鍋爐壓力容器維修管理辦法

1、山東省鍋爐維修監(jiān)督管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了規(guī)范鍋爐維修許可工作，保證鍋爐維修質(zhì)量,確保鍋爐安全運(yùn)行，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（以下簡(jiǎn)稱條例）、特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則（以下簡(jiǎn)稱規(guī)則）的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。 第二條 在我省從事條例范圍內(nèi)鍋爐維修工作的單位，必須依法取得鍋爐壓力容器維修許可，并在許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)維修工作；依法取得鍋爐制造許可的企業(yè)，可以維修本企業(yè)制造出廠的鍋爐；依法取得鍋爐安裝改造許可的企業(yè)可以維修許可范圍內(nèi)的鍋爐。第三條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)全省鍋爐維修許可工作的組織實(shí)施；縣級(jí)以上各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法的實(shí)施。第四條 本辦法中申請(qǐng)單位

2、許可條件鑒定評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。第二章 許可證級(jí)別及許可條件第五條 鍋爐維修許可級(jí)別劃分如下：級(jí) 別許 可 維 修 范 圍1鍋爐參數(shù)不限；2額定出口壓力2.5MPa的鍋爐；3額定出口壓力1.6MPa的整（組）裝鍋爐、鑄鐵鍋爐；注： 對(duì)于從事較單一工作范圍的鍋爐維修單位，可申請(qǐng)單項(xiàng)范圍的許可，如：限鑄鐵鍋爐等。第六條 申請(qǐng)?jiān)S可的鍋爐維修單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有與鍋爐維修工作相適應(yīng)的各類工程技術(shù)人員和技術(shù)工人，質(zhì)量保證工程師應(yīng)具有2年以上鍋爐維修或制造、安裝經(jīng)驗(yàn)（具體要求見(jiàn)附件一）；有固定辦公場(chǎng)所和與鍋爐維修工作相適應(yīng)的場(chǎng)地、庫(kù)房、工裝

3、設(shè)備、檢測(cè)手段（具體要求見(jiàn)附件二）；有健全的維修質(zhì)量管理體系，并且有效運(yùn)轉(zhuǎn)（具體要求見(jiàn)附件三）；有與承擔(dān)的鍋爐維修工作相適應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠有效貫徹執(zhí)行。對(duì)于許可證有效期滿需要換證的單位，還要求具有持續(xù)維修鍋爐的業(yè)績(jī)，以驗(yàn)證其鍋爐維修質(zhì)量管理體系的能力，本持證期內(nèi)未發(fā)生維修質(zhì)量嚴(yán)重責(zé)任事故及未發(fā)生違反本辦法第二十一條、第二十二條的情況。第三章 資格許可程序第七條 鍋爐維修單位資格許可程序包括：申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審查批準(zhǔn)、發(fā)證。第八條 申請(qǐng)申請(qǐng)鍋爐維修許可的單位經(jīng)自評(píng)認(rèn)為具備本辦法第二章許可條件的，填寫(xiě)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定的特種設(shè)備安裝改造維修許可申請(qǐng)書(shū)（以下簡(jiǎn)稱申

4、請(qǐng)書(shū)）一式四份（附電子文本），并同時(shí)提交以下材料（每式一份），向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)：（一）申請(qǐng)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼的復(fù)印件；（二）質(zhì)量管理手冊(cè)；（三）其他需要附加說(shuō)明的資料（含已取得的認(rèn)證、許可證復(fù)印件）。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第九條 受理省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)提交材料審查完畢，做出是否受理行政許可申請(qǐng)的決定。已受理

5、申請(qǐng)的單位可以在申請(qǐng)單位所在地（設(shè)區(qū)的市）從事受理范圍內(nèi)的試維修工作。試維修期限為6個(gè)月，試維修設(shè)備的總臺(tái)數(shù)一般為2至3臺(tái)，試維修設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有一定代表性且屬重大維修范圍。第十條 鑒定評(píng)審批準(zhǔn)受理的單位應(yīng)當(dāng)從受理之日起6個(gè)月內(nèi)完成規(guī)定的試維修設(shè)備臺(tái)數(shù)，并由有資格的鍋爐維修鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行鑒定評(píng)審；逾期不申請(qǐng)鑒定評(píng)審的，原受理批準(zhǔn)自動(dòng)失效。超過(guò)試維修期限未取得鍋爐維修許可前不得承攬鍋爐維修業(yè)務(wù)。第十一條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“規(guī)則”及本辦法第二章規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)單位的基本條件逐項(xiàng)審查，對(duì)施工技術(shù)資料和維修質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況和鍋爐維修質(zhì)量及原始記錄、質(zhì)量證明書(shū)等資料。第十二條

6、 鑒定評(píng)審結(jié)論為符合條件、不符合條件兩種。（1）符合條件符合所申請(qǐng)維修資格各項(xiàng)條件和要求，應(yīng)當(dāng)評(píng)為符合條件。（2）不符合條件不符合所申請(qǐng)維修資格各項(xiàng)條件和要求，應(yīng)當(dāng)評(píng)為不符合條件。現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作結(jié)束后，鑒定評(píng)審組確認(rèn)申請(qǐng)單位不符合規(guī)定的條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式向申請(qǐng)單位通報(bào)鑒定評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及鑒定評(píng)審結(jié)論。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審的真實(shí)性、公正性和有效性負(fù)責(zé)。第十三條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)資料嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)當(dāng)終止鑒定評(píng)審，并于5日內(nèi)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。第十四條 鑒定評(píng)審工作結(jié)束后，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交鑒定評(píng)審報(bào)告和相關(guān)資料。

7、第十五條 審查批準(zhǔn)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)審資料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出決定：申請(qǐng)單位符合許可要求的，予以批準(zhǔn)；申請(qǐng)單位不符合許可要求的，不予以批準(zhǔn)；鑒定評(píng)審資料不齊全或者鑒定評(píng)審過(guò)程不符合程序規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令評(píng)審機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)做出補(bǔ)充說(shuō)明，仍有疑問(wèn)的，可派人進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十六條 發(fā)證省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)經(jīng)審查予以批準(zhǔn)的申請(qǐng)單位，于批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)特種設(shè)備安裝改造維修許可證。鍋爐維修許可有效期為四年。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期對(duì)取得許可的單位予以公告。第十七條 換證申請(qǐng)換證的單位應(yīng)在許可證有效期滿6個(gè)月前，向原許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交換證申請(qǐng)，程序按本辦法第三章規(guī)定進(jìn)行

8、。許可證期滿未換證的，原維修許可證自行作廢，不得從事原許可范圍內(nèi)的維修工作。持證單位在按照規(guī)定申請(qǐng)換證許可時(shí)，由于單位地址變更、改制或?yàn)?zāi)害等其他不可抗力的原因，需要延續(xù)已取得的許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)有效期滿30日前辦理延續(xù)手續(xù)，但延續(xù)時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月。申請(qǐng)?zhí)岣咤仩t維修級(jí)別或增項(xiàng)的單位，按取證程序進(jìn)行。第四章 監(jiān)督管理第十八條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的監(jiān)督管理；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)定期或不定期地抽查鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作。第十九條 維修單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）不得超出許可范圍維修鍋爐；（二）不得維修由未取得相應(yīng)制造許可的單位制造的產(chǎn)品；（三）不得維修未進(jìn)行使用登記的鍋

9、爐；（四）不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借許可證；（五）不得將承接的維修工程轉(zhuǎn)包給其他單位。第二十條 維修單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）在維修施工前，按照規(guī)定進(jìn)行告知；（二）自覺(jué)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的安全監(jiān)察，積極配合監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照法規(guī)規(guī)定對(duì)重大維修過(guò)程所實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)工作；（三）發(fā)現(xiàn)鍋爐受壓元(部)件存在影響安全的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)停止施工，及時(shí)報(bào)告設(shè)備所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。（四）對(duì)維修工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，并及時(shí)做好有關(guān)維修質(zhì)量的記錄工作，妥善保存維修資料和見(jiàn)證材料，在竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定，在30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料完整移交給設(shè)備使用單位存檔。第二十一條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)鍋爐維

10、修單位有違反條例、安全技術(shù)規(guī)范和本辦法的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，建議批準(zhǔn)機(jī)關(guān)暫停或撤消其許可。第二十二條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定對(duì)重大維修過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)施工單位或個(gè)人有違反有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和本辦法的行為時(shí)，應(yīng)予以制止。對(duì)一般問(wèn)題，可以出具安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作聯(lián)絡(luò)單；對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)出具安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)通知書(shū)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。第二十三條 重大維修工程監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)束后，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鍋爐維修單位出具監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)，對(duì)于監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告對(duì)設(shè)備進(jìn)行注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)

11、監(jiān)督部門(mén)及維修許可機(jī)關(guān)。第二十四條 鍋爐維修單位異地施工時(shí)，也可以將無(wú)損檢測(cè)工作外協(xié)給經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專業(yè)無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但必須簽訂合同，并將合同及外協(xié)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況在開(kāi)工告知書(shū)中一并注明。第二十五條 鍋爐維修單位對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其人員的行為有異議時(shí)，可以向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申訴。第二十六條 因弄虛作假或違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，被撤消受理或吊銷許可的單位，3年內(nèi)不許重新提出許可申請(qǐng)。第五章附 則第二十七條 獲得鍋爐維修許可的單位，其單位名稱、地址、所有制形式和隸屬關(guān)系等在有效期內(nèi)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向原許可實(shí)施機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)；其單位法人代表、企

12、業(yè)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師在有效期內(nèi)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向原許可實(shí)施機(jī)關(guān)備案；其單位停業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原許可實(shí)施機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。第二十八條 本辦法所稱的維修，是指使用焊接、脹接、鉚接的方法更換或者維修鍋爐受壓元（部）件，使設(shè)備恢復(fù)到滿足安全使用要求的狀態(tài)所做的工作，但是不提升原設(shè)計(jì)參數(shù)或改變?cè)O(shè)計(jì)；本辦法所稱的重大維修按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 本辦法由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。附件一：鍋爐維修單位人員基本要求許可證級(jí)別工程技術(shù)人員數(shù)量持證焊工級(jí)無(wú)損檢測(cè)人員鉗 工（管工）脹管（電工）起重工熱處理工司爐工人數(shù)位置代號(hào)及數(shù)量RT

13、UTMT或PT管材板材管板110（5）10（5）6G（3）2G（2）3G（2）4G（2）6FG（2）3228（3）3（1）42425（3）6（3）6G（2）2G3G4G6FG（1）2225（2）2（1）22233（1）3（1）6G（1）2G3G-6FG（1）2113（1）1（1）1-1注：（1）工程技術(shù)人員數(shù)量指鍋爐、熱能、熱動(dòng)、暖通、化機(jī)、焊接、探傷、機(jī)械等理工科專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人員；工程技術(shù)人員括號(hào)內(nèi)數(shù)字為具有工程師以上（含工程師）技術(shù)職稱人數(shù)。（2）焊工人數(shù)括號(hào)內(nèi)數(shù)字為氬弧焊最少人數(shù)；管材、板材、管板括號(hào)內(nèi)數(shù)字為氬弧焊最少人、項(xiàng)。（3）1級(jí)維修單位焊工中，應(yīng)當(dāng)有類及以上材料合格項(xiàng)目，且人數(shù)

14、不少于3人； 2級(jí)維修單位焊工中，應(yīng)當(dāng)有類及以上材料合格項(xiàng)目，且人數(shù)不少于1人。（4）帶號(hào)者允許外協(xié)。（5）當(dāng)無(wú)損檢測(cè)人員外協(xié)時(shí)，本單位至少要有一位持證責(zé)任人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作質(zhì)量控制。（6）質(zhì)量體系各責(zé)任人員應(yīng)掌握相關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度的要求，且應(yīng)當(dāng)至少有1年以上的有效勞動(dòng)合同；質(zhì)量體系各責(zé)任人員不得在其他單位兼職。（7）申請(qǐng)單項(xiàng)許可的單位，在滿足申請(qǐng)范圍施工需要的條件下，以上條件可適當(dāng)放寬；附件二：鍋爐維修單位工裝設(shè)備及檢測(cè)手段基本要求級(jí)別工裝及檢測(cè)設(shè)備電焊機(jī)起重設(shè)備試壓泵彎管機(jī)無(wú)損檢測(cè)焊條烘干箱熱處理設(shè)備脹管設(shè)備硬度計(jì)空壓機(jī)光譜分析儀金相及理化設(shè)備射線探傷機(jī)磁粉探傷儀超聲波探傷儀17臺(tái)，

15、其中氬弧焊機(jī)3臺(tái)3臺(tái)41211311221125臺(tái)，其中氬弧焊機(jī)2臺(tái)2臺(tái)31211211111133臺(tái)，其中氬弧焊機(jī)1臺(tái)1臺(tái)211112-1-1-1注：（1）帶者允許簽定外協(xié)合同。（2）申請(qǐng)單項(xiàng)許可的單位在滿足所申請(qǐng)范圍施工需要的前提下，上述條件可適當(dāng)放寬。（3）鍋爐維修單位還應(yīng)配備滿足施工需要的離子切割設(shè)備、氣焊設(shè)備等。附件三 鍋爐維修單位質(zhì)量保證體系基本要求一、具有與鍋爐維修工作相適應(yīng)的質(zhì)量保證體系和管理制度，并且運(yùn)轉(zhuǎn)正常、見(jiàn)證資料齊全。質(zhì)量保證手冊(cè)至少應(yīng)包括：企業(yè)宗旨、質(zhì)量方針和目標(biāo)、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖、質(zhì)量控制程序圖、控制環(huán)節(jié)、質(zhì)量控制一覽表，各質(zhì)量責(zé)任人員的職、責(zé)、權(quán)等內(nèi)容。質(zhì)量管理制度至少應(yīng)包括：維修方案（含圖紙技術(shù)資料）審查制度，焊材和原材料檢驗(yàn)驗(yàn)收制度，材料代用制度，施工檢驗(yàn)驗(yàn)收制度，技術(shù)文件管理制度，設(shè)備管理和維修保養(yǎng)制度，焊接工藝評(píng)定制度，接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督檢查制度，安全生產(chǎn)制度，人員培訓(xùn)考核制度，用戶服務(wù)