工程項目管理規(guī)劃

1、A/0 QDCG-BZ-001青島建設(shè)集團(tuán)公司工程項目管理實(shí)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)編寫：林愛國審核：曲學(xué)進(jìn)批準(zhǔn)：逄振輝2006年5 月 1日發(fā)布 2006年 5 月 1 日實(shí)施目 錄第一部分 工程項目管理實(shí)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)管理0 目的1范圍2定義3職責(zé)4工程項目管理實(shí)施規(guī)劃的編制依據(jù)5工程項目管理實(shí)施規(guī)劃的管理第二部分 工程項目管理實(shí)施規(guī)劃結(jié)構(gòu)內(nèi)容0工程概況1 總體要求2主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)3 項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部4施工現(xiàn)場管理目標(biāo)控制5成本管理6項目合同管理與竣工結(jié)算7 項目資金管理8項目風(fēng)險管理9項目組織協(xié)調(diào)和客戶服務(wù)10施工組織設(shè)計和施工方案第一部分 工程項目管理實(shí)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)管理0 目的根據(jù)集團(tuán)公司工程項目管

2、理戰(zhàn)略等戰(zhàn)略要求，制定工程項目管理實(shí)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，旨在提高工程項目管理水平。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司承建所有工程工程項目管理實(shí)施規(guī)劃的編制及管理，集團(tuán)所屬其他項目參照執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工程項目管理實(shí)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定，以及工程項目管理實(shí)施規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)內(nèi)容。2定義工程項目管理實(shí)施規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程。就是用系統(tǒng)的概念或思想來管理工程項目，全面、科學(xué)地規(guī)劃好項目財務(wù)資金、成本、工期、質(zhì)量、安全及風(fēng)險評估和客戶服務(wù)等各項管理，最終達(dá)到項目的順利實(shí)施，完成工程項目的預(yù)定管理目標(biāo)。3 職責(zé)a) 工程部：負(fù)責(zé)編制工程項目管理實(shí)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，定期評審標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的合理性并及時進(jìn)行修訂；按照評審分級的要求組織相關(guān)

3、職能部門對需要集團(tuán)公司評審的規(guī)劃實(shí)施評審；對所有規(guī)劃的編制和實(shí)施情況監(jiān)督檢查并定期進(jìn)行評比。b) 工程所在單位：按照評審分級的要求組織相關(guān)職能部門對需要本單位評審的規(guī)劃實(shí)施評審，并在項目實(shí)施過程中對規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。c) 項目部：負(fù)責(zé)在項目開工前組織編寫本工程的工程項目管理實(shí)施規(guī)劃，并在實(shí)施過程中對規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)管理。4工程項目管理實(shí)施規(guī)劃的編制依據(jù)a) 建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB/T503262001b) 集團(tuán)公司各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的規(guī)章制度和集團(tuán)職能戰(zhàn)略c) 招投標(biāo)文件和施工圖紙、資料等d) 施工合同5 工程項目管理實(shí)施規(guī)劃的管理5.1工作流程圖 編寫目錄和框架分工編寫匯總協(xié)

4、調(diào)修改定稿組織評審報批備案施工合同、施工條件、施工圖紙和施工文件等管理實(shí)施考核評價5.2 編寫工程項目管理實(shí)施規(guī)劃由項目經(jīng)理組織項目部編制。 5.3 評審分級：評審組織控制分級參評部門和人員規(guī)劃備案集團(tuán)公司總部組織1. 群體建筑面積10萬以上；2. 單體建筑面積8萬以上（含地下室）；3. 集團(tuán)重點(diǎn)工程及復(fù)雜、特殊項目1. 集團(tuán)公司分管技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；集團(tuán)總工室、工程部、企業(yè)發(fā)展部、國內(nèi)市場部；各施工單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員；2. 海外部參照執(zhí)行，自行組織。報集團(tuán)公司總工室、工程部、客服中心，施工單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門。各單位自行組織集團(tuán)公司組織評審范圍以外的工程各單位主要負(fù)責(zé)人自行組織評審

5、。5.4實(shí)施按專業(yè)和子項目進(jìn)行規(guī)劃交底，落實(shí)各方目標(biāo)責(zé)任。項目部在執(zhí)行中要實(shí)行動態(tài)管理，定期組織實(shí)施管理評比，及時驗證和修正。5.5考核評價規(guī)劃編制和管理運(yùn)行時，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，從中發(fā)掘“四新”信息，選出優(yōu)秀的工法予以編制、注意發(fā)現(xiàn)和培育科研成果并適時報批；注重原始資料的積累，以適當(dāng)形式的文稿（如論文等）方面進(jìn)行交流。項目管理結(jié)束后，必須對規(guī)劃的編制、各項定量指標(biāo)（工期、質(zhì)量、安全、成本等）和定性指標(biāo)（各項管理）的執(zhí)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)、考核和評價，并將結(jié)果歸檔保存。集團(tuán)公司將對規(guī)劃實(shí)施情況定期進(jìn)行評比。5.6改進(jìn)為下一個項目的管理工作提供借鑒。5.7規(guī)劃文檔管理規(guī)劃屬于內(nèi)部機(jī)密文件，要執(zhí)行企

6、業(yè)保密制度的規(guī)定，不得外傳。第二部分 工程項目管理實(shí)施規(guī)劃結(jié)構(gòu)內(nèi)容0工程概況1 總體要求1.1項目管理特點(diǎn)1.1.1本項目管理形式定位（含業(yè)主直接發(fā)包）工程總承包形式、勞務(wù)分包形式及專業(yè)分包形式。1.1.2管理總體要求及管理深度。分部分項施工控制力度（勞務(wù)專業(yè)分包、材料設(shè)備采購、資金管理使用）、對項目實(shí)施的設(shè)計要求程度（是否要負(fù)責(zé)深化設(shè)計）。2 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)2.1工期目標(biāo)（合同目標(biāo)）開工竣工日期2.2 工程質(zhì)量目標(biāo)2.2.1 各項工程質(zhì)量一次驗收合格率100% 2.2.2 質(zhì)量獎項定向目標(biāo)2.3安全目標(biāo)杜絕重大傷亡事故；輕傷頻率低于2。2.4 施工現(xiàn)場文明施工目標(biāo)及項目文化建設(shè)2.4.1施

7、工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)2.4.2安全文明或標(biāo)準(zhǔn)化示范工地目標(biāo)2.5 技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)（工法、科技進(jìn)步獎、新技術(shù)應(yīng)用示范工地等）2.6 成本目標(biāo)2.6.1總消耗工日（工日/m2）。2.6.2 主要材料節(jié)約指標(biāo)%（鋼材、木材、周轉(zhuǎn)材料、水泥等）。2.6.3 各種機(jī)具費(fèi)用降低指標(biāo)%（垂直運(yùn)輸機(jī)械、混凝土泵送設(shè)備等）。2.7 項目部現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)（各項費(fèi)用）2.8 資金回收率指標(biāo)2.9 總成本降低額總成本降低率目標(biāo)不低于%。2.10總利潤 總利潤達(dá)到合同總額的%。2.11各項指標(biāo)分析和綜合評價。3 項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部3.1項目管理層3.1.1項目經(jīng)理按照建設(shè)部等行業(yè)管理部門及集團(tuán)公司規(guī)定要求確定項目經(jīng)理

8、。要以青島市建委文件青島市建設(shè)工程施工企業(yè)管理考核辦法（試行）（青建管字200531號）要求，以青島市建設(shè)工程施工企業(yè)項目經(jīng)理管理考核辦法（試行）（青建管字200532號）約束項目經(jīng)理行為，設(shè)定項目目標(biāo)考核評價。3.1.2 項目管理目標(biāo)責(zé)任書3.1.3 項目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)、人員、制度（形式：框圖結(jié)合文字）。建立項目管理組織機(jī)構(gòu)，按照項目各專業(yè)要求，配備齊全技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工等管理人員。確定崗位職責(zé)、建立相關(guān)管理制度；確定施工管理人員的崗前的培訓(xùn)內(nèi)容和時間。在規(guī)模較大的工程項目，應(yīng)至少配備項目經(jīng)理1人，項目總工和項目副經(jīng)理3人，項目管理人員5人。在工程項目完成后，項目經(jīng)理應(yīng)從項目總工、項目副經(jīng)理

9、及項目管理人員中培養(yǎng)出3名具備上一層次工作能力的人才。3.2 勞務(wù)分包和專業(yè)分包3.2.1 勞務(wù)隊伍（專業(yè)分包）（作業(yè)隊伍作業(yè)分區(qū)安排及到位情況列表）開工前，經(jīng)公司、項目部綜合考察確定，在具備相應(yīng)施工資質(zhì)的集團(tuán)合格勞務(wù)分包隊伍名冊中選擇具有良好作業(yè)能力的隊伍（簽訂分包合同）。3.2.2 勞務(wù)隊伍后備情況4 施工現(xiàn)場管理目標(biāo)控制4.1 標(biāo)志設(shè)置集團(tuán)公司所有工程都要按規(guī)定尺寸、格式，在大門和建筑物特定、醒目位置設(shè)置“青島建設(shè)集團(tuán)公司”名稱和標(biāo)志。4.2 管理要求按照市建管局青島市建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)及青島建設(shè)集團(tuán)建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）（青建集字2005100號文）要求，進(jìn)行施工現(xiàn)場布置和管理

10、。4.3 特定標(biāo)志設(shè)置投入計劃（形式：圖表）5 成本管理5.1成本管理計劃5.1.1 編制施工預(yù)算以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進(jìn)行工料分析，根據(jù)市場價格信息，在工程開工前組織編制施工預(yù)算，對比投標(biāo)報價，列出控制成本的重點(diǎn)（主要材料、機(jī)具、工序、工藝等）。當(dāng)某些環(huán)節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時,可按照類似工程經(jīng)驗或招標(biāo)文件所提供的計算依據(jù)計算暫估費(fèi)用。5.1.2 成本測算由公司工程、預(yù)算、財務(wù)等部門測評，根據(jù)施工合同造價和工程量報價清單,對項目部提交的施工預(yù)算進(jìn)行評審后，確定正常情況下的施工成本、管理費(fèi)和財務(wù)費(fèi)用。作為項目部的可控成本和責(zé)任目標(biāo)。在責(zé)

11、任書中明確，并作為考核依據(jù)。5.2成本分解按工程部位進(jìn)行項目成本分解。確定項目的人工費(fèi),材料費(fèi),機(jī)械臺班費(fèi),其他直接費(fèi)和間接成本的構(gòu)成。5.3成本控制運(yùn)行5.3.1 管理控制清單從資源（材、機(jī)）采購等源頭、工藝工序穿插、工程量報價清單任務(wù)單、限額領(lǐng)料單等，確立動態(tài)管理控制清單。5.3.2 目標(biāo)成本控制措施編制“目標(biāo)成本控制措施表”，并將各分部分項工程成本控制目標(biāo)和要求，各成本要素的控制目標(biāo)和要求，落實(shí)成本控制的責(zé)任者。5.3.3 動態(tài)管理項目經(jīng)理部根據(jù)每月分部分項的實(shí)際成本計算累計偏差,預(yù)測后期成本的變化趨勢和狀況，根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的措施。5.3.4 核算制度項目經(jīng)理部應(yīng)每月編制項

12、目成本報告及預(yù)測,并上報公司考評小組?？荚u小組應(yīng)定期、不定期地對項目成本控制情況進(jìn)行實(shí)地檢查，同時結(jié)合項目經(jīng)理部提供的月度項目成本報告，形成考評結(jié)果報告，上報公司領(lǐng)導(dǎo)。5.4成本管理考核5.4.1 考核的組織結(jié)構(gòu)項目經(jīng)理部部公司各崗位、作業(yè)隊伍5.4.2 考核內(nèi)容成本計劃目標(biāo)完成情況；成本管理工作業(yè)績考核。5.4.3公司考核以確定的責(zé)任目標(biāo)成本為依據(jù)，與進(jìn)度、質(zhì)量、安全等指標(biāo)的完成情況相聯(lián)系。5.4.4項目部考核以過程控制為重點(diǎn),與竣工考核相結(jié)合。5.4.5考核結(jié)論項目成本考核的結(jié)果應(yīng)形成書面文件,為獎罰責(zé)任人提供依據(jù)。6 項目合同管理與竣工結(jié)算6.1 項目合同管理6.1.1 過程管理施工簽證

13、、技術(shù)資料保管和歸檔、交工驗收方法等。6.1.2 合同責(zé)任暫停施工-工期順延的條件、合同變更和合同終止、爭議解決等。6.1.3各方合同關(guān)系與管理（業(yè)主、分包及供應(yīng)商）6.2 施工索賠（工期索賠和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償）原則、重點(diǎn)和程序。（不可抗力、設(shè)計變更、發(fā)包方原因）6.3 竣工結(jié)算要點(diǎn)6.3.1 結(jié)算單位形象進(jìn)度階段結(jié)算分區(qū)結(jié)算轉(zhuǎn)化為審定值的時間表。 6.3.2 竣工結(jié)算控制時間和保證結(jié)算措施（責(zé)任人、獎懲辦法等）。7 項目資金管理7.1 資金支配明確項目經(jīng)理部資金支配控制程度7.2 資金流量項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)立本項目財務(wù)獨(dú)立核算帳目，按照合同約定付款時間、項目實(shí)際資金流量，編制年、季、月度資金收支計劃進(jìn)行

14、收支項目預(yù)測,上報公司財務(wù)部門審批后實(shí)施。（項目全程、階段或分段逐項列出）（形式：圖表）7.2.1 工程進(jìn)度付款7.2.2 墊資情況和承受能力預(yù)測7.2.3 各項支出。7.2.4 竣工后財務(wù)結(jié)算預(yù)測等 7. 回收措施進(jìn)度款、結(jié)算確認(rèn)后支付竣工結(jié)算價款、剩余保證金等。7. 資金分析和管理效果獎懲7.4.1資金管理改進(jìn)項目經(jīng)理部應(yīng)堅持做好項目的資金分析,進(jìn)行計劃收支與實(shí)際收支對比,找出差異,分析原因,改進(jìn)資金管理。項目竣工后,結(jié)合成本核算與分析進(jìn)行資金收支情況和經(jīng)濟(jì)效益總分析,上報公司財務(wù)主管部門備案。7.4.2 激勵機(jī)制根據(jù)項目的資金管理效果對項目經(jīng)理部的獎懲措施。8項目風(fēng)險管理8.1 風(fēng)險預(yù)測

15、8.1.1主要風(fēng)險因素針對工程具體情況進(jìn)行事先預(yù)測（形式：圖表）?？赡艽嬖诘娘L(fēng)險包括：（1）政策風(fēng)險：政策性調(diào)整、投資失誤、國外局勢穩(wěn)定等，導(dǎo)致預(yù)算失控。（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險：通貨膨脹、墊資及工程款回收不力等，導(dǎo)致超出預(yù)算。（3）管理風(fēng)險：a) （管理能力和工作態(tài)度、勞動力組織不力、設(shè)計變更頻繁、工藝方法選擇和違反操作規(guī)程等施工作業(yè)影響）引發(fā)質(zhì)量、工期等問題等。b) 遠(yuǎn)程施工風(fēng)險：基礎(chǔ)管理力度不足、質(zhì)量、安全等過程控制不力、資金拖欠、媒體曝光處置不及時等潛在的風(fēng)險。（4）技術(shù)風(fēng)險：采用的施工技術(shù)不成熟，或采用新技術(shù)、新工藝偏差導(dǎo)致質(zhì)量、工期等問題。（5）資源風(fēng)險：原材料、周轉(zhuǎn)材料、構(gòu)配件、機(jī)具設(shè)備質(zhì)

16、量不符合要求或供貨延誤、分包隊伍能力、資金缺位等引發(fā)質(zhì)量、工期等問題等。（6）公關(guān)風(fēng)險：客戶各方配合程度、原有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的突然變化等，恢復(fù)新網(wǎng)絡(luò)所需的投入和影響。（7）外部影響因素：周邊環(huán)境、氣候、施工時段季節(jié)跨越等。（8）其它風(fēng)險：意外事故、自然災(zāi)害等不可抗力等。（9）各種法律風(fēng)險。8.2 風(fēng)險評價有針對性地進(jìn)行定性或定量綜合分析，判斷潛在風(fēng)險出現(xiàn)的概率及損失值。8.3 項目風(fēng)險管理控制8.3.1 風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案制定各類風(fēng)險處理應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)對能力。8.3.2 風(fēng)險防范措施（1）區(qū)分控制：有范圍、潛在指向性的風(fēng)險控制措施。（2）分清責(zé)任：通過風(fēng)險技術(shù)進(jìn)行相關(guān)單位風(fēng)險自留。（3）合同方法：通

17、過合理的目標(biāo)明確，轉(zhuǎn)移風(fēng)險責(zé)任。（4）工程投保：有針對性的確定工程保險項目。8.4 風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān)9 項目組織協(xié)調(diào)和客戶服務(wù)9.1協(xié)調(diào)深度內(nèi)部、近外層關(guān)系和遠(yuǎn)外層人際關(guān)系組織協(xié)調(diào)方針。9.2組織協(xié)調(diào)措施9.2.1相關(guān)人員的聯(lián)系檔案9.2.2協(xié)調(diào)目標(biāo)正確處理項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制、生產(chǎn)要素、合同和現(xiàn)場管理中各方協(xié)作關(guān)系。9.2.3 會議及目標(biāo)責(zé)任制度建立例會制度和目標(biāo)責(zé)任制度，及時協(xié)調(diào)項目管理中出現(xiàn)的各種問題并及時解決。9.3 市場行為要遵紀(jì)守法，制訂相關(guān)制度，加強(qiáng)自我保護(hù)意識。9.3.1 勞務(wù)、專業(yè)分包隊伍管理 （1）勞務(wù)人員崗位培訓(xùn)：對勞務(wù)人員進(jìn)行安全、質(zhì)量文明施工及其它內(nèi)容培訓(xùn)。（2）勞務(wù)隊伍管理監(jiān)督：對勞務(wù)分包簽訂合同；建立民工務(wù)工合同監(jiān)督管理制度及民工工資發(fā)放監(jiān)督管理制度，保證勞務(wù)隊伍的穩(wěn)定和安定。（合同主體合法性、勞動用工管理、施工現(xiàn)場全員持證上崗、工人權(quán)益保護(hù)和現(xiàn)場資料等）。9.3.2工程執(zhí)法（各項開工手續(xù)辦理情況）。