民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施方案

1、民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施方案根據(jù)xx省司法廳 省工商聯(lián) 省律師協(xié)會(huì)關(guān)于深入開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng) 服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知（x司發(fā)20xxxx號(hào)）文件精神，按照xx市推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一部署，現(xiàn)就組織我市律師開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)依法防控疫情和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)制定如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù) 結(jié)合我市實(shí)際準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化，聚焦特殊時(shí)期民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)需求，開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)“法治體檢”活動(dòng)，全力做好援企穩(wěn)崗各項(xiàng)法律服務(wù)工作，幫助我市民營(yíng)企業(yè)克服短期困難，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，采取差異化策略啟動(dòng)分區(qū)分級(jí)分類分時(shí)

2、有條件復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為堅(jiān)決打贏xx保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，確保政治社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。二、活動(dòng)內(nèi)容 各區(qū)司法局、工商聯(lián)要按照司法部、全國(guó)工商聯(lián)和省司法廳、省工商聯(lián)印發(fā)的關(guān)于深入開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)的意見、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)指南等文件要求，組織商會(huì)組織、律師事務(wù)所、廣大律師，重點(diǎn)從以下方面為民營(yíng)企業(yè)提供“法治體檢”服務(wù)。（一）開展法律政策宣講 、編制法律指引。市司法局、市律師協(xié)會(huì)月日起先后發(fā)布期關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律指引，組織編寫xx市新冠肺炎疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作指引，對(duì)中央、省市關(guān)于

3、企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的法律法規(guī)及政策規(guī)定進(jìn)行了匯總整理。各區(qū)要積極通過(guò)微信、公眾號(hào)、網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布推送，讓企業(yè)知悉掌握，為企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供全流程法律指引。、做好政策解讀。結(jié)合開展“法律三進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)疫情防控普法宣傳和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策解讀，針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)普遍關(guān)心的政策性金融、減費(fèi)降稅、社會(huì)保險(xiǎn)延期繳納等政策舉措，組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域律師撰寫解讀文章，制作宣講視頻，通過(guò)視頻講解、在線課堂等形式對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行培訓(xùn)，從法律依據(jù)、適用范圍、實(shí)務(wù)指引等方面加強(qiáng)宣講，分專題刊發(fā)推送，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。、發(fā)布指導(dǎo)案例。各地要注意收集企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)典型案例，分行業(yè)、分專業(yè)整

4、理匯編、定期發(fā)布、以案釋法，用鮮活生動(dòng)的案例幫助企業(yè)科學(xué)認(rèn)識(shí)疫情，依法履行疫情防控法律義務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展信心，自覺落實(shí)黨委政府部署要求。（二）指導(dǎo)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng) 、協(xié)助依法依規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。協(xié)助企業(yè)及時(shí)辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)手續(xù)。對(duì)有條件轉(zhuǎn)產(chǎn)各類緊缺應(yīng)急物資的企業(yè)，為其盡快獲得生產(chǎn)許可資質(zhì)提供法律服務(wù)。、協(xié)助履行疫情防控義務(wù)。按照疫情防控相關(guān)規(guī)定，協(xié)助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，對(duì)員工健康檢測(cè)、工作場(chǎng)所防控、員工個(gè)人防護(hù)等作出明確規(guī)定，確保企業(yè)和員工依法履行疫情防控義務(wù)。、協(xié)助加強(qiáng)合規(guī)管理。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)銷售合規(guī)管理，特別是防疫應(yīng)急物資在銷售許可、市場(chǎng)定價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、政府采購(gòu)、公平競(jìng)爭(zhēng)等環(huán)節(jié)的合規(guī)管理。、加強(qiáng)知識(shí)

5、產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、許可、轉(zhuǎn)讓提供法律服務(wù)，特別是涉及藥品疫苗、檢驗(yàn)試劑、醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)研發(fā)等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，協(xié)助企業(yè)依法打擊侵權(quán)假冒。、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。發(fā)揮商會(huì)自律組織作用，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)維護(hù)市場(chǎng)秩序，不制售假劣藥品、醫(yī)療器材，不哄抬價(jià)格。（三）服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解 、發(fā)布預(yù)警提示信息。深入研判疫情對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，梳理疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中的多發(fā)性法律風(fēng)險(xiǎn)和法律問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息，提出專業(yè)處置意見。、加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處。發(fā)揮商會(huì)調(diào)解和律師調(diào)解優(yōu)勢(shì)，大力推行網(wǎng)上調(diào)解，引導(dǎo)企業(yè)之間互諒互讓，盡可能通過(guò)對(duì)話協(xié)商方式處理合同違約、債務(wù)追償、物業(yè)租賃等糾

6、紛，協(xié)助辦理合同變更、中止、解除等法律事務(wù)。、加強(qiáng)涉外法律服務(wù)。針對(duì)疫情引發(fā)的國(guó)際貿(mào)易、跨境投資等領(lǐng)域涉外糾紛，積極為企業(yè)提供開具不可抗力證明、檢驗(yàn)檢疫、出口退稅、證據(jù)保全、通關(guān)驗(yàn)收等相關(guān)法律服務(wù)，協(xié)助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)因受疫情影響引發(fā)的涉外訴訟、仲裁。（四）助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗 、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。指導(dǎo)幫助上下游企業(yè)互助合作、整合資源、開展合資合作、托管經(jīng)營(yíng)、兼并重組等提供服務(wù)。發(fā)揮律師協(xié)會(huì)和商會(huì)組織橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、市場(chǎng)融資、債轉(zhuǎn)股等途徑緩解資金困難。、服務(wù)破產(chǎn)重整。律師事務(wù)所和律師擔(dān)任破產(chǎn)管理人的，要嚴(yán)格按照疫情防控相關(guān)規(guī)定，協(xié)助已接管企業(yè)做好復(fù)工申請(qǐng)、疫情防控和安全管理等工

7、作。對(duì)于生產(chǎn)或者可轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫應(yīng)急物資的破產(chǎn)企業(yè)，要積極協(xié)調(diào)人民法院和市場(chǎng)監(jiān)管等部門，為破產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。、規(guī)范用工管理。幫助企業(yè)與職工協(xié)商溝通，采取居家辦公、輪崗輪休、縮短工時(shí)、調(diào)整薪酬、帶薪年假、延期支付工資等方式穩(wěn)定工作崗位，妥善處理勞動(dòng)用工、工資社保、工傷賠償?shù)燃m紛，促進(jìn)企業(yè)與員工同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。、協(xié)助申請(qǐng)政策支持。協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)申請(qǐng)政策支持，推動(dòng)關(guān)于資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、社保減免、失業(yè)保償金返還、房租減免等援企穩(wěn)崗政策落地落實(shí)。（五）推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 、撰寫“法治體檢”報(bào)告。律師事務(wù)所和律師為民營(yíng)企業(yè)開展“法治體檢”后應(yīng)當(dāng)形成“法治體檢”報(bào)告，反饋企業(yè)并報(bào)市律師協(xié)會(huì)。律師協(xié)會(huì)

8、、商會(huì)組織匯總梳理發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，及時(shí)撰寫行業(yè)性、區(qū)域性民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”報(bào)告，反映企業(yè)訴求，提出政策建議，供黨委政府和有關(guān)部門決策參考。、積極建言獻(xiàn)策。鼓勵(lì)企業(yè)界、律師界人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮參政議政、社會(huì)監(jiān)督作用，圍繞企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)建言獻(xiàn)策、參與立法協(xié)商，推動(dòng)完善有利于民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的制度政策。三、工作要求 各區(qū)司法局、工商聯(lián)和市屬各律師事務(wù)所要從講政治、顧大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，充分調(diào)動(dòng)商會(huì)組織、律師事務(wù)所和廣大律師積極性，做好本次活動(dòng)。（一）做好統(tǒng)籌部署 各區(qū)要及時(shí)跟進(jìn)當(dāng)?shù)攸h委、政府關(guān)于分區(qū)分級(jí)差異化防控策略和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的

9、決策部署，迅速行動(dòng)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，明確具體工作安排。要整合現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)、公益法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)和其他律師志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌調(diào)配法律服務(wù)資源，動(dòng)員全市廣大律師，積極參與“法治體檢”活動(dòng)。要積極引導(dǎo)黨員律師先鋒隊(duì)、黨員律師發(fā)揮示范帶頭作用。針對(duì)普遍性、重點(diǎn)性需求和問(wèn)題“對(duì)癥下藥”、精準(zhǔn)服務(wù)，確?；顒?dòng)充分滿足企業(yè)的實(shí)際法律需求，不流于形式。要加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)與工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之間的信息聯(lián)通、業(yè)務(wù)溝通，加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題。（二）增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效 一是對(duì)接服務(wù)需求。各區(qū)司法局、工商聯(lián)要積極引導(dǎo)有需要的民營(yíng)企業(yè)自愿通過(guò)“法治體檢”方式獲取法律幫助和支持。要在官方

10、網(wǎng)站和公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線等平臺(tái)開通“法治體檢”申請(qǐng)通道或受理窗口，多渠道接受民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”申請(qǐng)。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。要借鑒有的律師事務(wù)所研發(fā)“民營(yíng)企業(yè)法治體檢”自測(cè)系統(tǒng)等做法，鼓勵(lì)律師事務(wù)所和律師創(chuàng)新服務(wù)模式，運(yùn)用信息化手段更多采取非現(xiàn)場(chǎng)模式為民營(yíng)企業(yè)提供智能診斷、在線分析、遠(yuǎn)程咨詢等服務(wù)。確因工作需要開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，要嚴(yán)格按規(guī)范按要求做好防護(hù)工作，避免人群聚集。三是明確服務(wù)重點(diǎn)。要把陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)和餐飲住宿、交通運(yùn)輸、旅游影視等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)作為服務(wù)重點(diǎn)，增強(qiáng)活動(dòng)針對(duì)性。四是加強(qiáng)法律幫扶。對(duì)公益法律服務(wù)難以全面覆蓋的企業(yè)，鼓勵(lì)律師事務(wù)所根據(jù)自身實(shí)際，酌情減免或緩收法律服務(wù)費(fèi)用，千方百計(jì)為企業(yè)活下來(lái)、留得住、發(fā)展好提供力所能及的法律服務(wù)。（三）強(qiáng)化工作保障 各區(qū)司法局、工商聯(lián)要組織、聯(lián)系主流媒體及本系統(tǒng)所屬報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等媒體，及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況、主要成效和典型案例，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好輿論氛圍，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。有條件的可以完善活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)參與服務(wù)的律師給予一定的工作補(bǔ)貼或補(bǔ)助。對(duì)在“法治體檢”中表現(xiàn)突出的律師事務(wù)所和律師，各區(qū)司法局、工商聯(lián)可