市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練方案

1、市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練方案根據(jù)自治區(qū)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合*市實際，制定本方案。一、演練目的通過演練，進一步提高市、區(qū)廣大干部和群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和防災(zāi)避災(zāi)意識，在臨災(zāi)時能快速有效撤離避讓，努力減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二、演練內(nèi)容張易鎮(zhèn)石嘴村第四自然村地質(zhì)災(zāi)害隱患點，擬設(shè)場面：遭強降雨，發(fā)生山體滑坡，共47戶50余名群眾生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，及時啟動地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，快速組織危險區(qū)的群眾撤離，全力采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。三、演練原則1、以人為本、避讓為主的原則；2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則；3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則；4、部門配

2、合、分工協(xié)作的原則。四、組織領(lǐng)導(dǎo)指 揮 長：黃雅杭市委常委、市政府常務(wù)副市長副指揮長：吳萬俊人民政府區(qū)長石新*市國土資源局黨組書記成員：康建寧人民政府副區(qū)長孫久富人武部部長尹利民人民政府辦公室主任高國清氣象局局長宋世軍國土資源局局長楊錦泉委宣傳部副部長劉繼強財政局局長高正榮發(fā)改局局長周克武民政局局長張孝林農(nóng)牧局局長李廣平水利局局長張玉峰交通和建設(shè)局局長馬志遠(yuǎn)公安分局副局長梁俊輝衛(wèi)生局局長倪志林糧食局局長翟玉平地震局局長馬德林安監(jiān)局局長王忠*市電信公司經(jīng)理陳斌*城區(qū)供電局局長楊榮張易鎮(zhèn)人民政府書記張立人民醫(yī)院院長五、物資保障1、民政局帳篷3頂。（其中設(shè)立臨時指揮部1頂、村民安置點2頂）2、衛(wèi)生局

3、救護車2輛、救護擔(dān)架3副。3、武裝部民兵統(tǒng)一著裝迷彩服。4、對講機8部。（由公安分局提供借用）六、應(yīng)急工作組及職責(zé)（一）綜合協(xié)調(diào)組：由政府辦公室主任尹利民任組長，工作人員：政府辦（2人）、國土局（2人）。任務(wù)為：組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案，報指揮部審定后送應(yīng)急搶險小組組織實施；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進度，及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)搶險救災(zāi)組、交通治安組、災(zāi)害信息組、醫(yī)療衛(wèi)生組、轉(zhuǎn)移安置組、設(shè)施搶修組、對外聯(lián)絡(luò)組工作。（二）交通治安組：由公安分局副局長馬志遠(yuǎn)任組長，工作人員：

4、公安分局（10人包括交警6人）、交通局（1人）、張易鎮(zhèn)政府（1人）。任務(wù)為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災(zāi)害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴(yán)封鎖；組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無關(guān)人員，協(xié)助搶險救災(zāi)組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。（三）搶險救災(zāi)組：由武裝部部長孫久富任組長，工作人員：武裝部民兵（30人）、武警中隊（8人）、公安分局（10人）、民政局（2人）、水利局（1人）、農(nóng)牧局（1人）、張易鎮(zhèn)政府（2人）。任務(wù)為：迅速組織部隊、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險人員開展自救和

5、互救工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)實施搶險救災(zāi)工作的安全措施，搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場的財產(chǎn)；完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。（四）災(zāi)害信息組：由國土資源局局長宋世軍任組長，工作人員：國土局（3人）、水利局（1人）、農(nóng)牧局（1人）、氣象局（1人）、地震局（1人）、張易鎮(zhèn)政府（2人）。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災(zāi)害等級；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點，對災(zāi)害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估； 對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩的措施；提供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報；提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民

6、臨時安置地點的意見；完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。（五）醫(yī)療衛(wèi)生組：由衛(wèi)生局局長梁俊輝任組長，工作人員：衛(wèi)生局（2人）、人民醫(yī)院（6人）、張易鎮(zhèn)醫(yī)院（3人）、張易鎮(zhèn)政府（1人）。任務(wù)為：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍；負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛；負(fù)責(zé)向上級醫(yī)療機構(gòu)求援；認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。（六）轉(zhuǎn)移安置組：由民政局局長周克武任組長，工作人員：民政局（4人）、國土局（2人）、衛(wèi)生局（2人）、發(fā)改局（1人）、交通和建設(shè)局（2人）、糧食局（2人）、武

7、警部隊（2人）、財政局（1人）、張易鎮(zhèn)政府（2人）組成。任務(wù)為：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)經(jīng)費及時足額到位；負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時安置工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放；為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險救災(zāi)人員的生活保障。（七）設(shè)施搶修組：由交通和建設(shè)局局長張玉峰任組長，工作人員：交通和建設(shè)局（3人）、城區(qū)供電局（4人）、市電信局（4人）、水利局（2人）人、張易鎮(zhèn)政府（2人）。任務(wù)為：負(fù)責(zé)公路、橋梁、電力、通訊等設(shè)施的安全和搶修。確保搶險救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。對危房進行鑒定，提出災(zāi)民回遷和重建方案，報政府批準(zhǔn)實施。（八）對外聯(lián)絡(luò)組：由委宣傳部副部長楊錦泉任組長，工作人員：委宣傳部（1人）、政府辦（1人）、

8、國土局（2人）。任務(wù)為：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置的動員、搶險救災(zāi)和救災(zāi)捐贈的宣傳報道，完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。七、演練方法和步驟（一）演練部署會議會議由人民政府組織召集，地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、張易鎮(zhèn)政府參加（會議時間：8月31日下午5時在政府禮堂召開）。會議內(nèi)容：（1）人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話。（由政府辦準(zhǔn)備）（2）完善應(yīng)急預(yù)案演練方案實施的有關(guān)問題。（二）預(yù)演練工作準(zhǔn)備（1）綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。（2）交通治安組應(yīng)熟悉石嘴村第四自然村滑坡險點的相關(guān)情況，制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關(guān)問題，準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標(biāo)志。（3）災(zāi)害信息組

9、應(yīng)熟悉石嘴村第四自然村滑坡險點的地理環(huán)境及滑坡情況，設(shè)立監(jiān)測標(biāo)志，安裝監(jiān)測設(shè)備和完善監(jiān)測記錄等。（4）搶險救災(zāi)組、轉(zhuǎn)移安置組應(yīng)熟悉石嘴村第四自然村滑坡險點的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點的有關(guān)情況，做好搶險救災(zāi)及物資儲備調(diào)運及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運工作。（5）醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時安置地的有關(guān)情況，準(zhǔn)備救護車及相關(guān)救護醫(yī)療器材等，確保搶險救災(zāi)演練。（6）武裝部組織應(yīng)急搶險小分隊，小分隊由武裝部組織基層民兵組成，統(tǒng)一著裝，做好演練準(zhǔn)備。（7）委宣傳部、武裝部、國土局、衛(wèi)生局、市廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及張易鎮(zhèn)政府要召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會

10、議，進行廣泛深入地宣傳，提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，做好緊急撤離群眾的思想工作，確保人員和演練措施落到實處。（三）演練工作程序1演練預(yù)備會議會議定于9月1日下午3：00-5：00，在張易鎮(zhèn)政府召開演練工作預(yù)備會議，參加人員：市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮部成員單位及抽調(diào)人員、張易鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、石嘴村村干部、生產(chǎn)隊長等。政府分管領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的安排：a、布置演練工作b、觀摩演練現(xiàn)場。2演練程序9月2日2：10：接張易鎮(zhèn)政府（監(jiān)測人高維剛）報告：“因昨夜連續(xù)大雨，石嘴村出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡險情，簡易監(jiān)測數(shù)據(jù)資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸，長度已增加到300米，寬度已增大0.4米左右，滑坡體有明顯下滑趨勢（跡象

11、），要求國土局盡快派人調(diào)查處理?！?月2日2：15：國土局：立即派出應(yīng)急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，進行險情評估及應(yīng)急處理，并設(shè)立滑坡監(jiān)測點。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：“ 石嘴村滑坡活動性增強，后緣裂縫長度達(dá)到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞，直徑最大達(dá)0.8米，裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據(jù)測定裂縫以3厘米小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。需盡快報告政府，啟動地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案?！?月2日2：20：國土局向人民政府報告情況，建議啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。9月2日2：30：人民政府向市政府匯報，市長命令：政府立即啟動地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案；政府“啟動地質(zhì)災(zāi)害防

12、治應(yīng)急預(yù)案”，成立“地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險指揮部”，通知“地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部”的各成員單位、人員及設(shè)備立即趕赴地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點集中待命?！?月2日2：50：邀請領(lǐng)導(dǎo)、演練指揮長、副指揮長、市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)指定現(xiàn)場。各組長向指揮部報到，原地待命。國土局局長宋世軍向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。匯報災(zāi)情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。氣象局報告天氣情況。9月2日3：00：政府分管領(lǐng)導(dǎo)向指揮長報告，指揮長下達(dá)命令：“*市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練開始”。 政府分管領(lǐng)導(dǎo)向參演部門下達(dá)任務(wù)，國土部門拉響警報。具體任務(wù)為：交通治安組：封鎖進入滑坡危險區(qū)（黃家腦）的村道；同時在險點設(shè)置警戒

13、，除搶險救災(zāi)人員外，其他人員不得進入該危險區(qū)域，對災(zāi)區(qū)實施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)安全。搶險救災(zāi)組：使用音響設(shè)備緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移，要組織本組工作人員火速趕往災(zāi)區(qū)，按照方案要求實施搶救，迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。災(zāi)害信息組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情，有情況及時報告。醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災(zāi)區(qū)，進行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。轉(zhuǎn)移安置組：及時搭建帳篷，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災(zāi)民安置工作，認(rèn)真做好各安置點災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題。設(shè)施搶修組：用機械開通道路，負(fù)責(zé)公路、橋梁、電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，確保救災(zāi)搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。及時組織人員對危房鑒定。對外聯(lián)絡(luò)組：及時發(fā)布災(zāi)害發(fā)生基本情況，搶險救災(zāi)和處理安置等情況信息。9月2日5：00：撤離完畢。9月2日5：00：搶險救災(zāi)組報告指揮部：全線撤離完畢。已設(shè)好警戒、切斷電源水源。交通治安組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。轉(zhuǎn)移安置組報告：撤離群眾安置妥當(dāng)。醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有3人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點已建立，工作正常開展。災(zāi)害信息組報告：據(jù)監(jiān)測組