工程項目管理規(guī)劃

1、A/0 QDCG-BZ-001青島建設集團公司工程項目管理實施規(guī)劃標準編寫：林愛國審核：曲學進批準：逄振輝2006年5 月 1日發(fā)布 2006年 5 月 1 日實施目 錄第一部分 工程項目管理實施規(guī)劃標準管理0 目的1范圍2定義3職責4工程項目管理實施規(guī)劃的編制依據(jù)5工程項目管理實施規(guī)劃的管理第二部分 工程項目管理實施規(guī)劃結(jié)構(gòu)內(nèi)容0工程概況1 總體要求2主要經(jīng)濟技術指標3 項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部4施工現(xiàn)場管理目標控制5成本管理6項目合同管理與竣工結(jié)算7 項目資金管理8項目風險管理9項目組織協(xié)調(diào)和客戶服務10施工組織設計和施工方案第一部分 工程項目管理實施規(guī)劃標準管理0 目的根據(jù)集團公司工程項目管

2、理戰(zhàn)略等戰(zhàn)略要求，制定工程項目管理實施規(guī)劃標準，旨在提高工程項目管理水平。1范圍本標準適用于集團公司承建所有工程工程項目管理實施規(guī)劃的編制及管理，集團所屬其他項目參照執(zhí)行。本標準規(guī)定了工程項目管理實施規(guī)劃標準的管理規(guī)定，以及工程項目管理實施規(guī)劃的標準結(jié)構(gòu)內(nèi)容。2定義工程項目管理實施規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程。就是用系統(tǒng)的概念或思想來管理工程項目，全面、科學地規(guī)劃好項目財務資金、成本、工期、質(zhì)量、安全及風險評估和客戶服務等各項管理，最終達到項目的順利實施，完成工程項目的預定管理目標。3 職責a) 工程部：負責編制工程項目管理實施規(guī)劃標準，定期評審標準結(jié)構(gòu)的合理性并及時進行修訂；按照評審分級的要求組織相關

3、職能部門對需要集團公司評審的規(guī)劃實施評審；對所有規(guī)劃的編制和實施情況監(jiān)督檢查并定期進行評比。b) 工程所在單位：按照評審分級的要求組織相關職能部門對需要本單位評審的規(guī)劃實施評審，并在項目實施過程中對規(guī)劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。c) 項目部：負責在項目開工前組織編寫本工程的工程項目管理實施規(guī)劃，并在實施過程中對規(guī)劃進行動態(tài)管理。4工程項目管理實施規(guī)劃的編制依據(jù)a) 建設工程項目管理規(guī)范GB/T503262001b) 集團公司各項技術、經(jīng)濟、管理等方面的規(guī)章制度和集團職能戰(zhàn)略c) 招投標文件和施工圖紙、資料等d) 施工合同5 工程項目管理實施規(guī)劃的管理5.1工作流程圖 編寫目錄和框架分工編寫匯總協(xié)

4、調(diào)修改定稿組織評審報批備案施工合同、施工條件、施工圖紙和施工文件等管理實施考核評價5.2 編寫工程項目管理實施規(guī)劃由項目經(jīng)理組織項目部編制。 5.3 評審分級：評審組織控制分級參評部門和人員規(guī)劃備案集團公司總部組織1. 群體建筑面積10萬以上；2. 單體建筑面積8萬以上（含地下室）；3. 集團重點工程及復雜、特殊項目1. 集團公司分管技術、經(jīng)濟、財務領導；集團總工室、工程部、企業(yè)發(fā)展部、國內(nèi)市場部；各施工單位主要負責人及有關人員；2. 海外部參照執(zhí)行，自行組織。報集團公司總工室、工程部、客服中心，施工單位負責人、有關部門。各單位自行組織集團公司組織評審范圍以外的工程各單位主要負責人自行組織評審

5、。5.4實施按專業(yè)和子項目進行規(guī)劃交底，落實各方目標責任。項目部在執(zhí)行中要實行動態(tài)管理，定期組織實施管理評比，及時驗證和修正。5.5考核評價規(guī)劃編制和管理運行時，應結(jié)合工程實際，從中發(fā)掘“四新”信息，選出優(yōu)秀的工法予以編制、注意發(fā)現(xiàn)和培育科研成果并適時報批；注重原始資料的積累，以適當形式的文稿（如論文等）方面進行交流。項目管理結(jié)束后，必須對規(guī)劃的編制、各項定量指標（工期、質(zhì)量、安全、成本等）和定性指標（各項管理）的執(zhí)行情況進行分析、總結(jié)、考核和評價，并將結(jié)果歸檔保存。集團公司將對規(guī)劃實施情況定期進行評比。5.6改進為下一個項目的管理工作提供借鑒。5.7規(guī)劃文檔管理規(guī)劃屬于內(nèi)部機密文件，要執(zhí)行企

6、業(yè)保密制度的規(guī)定，不得外傳。第二部分 工程項目管理實施規(guī)劃結(jié)構(gòu)內(nèi)容0工程概況1 總體要求1.1項目管理特點1.1.1本項目管理形式定位（含業(yè)主直接發(fā)包）工程總承包形式、勞務分包形式及專業(yè)分包形式。1.1.2管理總體要求及管理深度。分部分項施工控制力度（勞務專業(yè)分包、材料設備采購、資金管理使用）、對項目實施的設計要求程度（是否要負責深化設計）。2 主要經(jīng)濟技術指標2.1工期目標（合同目標）開工竣工日期2.2 工程質(zhì)量目標2.2.1 各項工程質(zhì)量一次驗收合格率100% 2.2.2 質(zhì)量獎項定向目標2.3安全目標杜絕重大傷亡事故；輕傷頻率低于2。2.4 施工現(xiàn)場文明施工目標及項目文化建設2.4.1施

7、工現(xiàn)場管理標準化達標2.4.2安全文明或標準化示范工地目標2.5 技術創(chuàng)新目標（工法、科技進步獎、新技術應用示范工地等）2.6 成本目標2.6.1總消耗工日（工日/m2）。2.6.2 主要材料節(jié)約指標%（鋼材、木材、周轉(zhuǎn)材料、水泥等）。2.6.3 各種機具費用降低指標%（垂直運輸機械、混凝土泵送設備等）。2.7 項目部現(xiàn)場經(jīng)費控制指標（各項費用）2.8 資金回收率指標2.9 總成本降低額總成本降低率目標不低于%。2.10總利潤 總利潤達到合同總額的%。2.11各項指標分析和綜合評價。3 項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部3.1項目管理層3.1.1項目經(jīng)理按照建設部等行業(yè)管理部門及集團公司規(guī)定要求確定項目經(jīng)理

8、。要以青島市建委文件青島市建設工程施工企業(yè)管理考核辦法（試行）（青建管字200531號）要求，以青島市建設工程施工企業(yè)項目經(jīng)理管理考核辦法（試行）（青建管字200532號）約束項目經(jīng)理行為，設定項目目標考核評價。3.1.2 項目管理目標責任書3.1.3 項目經(jīng)理部機構(gòu)、人員、制度（形式：框圖結(jié)合文字）。建立項目管理組織機構(gòu)，按照項目各專業(yè)要求，配備齊全技術、質(zhì)量、安全、施工等管理人員。確定崗位職責、建立相關管理制度；確定施工管理人員的崗前的培訓內(nèi)容和時間。在規(guī)模較大的工程項目，應至少配備項目經(jīng)理1人，項目總工和項目副經(jīng)理3人，項目管理人員5人。在工程項目完成后，項目經(jīng)理應從項目總工、項目副經(jīng)理

9、及項目管理人員中培養(yǎng)出3名具備上一層次工作能力的人才。3.2 勞務分包和專業(yè)分包3.2.1 勞務隊伍（專業(yè)分包）（作業(yè)隊伍作業(yè)分區(qū)安排及到位情況列表）開工前，經(jīng)公司、項目部綜合考察確定，在具備相應施工資質(zhì)的集團合格勞務分包隊伍名冊中選擇具有良好作業(yè)能力的隊伍（簽訂分包合同）。3.2.2 勞務隊伍后備情況4 施工現(xiàn)場管理目標控制4.1 標志設置集團公司所有工程都要按規(guī)定尺寸、格式，在大門和建筑物特定、醒目位置設置“青島建設集團公司”名稱和標志。4.2 管理要求按照市建管局青島市建筑施工現(xiàn)場管理標準及青島建設集團建筑施工現(xiàn)場管理標準（試行）（青建集字2005100號文）要求，進行施工現(xiàn)場布置和管理

10、。4.3 特定標志設置投入計劃（形式：圖表）5 成本管理5.1成本管理計劃5.1.1 編制施工預算以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進行工料分析，根據(jù)市場價格信息，在工程開工前組織編制施工預算，對比投標報價，列出控制成本的重點（主要材料、機具、工序、工藝等）。當某些環(huán)節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時,可按照類似工程經(jīng)驗或招標文件所提供的計算依據(jù)計算暫估費用。5.1.2 成本測算由公司工程、預算、財務等部門測評，根據(jù)施工合同造價和工程量報價清單,對項目部提交的施工預算進行評審后，確定正常情況下的施工成本、管理費和財務費用。作為項目部的可控成本和責任目標。在責

11、任書中明確，并作為考核依據(jù)。5.2成本分解按工程部位進行項目成本分解。確定項目的人工費,材料費,機械臺班費,其他直接費和間接成本的構(gòu)成。5.3成本控制運行5.3.1 管理控制清單從資源（材、機）采購等源頭、工藝工序穿插、工程量報價清單任務單、限額領料單等，確立動態(tài)管理控制清單。5.3.2 目標成本控制措施編制“目標成本控制措施表”，并將各分部分項工程成本控制目標和要求，各成本要素的控制目標和要求，落實成本控制的責任者。5.3.3 動態(tài)管理項目經(jīng)理部根據(jù)每月分部分項的實際成本計算累計偏差,預測后期成本的變化趨勢和狀況，根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的措施。5.3.4 核算制度項目經(jīng)理部應每月編制項

12、目成本報告及預測,并上報公司考評小組?？荚u小組應定期、不定期地對項目成本控制情況進行實地檢查，同時結(jié)合項目經(jīng)理部提供的月度項目成本報告，形成考評結(jié)果報告，上報公司領導。5.4成本管理考核5.4.1 考核的組織結(jié)構(gòu)項目經(jīng)理部部公司各崗位、作業(yè)隊伍5.4.2 考核內(nèi)容成本計劃目標完成情況；成本管理工作業(yè)績考核。5.4.3公司考核以確定的責任目標成本為依據(jù)，與進度、質(zhì)量、安全等指標的完成情況相聯(lián)系。5.4.4項目部考核以過程控制為重點,與竣工考核相結(jié)合。5.4.5考核結(jié)論項目成本考核的結(jié)果應形成書面文件,為獎罰責任人提供依據(jù)。6 項目合同管理與竣工結(jié)算6.1 項目合同管理6.1.1 過程管理施工簽證

13、、技術資料保管和歸檔、交工驗收方法等。6.1.2 合同責任暫停施工-工期順延的條件、合同變更和合同終止、爭議解決等。6.1.3各方合同關系與管理（業(yè)主、分包及供應商）6.2 施工索賠（工期索賠和經(jīng)濟補償）原則、重點和程序。（不可抗力、設計變更、發(fā)包方原因）6.3 竣工結(jié)算要點6.3.1 結(jié)算單位形象進度階段結(jié)算分區(qū)結(jié)算轉(zhuǎn)化為審定值的時間表。 6.3.2 竣工結(jié)算控制時間和保證結(jié)算措施（責任人、獎懲辦法等）。7 項目資金管理7.1 資金支配明確項目經(jīng)理部資金支配控制程度7.2 資金流量項目經(jīng)理部應設立本項目財務獨立核算帳目，按照合同約定付款時間、項目實際資金流量，編制年、季、月度資金收支計劃進行

14、收支項目預測,上報公司財務部門審批后實施。（項目全程、階段或分段逐項列出）（形式：圖表）7.2.1 工程進度付款7.2.2 墊資情況和承受能力預測7.2.3 各項支出。7.2.4 竣工后財務結(jié)算預測等 7. 回收措施進度款、結(jié)算確認后支付竣工結(jié)算價款、剩余保證金等。7. 資金分析和管理效果獎懲7.4.1資金管理改進項目經(jīng)理部應堅持做好項目的資金分析,進行計劃收支與實際收支對比,找出差異,分析原因,改進資金管理。項目竣工后,結(jié)合成本核算與分析進行資金收支情況和經(jīng)濟效益總分析,上報公司財務主管部門備案。7.4.2 激勵機制根據(jù)項目的資金管理效果對項目經(jīng)理部的獎懲措施。8項目風險管理8.1 風險預測

15、8.1.1主要風險因素針對工程具體情況進行事先預測（形式：圖表）?？赡艽嬖诘娘L險包括：（1）政策風險：政策性調(diào)整、投資失誤、國外局勢穩(wěn)定等，導致預算失控。（2）經(jīng)濟風險：通貨膨脹、墊資及工程款回收不力等，導致超出預算。（3）管理風險：a) （管理能力和工作態(tài)度、勞動力組織不力、設計變更頻繁、工藝方法選擇和違反操作規(guī)程等施工作業(yè)影響）引發(fā)質(zhì)量、工期等問題等。b) 遠程施工風險：基礎管理力度不足、質(zhì)量、安全等過程控制不力、資金拖欠、媒體曝光處置不及時等潛在的風險。（4）技術風險：采用的施工技術不成熟，或采用新技術、新工藝偏差導致質(zhì)量、工期等問題。（5）資源風險：原材料、周轉(zhuǎn)材料、構(gòu)配件、機具設備質(zhì)

16、量不符合要求或供貨延誤、分包隊伍能力、資金缺位等引發(fā)質(zhì)量、工期等問題等。（6）公關風險：客戶各方配合程度、原有關系網(wǎng)絡的突然變化等，恢復新網(wǎng)絡所需的投入和影響。（7）外部影響因素：周邊環(huán)境、氣候、施工時段季節(jié)跨越等。（8）其它風險：意外事故、自然災害等不可抗力等。（9）各種法律風險。8.2 風險評價有針對性地進行定性或定量綜合分析，判斷潛在風險出現(xiàn)的概率及損失值。8.3 項目風險管理控制8.3.1 風險應急預案制定各類風險處理應急預案，強化風險應對能力。8.3.2 風險防范措施（1）區(qū)分控制：有范圍、潛在指向性的風險控制措施。（2）分清責任：通過風險技術進行相關單位風險自留。（3）合同方法：通

17、過合理的目標明確，轉(zhuǎn)移風險責任。（4）工程投保：有針對性的確定工程保險項目。8.4 風險責任的承擔9 項目組織協(xié)調(diào)和客戶服務9.1協(xié)調(diào)深度內(nèi)部、近外層關系和遠外層人際關系組織協(xié)調(diào)方針。9.2組織協(xié)調(diào)措施9.2.1相關人員的聯(lián)系檔案9.2.2協(xié)調(diào)目標正確處理項目進度、質(zhì)量、安全、成本控制、生產(chǎn)要素、合同和現(xiàn)場管理中各方協(xié)作關系。9.2.3 會議及目標責任制度建立例會制度和目標責任制度，及時協(xié)調(diào)項目管理中出現(xiàn)的各種問題并及時解決。9.3 市場行為要遵紀守法，制訂相關制度，加強自我保護意識。9.3.1 勞務、專業(yè)分包隊伍管理 （1）勞務人員崗位培訓：對勞務人員進行安全、質(zhì)量文明施工及其它內(nèi)容培訓。（2）勞務隊伍管理監(jiān)督：對勞務分包簽訂合同；建立民工務工合同監(jiān)督管理制度及民工工資發(fā)放監(jiān)督管理制度，保證勞務隊伍的穩(wěn)定和安定。（合同主體合法性、勞動用工管理、施工現(xiàn)場全員持證上崗、工人權益保護和現(xiàn)場資料等）。9.3.2工程執(zhí)法（各項開工手續(xù)辦理情況）。