致力于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大連海洋氣象服務(wù)

1、致力于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大連海洋氣象服務(wù) 摘 要：港航企業(yè)作為氣象高敏感行業(yè)，其生產(chǎn)活動(dòng)與氣象條件有著密不可分的關(guān)系，而環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對海洋氣象服務(wù)提出了更高的要求。本文就大連市氣象局50余年的海洋氣象服務(wù)工作實(shí)踐說明：成熟的海洋氣象服務(wù)隊(duì)伍與現(xiàn)代化的氣象業(yè)務(wù)體系是做好海洋氣象服務(wù)的根本保障；立足服務(wù)需求，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，大力開展海洋精細(xì)化服務(wù)是謀求海洋氣象服務(wù)發(fā)展的必由之路 關(guān)鍵詞：港航；氣象高敏感；環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)；海洋氣象服務(wù) 0 引言 大連地處遼東半島最南端，三面環(huán)海。西臨渤海、東臨黃海、南與山東半島隔海相望共軛渤海灣，北倚東北三省及內(nèi)蒙古東部廣闊腹地，海岸線全長1906公里，素有“京津門

2、戶”之稱，是重要的港口、貿(mào)易、工業(yè)、旅游城市。大連特殊的地理環(huán)境決定了其東北亞航運(yùn)中心的地位 眾所周知，港口、海上航運(yùn)部門的生產(chǎn)活動(dòng)直接受到氣象條件的影響和制約。渤海灣因是連接?xùn)|北與華北、山東半島的重要水上通道，被稱為“黃金水道”。但渤海灣一直以來都是海上事故多發(fā)區(qū)，特別是惡劣天氣更是增加了海上事故發(fā)生率和海上搜救的難度。1999年“1124”海難事故就是一個(gè)典型事例，“大舜”輪滾裝船在渤海灣沉沒，釀成282人遇難，事故直接經(jīng)濟(jì)損失約9000萬元 氣象如何體現(xiàn)“以人為本、無微不至、無所不在”的服務(wù)理念，更好地為振興東北老工業(yè)基地服務(wù)，滿足黃渤海域發(fā)展的港航事業(yè)的需求，為企業(yè)在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)

3、現(xiàn)效益的最大化提供保障，這不但是擺在氣象人面前的新課題，也是社會(huì)對氣象人提出的新要求。能夠?yàn)楹Ｉ献鳂I(yè)單位提供生產(chǎn)指導(dǎo)，甚至直接參與生產(chǎn)活動(dòng)的預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品就尤顯重要 1 大連海洋氣象服務(wù)工作回顧 1.1 中國三大海洋中心臺 大連氣象臺始建1904年，至今已有百余年歷史，是國內(nèi)建的最早的一批氣象站點(diǎn)之一。1956年，大連就與上海、廣州共同承擔(dān)著中國海域的海上氣象服務(wù)工作，負(fù)責(zé)黃海中部以北（北緯35度以北）中國海域的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作，海洋氣象服務(wù)工作一直以來都是大連臺的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。大連臺每天除常規(guī)各類媒體的氣象信息發(fā)布外，還將海上預(yù)報(bào)預(yù)警信息直接通過遼寧海事局海岸電臺向服務(wù)區(qū)內(nèi)的海上船只進(jìn)行廣

4、播，對于進(jìn)入中國海域的國內(nèi)外船舶來說，接收大連、上海和廣州的海洋氣象預(yù)報(bào)信息已成為慣例 1.2 海洋氣象之公共服務(wù) 海洋氣象服務(wù)概括來說，主要有以下三個(gè)方面： 一是通過國際海事組織的海岸電臺，向進(jìn)入黃渤海域的國內(nèi)外船舶發(fā)布海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)； 二是為當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急搜救相關(guān)部門提供決策氣象服務(wù)和為當(dāng)?shù)厥忻裉峁┕鏆庀蠓?wù)； 三是針對港航企業(yè)生產(chǎn)提供特定海域的專項(xiàng)氣象保障服務(wù) 多年來，大連氣象人本著“立足市場需求、依靠科研成果、開發(fā)精細(xì)產(chǎn)品、拓展專業(yè)空間”思想，以提高專業(yè)氣象為社會(huì)各行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)為中心，謀求專業(yè)氣象的科學(xué)發(fā)展，海洋氣象服務(wù)越來越走上專業(yè)化、精細(xì)化道路。10年來相繼開展了“

5、黃渤?？瓦\(yùn)航線專項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)”、“里長山海峽陸島航線2小時(shí)專項(xiàng)保障”服務(wù)和大連港分港區(qū)預(yù)報(bào)等。還為遼寧、天津、山東等海上作業(yè)船舶提供作業(yè)區(qū)服務(wù)和特約專項(xiàng)保障服務(wù) 大連氣象人的努力，不僅得到了服務(wù)行業(yè)的充分認(rèn)可和信任，也得到政府和中國氣象局的充分肯定，給予了許多榮譽(yù)。大連市氣象局被遼寧省政府評為“抗洪救災(zāi)先進(jìn)單位”，被大連市委市政府評為“抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理先進(jìn)單位”和“抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)單位”，“心系百姓冷暖，傾心服務(wù)社會(huì)”兩次被市政府評為“最佳服務(wù)品牌”。大連市氣象臺被中國氣象局評為“重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體”。大連市專業(yè)氣象臺榮獲“全國氣象科技服務(wù)先進(jìn)集體”和“遼寧省氣象系統(tǒng)先進(jìn)集體”。由專業(yè)氣象臺負(fù)責(zé)開

6、展的“黃渤海域客運(yùn)航線專項(xiàng)氣象服務(wù)”因社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著被評為市直機(jī)關(guān)2008年度“最佳服務(wù)成果” 2 立足需求，發(fā)展海洋精細(xì)服務(wù) 2.1 新形勢下的新需求 大連港作為中國東北地區(qū)最大國際貿(mào)易港口，近幾年，在國家相繼批復(fù)大連東北亞國際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃、大連港總體規(guī)劃等規(guī)劃的指導(dǎo)下，港口建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展期，大連港區(qū)無論從布局，還是規(guī)模、能力方面均發(fā)生了翻天覆地的變化。到2008年年底，大連港擁有生產(chǎn)性泊位198個(gè)，其中萬噸級以上泊位76個(gè)，全市港口通過能力達(dá)到2.2億噸，集裝箱通過能力370萬標(biāo)箱，泊位最大靠泊能力30萬噸1。儲(chǔ)備油基地建設(shè)、造船基地建設(shè)等都賦予了大連港新的活力。同時(shí)大連還輻射著

7、天津、上海、煙臺、威海、蓬萊等港的客滾運(yùn)輸。港口規(guī)模的快速增大和客滾運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展都對港口安全工作帶來了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也對氣象服務(wù)工作提出了更高的要求 特別是“1124”海難后，為了加強(qiáng)海上客滾運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理，交通部在2000年出臺交海發(fā)（2000）93號文件關(guān)于加強(qiáng)客滾船安全管理的通知，該通知中要求所有客船、客滾船、高速船都必須要確定安全適航風(fēng)力等級（抗風(fēng)等級），船舶能否開航完全由海事部門根據(jù)船舶抗風(fēng)等級和氣象部門的天氣預(yù)報(bào)來決定。也就是說當(dāng)預(yù)報(bào)風(fēng)力大于船舶抗風(fēng)等級時(shí)，船舶必須停航。這無疑對氣象部門提出了更高的要求，要求能夠?yàn)楹竭\(yùn)企業(yè)及相關(guān)管理部門提供船舶行駛航線的準(zhǔn)確翔實(shí)的天氣信息。因?yàn)榇?/p>

8、時(shí)的海上氣象預(yù)報(bào)已不僅僅是關(guān)系安全問題，它還關(guān)系到渤海灣航線能否暢通，關(guān)系各港航單位的切身利益，并直接影響著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展 2.2 轉(zhuǎn)變觀念，更新服務(wù) 加強(qiáng)氣象服務(wù)工作，必須從轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念開始 過去氣象部門一直是將自己幾乎是多年不變，已成模式化的預(yù)報(bào)產(chǎn)品推向服務(wù)受眾，無論是為政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，還是為公眾服務(wù)，屬于“我有什么，你用什么”。在新時(shí)期、新形勢下，要想做好氣象服務(wù)工作，必須轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，以市場需求為牽引，開展更具個(gè)性化、精細(xì)化和針對性強(qiáng)的服務(wù)，形成“你用什么，我給什么”的服務(wù)新模式。 2.3 開展海洋精細(xì)服務(wù)具備的條件 2.3.1 成熟的海洋氣象服務(wù)隊(duì)伍 大連臺承擔(dān)黃渤海

9、海域氣象服務(wù)已有55年歷史，無論是從海洋服務(wù)需要考慮，還是大連本地氣象服務(wù)考慮，三面環(huán)海的地理位置決定了渤海和黃海的天氣必然是大連預(yù)報(bào)員關(guān)注和研究的重點(diǎn)。大連幾代氣象人對海上大風(fēng)、臺風(fēng)、大霧等影響海上航行的災(zāi)害性天氣做了大量的研究，并積累了豐富的黃渤海海域海上預(yù)報(bào)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，特別是隨船海調(diào)一直是大連海洋服務(wù)的一項(xiàng)常規(guī)工作。多年積累形成了成熟的大連海洋氣象服務(wù)隊(duì)伍，而這支隊(duì)伍是做好海洋氣象服務(wù)的根本保障 2.3.2 氣象現(xiàn)代化建設(shè)為專業(yè)氣象服務(wù)提供技術(shù)支撐 氣象現(xiàn)代化建設(shè)的快速推進(jìn)，使氣象預(yù)報(bào)服務(wù)向更專業(yè)化、精細(xì)化和個(gè)性化發(fā)展成為可能 建成綜合氣象觀測網(wǎng)。自2002年以來，大連建成了110個(gè)自動(dòng)氣

10、象觀測站（其中海島站8個(gè)、港區(qū)7個(gè)）、2個(gè)海洋氣象浮標(biāo)觀測站、旅順羊頭洼30米測風(fēng)鐵塔，構(gòu)成區(qū)域氣象觀測網(wǎng)；建成23個(gè)能見度自動(dòng)觀測站（其中沿海就有12個(gè)），構(gòu)成大霧監(jiān)測網(wǎng)；由5個(gè)閃電定位儀，7個(gè)大氣電場儀，組成雷電監(jiān)測網(wǎng)；使用EOS/MODIS衛(wèi)星遙感觀測系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)氣象、生態(tài)監(jiān)測及海冰監(jiān)測；使用L波段探空雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)、GPS/MET進(jìn)行高空探測；建成了新一代天氣雷達(dá)和衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)。初步形成了大連現(xiàn)代的海洋綜合氣象觀測體系，氣象災(zāi)害監(jiān)測能力和水平不斷增強(qiáng) 科研成果為精細(xì)化服務(wù)提供有力支撐。引進(jìn)2000億次高性能計(jì)算機(jī)和MM5、海浪、海霧等多個(gè)模式，建設(shè)了大連及黃渤海域中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)

11、業(yè)務(wù)系統(tǒng)；建立了災(zāi)害性天氣臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和短期氣候預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)；建成了“黃渤海海域海浪、海霧預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)”、“大霧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”和“氣象信息綜合顯示系統(tǒng)”；建設(shè)新一代專業(yè)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作平臺，完成了北方海域海洋專業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；完成分港區(qū)氣象服務(wù)方案研究和黃渤海航線氣象服務(wù)方案研究。氣象預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率不斷提高 現(xiàn)代化手段助力海洋氣象服務(wù)。將計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)、新媒體等高新技術(shù)積極應(yīng)用于海洋氣象服務(wù)，建設(shè)了大連專業(yè)氣象網(wǎng)站、LED顯示屏、點(diǎn)對點(diǎn)遠(yuǎn)程終端系統(tǒng)、專業(yè)用戶預(yù)警服務(wù)提醒系統(tǒng)等，使海洋氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)手段更先進(jìn)，服務(wù)信息傳遞更便捷。2008年建成海洋氣象預(yù)警應(yīng)急主

12、動(dòng)廣播系統(tǒng)，利用海事部門的發(fā)射系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對用戶端的主動(dòng)廣播，以解決海上漁船接收氣象信息難的問題，與已有的海事廣播系統(tǒng)形成互補(bǔ)。目前已在漁船上試點(diǎn)布設(shè)了400臺主動(dòng)廣播接收設(shè)備，2010年將再布設(shè)5000臺接收機(jī)，實(shí)現(xiàn)對大連2萬艘近海作業(yè)漁船的全覆蓋 2.4 采取的措施 加強(qiáng)市場調(diào)研，了解用戶需求 多年來，通過走訪用戶、召開座談會(huì)、過程后隨訪、隨船海調(diào)等多種形式積極開展市場調(diào)研，了解用戶需求和海上作業(yè)情況。通過細(xì)致的調(diào)研，逐步改進(jìn)預(yù)報(bào)產(chǎn)品和服務(wù) 精心方案設(shè)計(jì)，提高服務(wù)質(zhì)量 大連市專業(yè)氣象臺提出：您的需要就是我們的追求。大連氣象人力求通過精心研究和精細(xì)預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)精彩服務(wù)。打造大連海洋氣象服務(wù)品牌 對

13、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。根據(jù)行業(yè)服務(wù)特點(diǎn)和服務(wù)區(qū)域?qū)庀髼l件的不同敏感度，對預(yù)報(bào)服務(wù)區(qū)域進(jìn)行了重新劃分，將航線、港區(qū)、陸島航線從大海區(qū)中劃出來，并對港區(qū)做進(jìn)一步的細(xì)化，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)區(qū)域細(xì)化。根據(jù)服務(wù)對象的不同特點(diǎn)，確定2小時(shí)8天不同的預(yù)報(bào)時(shí)段，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)時(shí)段細(xì)化。為方便海事部門等單位用預(yù)報(bào)信息進(jìn)行船舶管理，征得煙臺專業(yè)臺同意，將預(yù)報(bào)時(shí)間用語進(jìn)行了統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)時(shí)間用語重新界定。改變原有的預(yù)報(bào)稿件模式，使預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品更具針對性和科學(xué)性，對企業(yè)生產(chǎn)決策有切實(shí)指導(dǎo)意義，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)內(nèi)容重新設(shè)計(jì) 以服務(wù)彌補(bǔ)預(yù)報(bào)技術(shù)的不足。沒有100%預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，但要追求100%優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，對直接影響著港航企業(yè)生產(chǎn)的重要

14、天氣如：大風(fēng)、熱帶氣旋、霧、暴雨、雷暴等，進(jìn)行了行業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)分析，并充分考慮到各服務(wù)單位不同作業(yè)特點(diǎn)的不同需求，通過短期、短時(shí)和臨近預(yù)報(bào)相互補(bǔ)充，以58天趨勢提示、2448小時(shí)前期提醒、16小時(shí)臨近預(yù)警以及過程中跟蹤、過程后反饋全面提示服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)手段上，通過網(wǎng)站、電話、LED顯示屏、手機(jī)短信、用戶互動(dòng)等多種形式加強(qiáng)服務(wù) 建立跨省專項(xiàng)氣象服務(wù)會(huì)商機(jī)制 渤海灣客滾運(yùn)輸船舶實(shí)行限航風(fēng)力管理制度，海事部門目前是根據(jù)船舶航線兩地氣象部門的預(yù)報(bào)，采取就高不就低的原則決定船舶能否開航。兩地氣象預(yù)報(bào)的不一致給海事部門，特別是航運(yùn)企業(yè)平添了許多煩惱，也直接影響到氣象部門的社會(huì)服務(wù)形象。為此，大連專業(yè)氣象

15、臺多次走訪煙臺、威海，并與煙臺專業(yè)氣象臺、威海專業(yè)氣象臺達(dá)成共識，建立起大風(fēng)天氣會(huì)商機(jī)制和預(yù)報(bào)通報(bào)制度，共同做好渤海灣航線氣象服務(wù)，樹立氣象部門良好的對外服務(wù)形象 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng) 加強(qiáng)與海事部門合作。在航線、港區(qū)、漁業(yè)服務(wù)方面，積極爭取海事部門的支持和配合，共同構(gòu)筑海上“安全、暢通、文明航線 ”。多年的海洋專項(xiàng)氣象服務(wù)贏得了海事部門的充分肯定和信任，并主動(dòng)幫助開展服務(wù)工作 與海洋漁業(yè)局合作加強(qiáng)對漁船的服務(wù)和管理。應(yīng)急主動(dòng)廣播系統(tǒng)終端的布設(shè)得到了海洋漁業(yè)局的大力支持，解決了海上漁船接收氣象信息不暢的問題 加強(qiáng)與服務(wù)單位的互動(dòng)。海上作業(yè)單位的現(xiàn)場信息反饋，對預(yù)報(bào)人員了解和掌握海上局地天氣起著非常重要

16、的作用 開展氣象知識普及工作。經(jīng)常為海事局及航運(yùn)單位做氣象講座，既滿足了相關(guān)單位對氣象知識的需求，同時(shí)也使服務(wù)單位對氣象部門的服務(wù)工作和項(xiàng)目建設(shè)可以給予更多的理解、支持和配合 2.5 充分發(fā)揮現(xiàn)代化建設(shè)作用 以氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為依托，以市局各項(xiàng)科研成果作為技術(shù)支撐，加強(qiáng)科研成果的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化。同時(shí)將多普勒雷達(dá)、自動(dòng)站等設(shè)備的監(jiān)測信息最大程度地應(yīng)用到交通、港區(qū)等行業(yè)的服務(wù)之中 3 服務(wù)效益 海洋專項(xiàng)氣象保障為政府管理部門決策和港航企業(yè)安排生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也大大促進(jìn)了大連的海洋氣象服務(wù)的發(fā)展 重大作業(yè)活動(dòng)保障得力。如：為中鐵渤海鐵路輪渡

17、“船橋港”聯(lián)合調(diào)試和開航提供氣象保障；為大連造船重工大船下水提供氣象保障；為遼寧紅沿河核電站建設(shè)提供氣象保障；為天津海上勘探提供其海上作業(yè)區(qū)服務(wù)；其他一些特殊作業(yè)服務(wù)等 30萬噸原油碼頭作業(yè)保障得到好評。目前港區(qū)氣象服務(wù)單位涉及安全監(jiān)督、港口建設(shè)、港口裝卸、船舶修造、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等多個(gè)部門，作業(yè)船只從小駁輪到30萬噸油輪不等。僅以大港油品碼頭為例，油輪因大風(fēng)、大霧耽擱一天，就可能造成少則幾十萬，多則上百萬元的經(jīng)濟(jì)損失。2008年，大連油品碼頭僅30萬噸船靠泊68艘，全年吞吐量3400萬噸。氣象保障服務(wù)得到好評 “黃金水道”客運(yùn)航線專項(xiàng)保障得到海事部門及港航企業(yè)的充分肯定?！包S金水道”的安全和暢通，不僅關(guān)系到企業(yè)的利益，更多關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定與和諧，為此，預(yù)報(bào)服務(wù)人員承擔(dān)著巨大的壓力，付出了辛苦的努力，做到了兼顧科學(xué)預(yù)測、安全航運(yùn)、企業(yè)利益及社會(huì)效益四個(gè)方面，