工會調(diào)研報告4篇

1、希望本文對您有所幫助！工會調(diào)研報告4篇導讀：本文是關(guān)于工會調(diào)研報告4篇，希望能幫助到您！當前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應形勢、發(fā)揮作用，就要明確應該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。一、貫穿一條思想主線全面貫徹“三個代表”重要思想基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學習領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功

2、夫，在務(wù)求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上;要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。二、創(chuàng)建學習型組織在學習中工作，在工作中學習基層工會組織也把創(chuàng)建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐

3、的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學習型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢?；鶎庸M織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學習型組織的內(nèi)容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學習型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標?；鶎庸趧?chuàng)建學習型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義

4、和走過場。如果不把創(chuàng)建學習型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。三、抓住一個根本任務(wù)為全面建設(shè)小康社會而奮斗基層工會工作在企事業(yè)、機關(guān)單位，是團結(jié)和引導廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安

5、排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容， 。 以振興發(fā)展企事業(yè)為目標，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。四、落實一個根本方針全心全意依靠工人階級基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領(lǐng)導下的群眾組織。工會基層組織是黨密

6、切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ清所肩負的歷史責任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。五、加強基層工會組織人才素質(zhì)的培養(yǎng)提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合

7、素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)?；鶎庸ぷ魅藛T要學以致用，把所學理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應大力弘揚求真務(wù)實之風，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。六、突出一個基本職責代表和維護職工群眾的合法權(quán)益基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質(zhì)所決定的。當前，職工最大的擔憂是經(jīng)濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，我們一要以“三個代表”重要

8、思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權(quán)益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事;二要強化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術(shù)，善于維護，只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應維權(quán)的需要。七、依托一個重要載體深入開展建設(shè)職工之家活動基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎?/p>

9、工會一定要充分利用建設(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為;二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展;三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力;四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化;五要抓 。 住關(guān)鍵，致力于提高工

10、會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實;形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力;領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位，當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平;在“深”上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心;在“實”上求效果，改進作風，真抓實干，務(wù)求實效，以實實在在的工作效果取信于職工

11、群眾。我校工作一直以來都是以建設(shè)民主、和諧的校園辦學理念為指導，帶領(lǐng)全體教職工開展工作，在全體教師們的共同努力下，做了大量工作，同時也取得了可喜的成績。如今隨著學校深入科學發(fā)展觀活動的開展,科學發(fā)展觀滲透到學校各個方面工作中,諸如學校德育、后勤、教學、工會等等。學校工作要進一步推進民主、和諧、可持續(xù)發(fā)展已成為學校經(jīng)常性談?wù)摰脑掝}。如今我校借此機會，對各塊工作均提出了要以科學、可持續(xù)發(fā)展為學校建設(shè)的新要求。近日來，隨著教師獎勵性績效工資分配工作的開展，給學校的制度建設(shè)、民主管理、服務(wù)保障工作帶來了新的挑戰(zhàn)。通過學校的各層次的會議召開、個別教師的單獨交談、教師中的了解，存在著一些問題：一是，在獎勵

12、性績效工資的分配問題上，教師們想法各異，思想不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，行管人員作為管理者，難道還比不上一個班主任?干的工作并不比班主任少，待遇至少應該和班主任一樣。第二，非班主任難道就干不下班主任工作嗎?有多難，只要把學校布置的任務(wù)做了就行，下期我就要來當一當班主任。第三，非語數(shù)學科教師認為我們干了工作，自己卻得到不多，與班主任和語數(shù)教師相差太遠。第四，高級教師的30%應比平均數(shù)高，得不回來，比其他非高級教師還少。第五，學校拿多少錢就干多少事或是不將學校28個人看作一個整體來思考?？傊诮處焸冎校枷氩唤y(tǒng)一，影響著學校工作的可持續(xù)發(fā)展。二是，學校各方面的制度建設(shè)還不完善，或存在著

13、執(zhí)行不力。主要表現(xiàn)在：第一，學校還沒有完全建立科學系統(tǒng)的管理制度。涉及教師的年度考核、績效考核、考績制度、評職、晉及、評優(yōu)評先、教師培養(yǎng)、過程管理等等相關(guān)制度。第二，即使有了相關(guān)制度，但考核內(nèi)容多不容易操作，而且在執(zhí)行過程中，不能按照制度執(zhí)行。三是，教師參與學校民主管理積極性不高，缺泛主人翁意思，主要表現(xiàn)在：學校的工作是學校你幾個管理人員的，一般不聞不問，一但學校哪些方面做得不夠好，立即就有其他想法，要不就是滿腹怨言。比如說，學校食堂管理，本來是為全體教師謀福利的，自己不參與進去管理，總說這說那，還懷疑別人思想有問題。當教代會組織向全體教師收集學校發(fā)展意見時，卻推三阻四的等等。學校實行民主管理

14、，主要是讓教師們參與到學校的管理之中來，為學校工作的科學發(fā)展和正確決策獻計獻策。主要的形式是以教代會的形式加入到學校的管理之中的。為了加強學校工會工作可持續(xù)發(fā)展，針對以上問題提出具體辦法如下：一、學校發(fā)展，思想先行。1.學校整個工作要發(fā)展，必須有統(tǒng)一的思想認識。在學校行政領(lǐng)導班子中應當樹立一種思想，以依靠教職工辦學為著力點，任何一項工作都離不開教職工參與，充分發(fā)揮教職工的力量;以力求教職工滿意為落腳點，樹為教職工服務(wù)的意識。在全體教職工中形成學校是我家的思想，充分發(fā)揮教師在學校的主人翁的地位與作用。學校發(fā)展，即教師在發(fā)展。2.在教師中努力加強師德教育，營造良性的師德環(huán)境，培育教師的師德意識，將

15、教師有限的精力轉(zhuǎn)移到對學生的教育中來;學校同時加強對教師的師德考核，依法強化管理，為教師有一個良好師德軌跡保駕護航;優(yōu)化師德環(huán)境，樹立身邊的先進典型，促進統(tǒng)一思想的形成。二、狠抓、常抓學校教代會建設(shè)什么時候重視教代會建設(shè)，什么時候民主政治建設(shè)就會有較大的發(fā)展，民主意識就會日益增強，民主氣氛也就會日漸濃厚。學校改革、發(fā)展大計和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會討論、通過，才能更為有效地履行教代會民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學校辦活、辦好。比如，學校在制定獎勵性績效工資分配制度時，就應分層次、分類別廣泛征求教師們的意見，采納符合全校發(fā)展的建議，這樣教師中就不會出現(xiàn)不同的意見了。再如

16、，學校食堂工作，讓教師們自己提出管理方案，并選舉代表參與學校管理，使管理更明朗化、更合理化。這樣就充分發(fā)揮工會的監(jiān)督職能和維權(quán)職能。三、依靠教代會，制定并完善相關(guān)制度，維護制度落實。學校提倡以人為本，制度管理也是人本管理的一種體現(xiàn)，只有在有制度管理下，做事、辦事才有規(guī)矩，有章可尋。因此每學年的伊始，就應對學校的各類管理制度提前制定出來，讓教師們有目標、有范圍、有依據(jù)完成學校的各類各項工作。比如，學校的年度考核辦法應包括教師的師德、出勤、過程管理、教學質(zhì)量、工作量以及附加分，尤其是附加分中涉及到的加分類別及分值要事先擬定出來，由教代會審議通過后，教師作為一個奮斗的目標。當然還有其他的制度，諸如評

17、優(yōu)評先制度、考績辦法、過程管理、績效考核等。各類制度一旦制定，就必須按照制度操作、執(zhí)行，維護制度的權(quán)威。在我校的制度中，班主任職責、常規(guī)管理辦法等執(zhí)行力度就應加強。競爭班主任時，明確要求班主任做到“五到位”，但在執(zhí)行時有所松懈，卻不按要求去做，失去了制度本有的意義。通過這一時段的班主任工作來看，班主任就沒執(zhí)行“五到位”，制度如形同虛設(shè)，這給我們今后的工作帶來了不便。四、豐富教師的活動載體?；顒邮墙處熼g聯(lián)系的紐帶，是領(lǐng)導與教師間溝通的橋梁。為了讓學校各項工作在愉悅、和諧中開展，并且豐富教師們的活動，應從多方面進行營造。1.在新的一年里應擬定新一年的教師培訓目標、計劃，結(jié)合上級文件精神，完成一定的

18、教育目標任務(wù);利用學校有效的資源，結(jié)合各處室開展教師基本功方面的競賽活動，提高教師學科素質(zhì)等。一是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學校根據(jù)實際情況努力解決學科帶頭人和教育教學骨干在教研、教科研、實驗室和設(shè)備等方面的需求存在的問題。二是在教育教學、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。2.積極為教師搭建展示自己的平臺，培養(yǎng)一批批鎮(zhèn)、區(qū)級骨干教師。有目的地安排教師參加高層次培訓學習、教研、教科研活動，擴大他們的眼界。3.利用各種節(jié)日組織教師共同活動或聚會，

19、促進教師之間的友誼，促進和諧發(fā)展。比如，教師節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)、三八節(jié)、六一節(jié)等節(jié)日，組織開展教職工籃球賽、乒乓球比賽、教職工硬筆書法比賽、集體跳繩、迎面接力等工會活動，既可以豐富教職工的業(yè)余生活，又可增進了教師間了和諧化建設(shè)，讓文化生活怡人心。4.發(fā)揮工會集體的溫暖，共建了校園和諧。建立教職工生日表，在教師生日當天為每位教師送去了祝福。完善學校職工獨生子女慰問制度;建立學校困難職工家庭的檔案，形成送溫暖制度，讓關(guān)愛之情暖人心。五、加強學校特色工作建設(shè)以學校各類申報工作，打造學校特色建設(shè)為契機，培養(yǎng)教師的集體意識的，發(fā)展教師的個人技能，提高教師的自身修養(yǎng)，促進校園和諧化建設(shè)的進程，以達到學?？沙?/p>

20、續(xù)發(fā)展的目的。學校經(jīng)歷過無數(shù)的次檢查、申報、評比，無論哪一次，都是依靠大家的力量才完成的，匯集了大家的力量和智慧。在每一次工作中都體現(xiàn)了集體意識，若沒有大家的集體意識，是不可能完成的。在每一次的工作中，教師的個人技能或多或少都得到了發(fā)展，提高了自身修養(yǎng)。我們學校經(jīng)歷了多次綜合目標督導檢查、文明單位、永川區(qū)文明單位標兵的申報等等，尤其是在這次科研成果評比中，更是展現(xiàn)得淋漓盡致。加強特色學校建設(shè)，是培養(yǎng)教師團結(jié)協(xié)作、增強學校領(lǐng)導班子凝聚力的重要途徑。在這次綠色學校的申報活動中，我們大家都應該發(fā)揚這種團結(jié)精神，為學校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?？傊?，學校工會工作要可持續(xù)發(fā)展，也必須做到思想統(tǒng)一、依靠團結(jié)教

21、職工，以求達到教職工滿意為落腳點，改善生活工作條件，以教代會形式參與學校管理，充分發(fā)揮工會的監(jiān)督和維權(quán)職能，多創(chuàng)發(fā)展平臺，以爭創(chuàng)特色建設(shè)為手段，充分調(diào)動全體工會會員的積極性和主動性，才能將工會工作上一個新的臺階。中國工會xx大上，中央提出要把更多的資源和手段賦予工會，把黨政所急、職工所盼、工會所能的事交給工會去辦，為工會工作提供更好的條件和環(huán)境。這是中央站在全面建設(shè)小康社會和推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度，對新形勢下加強黨的群眾工作、發(fā)揮工會組織重要作用的新思想新觀點。最近，浙江省總工會就貫徹中央指示精神、爭取更多資源手段問題進行了調(diào)研，到杭州、寧波、舟山和義烏市、蕭山區(qū)工會走訪座談，對這

22、些地區(qū)工會整合資源推進工作的成功案例進行分析，進一步提高了對中央這一決策重要性的認識，激發(fā)我們對貫徹中央指示精神進行深入思考和探索。一、對資源和手段問題的基本認識（一）對資源和手段的理解。進入新世紀后，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，全面建設(shè)小康社會奮斗目標的確立，特別是構(gòu)建社會主義和諧社會的提出和勞動合同法的頒布實施，對工會更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞動矛盾、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提出了新的更高的要求。同時，工會在新形勢下，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的責任更加重大，保持職工隊伍穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力的要求更加緊迫，中央要求把更多的資源和手段賦予工會，是從保證工會組織履行

23、社會職能、發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用的高度提出來的。工會的資源和手段是指工會在履行社會職能中所需要的權(quán)利(力)和條件。對資源手段的認識，不同的角度有不同的理解。從獲得方式看，一般有法律授予性資源，即工會作為一個社會組織依據(jù)法律和政策所擁有的權(quán)利和條件，如組織職工參與民主管理、對企業(yè)安全生產(chǎn)實行群眾性監(jiān)督等；黨政賦予性資源，指黨和政府根據(jù)社會發(fā)展需要賦予工會一定的權(quán)力性職能和條件，如工會定期與政府召開聯(lián)席會議、工會參與最低工資標準的制定等；工會爭取性資源，就是工會為了履行社會職能從社會整體資源中通過爭取得到的權(quán)利和條件，如輿論媒體對工人階級和工會工作的宣傳，運用調(diào)解、仲裁等司法和非司法途徑維護

24、職工權(quán)益等。從內(nèi)涵性質(zhì)看，一般有政治性資源，黨的領(lǐng)導是中國工會與世界各國工會最大的區(qū)別，也是中國工會最大的政治資源，如黨委定期聽取和研究工會工作，幫助工會解決工作難題，為工會工作指明方向、創(chuàng)造條件，只有堅持黨的領(lǐng)導，才能保證工會正確的發(fā)展方向，才能走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。經(jīng)濟性資源，工會法賦予工會獨立的經(jīng)費收繳、管理和使用的權(quán)力，這是其他群眾團體無法比及的重要經(jīng)濟資源，而且工會擁有獨立的工會資產(chǎn)管理使用權(quán)利，政府還對工會工作和活動給予一定的財政支持、對工會資產(chǎn)的保值增值給予政策優(yōu)惠等。文化性資源，工會是職工群眾的“大學?！保瑩碛性S多工人文化宮、俱樂部、職工學校等文化陣地和職工藝術(shù)團、文

25、工團、電影放映隊和各種文化協(xié)會等職工文化隊伍及文藝骨干。從表現(xiàn)形態(tài)看，有有形資源和無形資源。有形資源主要包括開展工作的人員、資金和物質(zhì)基礎(chǔ)；無形資源則是工作中形成的品牌、叫響的口號，如“五一勞動獎?wù)隆钡脑u選、“工人先鋒號”的創(chuàng)建、“有困難找工會”的口號等。（二）各地工會對資源和手段的認識。調(diào)研中，各地工會在談到資源和手段問題時，分別從其屬性、定位等多層面、多角度作了思考，特別是對現(xiàn)有工會資源手段的情況進行了回顧分析。杭州市總從共享型資源、借用型資源和分享型資源三個層次進行了歸類，提出了充分運用現(xiàn)有資源、科學分析各類資源、積極爭取新的資源的思路。他們認為，三類資源中應首先開發(fā)共享型資源，由工會更

26、多地創(chuàng)造載體，聯(lián)合其他部門做好工作，如杭州“春風行動”；其次努力爭取借用型資源，借用黨政部門的力量和手段協(xié)助工會做好工作，如稅務(wù)代征；三要慎用分享型資源。寧波市總梳理了近年來借用社會資源開展的工作，如政府授權(quán)的勞模評比、與發(fā)改委聯(lián)合組織重點工程立功競賽、與組織部聯(lián)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、與勞動保障局聯(lián)合評聘“首席工人”、黨政領(lǐng)導掛帥的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動、財政支持下建立的職工大病醫(yī)療互助保障制度、安全生產(chǎn)共監(jiān)共管機制、黨政工聯(lián)手加強外來務(wù)工人員服務(wù)管理、工會經(jīng)費稅務(wù)代征等。目前寧波市總與社會聯(lián)辦聯(lián)做、互借資源、互相支持的工作涵蓋了工會工作的許多方面。蕭山區(qū)總對有形資源和無形資源的運用有獨到的認識，

27、他們認為有形資源是工會事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可忽缺的前提條件；無形資源包括工會參與政治的影響度，黨政重視的支持度等，特別在制定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策、涉及職工切身利益的問題上，工會要有話語權(quán)，給予工會作為重要社會政治團體和政治力量相應的政治地位，把工會工作作為黨委政府工作的“補充”來定位。（三）工會爭取和運用資源手段的總體評價。工會作為工人階級的群眾組織、作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、作為國家政權(quán)的重要社會支柱的性質(zhì)和地位，決定了其擁有國外工會組織不可能擁有的資源和手段，也決定了其具有一般社會團體不曾擁有的特殊資源和手段。改革開放以來，隨著經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的深刻變化，隨著工會職能的加強和

28、開拓，各級工會勇于破解適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求與工會自身資源不足之間的矛盾和困難，轉(zhuǎn)變觀念，走出工會辦工會，逐步改變工會長期來形成的內(nèi)循環(huán)的狀況，逐步實現(xiàn)工會資源與社會資源的融合，為工會發(fā)展創(chuàng)造了許多新的資源和手段。浙江省的情況表明，近年來各級黨政和社會各個方面對工會工作的重視支持程度不斷加大，工會可利用的資源和手段不斷增多，工會為全局和職工服務(wù)的能力不斷提高，各類資源在各地工會工作中，側(cè)重有所不同，掌握和運用的程度也不一樣，但總體反映出工會資源的擁有程度與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系，與工會組織自身的努力爭取和作用發(fā)揮成正相關(guān)關(guān)系。調(diào)查同時反映出工會現(xiàn)有資源手段呈現(xiàn)“三多三少”的特征，即不涉及利

29、益的資源手段多，涉及利益的資源手段少；工會努力爭取的資源多，黨政主動給予的資源少；工會配合性的資源多，作為主體的資源手段少。在利用資源手段方面存在工會爭取資源手段的主動性差別程度很大、工會利用資源手段的有效性差異程度也很大。二、浙江省工會整合社會資源的成功案例這次調(diào)查選擇杭州、寧波、舟山、義烏四地工會，主要是期望通過對一些在全省具有影響的典型案例的分析，尋找工會爭取更高資源手段的方法和途徑。近年來，浙江省各地工會積極創(chuàng)新工作方法和思路，形成了一批具有典型意義的創(chuàng)新工作模式，這其中義烏工會社會化維權(quán)、杭州工會送溫暖春風行動社會化運作、寧波舟山建立職工醫(yī)療互助保障體系的典型案例，為我們提供了觀察和

30、思考工會擁有資源手段的成功經(jīng)驗。義烏工會社會化維權(quán)模式一個成功整合社會資源的典型案例。XX年，義烏市工會為了適應經(jīng)濟大發(fā)展、社會大開放、利益大調(diào)整和打造“平安義烏”的需要，創(chuàng)建了“借力、借勢、借理”的工會社會化維權(quán)新機制。這一機制堅持在地方黨政的領(lǐng)導下，借用公檢法司的資源，整合工會內(nèi)外的維權(quán)力量，實現(xiàn)了維權(quán)手段多樣化、維權(quán)對象擴大化，維權(quán)成效最大化。他們與司法部門聯(lián)合，建立市總工會人民調(diào)解委員會，在工會設(shè)立市法律援助中心職工工作部，把工會法律援助融人市法律援助體系；與勞動行政部門配合，取得市勞動仲裁委員會的支持，凡涉及職工的勞動爭議案件，工會仲裁員參與仲裁或組庭仲裁；與法院聯(lián)合，在工會建立勞動

31、爭議仲裁庭，勞動爭議案件由法院委托工會主持“庭前調(diào)解”，開辟勞動爭議案件受理、處理的綠色通道；與律師事務(wù)所合作，對嚴重侵害職工合法權(quán)益的案件由律師事務(wù)所協(xié)辦，實現(xiàn)了工會維權(quán)機制的全面創(chuàng)新。這一典型案例在運用資源手段上的成功之處，借用專家學者對其的分析可以概括為：職工群眾對工會有高效解決勞動爭議的期盼、黨委政府對工會有穩(wěn)定社會關(guān)系的需求、工會有體制內(nèi)行政性資源的優(yōu)勢，通過一種非商業(yè)性、高效率的資源動員整合過程，形成了彌補現(xiàn)行制度供給不足的機制，降低了社會沖突轉(zhuǎn)化為政治沖突的可能性。根據(jù)閩工辦發(fā)明電XX7號文精神，市總工會就近年來工會組織在參與社會管理中的作用發(fā)揮等情況，通過走訪基層，召開有基層黨

32、政工干部、職工代表參加的座談會，對一些有益做法進行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。一、各級工會參與社會管理的主要做法及成效做好職工群眾工作，是工會組織參與社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來，我市各級工會積極探索，用改革的精神主動做職工群眾工作，推出了一系列新舉措，創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系，概括起來就是“構(gòu)建一個平臺，打牢一個基礎(chǔ)，完善六個機制”。通過深入、扎實、細致的職工群眾工作破解推進改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定中的難題，促進社會和諧發(fā)展。-整合職工群眾力量，構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺。各級工會認識到，科學發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此，要堅持發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟

33、建設(shè)中心不放松，通過開展各種形式的社會主義勞動競賽，引導職工努力提高自身素質(zhì)和能力，在經(jīng)濟建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動和實施職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程為標志，引領(lǐng)廣大職工專心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展爭先鋒”、“保增長、促發(fā)展、求先行、作貢獻”和“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”為主要內(nèi)容的勞動競賽，創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團隊”。以開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動為標志，圍繞海西綠色腹地建設(shè)對職工素質(zhì)提出的全面要求，在各行各業(yè)開展“五個一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計劃”“職工崗位成才自我達標”等競賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建

34、設(shè)、誠信建設(shè)，廣大職工學理論、學科學、學技術(shù)、學業(yè)務(wù)，比崗位技能、賽勞動成果，比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟和社會效益，較好地推動了企業(yè)技術(shù)進步和職工技術(shù)素質(zhì)提高，促進了我市人力資源開發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢向好，經(jīng)濟增長持續(xù)較快，從XX年起，全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上，全市生產(chǎn)總值從XX年的322.2億元增加到XX年的728.7億元。廣大干部群眾認為，取得這樣好的經(jīng)濟發(fā)展速度，工會的作用功不可沒。-打牢職工群眾工作基礎(chǔ)，建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，按照“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會組織的任務(wù)要求，我們突出抓了非公有制企業(yè)工會組建工

35、作，目前，全市有基層工會組織7433個，工會會員39.9萬人，全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個工業(yè)園區(qū)建立工會聯(lián)合會，形成了工會做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過深入開展工會工作“三級聯(lián)創(chuàng)”“基層工會活力年”“雙進”“雙亮”“雙愛雙評”和黨政工共建“職工之家”等活動，努力打造“有為工會、法制工會、活力工會、溫馨工會”，夯實了基層基礎(chǔ)，增強了組織的活力。-完善職工群眾工作機制，暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個機制：一是民意溝通機制。宏觀領(lǐng)域，市縣區(qū)全面建立政府與工會聯(lián)席會議制度，工會反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通，從政策層面幫助職工解決具體問題;協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度

36、在市縣區(qū)得到確立，許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問題得到及時解決。微觀領(lǐng)域，在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度，涉及職工勞動報酬、勞動保護、社會保障等權(quán)益問題，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過集體合同的簽訂和履行得到較好落實。二是民主管理機制。公有制企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)和廠務(wù)公開工作不斷深化，國有和國有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子，通過實行職工代表大會(或職工大會)、廠務(wù)公開以及其它民主形式，在落實職工知情權(quán)、審議通過權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機制。參與國有企業(yè)深化改革，建立勞動關(guān)系預警預案，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，職工解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金

37、全部落實，各項社會保險順利接續(xù)。開展工會勞動保護監(jiān)督檢查，廣泛實施“安康杯”競賽活動和推廣應用“一法三卡”工作，為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導企業(yè)“向社會承諾按時足額發(fā)放工資”，實施欠薪登記和追討欠薪行動等，在維護職工和農(nóng)民工經(jīng)濟權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，大多數(shù)勞動爭議得到及時調(diào)處，一些復雜案件通過為職工提供法律援助和工會參與訴訟程序得到妥善解決。強化職工信訪工作，開通“12351”職工熱線電話，及時受理職工求助、控告和申訴，共接待職工信訪5484人次，為職工實現(xiàn)合理的利益訴求開啟了“綠色通道”。各級工會秉持依法依規(guī)的科學維權(quán)觀，努力促進企業(yè)

38、發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動;從“保增長保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā)，積極主動應對國際金融危機沖擊，以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點，開展“共謀發(fā)展、共度時困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動，指導企業(yè)、基層工會和職工三方簽訂共同約定書，在全力確保企業(yè)渡過難關(guān)的同時，維護職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機制。面對利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問題，自覺擔負起幫扶工作的“第一責任人”的職責，及時了解、及時報告、及時為職工群眾排憂解難，把黨和政府對困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。市縣區(qū)總工會大力加強困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，以工會送溫暖工程為

39、載體，較好地實現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會化。在黨和政府加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實施“四大關(guān)愛行動”和“兩節(jié)”送溫暖活動，共為12364戶困難職工家庭建立幫扶檔案，籌集幫扶資金1367.36萬元，走訪慰問34629戶次的困難職工家庭。廣泛實施工會促進再就業(yè)工作，通過政策參與、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹和開展山海勞務(wù)對接活動等，共免費培訓下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬人次，提供就業(yè)服務(wù)4萬人次、實現(xiàn)再就業(yè)3萬人。廣泛實施“金秋助學”行動，發(fā)動企業(yè)、職工和社會各界開展捐資助學、結(jié)對助學，共籌資255萬元資助2452名貧困學生。各級工會還積極參與社會保障制度建設(shè)，協(xié)助政府

40、落實“兩個確保”，推動符合條件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，通過幫助解決子女就學、基本保障等問題，促進“市民待遇”在農(nóng)民工中落實。五是建立職工表彰激勵機制。新近推薦和評選表彰7位全國勞動模范、8位全國五一勞動獎?wù)芦@得者，67位省級勞動模范和102位省五一勞動獎?wù)芦@得者，150位市、縣級勞動模范和290位市五一勞動獎?wù)芦@得者。市、縣總工會命名表彰的“工人先鋒號”535個;省總工會命名表彰的“工人先鋒號”83個，全國總工會命名表彰的“工人先鋒號”10個。各級工會還進一步完善勞動模范生活困難補助、體檢療休養(yǎng)和進修培養(yǎng)等制度，為勞動模范辦實事好事，組織各級勞動模范體檢2578人

41、次，選送238人次的全國勞模、省勞模和全國五一勞動獎?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng)，選送336人次市勞模和省五一勞動獎?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級工會工作創(chuàng)新機制。各縣(市區(qū))總工會不斷探索縣級工會體制機制創(chuàng)新，工會工作煥發(fā)生機和活力。邵武“工會特派員駐企服務(wù)機制”;順昌“工會主席維權(quán)流動崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺，讓金點子資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制”和“建立代行機制，強化維權(quán)力度”;武夷山“學習借鑒創(chuàng)新項目精華，扎實推進創(chuàng)建工人先鋒號活動”;建陽“在主動維權(quán)中實施幫扶，在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，建立長效機制”等11個項目獲得省總工會表彰

42、推廣。松溪縣總工會“成立勞動爭議巡回法庭，委派工會干部擔任人民陪審員”的做法，得到省總工會領(lǐng)導肯定、全國總工會推介，在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會已按照這一模式，完成選派工會陪審員工作，24名工會干部經(jīng)過培訓、考試、考核后，被縣(市、區(qū))人大常委會任命為人民陪審員。二、各級工會參與社會管理的主要經(jīng)驗及體會經(jīng)過近幾年的探索和實踐，我們在參與社會管理中取得了一定的工作經(jīng)驗，主要是：-堅持服務(wù)宗旨，當好職工貼心人。工會系統(tǒng)的黨員干部切實履行黨員職責，堅持黨的群眾路線，樹立群眾觀念，強化群眾意識，把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風，發(fā)揚“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條

43、腿”的精神，深入基層，深入職工，及時掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動態(tài)，對困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。-加大幫扶力度，實現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學、陽光就業(yè)等工作，做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶，擴大工會幫扶工作品牌的影響。通過就業(yè)、助學等方面的幫扶，廣泛開展“技能培訓促就業(yè)行動”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動，推動將農(nóng)民工子女納入工會金秋助學資助范圍。在開展物質(zhì)幫扶的同時，積極開展心理健康咨詢、情感關(guān)懷和心理疏導等服務(wù)。-健全幫扶機制，推進幫扶長效化。積極整合工會內(nèi)部資源，形成集推薦就業(yè)、

44、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式，為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù)，形成寓困難幫扶、勞動爭議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長效幫扶機制。加強幫扶體系平臺建設(shè)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級幫扶中心為骨干，縣級幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點為基礎(chǔ)，全面覆蓋、分級負責、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機制。所謂“三員”，是指勞動爭議調(diào)解員、兼職勞動仲裁員和工會人民陪審員;所謂“一代理”是指工會法律工作者或幫扶中心聘請律師在勞動爭議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過“三員一代理”，工會參與勞動爭議的調(diào)處，最

45、大限度維護職工群眾的合法權(quán)益。充分運用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段，完善各項幫扶工作管理制度，健全公平公正、公開透明、規(guī)范有序的運作機制。-整合各方資源，形成幫扶社會化。推動工會幫扶工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共預算，使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會與財政、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系溝通和協(xié)作機制，爭取更多的資源和手段，形成工會與政府部門和社會各方有機銜接，發(fā)揮工會幫扶在社會公共服務(wù)體系中的拾遺補缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會政策法規(guī)制定和實施，積極反映廣大職工的利益訴求，推動公共服務(wù)均等化。通過全方位參與社會管理，開展

46、職工群眾工作，深刻啟示我們：一是要堅持創(chuàng)新機制。只有不斷創(chuàng)新工會“組織職工、引導職工、服務(wù)職工、維護職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗，才能切實發(fā)揮工會組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。二是要廣泛組織職工。大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，認真貫徹落實勞動競賽五年規(guī)劃，團結(jié)動員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，積極投身“當好主力軍、建功xx”和創(chuàng)建“工人先鋒號”勞動競賽活動，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。三是要積極引導職工。以紀念建黨90周年為契機，切實加強形勢政策任務(wù)宣傳教育，開展好系列慶祝活動，引導廣大職工牢固樹立社會主義核心價值體系，激發(fā)熱愛共產(chǎn)黨、堅持走

47、中國特色社會主義道路的政治熱情，把思想和行動進一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運用教育、協(xié)商、示范、引導的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，人對人、面對面、手拉手、心連心地做工作，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。四是要竭誠服務(wù)職工。準確把握社會主義新型勞動關(guān)系的性質(zhì)特點，按照加強和創(chuàng)新社會管理的“三個最大限度”的總體要求，把竭誠為職工群眾服務(wù)、推動構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會參與社會管理的切入點。推動建立健全黨政主導的維權(quán)機制，完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、工會與政府聯(lián)席會議制度，發(fā)揮勞動合同、集體合同和職代會制度等在勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強對各地發(fā)展和諧勞動關(guān)系經(jīng)驗的調(diào)研，推動在全社會特別是各類企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的濃厚氛圍。五是要切實維護職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施，集中精力抓好依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商兩個“三年規(guī)劃”的落實。以非公有制企業(yè)為重點單位，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點對象，深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，推動區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)，最大限