遼寧省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見

1、遼寧省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見 按照國家人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知（國人部發(fā)200656號(hào)）、關(guān)于印發(fā)的通知（國人部發(fā)200659號(hào)）、關(guān)于印發(fā)的通知(國人部發(fā)200688號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。 一、改革的原則 （一）貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。 （二）適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。 （三）建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適

2、應(yīng)。 （四）堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。 （五）實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系。 二、改革的基本內(nèi)容 （一）建立崗位績效工資制度 事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。1崗位工資。 崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級(jí)，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)(附表13

3、)。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。 2薪級(jí)工資。 薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（附表13）。對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級(jí)，執(zhí)行相應(yīng)的薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。3績效工資。 績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對(duì)事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。 事業(yè)單位實(shí)行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。 4津貼補(bǔ)貼。 事業(yè)單

4、位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需經(jīng)費(fèi)，屬于財(cái)政支付的，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。 特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對(duì)特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。 （二）實(shí)行工資分類管理 對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不同情況，實(shí)行工資分類管理。基本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，績效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法

5、。 （三）完善工資正常調(diào)整機(jī)制 1正常增加薪級(jí)工資。 在年度考核的基礎(chǔ)上，對(duì)考核合格及以上等次的工作人員每年正常增加一級(jí)薪級(jí)工資。2崗位變動(dòng)調(diào)整工資。 工作人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。3調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。 國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)?；竟べY標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由國家統(tǒng)一部署，具體方案由人事部、財(cái)政部擬定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。 4調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況及調(diào)控收入分配關(guān)系的需要，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)和特崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 （四）完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制 1完善高層次人

6、才分配激勵(lì)措施。 中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才，經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。 對(duì)承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目等為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由國家另行制定。 對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對(duì)重要人才建立國家投保制度。具體辦法由國家另行制定。 對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法由國家另行制定。 2建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分

7、配激勵(lì)約束機(jī)制。 國家對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見，選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。政府人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配辦法，結(jié)合考核合理確定其收入水平，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。 （五）健全收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制 實(shí)行工資分級(jí)管理，明確中央、地方和部門的管理權(quán)限。國家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理，合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事

8、業(yè)單位的收入水平；省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施，調(diào)控本地區(qū)事業(yè)單位收入水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。 完善收入分配調(diào)控政策，規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍，規(guī)范收入分配秩序。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國家收入分配政策的嚴(yán)肅性。 三、改革的實(shí)施范圍 （一）單位范圍 1這次事業(yè)單位收入分配度改革實(shí)施范圍限于下列事業(yè)單位。 教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。 文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事

9、業(yè)單位。 交通、海洋、地質(zhì)勘查、測繪、氣象、地震事業(yè)單位。 社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。 列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 其他事業(yè)單位。 2、經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)、已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的原事業(yè)單位，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。 （二）人員范圍 1列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革范圍的單位中，下列人員可參加工資套改： （1）2006年7月1日在冊(cè)尚未達(dá)到國家規(guī)定離退休年齡的正式工作人員； （2）2006年7月1日

10、在冊(cè)、2006年6月30日以前（含6月30日）已達(dá)到國家規(guī)定離退休年齡，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)工作且辦理了延緩離退休手續(xù)的人員。 2根據(jù)中共中央組織部、人事部關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行干部退（離）休制度的有關(guān)問題的通知（中組發(fā)19889號(hào)）關(guān)于“達(dá)到規(guī)定的退休年齡（周歲）的干部，都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請(qǐng)” 的規(guī)定，凡是達(dá)到退休年齡的人員（不含已按國家有關(guān)規(guī)定辦理了延退手續(xù)的人員），不參加這次事業(yè)單位收入分配制度改革，按離退休人員增加離退休費(fèi)。各地區(qū)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行這一政策。 四、崗位績效工資制度的實(shí)施 （一）崗位工資的實(shí)施 事業(yè)單位工作人員按本人2006年7月1日所聘用的崗位執(zhí)

11、行相應(yīng)的崗位工資。所聘用的崗位，是指在規(guī)定的崗位數(shù)額內(nèi)按管理權(quán)限正式聘用的崗位。 1專業(yè)技術(shù)人員。 專業(yè)技術(shù)人員按所聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技術(shù)員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（附表1）。 在事業(yè)單位按人事部關(guān)于印發(fā)的通知（國人部發(fā)200670號(hào)）有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按

12、以下辦法執(zhí)行：聘為正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為技術(shù)員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。 2管理人員。 管理人員按所聘用的崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在部級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行一級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在部級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行二級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員崗

13、位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（附表2）。 3工人。 工人按本人2006年7月1日所聘用的崗位（技術(shù)等級(jí)或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級(jí)技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級(jí)

14、工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)（附表3）。 （二）薪級(jí)工資的實(shí)施 工作人員按照本人2006年7月1日聘崗位、任職年限和套改年限，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資（附表13）。 1任職年限的計(jì)算。 （1）工資套改時(shí)的任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際聘任時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006年的年限。 （2）工作人員在相同等級(jí)崗位的任職年限可合并計(jì)算。 （3）工作人員由較高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位，可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年

15、限合并計(jì)算。 （4）工資套改時(shí)，下列人員的任職年限按以下辦法計(jì)算：受聘到十級(jí)職員崗位的人員，十級(jí)職員崗位任職年限（下同）從執(zhí)行辦事員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到九級(jí)職員崗位的人員，任職年限從執(zhí)行科員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，任職年限從執(zhí)行技術(shù)員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到技術(shù)工五級(jí)崗位的人員，任職年限從執(zhí)行初級(jí)工工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。 2套改年限的計(jì)算。 （1）套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外年度考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。 （2）計(jì)算套改年限時(shí)的工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按年

16、度累加計(jì)算至2006年的年限。其中，按規(guī)定不計(jì)算工齡的年限，不計(jì)算為工作年限。（3）折算的工齡不計(jì)算為套改年限。 （4不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間。在校學(xué)習(xí)時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長于國家學(xué)制規(guī)定，按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。 （5）出國（境）留學(xué)并在國（境）外取得國家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員，其未計(jì)算工齡的國( 境)外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限。實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；長于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。 3其他

17、。 工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。 （三）績效工資的實(shí)施 國家對(duì)事業(yè)單位績效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。 省級(jí)政府人事、財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定績效工資分配的實(shí)施辦法。 各級(jí)政府人事、財(cái)政部門在國家和省政府制定的績效工資分配政策指導(dǎo)下，對(duì)所屬的事業(yè)單位的工資總量進(jìn)行調(diào)控，對(duì)績效工資總量予以核定。 事業(yè)單位在上級(jí)主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配?？冃ЧべY分配應(yīng)以工作

18、人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。 對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位分類改革所確定不同類型，實(shí)行不同的績效工資管理辦法。具體辦法由國家人事部、財(cái)政部另行確定。 在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績效工資總量暫按工作人員上年度十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定。事業(yè)單位績效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績效考核結(jié)果核定。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績效工資總量；對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績效工資總量。對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜

19、。 （四）津貼補(bǔ)貼的實(shí)施 完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。建立科學(xué)合理的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍和類別的評(píng)估指標(biāo)體系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼水平正常增長機(jī)制和實(shí)施范圍、類別動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。 規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作的人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。除國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。

20、 五、新聘用人員的工資待遇 （一）新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生的待遇問題 1新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行一年的見習(xí)期，見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)生執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)?？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得

21、雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。 獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元，獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位后，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資分別執(zhí)行11級(jí)和14級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。 2大中專及以上畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，在定級(jí)基礎(chǔ)上，薪級(jí)工資可予高定。其中，到縣直單位工作的，薪級(jí)工資可高定一級(jí)；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，薪級(jí)工資可高定兩級(jí)。 （二）新參加工作的工人學(xué)徒期、熟練期及轉(zhuǎn)正后的待遇問題 1新參加工作的技術(shù)

22、工人，實(shí)行學(xué)徒期，學(xué)徒期一般為兩年。學(xué)徒期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：第一年，初中畢業(yè)生570元，技校、職高、中專畢業(yè)生590元，高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元；第二年，初中畢業(yè)生590元，技校、職高、中專畢業(yè)生600，高職專、大學(xué)專科畢業(yè)生610，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生620。技校、職高、中專及以上畢業(yè)生，如所學(xué)專業(yè)與工作崗位對(duì)口，實(shí)行一年的學(xué)徒期，學(xué)徒期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：技校、職高、中專畢業(yè)生590元，高職專、大學(xué)專科畢業(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元。學(xué)徒期滿考核合格的，可予轉(zhuǎn)正，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：初中畢業(yè)生按一級(jí)確定；高中

23、、技校、職高、中專畢業(yè)生按2級(jí)確定；高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生按4級(jí)確定；大學(xué)本科及以上畢業(yè)生按6級(jí)確定。 2新參加工作的普通工人，實(shí)行一年的熟練期。熟練期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：初中畢業(yè)生570元，高中、技校、職高、中專畢業(yè)生590元，高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元。熟練期滿考核合格的，執(zhí)行普通工人崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：初中畢業(yè)生按1級(jí)確定；高中、技校、職高、中專畢業(yè)生按2級(jí)確定；高職專、大學(xué)?？飘厴I(yè)生按4級(jí)確定；大學(xué)本科及以上畢業(yè)生按6級(jí)確定。 （三）其他新聘用人員的待遇問題 其他新聘用人員，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資比照同等條件人員確定。未明確崗

24、位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況，確定其工資待遇。六、相關(guān)政策 （一）財(cái)政部分補(bǔ)助或經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，工資套該時(shí)，其原工資構(gòu)成中津貼所占比例統(tǒng)一按30%計(jì)算，原津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分，套改后按絕對(duì)額納入單位績效工資總量，并暫按原來的分配辦法繼續(xù)發(fā)放，今后按單位績效工資的分配辦法執(zhí)行。這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標(biāo)準(zhǔn)。（二）特殊崗位工資構(gòu)成比例提高部分，套改后暫按絕對(duì)額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。 （三）中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。 （四）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資和薪級(jí)工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)

25、時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。 （五）事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須根據(jù)人事管理權(quán)限由管理部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位套改崗位工資和薪級(jí)工資。 （六）按國家人事部關(guān)于印發(fā)的通知（國人部發(fā)200463號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行原聘崗位工資待遇的人員，這次可按改革前執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。 （七）未聘及緩簽合同人員可按原執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資，并以套改后的基本工資為基數(shù)按規(guī)定的比例核發(fā)生活費(fèi)。 （八）到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動(dòng)員按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資，薪級(jí)工資按所聘崗位并參考本人

26、原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。（九）這次工資收入分配制度改革后，國家規(guī)定的浮動(dòng)及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時(shí)，已經(jīng)按國發(fā)198374號(hào)、國辦發(fā)198340號(hào)、國發(fā)198477號(hào)、勞人薪198541號(hào)、勞人薪1986105好、人薪函19927號(hào)文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可高定一個(gè)薪級(jí)；已經(jīng)按國發(fā)198368號(hào)、勞人薪1986100號(hào)文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可適當(dāng)高定薪級(jí)工資，其中，原固定了一檔工資的可高定一個(gè)薪級(jí)，原固定了兩檔工資的可高定兩個(gè)薪級(jí)。（十）工作人員被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，且1993年工資制度改革以來按國家有關(guān)規(guī)定高定了工資檔

27、次，至今仍保持榮譽(yù)的；或由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，且1993年工資制度改革以來按國家有關(guān)規(guī)定高定了工資檔次的，在這次套改工資時(shí)，可適當(dāng)高定薪級(jí)工資。原高定一檔工資的，可高定一個(gè)薪級(jí)；原高定兩檔及以上工資的，可高定兩個(gè)薪級(jí)。因同一事跡同時(shí)獲得多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的，不得重復(fù)高定薪級(jí)工資。（十一）1993年工資制度改革以來，受到處分處罰的人員，在按所聘崗位套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)投ㄐ郊?jí)工資： 受到降職處分的，低定一級(jí)；受到撤職處分的，低定兩級(jí)；受到行政留用察看處分的，低定三級(jí)； 受到勞動(dòng)教養(yǎng)、管制、拘役、判刑緩刑等處罰且處罰期滿被事業(yè)單位聘用的，在按所聘崗位套改工資的基礎(chǔ)上低定三

28、級(jí)；如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)級(jí)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位的起點(diǎn)薪級(jí)工資。（十二）經(jīng)批準(zhǔn)被立案審查未作結(jié)論處理的人員，暫緩參加工資套改，待有結(jié)論后，按所聘用（任）的崗位比照同等條件人員確定崗位工資和薪級(jí)工資。 1993年工資制度改革以來受到行政刑事處罰的人員，處罰期滿被事業(yè)單位聘用后，崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定，薪級(jí)工資按所聘崗位比照同等條件人員適當(dāng)?shù)投ā?（十三）地質(zhì)、測繪、交通、海洋、水產(chǎn)、民航等行業(yè)事業(yè)單位中野外、水上作業(yè)工作人員以及飛行人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，待國家相關(guān)文件出臺(tái)后，再按國家文件執(zhí)行。 體育運(yùn)動(dòng)員仍實(shí)行體育津貼獎(jiǎng)金制度，具體辦法由國家另行制定。 七、正常調(diào)整工資辦法 （一）正常增加薪級(jí)工資 從2006年7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的事業(yè)單位工作人員，每年增加一