農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案-簡(jiǎn)介

1、農(nóng)業(yè)編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司農(nóng)業(yè)ppp實(shí)施意見出臺(tái)劃定綠色發(fā)展等六重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政部、 農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布了 關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì) 資本合作的實(shí)施意見 ，將重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與 農(nóng)業(yè)綠色發(fā) 展，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，田園綜合體，農(nóng)產(chǎn)品物流與 交易平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng) +”現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)施意見提出要合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保障合理回報(bào)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)， 嚴(yán)格債務(wù)管理，強(qiáng)化信息公開，嚴(yán)格績(jī)效監(jiān)管。具體包括“鼓勵(lì)農(nóng)民 專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與 PPP項(xiàng)目”,“保障各類市場(chǎng)主體 平等參與農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目合作，消除本地保護(hù)主義和各類隱形門檻?！?“嚴(yán)禁通過政府回購(gòu)安排、承

2、諾固定回報(bào)等方式進(jìn)行變相舉債”等。在政策保障方面，實(shí)施意見明確，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；優(yōu)化資 金投入方式， 探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域資金投入機(jī)制； 發(fā)揮示范引 領(lǐng)作用；拓寬金融支持渠道，充分發(fā)揮中國(guó)PPP基金和各地PPP基金 的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資金加大對(duì)農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目的融 資支持；完善定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制， 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格改 革，探索建立污水垃圾處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度；加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障，在當(dāng) 地土地使用中長(zhǎng)期規(guī)劃中 全面考慮農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目建設(shè)需求，并給予優(yōu) 先傾斜，為項(xiàng)目用地提供有效保障等。專家認(rèn)為，PPP模式適用于具有公共服務(wù)屬性、政府無(wú)法獨(dú)立承 擔(dān)、期限較長(zhǎng)又具有微利的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與PPP模式的特點(diǎn)不 謀而合，且市場(chǎng)規(guī)模巨大?！稗r(nóng)村投融資體制改革是下一步三農(nóng)工作的重點(diǎn)， 因?yàn)槟壳稗r(nóng)業(yè)投資的主體是財(cái)政， 未來(lái)必須以財(cái)政作為杠桿撬動(dòng)更多社會(huì)資本、 金 融資本投資農(nóng)業(yè)，這也是國(guó)家正在推行的政策方向。 ”社科院農(nóng)村發(fā) 展研究所研究員李國(guó)祥表示， 可以由國(guó)家通過財(cái)政注入資金成立擔(dān)保 公司或保險(xiǎn)公司， 如果社會(huì)資本投入后出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)， 這類政策性的擔(dān)保、 保險(xiǎn)公司可以賠付一部分， 這樣可以把銀行、 金融等各方的積極性調(diào) 動(dòng)起來(lái)，吸引更多資本投資農(nóng)業(yè)。詳細(xì)了解可致電溝通，我司還可提供：農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告、農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目物有