中國(guó)周邊安全形勢(shì).ppt

1、中國(guó)周邊安全形勢(shì),我國(guó)周邊國(guó)家共有21個(gè)。其中，海上鄰國(guó)9個(gè)，陸地鄰國(guó)有14個(gè),一、中國(guó)周邊安全形勢(shì)的新變化,1.海上問(wèn)題矛盾激化,2011年中菲摩擦不斷,越南就南海問(wèn)題抗議,美國(guó)在新加坡布置近 海艦，圍堵中國(guó),印度擴(kuò)軍，稱霸南亞,中國(guó)航空母艦進(jìn)行海試， 引起周邊國(guó)家和地區(qū)不安。,美國(guó)持續(xù)介入南海地區(qū) 安全局勢(shì)趨于緊張,周邊國(guó)家提高警惕和關(guān)注，應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起成為重要課 題和挑戰(zhàn),聲稱對(duì)南海地區(qū)有主權(quán)， 南海形勢(shì)更趨復(fù)雜,2011年中國(guó)發(fā)布中國(guó)和平發(fā)展 白皮書，首次界定國(guó)家核心利益,周邊國(guó)家海上爭(zhēng)端為何日益突出： 第一，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，能源資源短缺越來(lái)越嚴(yán)重。 第二，美國(guó)重返東亞，戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太

2、和所謂的海上安全。 第三，有些國(guó)家別有用心地渲染中國(guó)“中國(guó)威脅論”，激化矛盾。 第四，相關(guān)法律法規(guī)中有很多自相矛盾的原則，各國(guó)都引用有利于自己的條款，致使問(wèn)題復(fù)雜。,2.半島局勢(shì)僵局難破,1895年 甲午戰(zhàn)爭(zhēng),1905年 日俄戰(zhàn)爭(zhēng),1937年 侵華戰(zhàn)爭(zhēng),1950年 朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),1969年 珍寶島戰(zhàn)爭(zhēng),天安艦和延坪島炮擊事件 將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。,朝核問(wèn)題陰云不散,李明博政府對(duì)朝采取 “戰(zhàn)略攻勢(shì)”，態(tài)度強(qiáng)硬,2011年12月17日，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日去世，給朝鮮半島局勢(shì)帶來(lái)新的不確定性，但同時(shí)也意味著歷史性機(jī)遇的來(lái)臨。,局勢(shì)成因：多重矛盾疊加促成: 朝鮮半島素有“冷戰(zhàn)活化石”之稱，向來(lái)被認(rèn)為是

3、“亞洲的巴爾干半島”，其特殊的地理位置決定了它是一個(gè)難以平靜的地方。當(dāng)前半島局勢(shì)既是過(guò)去特點(diǎn)的延續(xù)，又是多種因素共同作用的結(jié)果。 其一，歷史問(wèn)題發(fā)酵。 其二，韓國(guó)政策調(diào)整。 其三，敏感事件誘發(fā)。 其四，外界煽風(fēng)點(diǎn)火。,局勢(shì)影響：負(fù)面影響不容低估: 第一，地區(qū)軍備競(jìng)賽升溫。 第二，朝鮮越來(lái)越孤立，棄核的可能性越來(lái)越小。 第三，韓國(guó)國(guó)內(nèi)的分歧越來(lái)越大。 第四，半島安全將越來(lái)越脆弱。,局勢(shì)走向：大局難以根本改變 首先，大仗很難打起來(lái)。 其次，短期內(nèi)大局難以改變。 最后，韓朝敵對(duì)政策都會(huì)有所調(diào)整。,3.日本遠(yuǎn)交近攻，加強(qiáng)美日同盟,日本地震接受救援的親疏順序,美國(guó),英法澳韓,東南亞國(guó)家,俄印蒙古,遠(yuǎn)交近

4、攻策略顯露無(wú)疑,10.2%,野田佳彥政府積極強(qiáng)化美日同盟,4.戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競(jìng)賽,5.非傳統(tǒng)安全威脅上升,首先，美國(guó)不會(huì)完全撤離阿富汗，其撤軍的戰(zhàn)略意圖是要在中亞站穩(wěn)腳跟，欲走還留，在中亞地區(qū)形成多個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，以便以點(diǎn)帶面地在中亞建立軍事基地網(wǎng)絡(luò)。 其次，美軍撤離阿富汗會(huì)增加中國(guó)反恐和打擊分裂主義的壓力,B、本，拉登被擊斃標(biāo)志著美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)取得重大勝利，奧巴馬總統(tǒng)2011年6月宣布正式啟動(dòng)從阿富汗撤軍進(jìn)程，對(duì)中國(guó)的安全將產(chǎn)生復(fù)雜的影響。,建立切實(shí)安全合作框架,C、湄公河事件凸顯航道安全重要性,D、2011年9月30日緬甸政府叫停密松水電站建設(shè)，凸顯非傳統(tǒng)安全問(wèn)題與傳統(tǒng)安全問(wèn)題的緊密聯(lián)系。,

5、二、雁型安全模式的升級(jí)與美國(guó)的 “太平洋世紀(jì)”,1.美國(guó)主導(dǎo)的雁型安全模式升級(jí),韓國(guó),日本,菲律賓,印尼,越南,美國(guó)亞太戰(zhàn)略,美國(guó),澳大利亞,輪轂?zāi)Ｊ?扇 形 模 式,雁型模式,在雁型模式中： 雁首是美國(guó)。 第二梯隊(duì)是美日、美韓同盟，尤其是美日同盟是美國(guó)在亞太地區(qū)的“基石”。 第三梯隊(duì)是美國(guó)與澳大利亞、菲律賓和泰國(guó)等盟國(guó)的關(guān)系。 第四梯隊(duì)是美國(guó)與印尼、越南和印度的關(guān)系。,中國(guó)發(fā)展航空母艦引發(fā)美國(guó)政府激烈爭(zhēng)論,日菲發(fā)表南海安 全合作聯(lián)合聲明,美日韓軍事三邊體制成型,日越簽署海洋 戰(zhàn)略安保協(xié)議,2011年美國(guó)對(duì)其主導(dǎo)的雁型安全模式進(jìn)行升級(jí)，主要表現(xiàn)在： 首先，進(jìn)一步強(qiáng)化與盟國(guó)的雙邊安全合作。 其次

6、，“雁型安全模式”中不同梯隊(duì)間加強(qiáng)多邊安全合作，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)安全挑戰(zhàn)和中國(guó)崛起。,2.強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造美國(guó)的“太平洋世紀(jì)”,APEC出現(xiàn)分裂跡象,東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議,美國(guó)強(qiáng)力推進(jìn)TPP，很大部分是：沖著中國(guó)來(lái)的。 首先，TPP不僅是經(jīng)貿(mào)安排，更是一個(gè)戰(zhàn)略的考量。 其次，美國(guó)主導(dǎo)下的TPP使美國(guó)成為亞太經(jīng)貿(mào)機(jī)制的中心，這將改寫亞太經(jīng)貿(mào)版圖。 最后，除經(jīng)貿(mào)之外，TPP的影響不可避免地?cái)U(kuò)展到軍事和政治領(lǐng)域。,3.積極參加?xùn)|亞峰會(huì)，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu),首先，影響東亞合作進(jìn)程。,其次，削弱中國(guó)的地區(qū)影響力。,中國(guó)戰(zhàn)略空間,第三，用議題逐步改變峰會(huì)的定位。,五招應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移： 第一，戰(zhàn)略上藐視

7、對(duì)手，戰(zhàn)術(shù)上重視對(duì)手。 第二，中國(guó)外交戰(zhàn)略要有大思路、大規(guī)劃。 第三，在更大的范圍內(nèi)與美國(guó)接觸、對(duì)話。 第四，南海問(wèn)題要?jiǎng)澇龅拙€。 第五，加緊軟實(shí)力建設(shè)，以強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)和政治軟實(shí)力回?fù)裘绹?guó)的挑戰(zhàn)。,三、2012年中國(guó)周邊安全形勢(shì)展望,1.中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇,發(fā)展航母 永不稱霸,中美戰(zhàn)略焦慮期,中美競(jìng)爭(zhēng)加劇,形成多層次地區(qū)體系,2.大選年可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化,美國(guó)兩黨惡斗、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力， 中美關(guān)系可能將會(huì)承受更大的壓力和風(fēng)險(xiǎn),第一，中國(guó)成為美國(guó)2012年選舉的重要議題，給中國(guó)外交帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。,第二，政府換屆導(dǎo)致國(guó)家內(nèi)外政策的調(diào)整，給地區(qū)安全形勢(shì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。,3.以政、經(jīng)、軍合一的方式管控周邊