強化信息管理 增加林農(nóng)收入-發(fā)展觀心得體會

1、強化信息管理 增加林農(nóng)收入-發(fā)展觀心得體會通過科學發(fā)展觀的學習，我更加認識到黨的政策在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重大作用，特別是退耕還林，不但從根本上起到了生態(tài)保護作用，且增加了農(nóng)民收入，由于信息滯后，給林農(nóng)經(jīng)濟收入帶來了一定的負面影響，我對我縣林區(qū)進行了調(diào)查，情況如下：一、基本情況全縣從1999年至今已實施了10年退耕還林工程，完成退耕還林面積萬畝，其中，退耕地造林萬畝，荒山造林萬畝，封山育林萬畝，工程涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)337個行政村，21362戶，受益91857人。通過退耕還林工程的實施，一方面，改善了秦嶺北極的生態(tài)環(huán)境，對調(diào)整農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了顯著的作用，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，受到廣大農(nóng)民群

2、眾的普遍歡迎，把退耕還林稱為政府的“民心工程”，另一方面，林農(nóng)通過退耕還林工程各項收入明顯增加，據(jù)統(tǒng)計，截止20XX年底，一是政策兌現(xiàn)直接收入萬元，其中糧食補助資金萬元，管所費萬元，種苗費萬元，戶均累計收入元，平均每戶獲得收入元，平均人均106元；二是把退耕還林與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)范逐年擴大，并形成了一批綠色特色產(chǎn)業(yè)，通過退耕還林工程建設(shè)，全縣新增核桃面積萬畝，板栗面積萬畝，花椒面積萬元，其它雜果萬畝，寶加利亞玫瑰面積萬畝，如華胥鎮(zhèn)上許村，全村退耕還林20XX畝，退耕還林政策兌現(xiàn)，加上花椒，大杏果品收入和林下復合套種的藥材，年收入208萬元，全村年人均純收入1891元

3、；三是退耕還林后，土地面積減少，大部分農(nóng)戶有了富余勞力外出打工等也增加收入，同時，生態(tài)環(huán)境得到改善，一是森林覆蓋率大幅度提高，據(jù)省2類資源調(diào)查顯示：全縣從實施退耕還林前的%提高到現(xiàn)在的%，二是有效遏制水土流失。嶺區(qū)土壤侵蝕模數(shù)由退耕前的20XX噸/平方公里年，下降到現(xiàn)在的1800噸/平方公里年。三是楊沙和浮塵天逐年減少。四是野生動物種類、數(shù)量有了明顯增長，達到17目39科98種，生態(tài)環(huán)境改善了，群眾高興的說，退耕還林以后，藍田的天藍了，山綠了，水清了。二、退耕還林對農(nóng)村經(jīng)濟的負面影響全縣自1999年實施退耕還林工程以來，全縣共計有10萬畝坡耕地實施了退耕還林，再加上生態(tài)移民建房等項目工程占地，

4、對全縣糧食產(chǎn)量有一定的影響。在國家補助政策利益的驅(qū)動下，有不少地方存在“全戶通”和大部分土地退耕的農(nóng)戶，由于退耕還林，耕地面積減少，國家現(xiàn)行補助政策到期，這部分農(nóng)戶依靠土地獲取生活保障的機率降低，影響了基本生活。此現(xiàn)象在秦嶺山區(qū)表現(xiàn)尤為突出，如小寨鄉(xiāng)南寨村退耕后人均耕地不到畝。林業(yè)經(jīng)濟效益低下，發(fā)展?jié)摿Σ淮笥捎谛畔螅瑥V大林農(nóng)對信息了解不夠。林農(nóng)有盲目種果林的現(xiàn)象，影響了林農(nóng)收入。調(diào)研顯示，嶺區(qū)和原區(qū)退耕后栽植的桃、杏、花椒等掛果周期短的樹種，補助期滿后，絕大多數(shù)能產(chǎn)生穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，林農(nóng)生活暫時不用操心，但是隨著樹木的老化和品種的退化，還需引導農(nóng)戶及時更新樹種。在中、高山區(qū)退耕后栽植的油松

5、、國槐、側(cè)柏等生態(tài)林樹種，由于林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢，在短期內(nèi)只有生態(tài)效益，沒有經(jīng)濟收入，農(nóng)戶由于經(jīng)濟信息少，只知栽經(jīng)濟林能賺錢出現(xiàn)盲目栽植現(xiàn)象，如葛牌鎮(zhèn)石梯溝村史占曹、劉紅衛(wèi)等戶退耕后栽植的核桃實生苗，因產(chǎn)地條件差 ，估計到20XX年以后才能初掛果，現(xiàn)在他們在磚廠拉加椰車掙苦力錢維持生活。信息跟蹤服務不夠，管護力度不大，影響退耕效益除桃、杏、花椒、板栗等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的樹種外，部分農(nóng)民從思想上認為“植生態(tài)林是為國家栽樹給國家植被子”，退耕后長期在外打找工，家中只留老人和小孩，無人從經(jīng)濟信息上多了解多重視，對自己造的林進行撫育、管理、施肥、修剪，任由樹苗自生自長。加之沒有信息傳播機構(gòu)，退耕

6、辦幾名兼職干部都把主要精力集中到新任務的實施上，不能及時搞好信息咨詢和信息跟蹤服務，農(nóng)戶普遍缺少經(jīng)濟信息，致使后期管理不到位，直接限制了工程效益的正常發(fā)揮，導致退耕農(nóng)戶難以從還的林中得到回報，對全縣靠土地為生的農(nóng)民來說后期事業(yè)來生活上的困難。三、退耕還林對農(nóng)村經(jīng)濟負面影響的分析1、思想認識不統(tǒng)一，行動不一致。不少干部群眾對經(jīng)濟信息的深遠意義認識不夠，對做好退耕還林工作、解決退耕林農(nóng)長遠生計的難度思想準備不足，造成工作措施不力，影響了工程建設(shè)質(zhì)量。2、信息的宣傳力度不夠，沒有把退耕還林長遠利益與短期效益兼顧起來。部分退耕還林組織者沒有用市場信息觀念、價值觀念去分析形勢，解決問題缺乏致力于培植新的

7、穩(wěn)定的經(jīng)濟增長點的 意識，使退耕還林長遠利益與短期效益兼顧不夠，給退耕還林成果鞏固造成了較大難度。3、缺乏信息的引導和服務有機的統(tǒng)一。在退耕還林政策宣傳方面，林木培育技術(shù)，撫育管理知識，退耕地立體開發(fā)，林副產(chǎn)品市場培育等方面有機的統(tǒng)一，造成退耕還林成效不顯著。4、部門配合協(xié)調(diào)機制不健全，對信息宣傳重視不夠，沒有形成活力。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門未能很好地發(fā)各自的職能作用，特別是在廣泛宣傳經(jīng)濟信息方面，沒有引起各級政府的高度重視，沒有真正發(fā)揮經(jīng)濟信息對退耕還林的最大效益。四、退耕還林成果鞏固的對策與建議通過大量的調(diào)查，我們不僅充分肯定了藍田縣在退耕還林工程建設(shè)中取得的成就，實事求是地分析了工程建設(shè)

8、產(chǎn)生負面影響的原因和因素，并懇切地提出如何加強退耕還林成果鞏固的對策與建議，供各級決策者參考。建立完善農(nóng)村價格信息服務網(wǎng)絡(luò)，從縣、鄉(xiāng)、村組都要有專人負責價格信息的宣傳和收集上報，及時將退耕還林中價格高，見效快，適宜當?shù)卦灾驳慕?jīng)濟作物及時傳遞給林農(nóng)，增加農(nóng)民充分利用價格信息，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保林農(nóng)增收節(jié)支，不斷提高林農(nóng)收入。加大價格監(jiān)督檢查力度。物價局要及時安排物價檢查所，定期對退耕還林工程中國家對林農(nóng)的政策扶持情況及時進行檢查，堅決查處那些對林農(nóng)的扶持政策落實不辦不到位和克扣農(nóng)民錢、糧的人和事，確保農(nóng)民收入不受損失。加強信息宣傳力度，鼓勵林下開發(fā)，提倡復合經(jīng)營通過及時為農(nóng)民提供信息服務，幫

9、助農(nóng)民提高認識，大力推廣林下開發(fā)和復合經(jīng)營，進一步增加林農(nóng)收入。一是實行林蔬、林果間作。提倡在退耕初期、樹木尚小時，在林下種植一些蔬菜、水果等特效經(jīng)濟，實行多配置，立體開發(fā)，復合式經(jīng)營，使林農(nóng)有一個好的收益期并最終實現(xiàn)效益最大化；二是實行林豆、林瓜間作。豆類作物低矮，且有根瘤菌，種植后根瘤菌反而對樹起到施肥作用，促進樹木生長，并可種植如西瓜、南瓜等一些藤蔓植物，反能保護地表，增加林農(nóng)短期收入，解決以短養(yǎng)長問題；三是推廣林下種草，在退耕地內(nèi)種植黑麥草，魯美克斯、百喜草等多年生草本植物，以草養(yǎng)牧，開展舍飼養(yǎng)畜，妥善解決好林牧矛盾，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；四是推廣林藥間作。在退耕林下按照市場需求，如種植黃芩

10、、柴胡、丹參等多年生的中藥材，長短期效益綜合統(tǒng)籌，解決農(nóng)民生計問題。堅持信息服務開展林業(yè)科技推廣服務一是推廣使用林業(yè)實用技術(shù)，對在工程建設(shè)中發(fā)展起來的林木加強撫育管護，如對實生毛栗、核桃進行嫁接，引進矮化接穗，逐步改良品種使其迅速產(chǎn)生經(jīng)濟效益；二是采取必要的措施，對一些如桃、杏、花椒等近期雖有部分經(jīng)濟效益的樹種進行空間更新改造，以防樹木老化、退化給退耕農(nóng)戶帶來更大損失；加強培管，使其盡快發(fā)揮經(jīng)濟效益；三是積極在退耕區(qū)培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)人才，使他們對經(jīng)濟林果懂管理會經(jīng)營，充分發(fā)揮農(nóng)村“土專家”、“田秀才”的作用，不斷推廣果樹管護的技術(shù)，提高農(nóng)民的收入。加強信息管理，建立營銷網(wǎng)絡(luò)鼓勵扶持林特產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)