2-普查區(qū)域劃分和繪圖工作(試點用)

1、普查區(qū)域劃分和繪圖工作（試點用）,國務(wù)院人口普查辦公室 2020年4月,1,目錄,2,一、區(qū)域劃分和繪圖工作目標,將全國地域劃分為近70萬普查區(qū)、500萬普查小區(qū)，明確普查區(qū)域界線和責(zé)任分工。 查清普查區(qū)內(nèi)所有建筑物及建筑物內(nèi)居住情況，根據(jù)建筑物情況將普查區(qū)劃分為規(guī)模類似的普查小區(qū)。 提供普查小區(qū)以上各級邊界，貫徹地域原則，確保普查登記不重不漏、完整覆蓋。 為普查員和采集程序提供普查小區(qū)底圖，建筑物清單。,工作流程,電腦端 （省/市/縣/鄉(xiāng)/村）,移動端 (鄉(xiāng)/村）,小程序 （縣/鄉(xiāng)/村）,建筑物信息采集,普查區(qū)劃分 建筑物標繪 普查小區(qū)劃分,邊界糾錯 建筑物標繪 普查小區(qū)劃分,二、系統(tǒng)開發(fā)情

2、況,加載的基礎(chǔ)信息,國家將加載的： 2019版行政區(qū)劃（5月加載）； 2020版行政區(qū)劃（7月加載）； 四經(jīng)普邊界（根據(jù)新的區(qū)劃進行融合，需要人工確認）； 2020版天地圖影像圖、矢量圖（含1億多個建筑物圖塊）。 省級可以加載的 更詳細的影像圖 更詳細的矢量圖 建筑物圖 方式：轉(zhuǎn)換為要求的坐標系（CGCS2000），進行地圖發(fā)布，全省統(tǒng)一加載。,6,各省需要做的： 做好2020年度全國統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼工作（將作為普查行政區(qū)劃代碼）。 評估本省2020版天地圖影像圖情況，能否滿足標繪建筑物、劃分普查小區(qū)、輸出普查小區(qū)底圖需要，是否需要尋找更詳細的圖源。 能否找到更詳細的圖源加載。 熟

3、悉系統(tǒng)操作、協(xié)助測試、準備培訓(xùn)。,7,三、核實、標繪縣以上邊界,以自然資源部發(fā)布的縣邊界和四經(jīng)普邊界為基礎(chǔ)，加載縣級邊界。 縣級以上邊界存在問題的，在標繪系統(tǒng)上標出，由省級、地級核實、協(xié)調(diào)，由國務(wù)院人普辦確認調(diào)整。 邊界僅用于普查工作，不用于確認歸屬關(guān)系。不影響普查工作的，盡量不調(diào)整。,三、核實、標繪普查區(qū)邊界,以第四次經(jīng)濟普查的普查區(qū)邊界為基礎(chǔ)，根據(jù)行政管轄情況和人口普查實際需要，確定普查區(qū)邊界，使用標繪系統(tǒng)在底圖上進行調(diào)整、標繪。 原則一：盡可能與村級行政管轄范圍保持一致。 原則二：普查區(qū)一般是完整連片、界限明顯的地塊。 原則三：普查區(qū)邊界的調(diào)整，影響到上級邊界時，由上級人普辦協(xié)調(diào)確認。

4、原則四：同一地域上有兩個村級單位時，要分區(qū)域劃分成不同普查區(qū)，按區(qū)域開展普查，保證地域不重疊。 原則五：普查區(qū)以居(村)民委員會名稱作為普查區(qū)名，如“社會路社區(qū)居委會”。,標繪普查區(qū)邊界流程,普查區(qū)邊界標繪展示,從A村中切割圖形a； 將從A村切割的圖形劃給B； 合并圖形B和a。,A,A,A,A,B,B,B,B,a,a,普查區(qū)圖塊與編碼匹配展示,特殊情況,空殼村 混合居住的多個村（包括村委會、居委會混合） 飛地 邊界跨房子問題,13,設(shè)置普查機構(gòu),普查區(qū)邊界標繪完畢后可設(shè)置普查機構(gòu)（只針對統(tǒng)計用行政區(qū)劃中沒有的開發(fā)區(qū)等）； 可設(shè)置縣、鄉(xiāng)級普查機構(gòu)，將相應(yīng)村級單位劃入新建普查機構(gòu)； 設(shè)置普查機構(gòu)后

5、，系統(tǒng)會生成普查機構(gòu)賬號； 普查管理權(quán)限（建筑物標繪、小區(qū)劃分、數(shù)據(jù)采集、平臺管理）將移交普查機構(gòu)； 后期數(shù)據(jù)匯總，可分別按行政區(qū)劃和普查機構(gòu)兩種方式匯總。,14,四、建筑物標繪,普查區(qū)邊界初步確定后可以開始建筑物標繪，采集建筑物信息 原則一：要對所有建筑物進行標繪。建筑物是指有基礎(chǔ)、墻、頂、門、窗的房屋，包括樓房、平房、廠房、臨時建筑、臨時棚戶等。 原則二：將獨立的房屋作為一個建筑物進行標繪。對圖上是相鄰的多個圖塊，但實際是一戶居住的建筑物院落，要合并為一個建筑物進行標繪。 原則三：對區(qū)域內(nèi)連成一片、難以拆分的多個房屋，可以標繪為一個建筑物，四周要有明確的邊界，邊界線上沒有明確標志時要進行文

6、字標注。,建筑物標繪流程,建筑物圖塊標繪功能,標繪建筑物圖塊的四種方式,直接選中已導(dǎo)入圖塊 標繪-使用固定圖形標繪 精繪-手動打點標繪 提取-自動識別建筑物圖塊,18,建筑物信息填報,填寫建筑物信息,指標： 建筑物名稱：建筑物的通用名稱或所屬單位名稱。 建筑物地址：能在本普查區(qū)內(nèi)準確識別出該建筑物的詳細地址，包括門牌號碼。 建筑物用途：包括普通住宅、商住兩用、集體宿舍、酒店、商場、醫(yī)院、辦公樓、教學(xué)樓、其他建筑等。 有人居住的住房單元數(shù)：有人居住的住房套數(shù)，區(qū)別于門棟。 備注：有必要向其他工作人員說明的情況 編號： 普查區(qū)內(nèi)建筑物標繪后，從0001開始順序編號。,20,五、普查小區(qū)劃分,根據(jù)建

7、筑物分布和建筑物內(nèi)的人口居住情況，將普查區(qū)劃分為若干個普查小區(qū)。 原則一：在劃定的本普查區(qū)地域范圍內(nèi)進行，做到不重不漏，所有普查小區(qū)完整覆蓋本普查區(qū)。 原則二：普查小區(qū)必須是一個完整連片的區(qū)域，一般不把兩個不相連的區(qū)域分配給一個普查小區(qū) 原則三：普查小區(qū)的規(guī)模原則上按一個普查員所能承擔(dān)的工作量確定，一般控制在80戶或250人左右。 原則四：在保證小區(qū)規(guī)模的前提下，盡可能不對建筑物或獨立院落進行拆分。超大建筑物必須拆分時，要對普查小區(qū)包含的門棟、樓層等進行備注。,普查小區(qū)劃分流程,新建、刪除普查小區(qū)節(jié)點,劃分普查小區(qū)圖形,匹配節(jié)點與圖形,普查小區(qū)匹配完成,普查小區(qū)劃分界面,普查小區(qū)信息下發(fā),根據(jù)普查小區(qū)劃分結(jié)果，生成標準地址碼庫，推送到數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，并下發(fā)各級使用。 利用標繪系統(tǒng)輸出普查小區(qū)底圖和建筑物清單打印，包含小區(qū)邊界、建筑物輪廓、建筑物信息，摸底開始前下發(fā)至各村級普查小組，供普查員開展普查使用。 普查