Weakness)- 劣勢(shì)分析 4.1帶動(dòng)性差 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠理想，造成吸引輻射力差。周圍大型城市較少，大部分是小城市，不能夠刺激市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大，從而會(huì)影響各行業(yè)的增長(zhǎng)速度。 4.2規(guī)劃不完善 城市建設(shè)盲目性大，造成對(duì)歷史與環(huán)境的破壞，使城市特色風(fēng)貌逐步消失。沒有形成明確的區(qū)域分工，效率較低。城市道路不完善，交通壓力大，停車場(chǎng)所匱乏。這也是許多城市面臨的問題之一。濟(jì)南市城區(qū)的布局形態(tài)由于受山體等自然條件的制約，城市的發(fā)展格局有斷裂現(xiàn)象，不能是大規(guī)模城市內(nèi)交通，造成交通效率低。老城區(qū)規(guī)劃落戶，很多消費(fèi)市場(chǎng)沒有設(shè)立或較少設(shè)立停車位，造成車子亂放，嚴(yán)

13、重影響交通和市貌 4.3環(huán)境質(zhì)量下降 隨著徐州市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人口增加、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，徐州出現(xiàn)了城市環(huán)境與生態(tài)透支的現(xiàn)象；過快過量的城市改造在一定程度上破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)和歷史文化環(huán)境；加上歷史上形成的重化工、建材、機(jī)械、煤炭開發(fā)等重工業(yè)污染源，導(dǎo)致城市環(huán)境問題急劇增加；大氣污染、水污染、噪聲污染、工業(yè)廢渣、城市垃圾等問題突顯，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。5.O(Opportunities)-機(jī)遇分析 5.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 隨著資源的耗盡，特別是煤炭、礦產(chǎn)資源的較少以及其帶來的環(huán)境問題的日益突出，科技創(chuàng)新帶來巨大收入的增加，國家提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)尤其是高等級(jí)服務(wù)業(yè)將逐漸成為東部地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

14、，而其傳統(tǒng)制造業(yè)將逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。徐州杜市圈憑借其優(yōu)越的區(qū)位條件、高素質(zhì)人力資源以及固有的雄厚制造業(yè)基礎(chǔ)，必然在轉(zhuǎn)向時(shí)抓好機(jī)遇，獲得更好發(fā)展。 5.2中部崛起和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 2006年中共中央、國務(wù)院相關(guān)文件的頒布，提出了八大方面共56條具體措施來促進(jìn)中部地區(qū)崛起，要把中部地區(qū)建設(shè)成為全圍重要糧食生產(chǎn)基地、能源基地、原材料基地、制造業(yè)基地和重要的科技發(fā)展基地。2011年，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，以河南為中心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。位于接近中部的徐州在這兩個(gè)計(jì)劃的影響下，有了更廣闊的對(duì)外市場(chǎng)，面對(duì)了更多機(jī)遇。 5.3經(jīng)濟(jì)全球化 城市圈域經(jīng)濟(jì)是全球化背景下經(jīng)濟(jì)區(qū)域化在空間上的具體表征，也

15、是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的具體路徑。城市圈域合作符合各方的共同利益，城市競(jìng)爭(zhēng)由圈域范圍城市間的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展為更大范圍的城市群體空間實(shí)體在開放式空間范圍內(nèi)參與全球競(jìng)爭(zhēng)。在新的全球勞動(dòng)地域分工基礎(chǔ)上，新經(jīng)濟(jì)背景下，經(jīng)濟(jì)全球化以及城市一體化趨勢(shì)為徐州都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了必要的契機(jī)。 5.4信息網(wǎng)絡(luò)化，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 區(qū)域網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的崛起激發(fā)了對(duì)高性能信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展需要優(yōu)先建設(shè)覆蓋整個(gè)區(qū)域的高性能寬帶信息網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，高性能寬帶信息網(wǎng)絡(luò)巨大的滲透力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。江蘇省提出的三大都市圈加大了城市間信息的緊密聯(lián)系，提供了科技共享的基礎(chǔ)，同時(shí)也帶動(dòng)了技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 5.5文化旅游發(fā)

16、展 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)資料的增加，人們對(duì)生活的追求更注重精神享受，以此為基點(diǎn)的旅游發(fā)展迅速。徐州市有著悠久的歷史文化，尤其是古戰(zhàn)爭(zhēng)文化，吸引著大批游客，進(jìn)而促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。6.T(Threats)-威脅分析 6.1、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)全球化，國際競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域化 徐州靠近中部，較東部沿海地區(qū)的發(fā)展是徐州市最為強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。珠三角憑借政策優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)帶動(dòng)以及香港回歸的動(dòng)力占據(jù)了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，；長(zhǎng)三角城市圈已具備了國際化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，被譽(yù)為第六大世界城市圈。在中西部地區(qū)則受到中原等城市圈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，我國加入WTO時(shí)的承諾2007年將取消更多行業(yè)的外資進(jìn)入壁壘，眾多行業(yè)都要面臨與外資企業(yè)的正面交鋒；同

17、時(shí)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的進(jìn)一步深化，徐州市將面臨更加激烈的來自國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。 6.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)梯度差異 徐州市在江蘇省仍舊屬于經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)地區(qū)，和其他城市發(fā)展還存在差距，各地區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程差距明顯，繼續(xù)拉大區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)水平的差距；由于基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源的差異，都市圈得發(fā)展還需要一個(gè)過程，一步步逐漸發(fā)展。 6.3城市一體化，糧食安全威脅 伴隨城市化進(jìn)程加快，耕地面積急劇減少，環(huán)境嚴(yán)重被破壞，農(nóng)業(yè)資金大量被-與用，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大削弱，農(nóng)業(yè)比較收益較差，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力涌進(jìn)城市。城市發(fā)展和糧食生產(chǎn)成為一個(gè)新的矛盾。結(jié)語 徐州市發(fā)展總體較好，優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)外部機(jī)遇較多，用科技力量支持發(fā)展趨勢(shì)明顯，逐漸注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，第三產(chǎn)業(yè)的比重加大，但仍存在一些不足和威脅，更應(yīng)該努力解決和應(yīng)對(duì),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。 參考文獻(xiàn)：1 李敏.徐州市可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策研究J.中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).2000.(6):55-59.2 吳泓，顧朝林，趙勇，于濤方.徐州市旅游資源概念規(guī)劃研究J.地理與地理信息科學(xué).2003.19(6):93-96.3江蘇省建設(shè)局.區(qū)