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文檔簡介
1、年現(xiàn)代服務業(yè)思想宣傳講話同志們:一、肯定成績,統(tǒng)一思想,進一步增強推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感當然,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,無論是服務業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài),還是服務業(yè)的外部環(huán)境,依然存在著一些問題。一是服務業(yè)占GDP的比重較低。全市服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為33.4%,明顯低于*市乃至*省的平均水平,服務業(yè)發(fā)展的相對滯后,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新“瓶頸”。二是發(fā)展檔次較低。全市傳統(tǒng)服務業(yè)仍然保持主導地位,現(xiàn)代服務業(yè),特別是生產(chǎn)性服務業(yè)占的比重還不高;高檔次市場、服務場所缺乏,中國領(lǐng)帶城退出了全省重點市場,全市沒有一家可高水平地承辦大型會議的酒店,也缺少大型連鎖購物場
2、所。三是準入門檻高。相對于其他項目,服務業(yè)的項目審批仍比較難,部門服務意識有待進一步提高,加快發(fā)展服務業(yè)的整體環(huán)境仍有待進一步優(yōu)化。四是開放度不高。相對于工業(yè)而言,服務業(yè)對外開放度還不高,在招商引資方面還存在較大差距,去年利用外資雖然實現(xiàn)了零的突破,但潛力空間較大,尚有大量工作要做。在思想認識上,還存在著外地商貿(mào)業(yè)進入會影響我市商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的落后觀念,對商貿(mào)業(yè)要不要對外開放上認識不一。這些問題的存在,影響了我市商貿(mào)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和整體競爭力的提升。1.加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是順應世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然趨勢。當今時代,服務業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一個國家和地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。隨著經(jīng)濟
3、發(fā)展和社會分工的不斷細化,服務業(yè)發(fā)展將越來越深入,地位顯得越來越重要。從國際經(jīng)驗來看,人均GDP達到1000美元是服務業(yè)興起的轉(zhuǎn)折點,人均GDP達到3000美元標志著服務業(yè)進入加速發(fā)展期。20世紀60年代初,世界主要發(fā)達國家經(jīng)濟重心開始轉(zhuǎn)向服務業(yè),服務業(yè)在就業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的總趨勢。目前,世界多數(shù)發(fā)達國家或地區(qū)服務業(yè)發(fā)展都達到了三個70%,即服務業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值70%,GDP增長70%來自服務業(yè),服務業(yè)吸納70%的就業(yè)人口。去年我市人均GDP首次超過3000美元,按國際經(jīng)驗來推算,我市正逐漸進入一個服務業(yè)加速發(fā)展期,預
4、示著嵊州服務業(yè)即將迎來一個新的發(fā)展階段。3.加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是提升城市品位的客觀要求。城市化推進與服務業(yè)發(fā)展是相輔相成的,沒有服務業(yè)的現(xiàn)代化就沒有城市的現(xiàn)代化,沒有服務業(yè)的高檔次就沒有城市的高品位。城市的集聚和輻射效應,會促進人流、物流、信息流、資金流等更加活躍,從而推動服務業(yè)的加速發(fā)展;服務業(yè)的快速發(fā)展,也會促進城市功能的提升和完善。從我市情況看,隨著城市化的加速推進,城市規(guī)模的不斷拓展,迫切需要改造提升商貿(mào)流通業(yè),穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè),迫切需要強化家政物業(yè)、物流配送、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會組織等服務功能,努力營造良好的投資、旅游、居住和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。5.加快現(xiàn)代服
5、務業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。服務業(yè)占用能源、資源少,創(chuàng)造的絕大部分是綠色GDP。大力發(fā)展旅游、會展、商務、文化等現(xiàn)代服務業(yè),不僅不會對環(huán)境造成破壞,而且具有一定的生態(tài)環(huán)境修復功能。加快服務業(yè)發(fā)展,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點,提升產(chǎn)業(yè)層次的切入點,也是有效拉動消費、擴大內(nèi)需的增長點。因此,我們必須把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措,加快形成二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動升級的可持續(xù)發(fā)展新格局??傊?,發(fā)展服務業(yè)有廣闊天地,是大勢所趨。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認識加快服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義,像重視工業(yè)那樣重視服務業(yè),像抓工業(yè)項目招商那樣抓服務業(yè)項目的招商,做到服務業(yè)與工業(yè)經(jīng)
6、濟一起部署、一起督查、一起落實,切實增強緊迫感和責任感,保持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的良性態(tài)勢。當前,我市加快發(fā)展服務業(yè)正面臨著極好的機遇。從國際上看,經(jīng)濟全球化趨勢更加深入,國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,零售業(yè)的全面開放使我國日益成為全球供應鏈的重要一環(huán),服務業(yè)已經(jīng)成為國際直接投資的主要對象,推動全球經(jīng)濟增長新的動力源。從國內(nèi)來看,服務業(yè)大發(fā)展、大提升的歷史機遇期已經(jīng)到來。黨的十七大明確提出要加快發(fā)展服務業(yè),國務院專門出臺了關(guān)于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見,中央經(jīng)濟工作會議提出要加快服務業(yè)發(fā)展,進一步擴大消費需求;省里建立了“三個三”財政支持商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的長效機制,要求加快推進我省服務業(yè)特
7、別是現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展;*市高度重視服務業(yè)發(fā)展,出臺了一系列文件,把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)作為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的兩個輪子,這充分體現(xiàn)出各級政府對發(fā)展服務業(yè)的日益重視和迫切要求。從我市實際看,我們有甬金高速和上三高速在嵊州互通的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢,有萬年小黃山、千年剡溪、百年越劇等歷史悠久、山水秀麗、人文薈萃的資源優(yōu)勢,有人民生活水平較高、消費能力較強的經(jīng)濟基礎(chǔ)。1.抓重點區(qū)域。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),必須發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點。當前,我市服務業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域是要抓住嵊新組團集約發(fā)展的歷史機遇,集中資源、集中力量,加快城南新區(qū)的建設(shè),形成新的商貿(mào)、居住、物流、市場以及企業(yè)總部,同時要積極推進舊城商貿(mào)業(yè)
8、提檔升級和開發(fā)區(qū)功能完善。五大集鎮(zhèn)要抓住中心鎮(zhèn)擴權(quán)的機遇,加快中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展,形成與市區(qū)互補的良性發(fā)展局面。3.抓重點項目。發(fā)展服務業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣,沒有項目,工作就沒有抓手,增長就沒有后勁,開放就沒有載體。要借鑒工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效措施,成立商貿(mào)服務業(yè)的招商引資機構(gòu),落實專人和工作經(jīng)費,加大招商引資力度,廣泛吸引民間資金和社會資本,破解資金瓶頸。項目一旦確定,要抓緊開展前期準備,積極創(chuàng)造條件,盡快啟動建設(shè),促進項目早日建成、早出成效。在商貿(mào)流通業(yè)中,重點抓好五星級賓館、中國領(lǐng)帶城物流中心、花木市場、茶葉市場建設(shè)、浙東農(nóng)批二期擴建工程和物流配送中心等項目的啟動建設(shè)。在旅游業(yè)中,要加快百丈
9、飛瀑景區(qū)和王羲之故居旅游區(qū)建設(shè),做好“山水越劇之旅”文章。重中之重要抓好崇仁溫泉項目,這是我市旅游業(yè)突破的重要抓手,要集中力量,力爭項目早開工、早出形象。三、優(yōu)化環(huán)境,形成合力,進一步推進我市現(xiàn)代服務業(yè)又好又快發(fā)展一要轉(zhuǎn)變觀念。加速發(fā)展服務業(yè),關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念。一是要樹立創(chuàng)新的意識。坐井觀天沒有思路,閉關(guān)自守沒有出路,要敢于創(chuàng)新,以改革的辦法和創(chuàng)新的思路破除制約服務業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。二是要樹立開放的理念。要進一步推進服務領(lǐng)域的改革開放,鼓勵外來資金投資服務業(yè),培育一批具有市場競爭力的服務企業(yè);要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向,促進服務業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是要樹立服務的理念。對制約服務業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題要認真研究解決,對服務業(yè)企業(yè)要做好引導、扶持工作,指責少一點,扶持多一點,制約少一點,服務多一點,著力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,推動我市現(xiàn)代服務業(yè)和諧健康發(fā)展。三要加強領(lǐng)導。市委、市政府制定出臺的服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策意見,明確了重點任務和扶持措施,下一步關(guān)鍵是要抓好落實,推
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