工程項目實施方案

1、工程項目實施方案工程項目實施方案（一）一、基本情況XX街道XX村地處XX城的北部，隸屬于XX區(qū)XX街道辦事處，分為XX新村和老村兩部分。XX新村位于XX區(qū)XX路北端，XX老村被XX公路分割為東西兩塊。XX村區(qū)域面積4.3平方公里，全村總人口298戶，1215人，勞動力1068人。耕地面積1000余畝，沒有灌溉用機井，桃X水庫可灌溉耕地僅500余畝，農(nóng)業(yè)基礎條件較差。近年來，XX村以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機，積極進行巷道硬化和村容村貌治理，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，形成以務工、運輸、商零及服務業(yè)為主要收入來源，20xx年村民人均純收入達到8896元。二、項目的必要性近年來，XX村村域經(jīng)濟得到初步發(fā)展，村民收入得

2、到提高，但由于XX村村民居住分散，XX新村和老村之間沒有道路，村民務工和從事運輸、商零及服務業(yè)很不方便，這一問題阻礙了村域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設步伐的加快和村民收入的不斷增加，XX村從事二三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達到500多人以上，XX新村現(xiàn)居住142戶571人，XX老村居住156戶644人，但是由于路況不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服務交流也不方便，農(nóng)產(chǎn)品不能及時運出，為此，修建連接XX新村和老村的道路非常必要。三、項目的可行性隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，必須有一個方便快捷的交通運輸網(wǎng)絡，徹底改變落后的交通狀況，提高村民的生產(chǎn)生活條件，同時也是建設社會主義新農(nóng)村的需要，是滿足人民群眾出行的要

3、求，是構建和諧社會、帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。修通連接XX新村和老村的道路后，將對道路沿線廢棄土地資源的開發(fā)利用，推進本村經(jīng)濟發(fā)展和進行鄉(xiāng)村旅游的綜合開發(fā)，完善村域整體規(guī)劃體系發(fā)揮極其重要的作用。四、項目規(guī)模全長920米，全線新建，混凝土路面，路面寬4米，防護工程152立方米。項目投資概算工程項目實施方案（二）今年，省、市政府把農(nóng)村沼氣建設列為民生工程。為加快農(nóng)村沼氣項目建設步伐，讓這項民生工程真正惠及千家萬戶，現(xiàn)制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以提高資源利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，按照“因地制宜，群眾自愿，建管并重，注重效益”的原則，大力實施農(nóng)村戶用沼

4、氣、鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點建設和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設，推進沼氣建設與養(yǎng)殖、種植業(yè)有機結合，促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。努力實現(xiàn)農(nóng)村沼氣建設“三大轉變”，即由數(shù)量型向質量型轉變，由分散型向規(guī)?；l(fā)展轉變，由重建設向重服務轉變。二、年度目標長豐縣新建戶用沼氣825戶，建設內容為“一池三改”，新建鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點20個。肥西縣新建鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點40個。安徽長風農(nóng)牧科技公司新建養(yǎng)殖場大中型沼氣工程1個。三、工作重點1、農(nóng)村戶用沼氣建設。按照“政策引導，群眾自愿，規(guī)模發(fā)展，配套服務”的思路，精心組織實施長豐縣20xx年新增戶用沼氣項目建設，實施以沼氣建設為紐帶，以“一池三改”為主要內容戶用沼氣建設，即每戶建設一

5、口8立方米沼氣池，同時配套改廚、改廁、改圈。大力推廣“豬（禽、牛）沼漁（菜、糧、果）”模式，開展綜合利用，力爭實現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標。2、大中型沼氣工程建設。結合實施生態(tài)家園富民工程，以規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)污染治理為重點，認真組織實施大型沼氣工程建設。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設模式和“三沼”綜合利用技術，促進畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)畜結合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務網(wǎng)點建設。按照“政府引導、多元參與、方式多樣”和“專業(yè)化服務、物業(yè)化管理、市場化服務”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設“十個有”縣級服務站，即有民政部門

6、登記的沼氣協(xié)會、有固定辦公場所、有連鎖經(jīng)營店、有鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點、有專門的服務熱線、有專業(yè)施工隊伍、有業(yè)務熟練沼氣技工、有完善的服務制度、有專業(yè)服務設施、有農(nóng)戶服務合同，“六個一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站，即一處服務場所、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批周轉配件、一套服務制度和收費標準，“五個一”村級服務網(wǎng)點，即一名持證技工、一套檢測設備、一套維修工具、一批周轉配件、一套服務制度和收費標準，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村沼氣服務網(wǎng)絡。鼓勵協(xié)會領辦、個人承包、股份合作等形式參與沼氣服務網(wǎng)點建設與管理，形成縣級沼氣服務站為中心、鄉(xiāng)村沼氣服務站為重點、農(nóng)民沼氣技工為骨干的服務體系，為沼氣戶提供便捷、高效、優(yōu)質

7、服務。四、資金籌措農(nóng)村沼氣工程建設資金由中央財政、地方財政和受益農(nóng)戶共同投資建設。農(nóng)村戶用沼氣建設，中央補助部分資金，受益農(nóng)戶每戶承擔500元，其余部分省與縣按8：2比例負擔，市級對3個縣不承擔配套資金。鄉(xiāng)村沼氣服務網(wǎng)點建設和畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣建設，除中央和省補助外，其余由項目單位自籌。五、保障措施1、加強領導，明確責任。項目縣要建立行政領導責任制和項目法人責任制，縣政府農(nóng)業(yè)主管副縣長是項目行政負責人，對項目的領導、組織、協(xié)調、配套資金落實、計劃任務完成等負總責；縣農(nóng)委主任為項目第一責任人，對項目實施和管理負責；縣農(nóng)村能源辦主任為項目法人，對項目建設、管理、技術指導和項目建設質量負責?？h財政

8、部門負責資金使用管理。各項目縣要制定切實可行的實施方案，認真落實“五定”要求即定領導、定任務、定人員、定責任、定時限，進一步細化、量化工作目標，將建設任務落實到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。2、落實配套，加大投入。農(nóng)村沼氣建設是農(nóng)村基礎設施建設的一個重要內容，公益性強，社會效益和生態(tài)效益突出，項目縣政府要加大投入，按戶落實配套資金，確保沼氣項目正常實施。3、加強管理，確保質量。項目縣要制定切實可行的工作措施，加強管理，全力推進，確保計劃任務順利完成。一要嚴格執(zhí)行各項管理制度。嚴格按照安徽省戶用沼氣項目建設技術規(guī)范與質量標準、安徽省農(nóng)村沼氣建設國債項目財務管理實施細則和會計核算實務（試行）、安徽省農(nóng)村沼氣建

9、設國債項目驗收（試行）辦法、安徽農(nóng)村沼氣國債項目檔案管理實施細則（試行）等要求組織實施，嚴格標準，規(guī)范管理，確保工程建設進度和質量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。二要推進管理公開。使用中央、省財政補助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照政府采購法及安徽省政府采購相關規(guī)定實施招標采購，項目建設任務、資金補助標準、物資采購與分配、監(jiān)督服務聯(lián)系等情況要在村內公示。沼氣服務網(wǎng)點專用設備和物資由各縣農(nóng)能辦會同財政局集中采購，將統(tǒng)一采購的設備撥付到各服務網(wǎng)點，并就政府投資購置的鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點專用設備等固定資產(chǎn)的使用權做出規(guī)定和進行設備撥付監(jiān)管。三要嚴格資金管理。加強項目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴格

10、執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項目資金財務管理辦法的各項規(guī)定，專賬管理、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。項目縣根據(jù)建設進度撥付資金。四要保證建設質量。嚴格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設國家標準和行業(yè)標準，從事戶用沼氣建設的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術服務人員必須經(jīng)過培訓，持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。聯(lián)戶沼氣要有技術過硬的技工組成的施工隊伍組織建設，畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項目要委托有資質的專業(yè)設計機構設計和有資質的施工單位承建。五是嚴格項目驗收。農(nóng)村沼氣項目完成任務后，項目縣要及時整理相關資料，先行自驗，并進行項目審計。自驗合格后，書面報請省、市農(nóng)能辦驗收。4、加強督查，快速推進。要認真落實項目計劃，加強

11、工程建設質量和財務管理。項目縣要強化農(nóng)村能源管理部門建設，充實管理人員和專業(yè)技術人員，及時對項目實施工作進行指導、監(jiān)督和檢查。對于項目執(zhí)行不力、建設進度遲緩的項目縣，將給予通報批評，責令限期整改，對于逾期不能完成項目建設任務，并在上級核查檢查和項目驗收存在較多問題的項目縣，3年內不允許申報農(nóng)村能源建設項目，以促進項目建設。各縣承擔以往年度的農(nóng)村沼氣項目要加緊實施。5、加強培訓，加強隊伍建設。項目縣要進一步加強農(nóng)村能源管理與服務機構建設，充實管理和技術人員。同時，加強沼氣技術培訓，不斷提高沼氣建設隊伍的人員素質和技術水平，加大職業(yè)技能鑒定力度，嚴格執(zhí)行沼氣工職業(yè)資格準入制度，實行持證上崗。工程項

12、目實施方案（三）為全面完成我市農(nóng)村道路村村硬化工程任務，根據(jù)開遠市農(nóng)村公路建設規(guī)劃和2008年開遠市人民政府工作報告，結合我市實際，特制定本方案。一、工作任務2008年全市農(nóng)村道路村村硬化工程項目建設總里程為683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，彈石路面工程467.1公里。中和營鎮(zhèn)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為258.1公里，其中：水泥路面工程89.9公里，彈石路面工程168.2公里。碑格鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為74公里，其中：水泥路面工程6公里，彈石路面工程68公里。大莊鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為48.2公里，其中：水泥路面工程15.8公里，彈石路面工程32.4公里。羊街

13、鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為58.2公里，其中：水泥路面工程21.2公里，彈石路面工程37公里。樂白道辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為144.4公里，其中：水泥路面工程17.9公里，彈石路面工程126.5公里。靈泉辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為59.5公里，其中：水泥路面工程25.5公里，彈石路面工程34公里。小龍?zhí)掇k事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為41.2公里，其中：水泥路面工程41.2公里。二、工作職責（一）主管部門工作職責市交通局全面負責全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設項目計劃執(zhí)行工作，承擔以下職責：1.下達、調整農(nóng)村道路村村硬化工程建設計劃；2.加強資金監(jiān)管，提高使用效能；3.按工

14、程進度要求撥付建設資金、開據(jù)水泥提貨單；4.負責技術指導和工程質量監(jiān)理以及施工進度、施工安全監(jiān)督；5.建立健全工作制度，全面掌握工程建設進展情況，加強宏觀管理。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）全面負責全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設的組織落實工作，承擔以下職責：1.加強領導，精心組織，嚴格審批；2.加強監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調，控制成本；3.實事求是，嚴格執(zhí)行建設標準、控制建設規(guī)模，確保在規(guī)定時限內完成建設任務；4.嚴格執(zhí)行建設工程計劃，積極籌措資金，按工程進度要求和資金使用原則及時足額撥付到位；5.建立健全制度，落實責任，加強公路建設資金和工程質量管理，注重環(huán)境保護和施工安全，預防重

15、特大事故的發(fā)生。三、建設方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負責組織實施，注重發(fā)揮群眾在農(nóng)村道路建設中的重要作用，充分調動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛動員群眾投工投勞，參與農(nóng)村道路村村硬化工程建設，依靠群眾的力量推動農(nóng)村道路村村硬化工程建設。四、技術標準按照云南省農(nóng)村公路工程技術標準和云南省縣鄉(xiāng)公路彈石路面修建、養(yǎng)護技術質量標準規(guī)定的有關規(guī)定，村村硬化工程路基寬度不低于4.0米，錯車道路基寬度6.5米，位置根據(jù)地形和交通量設置，路面寬度3.0米，最大縱坡12%，完善防護工程及排水設施。五、資金籌措及管理（一）農(nóng)村道路村村硬化工程建設資金，以市政府投入為主，多渠道籌集為補充。市政府投資標準為

16、：水泥路面：中和營鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里11萬元（不含水泥補助款）；靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里10萬元（不含水泥補助款）。彈石路面：中和營鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里16萬元；靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里15萬元。（二）水泥由市政府統(tǒng)供，市交通局按工程實際用量核撥。其供應方式為：1.羊街鄉(xiāng)和大莊鄉(xiāng)憑市交通局水泥提貨單到羊街水泥粉磨站提貨；2.靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處憑市交通局水泥提貨單到云南國資水泥紅河有限公司提貨；3.中和營鎮(zhèn)和碑格鄉(xiāng)憑市交通局水泥提貨單到云南國資水泥紅河有限公司（平遠街分公司）提貨。（三）農(nóng)村道路村村硬化工程建設

17、項目資金由市交通局設立專戶，統(tǒng)一管理使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要相應設立專戶，保證?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、拉用專項資金。（四）資金撥付方式：1.啟動資金，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）硬化里程，水泥路每公里安排2.4萬元，彈石路每公里安排3萬元；2.工程進度款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）施工進度完成80%的，水泥路每公里撥付工程進度款3.6萬元，彈石路每公里撥付工程進度款7萬元。施工進度完成98%的，水泥路每公里撥付工程進度款2萬元，彈石路每公里撥付工程進度款2萬元；3.尾款，工程竣工驗收合格之日起，工程質量保修期為一年，一年內無工程缺陷，到期撥付尾款。六、工程管理（一）健全和完善交通項目建設管理責任制，選配業(yè)務精、作風實、責任心強的專業(yè)技術人員加強工程質量監(jiān)理，嚴把工程質量關。（二）推行安全生產(chǎn)綜合目標責任制，嚴格執(zhí)行工程建設施工規(guī)范，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（三）農(nóng)村道路村村硬化工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）提出交（竣）工驗收報告，由市交通局組織交（竣）工驗收，交（竣）工驗收同時進行。（四）農(nóng)村道路村村硬化工程，應依據(jù)現(xiàn)有路線線位，盡量利用老路擴改，力避大改大調或大填大挖，著力提高路面等級，完善防護及排水設施，增強抗災能力和通行能力。路基擴改占用土地的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）自行調劑，不予補償。七、工作要求（一）農(nóng)村道路村村硬化工程項目應堅持村民自