“司法行政總結與思路”司法工作計劃

1、“司法行政總結與思路”司法工作計劃司法行政工作在維護社會穩(wěn)定、推動地區(qū)經濟發(fā)展中起著不可替代的作用。隨著時代的發(fā)展，對司法行政工作賦予了新的內涵。黨的十六屆四中全會對做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西崗”建設中，努力做好司法行政工作，為我區(qū)經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展，提供優(yōu)質的法律服務和優(yōu)良的法制環(huán)境是我們當前一項重要的工作。今天，借舉辦干部論壇的機會，我從三個方面談點認識和體會：二、我區(qū)司法行政工作的基本情況近年來，我區(qū)的司法行政工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅持以普法為先導，以法律服務進社區(qū)為載體，深入貫徹實施依法治國的基本方略，通過“一五”至“四五”普法，全區(qū)公民的法

2、律意識和法制觀念進一步增強，法律服務領域進一步拓寬，基層人民調解組織進一步加強，為“新西崗”建設和維護社會穩(wěn)定提供優(yōu)質的法律服務和法律保障做出了一定的貢獻。其中：開展“法律在您身邊”系列活動，推行完善“五個一”工程即：全區(qū)每個社區(qū)有一名義務法律顧問；開辟一條法律咨詢熱線； 設立一個法律知識宣傳欄；建立一個法制課堂；有一個法律圖書角使社區(qū)居民遇有一般法律問題不出社區(qū)就可得到解決，形成了法律服務與群眾“零距離”的 “五進社區(qū)”工作模式，受到上級主管部門和社區(qū)居民的好評。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進集體”和“大連市司法行政系統(tǒng)先進 集體”。為農民工討要拖欠工資實施法律援助，在社

3、會上引起了較大反響。省、市政府對我們的做法給予肯定，市內多家媒體進行了報道。開展法律進社區(qū)，送法送書入戶活動得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，被列為全區(qū)為民辦實事項目。投入 10 余萬元，編印“一書四指南”即：常用法律知識手冊、外來勞務人員法律知識指南人民調解指南公證指南法律援助指南免費向社區(qū)居民發(fā)放，做到“一戶一冊”。近年，圍繞舊城區(qū)改造開展矛盾糾紛排查調處專項治理的做法被市司法局推廣。指導石道街小學開展的“少年模擬法庭”大賽活動被中央電視臺和司法部聯(lián)合制成光盤向全國發(fā)行。雖然，我們在普法宣傳、法律服務等方面作了一些工作，取得了一定的成績，但與典型城區(qū)相比，與司法行政工作的內在要求相比，與人民群眾

4、的法律需求相比，還存在著差距和不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一對普法依法治理工作重要性的認識亟待提高。一是個別部門和行業(yè)的領導對法制化管理的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責任感。二是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，部分執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的意識淡薄，執(zhí)法人員執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。二對員工、外來人員普法教育亟待加強和完善，普法的難度越來越大。一些改制，普法絡不健全，對普法依法治理工作積極性不高，工作跟不上。在街道社區(qū)，流動人口越來越多，目前，對這部分人的普法宣傳教育問題認識還需進一步提高、措施仍需進一步完善。三司法行政干部隊伍現(xiàn)狀還不能完全適應當前工作的需要。一是街道司法所編制和級格問題沒有得到解決，司法助

5、理員兼職過多，基層司法隊伍不夠穩(wěn)定、影響了基層司法行政工作的開展；二是司法行政干部的綜合素質還不高。以上這些差距和問題有待于我們在今后工作中改進和提高。三、進一步做好司法行政工作的思路及措施隨著振興東北老工業(yè)基地和 “大大連”及“新西崗”建設步伐的加快，司法行政工作也面臨著新的形勢，突出表現(xiàn)為“七變”：一是社區(qū)內涵變大；社會功能的回歸，導致社區(qū)包羅萬象。二是社區(qū)法律服務對象變多；三是社區(qū)依法治理變難；四是社區(qū)依法治理的戰(zhàn)線變長，安居拆遷，人戶分離、導致管理乏力；五是社區(qū)法律援助工作量變大；六是社區(qū)法制宣傳教育的對象變廣；七是社區(qū)治安任務變重。新形勢的變化，為司法行政工作提出了更高的要求。我們將

6、緊緊圍繞“保持地區(qū)穩(wěn)定，強化依法治區(qū)、為經濟發(fā)展軟環(huán)境建設提供強有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任 務：一深入開展普法依法治理工作，深化“法律進社區(qū)”活動，不斷提高全區(qū)公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要采取有效措施，努力實現(xiàn)“四個轉變：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉變，實現(xiàn)大眾傳播媒體和專門法制教育機構的有機結合；二是由同一法制教育內容向因人、因需劃定法制宣傳教育內容的轉變，提高法制宣傳教育工作的針對性和宣傳教育效 果；三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強重點群體的法制宣傳教育；四是轉變傳統(tǒng)的教育方式，使法制宣傳教育工作滲透到社會的方方面面

7、。要從建立和完善學法制度、健全制約措施入手,進一步強化各級領導干部學法用法，尤其是要搞好行政許可法的培訓，不斷提高領導干部的法制意識和依法決策、依法管理的能力和水平；深化“法律進社區(qū)”活動，重點抓好未成年保護法預防未成年人犯罪法的宣傳教育。通過“七抓”即：抓領導、抓機構、抓窗口、抓青少年、抓活動、抓幫教、抓陣地在全區(qū)逐步形成一個多渠道、多層次、多領域、齊抓共管的法制宣傳格局。二圍繞中心工作、拓展服務領域，促進律師、公證等法律服務工作的新發(fā)展要堅持“為經濟建設服務、為社會服務、為群眾服務”的方針，首先要加強法律服務所、律師事務所、公證處的硬件建設，爭取領導的支持，投資配備必要的現(xiàn)代化辦公設施，改

8、善辦公條件，提高辦案效率。其次要加強基層專職隊伍建設，使街道司法助理從繁忙的事務工作中解脫出來，專心做司法工作，社區(qū)法律顧問要積極配合、拾遺補缺、確保一方平安，化解群眾矛盾，創(chuàng)造良好的法律服務環(huán)境。第三，開展“法律援助進社區(qū)”活動，實現(xiàn)“148”法律服務專線聯(lián)，構筑起隨撥隨到、有問必答、有惑必解的法律咨詢快速回應絡，使之真正成為聯(lián)結法律服務和人民群眾的橋梁和紐帶。三不斷加強人民調解工作，積極發(fā)揮“第一道防線”的作用以“發(fā)現(xiàn)早、控制住、處置好、群眾滿意”為工作目標，建立“一校、一庭、一員”法制學校、人民調解庭、人民調解員的基層調解工作新機制，要在街道建立法制總校、社區(qū)建立法制分校，擔負起轄區(qū)法律

9、知識的輔導與宣傳。在社區(qū)建立人民調解庭，力爭把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內部，做到“哪里有人群，哪里就有調解組織，哪里需要人民調解，人民調解就在哪里發(fā)揮作用”，促進人民調解工作從單一化的“小調解”向多元化的“大調解”方向發(fā)展。四開展真幫實教，廣開就業(yè)渠道， 維護政治安定和社會穩(wěn)定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設為切入點，建立一支由司法助理、派出所干警、社區(qū)干部、人民調解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊伍，以高度負責的精神，把好“四關”接收關、管理關、幫教關、安置關，堅持“五項”工作制度：例會制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度杜絕刑釋解教人員回歸脫管失控現(xiàn)象，做到“五談”談

10、思想找根源， 使其知罪錯、談法律講法紀，使其認罪服法、談教訓講危害，使其迷途知返、談家常問情況，為其排憂解難、談未來講前途，使其熱愛生活“五清楚”犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業(yè)狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚確保幫教對象、幫教關系、幫教責任、幫教時限“四落實”。要開發(fā)建立刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫， 健全完善刑釋解教人員幫教檔案，真正做到底數(shù)清、情況明、走向實。要主動與勞動、工商、稅務等部門及街道協(xié)調，挖掘就業(yè)崗位，積極幫助刑釋解教人員實現(xiàn)再就業(yè)，從而維護社會的穩(wěn)定。五貫徹全會精神，加強執(zhí)政能力建設，確保各項司法行政工作任務的完成當前，司法行政戰(zhàn)線的首要政治任務，就是認真組織學習十六屆四中全會關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，深刻領會全會精神， 提高對加強執(zhí)政能力重要性、緊迫性的認識，增強提高執(zhí)政能力緊迫感、使命感、責任感，結合司法行政工作的實際，把學習全會精神與開展創(chuàng)建“三個一流”活動結合起來；同建設服務型政府和服務型機關結合起來，制定措施、落實制度， 找準理論和實踐的結合點，把學習的落腳點放在本部門工作的實踐創(chuàng)新上，緊緊圍繞“新西崗”建設目標，切實履行好維護社會穩(wěn)定的各項工作職責，著力加強法律服務工作，利用區(qū)轄律師、法律工作者、法律援助、公證等資源，探索為“四區(qū)二帶”和大