干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報告

1、干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 ( 以下簡稱干部任用條例 ) 明確規(guī)定：“實行干部考察工作責(zé)任制。”為貫徹落實這一精神，按照省委組織部的統(tǒng)一部署，我們圍繞干部考察工作責(zé)任制的制定進行了廣泛的凋研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、正確理解干部考察工作責(zé)任制的涵義和建立的目的意義，為制定制度打下良好的思想基礎(chǔ) 干部考察工作責(zé)任制是規(guī)定組織 ( 人事 ) 部門、考察組和考察人員以及有關(guān)部門、人員在整個考察工作過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任的制度。建立干部考察工作責(zé)任制的目的是通過制度的形式完善和規(guī)范干部考察工作，增強考察工作部門、考察人員和有關(guān)方面的責(zé)任意識，明確職責(zé)，提

2、高干部考察工作臺的質(zhì)量，減少和避免考察工作的失察、失誤。實行干部考察工作責(zé)任制對于解決干部考察工作存在的問題，選準用好干部，促進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化具有十分重要的意義。( 一 ) 實行干部考察工作責(zé)任制是防止干部考察工作失真失實的必然要求 干部任用條例頒布實施以來，各地黨委、組織部門認真貫徹執(zhí)行，深入探討干部考察工作的機制，積累了豐富的經(jīng)驗。但是在調(diào)查中，大家都有反映，當(dāng)前的干部考察工作還存在一些不盡完善的地方。主要是： (l) 評價標(biāo)準過于抽象，不夠具體，難以把握。對于干部考察工作，組織人事部門的同志普遍反映，干部考察內(nèi)容難以量化，缺乏具體的、便于操作的量化標(biāo)準，尤其是缺乏不同類

3、型、不同崗位、不同層次要求的各具特點的考察指標(biāo)，使考察工作在操作時難以把握“尺度”；同時，對考察對象的內(nèi)在素質(zhì)方面的情況，比如思想政治素質(zhì)、遵紀守法、道德水準等情況，缺乏具體量化指標(biāo)，不便于考察人員把握 ?(2) 群眾的參與不夠，干部考察的方法和手段顯得單一、滯后，考察不夠全面。在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展、社會開放程度日益提高的新形勢下，干部的活動范圍越來越寬；干部八小時以外的社交圈、生活圈的行為往往真實地反映了一個干部的世界觀、價值觀和人生觀。而我們目前的考察范圍比較窄，一些知情人由于種種原因，難以納入到考察范圍，同時，由于受市場經(jīng)濟負面的影響，一些人的組織觀念逐漸淡化、功利取向日益增強，在反映情況

4、、評價干部時，對干部負責(zé)、對組織負責(zé)、對黨的事業(yè)負責(zé)的意識日趨淡薄，往往以個人利害為是非標(biāo)準評價干部，使得干部考察時聽到真話、掌握實情的難度越來越大。干部考察的方法和手段必須創(chuàng)新 ?(3) 考察材料干人一面，沒能反映考察對象的個性和特點。由于考察人員對考察對象的情況掌握得不具體、不全面、不準確，因此在考察結(jié)束后形成的考察材料，也往往是下篇一律、千人一面，好像是誰都像，但又誰都不是：比如在提到缺點不足時，往往是不疼不癢的高度概括的一兩句話。再比如反映考察對象的工作能力強，強到什么程度，工作水平高，體現(xiàn)在什么地方，等等，體現(xiàn)不出于部的個性特點和個人特長，也就難以對考察對象準確把握。(4) 考察人員

5、的素質(zhì)與考察工作的要求有一定差距，部分考察人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平不高，直接影響了考察的效果。有的考察人員態(tài)度不積極，工作不認真，認為考察對象都是經(jīng)過民主推薦、下級黨委 ( 黨組 ) 集體研究確定的，人選都是各方面條件不錯的同志，考察不過是例行公事走走程序；有的考察人員談話技巧差，既不能創(chuàng)造和諧、融洽的氣氛，也把握不住談話內(nèi)容，結(jié)果勁費了不少，卻沒有獲得有價值的東西；有的考察人員知識面窄，概括能力差，聽不到“弦外之音”，更抓不住要害和本質(zhì)；還有的考察人員自恃經(jīng)驗豐富，固執(zhí)己見，或受自身工作經(jīng)歷的影響，導(dǎo)致對干部認識的偏差；還有的考察人員作風(fēng)不扎實，嫌麻煩，怕吃苦，考察干部只滿足于一般性了解

6、，或憑自己的好惡來衡量干部，導(dǎo)致考察結(jié)果出現(xiàn)偏差。出現(xiàn)上述干部考察工作的種種問題的根本原因就在于考察制度的不完善，考察人員職責(zé)不清、責(zé)任不明。實行干部考察工作責(zé)任制，將干部任用條例所規(guī)定的選拔任用標(biāo)準具體化，根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，制定具體考察標(biāo)準；明確參與考察人員的責(zé)任，將干部考察工作納入規(guī)范化管理的軌道，增強參與考察工作的人員的責(zé)任心，有利于防止考察工作失真失實情況的發(fā)生。( 二 ) 實行干部考察工作責(zé)任制是落實干部任用條例的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 選準、用好干部的前提是做好干部的考察工作，從而獲得準確的考察結(jié)果。然而缺乏責(zé)任規(guī)定的考察工作是保證不了考察結(jié)果的客觀性、準確性的。因此，實行干部考察工作責(zé)任制是落實干部任用條例的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，實行干部考察工作責(zé)任制有利于減少用人上的風(fēng)險。從目前情況看，干部選拔任用工作的總體情況是好的，但確有遺珠之憾，在我們選拔任用干部的工作中，選人用人失察、失誤現(xiàn)象還時有發(fā)生，有的干部剛提拔或調(diào)整到重要崗位不久，就出現(xiàn)嚴重問題，甚至出現(xiàn)“將腐腐一窩”現(xiàn)象；有的干部德才素質(zhì)較差，甚至已經(jīng)出現(xiàn)嚴重問題，卻能在推薦、考察、任用等環(huán)節(jié)上順利過關(guān)；有的干部德才素質(zhì)一般，政績平平，卻被提拔重用，等等。選人、用人的失誤往往給黨和國家造成重大的損失，出現(xiàn)用人上的風(fēng)險。干部考察是準確識別干部的重要