考察農業(yè)產業(yè)結構調整報告

1、考察農業(yè)產業(yè)結構調整報告考察農業(yè)產業(yè)結構調整報告 【內容摘要】為積極學習縣外農業(yè)產業(yè)結構調整的新經驗、新技術和新思路，探索和尋找適合我縣農業(yè)產業(yè)結構調整的方法和路子，采取看聽的方式，看，一、應學習借鑒的經驗，1、重規(guī)劃，2、真投入，3、新機制，4、強科技，5、引龍頭，6、抓“實”字，二、體會和收獲，這次考察，通過看了外地農業(yè)產業(yè)結構調整的情況與我縣的現狀相比后感受很深，在找準農民增收和農業(yè)增效的接觸點上存在著很大的差距，但從中也吸取了一些經驗和教訓，取得了一些收獲，主要體現在以下幾方面，首先，在思想上有了更進一步的認識，其次，領導重視，真抓實干是促進農業(yè)產業(yè)結構調整的重要基礎，第三，政府引導，

2、群眾參與是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵，第四，依靠科技，增加投入是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的保障，第五，突出重點，鞏固產業(yè)是實施農業(yè)產業(yè)化經營的最終落腳點，三、今后工作建議。具體參觀了蒙自農業(yè)科技示范園，蒙自萬畝石榴園，通海蔬菜基地、蔬菜保鮮、蔬菜市場體系建設以及通?？h農業(yè)局蔬菜示范基地，易門縣2000畝蔬菜基地以及蔬菜真空預冷保鮮體系建設，瀘西蘭天公司彩椒基地，羅平油葵、萬壽菊、脫毒姜基地以及慷葆綠色食品開發(fā)有限責任公司等。采取看聽的方式，看：主要是看基地、看規(guī)模、看農業(yè)產業(yè)化基礎設施建設，看新品種試種情況。聽：主要是聽取當地黨委、政府介紹農業(yè)產業(yè)結構調整的做法、扶持政策、發(fā)展方向以及經濟效益情況，聽取農業(yè)部

3、門介紹新技術、新品種的引進和試驗、示范情況以及如何引導農民向產業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展的情況等，從總體情況來看，通過參加這次縣委、政府組織的考察，大體了解了外地農業(yè)產業(yè)結構調整的思路和方法，在思想上得到了進一步的更新，受到了很大啟發(fā)，得到的體會很深，進一步的了解到我縣的農業(yè)產業(yè)結構調整與外地存在著很大的差距，對于鞭策農業(yè)部門在今后的工作中調整工作思路、在結構調整中注重“實”字上具有十分深刻的意義。同時已感受到壓力很大，俗話說：“有壓力才會有動力”，如何將壓力變?yōu)閯恿?，這是擺在農業(yè)部門面前十分緊迫的任務。一、應學習借鑒的經驗1、重規(guī)劃。針對“兩廣”夏季蔬菜因氣候炎熱而難予栽種的實際，為做到合理安排作

4、物及播期，打好時間差，獲得較好的種植效益。蒙自、易門、通海、羅平都分片區(qū)實行了總體規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局。例如，羅平縣根據不同的自然條件和區(qū)域優(yōu)勢，合理調整農業(yè)產業(yè)布局，形成了城鎮(zhèn)、城郊，壩區(qū)、河谷槽區(qū)，低熱河谷槽區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)等不同類型的經濟帶，使農民的人力、物力資源得予合理配置，建立名特優(yōu)新品種開發(fā)冬早蔬菜養(yǎng)殖業(yè)三位一體的產業(yè)帶。另外，他們在規(guī)劃上都是圍繞市場需求，著眼于大中城市，一定程度地緩解了供求矛盾。2、真投入。在結構調整和推進農業(yè)產業(yè)化經營中，正確處理好政府引導與尊重農民選擇的關系，典型示范與全面推進的關系，重點突破與循序漸進的關系，以特色求市場，靠優(yōu)質服務占領市場，顯得極為重要。例

5、如，易門縣為確保蔬菜產業(yè)的順利發(fā)展，政府投資300萬元先將冷庫建立起來給老板租用，現正在考慮逐步將產權有償轉讓給老板。通?？h為鼓勵菜農建大棚，政府實施了農戶每建一畝大棚補助3000元的政策，對年營銷量1000噸、5000噸、萬噸以上的大戶都分別給予一定的獎勵，從總體情況看，在扶持上他們都是采取扶兩頭，一是對新品種的引進、試驗、示范政府都安排專項資金給予一定的扶持；二是對生產、加工和銷售的農戶和企業(yè)都在政策(稅收)和資金上給予一定的扶持。3、新機制。產品生產出來后，總是要通過營銷環(huán)節(jié)進入市場，如果機制不活，就會形成產銷脫節(jié)，尋求不到市場。通海縣在這一方面做得較為靈活，采取縣里面設立蔬菜協(xié)會，由科

6、技人員、行政人員、老板和菜農組成，形成一個利益共同體，然后再按片區(qū)分設若干個專業(yè)協(xié)會(合作社)，這樣就把生產管理營銷等環(huán)節(jié)有機地結合起來，使每個環(huán)節(jié)都按照市場化方式運作，有關行政部門只是履行引導、指導協(xié)調和服務職能，整個市場風險都由協(xié)會來自行承擔，真正做到了市場需要什么就發(fā)展什么，什么賺錢就種什么，市場經濟體制已初見雛形。4、強科技?？萍际且粋€產業(yè)的重要支撐點，科學技術日新月異，一個產業(yè)的發(fā)展更要適應千變萬化的市場需求，新技術、新品種的引進和試驗示范離不開職能部門，從考察了解到的情況來看，在農業(yè)產業(yè)結構調整進程中，一是相關部門給予積極的配合，二是鄉(xiāng)級農科人員全部用于抓結構調整項目落實，技術指導

7、和相關咨詢服務，保證了學有所用，技術專長得予有效發(fā)揮，三是大膽的引進新品種進行試驗示范，如通?？h每年都將引進200300個蔬菜新品種進行試驗，四是給高級專業(yè)技術人才創(chuàng)造空間(我縣至今還無高級職稱人員)，制定有效的激勵機制促使他們研究在一線、指導在一線、問題解決在一線，使一些新品種很快就得予推廣。5、引龍頭。每個產業(yè)的發(fā)展總是需要龍頭來帶動，這在考察的幾個縣當中各有千秋，蒙自縣是圍繞市場需求發(fā)展產業(yè)吸引龍頭企業(yè)(走進來)帶動產業(yè)發(fā)展?jié)M足市場需求；易門縣是先請進來龍頭企業(yè)發(fā)展產業(yè)帶動產業(yè)規(guī)模發(fā)展?jié)M足市場需求。都有一個共同點，就是在引龍頭時，有關部門(農業(yè)、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商局、地方黨委、政府)通

8、力配合、共謀發(fā)展，竭盡全力搞好產前、產中、產后服務，使龍頭企業(yè)留得住、得發(fā)展。6、抓“實”字。農業(yè)產業(yè)結構調整是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，一旦規(guī)劃出來后，就得結合實際分步實施，不能隨心所欲違背市場規(guī)律和脫離實際，想發(fā)展什么就發(fā)展什么，這樣就會亂了陣腳。從通海、蒙自、羅平、易門幾個縣實施的情況來看，都有一個共同點，就是選準了主導產業(yè)后齊上陣抓落實，使之發(fā)展一項成熟一項，形成了一個縣上領導親自抓、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導主持抓、農業(yè)部門具體抓的良好氛圍，有效地扼制了只聽見唱功、而不見做功的現象滋生于農業(yè)產業(yè)結構調整過程中間。二、體會和收獲 這次考察，通過看了外地農業(yè)產業(yè)結構調整的情況與我縣的現狀相比后感受很深，

9、在找準農民增收和農業(yè)增效的接觸點上存在著很大的差距，但從中也吸取了一些經驗和教訓，取得了一些收獲，主要體現在以下幾方面： 首先，在思想上有了更進一步的認識。雖然我縣在客觀上存在著一定的難度，但在主觀上我們在農業(yè)產業(yè)結構調整過程中是存在著等待、觀望的思想的，敢想、敢闖、敢試、敢干的精神仍處于低迷狀態(tài)，通過這次考察，外地在農業(yè)結構調整進程中思想新、起點高、步子穩(wěn)的做法給我們農業(yè)部門受到了很大的啟發(fā)，為今后的工作找準了方向，明確了定位。其次，領導重視，真抓實干是促進農業(yè)產業(yè)結構調整的重要基礎。外地在抓農業(yè)、扶農業(yè)上是有思路、有行動，在鞏固原有產業(yè)、做強做優(yōu)現有產業(yè)、打造延伸產業(yè)鏈方面切實做到了真抓實

10、干，務求實效，在“實”字上作文章、下功夫、力戒形式主義。把“一個產業(yè)，一個責任領導，一個工作班子，一個配套政策，一個實施單位，一個考核辦法”的產業(yè)路子落到了實處。第三，政府引導，群眾參與是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵。每一個產業(yè)在起步時總是要有相應的配套政策和科學的引導，由于現階段大部份農戶還受一些老觀念、舊思想的束縛，市場經濟意識淡溥，新鮮事物的接受能力還很低。因此，發(fā)展項目一旦確定后，政府在引導農民轉變傳統(tǒng)種植觀念，朝著市場化方向發(fā)展的同時，相應承擔了一定的風險，首先給農民吃下了“定心丸”。通過一段時間的逐步引導，循序漸進，使群眾主動樹立參與意識，分步朝著市場化方向運作和發(fā)展。第四，依靠科技，增加

11、投入是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的保障。在農業(yè)產業(yè)結構調整進程中，正確處理好典型示范與全面推進的關系，重點突破與循序漸進的關系，科學指導與尊重農民選擇的關系，這是結構調整的客觀所在，由于農民常期受到“日出而作，日落而歸”和“手里有糧，心里不慌”的舊觀念束縛，從考察的縣市情況來看，每個產業(yè)在起步階段都會受到一些阻力，有成功的經驗，也有失敗的教訓，但是，他們始終做到了給予投入，用于構建基礎設施和實施試驗示范，做出真正的“樣子”給農民看得見、摸得著，切實抓住了科技是第一生產力這一要素，加大投入，扶強扶優(yōu)。第五，突出重點，鞏固產業(yè)是實施農業(yè)產業(yè)化經營的最終落腳點。各地因自然條件、群眾基礎、經濟基礎存在差異，這就要

12、求在選擇產業(yè)，突出重點上不能搞“一刀切”更不能跟著別人“屁股跑”，因此，在優(yōu)化發(fā)展產業(yè)的布局上，各自有各自的重點，但總的都是遵循一條原則，就是“圍繞市場調結構，突出特色創(chuàng)市場”。另外，在產業(yè)的發(fā)展上，都注重兩個字，就是“鞏固”，在鞏固原有產業(yè)、培育后續(xù)產業(yè)方面的經驗確實值得我們借鑒。三、今后工作建議 通過到外地去看現場，聽介紹，應該說，首先在思想觀念上有了更進一步的更新，作為農業(yè)部門深感壓力很大，如何將壓力變?yōu)閯恿Γ瑢嵤┖棉r業(yè)產業(yè)結構調整，現對今后如何工作談五點建議。(一)落實規(guī)劃，確保措施到位?？h委、政府已制定出了西疇縣農業(yè)產業(yè)結構調整規(guī)劃，縣有關部門應該積極的與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合，圍繞大規(guī)劃制定

13、小規(guī)劃，上下衡接，形成互動，制定出切實可行的措施并抓好落實。堅決杜絕只見規(guī)劃不見措施，或是說“只見唱功，不見做功”的現象發(fā)生，一旦如此，產業(yè)結構調整將會與外地的差距越拉越大。(二)加強配合，確保工作到位。農業(yè)產業(yè)結構調整是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，它需要部門與部門間、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))間，部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與農民間的協(xié)調配合，因此，在實際工作中，一是要加強對農民的思想引導，向他們貫輸市場經濟理念；二是要加強科技培訓，提高科技水平；三是要搞好服務，提供市場信息，真正使農戶做到市場需要什么，就生產什么，四是逐步以縣或鄉(xiāng)為單位建立行業(yè)協(xié)會，實施管理、技術、信息、營銷一體化服務，逐步樹立協(xié)會駕馭市場的意識。(三

14、)試驗示范，確保技術到位。因地制宜，合理選擇種植品種，這是獲得種植效益的重要途徑。作為農業(yè)部門，在產業(yè)結構調整進程中，只有不斷的引進新技術和圍繞市場需求引進新品種進行試驗示范，才能獲取種植業(yè)的有效價值。對試驗成功推廣的品種加大技術指導力度。起步階段就要確保在農戶面前推廣的成功率，這樣才能夠取得農民的信任，從而實現順利推廣，獲取效益。(四)強化規(guī)模，確保資金到位。產業(yè)散、亂、雜、小，在我縣還較為突出，形不成規(guī)模，難以體現出效益來。為此，在今后的產業(yè)結構調整實施進程中，應在規(guī)模上下功夫，加大資金整合力度，產業(yè)一旦確定，必須集中資金進行投入。可以借鑒外地的一些經驗，就是扶兩頭，一是政府給予農戶一定的扶持，因為一個產業(yè)在剛起步時，總要承擔一定的風險，如果將這些風險都轉嫁到農戶的手中，很容易挫傷農民的積極性和參與意識，所以，可采取政府已承擔部份風險，取得農民的信任，從而推動產業(yè)發(fā)展。二是對新技術、新品種的引進和試驗示范給予一定的扶持，以確保得予順利推廣。(五)引進龍頭，確保產銷落實到位。從外地的經驗來看，有先發(fā)展產業(yè)吸引龍頭的，有先引進龍頭來發(fā)展產業(yè)的，從我縣的情況來看，以產業(yè)來吸引龍頭較為適合，因為，沒做出什么東西來天天喊引進龍頭企業(yè)這對我們結