航空法規(guī)小論文

1、. 航空法規(guī)期末小論文 飛機(jī)上的手機(jī)禁令2016年8月8日，中國民用航空局網(wǎng)站上發(fā)布民航局關(guān)于中華人民共和國民用航空法修訂征求意見稿公開征求意見的通知，面向社會(huì)公開征求意見。其中明確了14種危及民用航空安全和秩序的非法干擾行為，包括在航空器內(nèi)使用手機(jī)、吸煙、搶占座位等，情節(jié)特別嚴(yán)重的罰款金額可達(dá)5萬。多數(shù)人對(duì)于這一規(guī)定表示贊同，但在需要關(guān)閉手機(jī)的問題上，一些網(wǎng)友提出質(zhì)疑。有人問到：“為什么很多國外航空都可以用手機(jī)?”“人家飛機(jī)都可以開無線網(wǎng)了，而我們的飛機(jī)連手機(jī)都不讓開？”對(duì)此，我本人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國航空史上確實(shí)有過因?yàn)槭謾C(jī)信號(hào)而影響到飛機(jī)的正常航行的事例，如下：事例一：2012年9月2日，國

2、航CA4332航班從廣州飛往貴陽，13時(shí)37分從廣州起飛，14時(shí)47分左右根據(jù)儀表著陸系統(tǒng)的引導(dǎo)準(zhǔn)備降落。但是當(dāng)班機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)飛機(jī)降落時(shí)信號(hào)“不太對(duì)勁”。“信號(hào)不穩(wěn)定，有短時(shí)的大幅擺動(dòng)現(xiàn)象?！彼f，還好跑道目視能夠看見，結(jié)合目視的參考，14時(shí)51分，飛機(jī)在貴陽機(jī)場(chǎng)安全降落。在旅客下飛機(jī)時(shí)，客艙內(nèi)傳來爭(zhēng)吵聲，這位機(jī)長(zhǎng)才得知，一名女性旅客在飛機(jī)降落時(shí)竟然在接聽電話。原來這名旅客手機(jī)沒有關(guān)閉，飛機(jī)降落時(shí)，這名旅客的女兒來電話了，她就接聽了。整個(gè)降落過程中，她的手機(jī)始終處于來電接通狀態(tài)?！皯?yīng)該說，手機(jī)對(duì)飛機(jī)接收地面信號(hào)產(chǎn)生了干擾?！碑?dāng)時(shí)，飛機(jī)上的安全員亮明身份，要求其立即關(guān)機(jī)。起初，乘客不予理會(huì)，隨后又說

3、手機(jī)不會(huì)關(guān)。機(jī)組后來研究發(fā)現(xiàn)，這名旅客使用的是山寨iPhone手機(jī)，屏幕滑動(dòng)開鎖很不靈敏，導(dǎo)致無法順利關(guān)機(jī)。事后，已經(jīng)將違反航空法規(guī)的旅客交由機(jī)場(chǎng)公安部門處理。這位國航機(jī)長(zhǎng)表示，剛開始飛行時(shí)，他也遇到過類似事件。當(dāng)時(shí)，飛機(jī)下降找跑道時(shí)，連方向都找反了，就是因?yàn)橛腥嗽陲w機(jī)上打電話影響了航道信號(hào)。他提醒旅客，由此可見，手機(jī)通話會(huì)對(duì)機(jī)載設(shè)備產(chǎn)生影響。他說，天氣好時(shí)，飛行員還能通過目視修正信號(hào)干擾時(shí)帶來的偏差。一旦天氣不好，飛機(jī)要飛到很低才能看到地面跑道時(shí)，信號(hào)不準(zhǔn)確，就會(huì)給飛行安全帶來極大威脅。2016年8月9號(hào)，中華人民共和國民用航空法修訂征求意見稿公布，將“違反規(guī)定使用手機(jī)”視為“危及民用航空安

4、全和秩序的非法干擾行為”，違反此項(xiàng)規(guī)定的，最高罰款5萬元。盡管如此，仍然有人不聽勸違反此項(xiàng)規(guī)定。事例二：2016年15日20時(shí)許，濟(jì)南女子張某從濟(jì)南乘坐航班到哈爾濱，還要繼續(xù)前往俄羅斯旅游。飛行途中，她將手機(jī)調(diào)至飛行模式。機(jī)組乘務(wù)員發(fā)現(xiàn)后立刻制止，并告知其飛行模式發(fā)出的手機(jī)信號(hào)也會(huì)對(duì)機(jī)上導(dǎo)航等設(shè)備造成干擾，會(huì)給航班安全帶來隱患，建議其關(guān)閉手機(jī)。但張某不僅沒有聽從提醒，反而指責(zé)乘務(wù)人員小題大做，堅(jiān)持不關(guān)閉手機(jī)。從起飛開始，機(jī)組人員勸說了三四次，都沒有效果，最終，機(jī)組向地面機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)報(bào)警。接到報(bào)警后，哈爾濱機(jī)場(chǎng)公安民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在飛機(jī)落地后將張某帶到公安執(zhí)勤室，對(duì)其使用手機(jī)的動(dòng)機(jī)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。在

5、確認(rèn)張某沒有其他違法企圖后，哈爾濱機(jī)場(chǎng)警方依法對(duì)張某處以行政拘留5日的處罰。張某這才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，對(duì)自己的行為后悔不已，此事也將耽誤她的旅游行程。那么接下來，問題來了：乘客的手機(jī)信號(hào)真的會(huì)影響到飛機(jī)的正常航行嗎？從物理學(xué)的基本原理來講，無線電信號(hào)之間相互干擾的情況確實(shí)存在，這成為得到大家認(rèn)可的一個(gè)基本物理常識(shí)。但是實(shí)際上，我們飛機(jī)使用的導(dǎo)航系統(tǒng)和通話系統(tǒng)的頻率跟手機(jī)是有差異的，所以手機(jī)對(duì)其存在干擾的程度是很低的，除非乘客的手機(jī)離駕駛艙特別近，否則基本上感覺不到干擾。手機(jī)禁令從何而來呢？關(guān)于乘客在飛機(jī)上能否使用手機(jī)，不同國家的規(guī)定是不同的。比如說，在美國、新加坡、澳大利亞等國的航班上，使用

6、手機(jī)（包括開啟飛行模式）時(shí)并不會(huì)被禁止。早在1991年，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)認(rèn)為飛機(jī)上使用手機(jī)的影響范圍比地面手機(jī)的影響范圍大，機(jī)上使用手機(jī)的信號(hào)會(huì)被地面許多基站都收到，對(duì)地面網(wǎng)絡(luò)會(huì)造成干擾，也明確了機(jī)上手機(jī)禁令要求。作為業(yè)界規(guī)則制定者，在美國之后其他國家（包括我國）也遵循了這一做法。但是科技行業(yè)的規(guī)定總是隨著科技進(jìn)步在進(jìn)行修正，美國聯(lián)邦航空管理局后續(xù)進(jìn)行的研究顯示絕大多數(shù)商業(yè)航班可以承受來自便攜電子設(shè)備的電波干擾。所以在2013年10月31日，美國聯(lián)邦航空管理局正式發(fā)布，取消機(jī)上使用手機(jī)禁令。同年11月底，歐洲航空安全局也發(fā)出指南允許乘客在滑行、起飛和著陸階段使用便攜式電子設(shè)備。但在國內(nèi)，從安

7、全、制度、習(xí)慣等各個(gè)方面考量，就遲遲沒有頒布新規(guī)定。手機(jī)禁令會(huì)解除嗎？對(duì)于飛機(jī)在飛行中禁止乘客使用手機(jī)的規(guī)定，輿論一直爭(zhēng)論不休。有很多反對(duì)的聲音表示希望國內(nèi)飛機(jī)上也能使用手機(jī)，一來，使用手機(jī)可以拍下飛機(jī)在天上飛行的時(shí)候的窗外美景；二來，手機(jī)也可以用來打發(fā)飛機(jī)旅途中的無聊時(shí)光。據(jù)航空通訊研究者表示：開放禁令是大勢(shì)所趨。目前國內(nèi)一些航空公司在部分航班上提供空中上網(wǎng)服務(wù)。東方航空就已經(jīng)有40架飛機(jī)上安裝了空中上網(wǎng)設(shè)備，可以為乘客提供空中上網(wǎng)服務(wù)。如果飛機(jī)上禁止手機(jī)上使用手機(jī)的相關(guān)法律法規(guī)解除，那將是中國航空史上的重要舉措。 個(gè)人感悟研究了以上案例以及相關(guān)法律知識(shí)之后，我有一些個(gè)人的看法。首先，我覺得

8、國內(nèi)航班禁止使用手機(jī)有道理。出于安全考慮，盡管研究表明手機(jī)信號(hào)對(duì)飛機(jī)航行有影響的可能性很小，而且目前也沒有因打開手機(jī)而引起的飛機(jī)事故，但并不代表沒有隱患。國內(nèi)民航部門抱著不可放過一個(gè)的態(tài)度對(duì)手機(jī)嚴(yán)格管制，以保障乘客安全。即便是有0.0001危險(xiǎn)的可能性，也會(huì)將其杜絕。這是對(duì)乘客的生命安全的負(fù)責(zé)，更是國內(nèi)航空公司的務(wù)實(shí)求真的信念和一絲不茍的作風(fēng)。可以這么說，在民航安全法規(guī)的執(zhí)行上，中國一直是比較謹(jǐn)慎的，即使有些國家對(duì)手機(jī)管理有所放開，中國還是持謹(jǐn)慎態(tài)度。盡管國內(nèi)航空公司允許乘客飛機(jī)上使用飛機(jī)這件事在未來有望能夠?qū)崿F(xiàn)，不過這并不意味著乘客就可以隨意使用手機(jī)，這仍然需要視各家航空公司的規(guī)定。只有航空公司確認(rèn)手機(jī)信號(hào)不會(huì)對(duì)飛機(jī)系統(tǒng)造成影響，才能允許乘客使用通訊