河南縣水利局防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、河南縣水利局防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的 為規(guī)范防震減災(zāi)工作，防范和減輕地震災(zāi)害對(duì)水利工程的影響，最大限度地減輕地震災(zāi)害的損失，保障國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù) 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的災(zāi)害性地震應(yīng)急條例、平羅縣地震應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。 （三）適用范圍 本預(yù)案適用于河南縣水利局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣水利工程處置地震災(zāi)害的應(yīng)急活動(dòng)。二、工作原則 防震減災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，任何單位和個(gè)人都有參加防震減災(zāi)應(yīng)急活動(dòng)的義務(wù)，都必須服從縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生地震，局防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速依法啟

2、動(dòng)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)的防震減災(zāi)應(yīng)急工作和恢復(fù)重建工作。三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) 水利局成立水利防震減災(zāi)指揮部，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮水利系統(tǒng)的防震減災(zāi)工作，水利局防震減災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的防震減災(zāi)工作。(一)縣水利局防震減災(zāi)指揮部總 指 揮：局長(zhǎng)副總指揮：各分管副局長(zhǎng)成 員：局屬各站負(fù)責(zé)人。 指揮部由辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組、信息宣傳組、震情監(jiān)測(cè)及震害評(píng)估組組成。 水利局防震減災(zāi)指揮部主要職責(zé)： 在縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、部署全縣范圍內(nèi)特別重大和重大地震災(zāi)害所造成的水利工程災(zāi)害和各類水利民生工程災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1、接縣抗

3、震救災(zāi)指揮部臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，負(fù)責(zé)全縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；2、在地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)全縣水利系統(tǒng)防震減災(zāi)的指揮和領(lǐng)導(dǎo)；3、負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，根據(jù)災(zāi)情向縣抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求援助；4、宣布進(jìn)入或解除水利防震減災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布或撤銷有關(guān)水利防震減災(zāi)方面的臨時(shí)性規(guī)定和命令，作出其它涉水重大問題的決策。(二)防震減災(zāi)指揮部辦公室主 任：防汛辦主任副主任：防汛辦副主任部 門：防汛辦公室。 主要職責(zé)：承辦防震減災(zāi)指揮部議定的事項(xiàng)；下達(dá)指揮部的決定、命令；協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作；確保通訊暢通，做到上請(qǐng)下達(dá)聯(lián)絡(luò)及時(shí)；負(fù)責(zé)指揮部各類文件、簡(jiǎn)報(bào)的起草和指揮部各類文書資料的整理歸檔；其它事務(wù)性工作。

4、（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)組組 長(zhǎng)：分管防汛、工程管理的局領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：水利工程建設(shè)管理辦公室、防汛辦、水政水資源辦公室、縣水管站、縣水各站、縣自來水站負(fù)責(zé)人 成 員：參建的施工單位、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位工作人員。 主要職責(zé)：組織人員對(duì)災(zāi)區(qū)震損水庫、堤防等設(shè)施開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行勘測(cè)排險(xiǎn)；對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施搶修和維護(hù)；對(duì)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的次生災(zāi)害采取緊急處置措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、控制，防止災(zāi)害蔓延、擴(kuò)散；科學(xué)處置危險(xiǎn)源險(xiǎn)情。（四）后勤保障組組 長(zhǎng)：分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：辦公室、財(cái)務(wù)室主任成 員：辦公室、財(cái)務(wù)室工作人員 主要職責(zé)：組織調(diào)配救災(zāi)車輛，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)人員以及救災(zāi)物質(zhì)及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)調(diào)度運(yùn)力

5、。（五）信息宣傳組組 長(zhǎng)：信息宣傳分管領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：辦公室主任成 員：局屬各站負(fù)責(zé)人。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)情信息、水利防震減災(zāi)信息的發(fā)布、宣傳報(bào)道；宣傳有關(guān)水利防震減災(zāi)科普知識(shí)；采取措施讓災(zāi)區(qū)群眾及時(shí)了解水利防震減災(zāi)工作；宣傳水利防震減災(zāi)工作中的先進(jìn)模范事跡。（六）震情監(jiān)測(cè)及震害評(píng)估組組 長(zhǎng)：防汛辦主任副組長(zhǎng)：防汛辦副主任成 員：局屬各科室、單位負(fù)責(zé)人。 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況的收集、報(bào)送和處理；提出地震應(yīng)急工作方案和建議；對(duì)地震造成的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)階段 破壞性地震發(fā)生后，地震應(yīng)急響應(yīng)工作分為四個(gè)階段，即搶險(xiǎn)救援階段、災(zāi)民安置階段、災(zāi)

6、后恢復(fù)階段、應(yīng)急期結(jié)束。1、搶險(xiǎn)救援階段 破壞性地震發(fā)生后，宣布進(jìn)入應(yīng)急期，迅速組織搶救水利工程區(qū)域內(nèi)被埋人員；聯(lián)系專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴第一現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受困人員開展搜索、營(yíng)救和醫(yī)療，最大限度搶救生命，并圍繞這一中心任務(wù)，開展必需的搶修保通和運(yùn)輸保障。2、災(zāi)民安置階段 在開展搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，在臨時(shí)避難場(chǎng)所，針對(duì)飲用水水質(zhì)、飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證飲水安全。3、災(zāi)后恢復(fù)階段 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水，做好災(zāi)區(qū)供水的恢復(fù)工作。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，逐步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)、生活供水秩序。4、地震應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害處置工作完成、經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷無較大地震或次生災(zāi)害發(fā)生的情況下，水利防震減

7、災(zāi)指揮部在提請(qǐng)縣抗震救災(zāi)指揮部同意后可宣布災(zāi)區(qū)水利應(yīng)急期結(jié)束。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件 根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)次，啟動(dòng)相應(yīng)的水利地震災(zāi)害響應(yīng)級(jí)次；在地震災(zāi)害發(fā)生后，水利防震減災(zāi)指揮部根據(jù)水利工程受損情況，可報(bào)請(qǐng)縣抗震救災(zāi)指揮部同意后提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)次。1、級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）中型水庫處于地震中心地帶，可能發(fā)生垮壩；（2）因地震作用，河堤可能發(fā)生決口；（3）縣抗震救災(zāi)指揮部啟動(dòng)地震應(yīng)急級(jí)響應(yīng)；（4）其它需要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的情況。2、級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）堤防、水庫受地震影響地帶，可能出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或堤防、小（一）型水庫處于地震中心地帶，可能發(fā)生垮壩、決口；（2）縣抗震救災(zāi)指揮部啟動(dòng)地震應(yīng)急級(jí)響

8、應(yīng)；（3）其它需要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的情況。3、級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）?。ㄒ唬┬退畮焯幱诘卣鹩绊懙貛?，可能出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或小（二）型水庫處于地震中心地帶，可能發(fā)生垮壩；（2）因地震作用，重點(diǎn)堤防或其他重要堤防可能發(fā)生重大險(xiǎn)情；（3）縣抗震救災(zāi)指揮部啟動(dòng)地震應(yīng)急級(jí)響應(yīng)；（4）其它需要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的情況。4、級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）由于地震作用，中型水庫和?。ㄒ唬┬退畮炜赡艹霈F(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小（二）型水庫可能出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；（2）因地震作用，堤防可能發(fā)生重大險(xiǎn)情；（3）縣抗震救災(zāi)指揮部啟動(dòng)地震應(yīng)急級(jí)響應(yīng)；（4）其它需要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的情況。（三）災(zāi)情速報(bào)程序 發(fā)生破壞性地震后，震情監(jiān)測(cè)及震害評(píng)估組要迅速采取多種手段搜集災(zāi)情，

9、了解水利工程受損情況并向水利防震減災(zāi)指揮部書面匯報(bào)，由據(jù)、局防震減災(zāi)指揮部報(bào)縣政府抗震救災(zāi)指揮部。 災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容1、影響范圍：指地震造成的破壞范圍。2、人口影響：指水利工程震損后造成的工農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村飲水等受影響情況3、經(jīng)濟(jì)影響：指地震對(duì)水利工程設(shè)施造成的損壞和破壞，對(duì)當(dāng)?shù)厣?、生產(chǎn)的影響程度。4、社會(huì)影響：指地震后水利工程設(shè)施的損壞和破壞對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的綜合影響等。（四）應(yīng)急響應(yīng)處置措施 縣水利局防震減災(zāi)指揮部是發(fā)布水利抗震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)處置的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全縣水利系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)處置工作。1、縣水利防震減災(zāi)指揮部應(yīng)急響應(yīng)措施 （1）向縣政府抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況，

10、視情況向縣政府抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求援助。 （2）組織召開水利系統(tǒng)緊急會(huì)議，動(dòng)員和部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。由總指揮主持會(huì)議，局屬各科室和單位主要負(fù)責(zé)人參加。 （3）發(fā)出救災(zāi)號(hào)令，組織救援隊(duì)伍，派出工作組趕赴一線指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作；根據(jù)需要總指揮或副總指揮赴震區(qū)重點(diǎn)水利工程現(xiàn)場(chǎng)指揮。 （4）實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。各有關(guān)單位及時(shí)報(bào)告震情和災(zāi)情。 （5）向縣委、縣政府及縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情和災(zāi)情，配合縣抗震救災(zāi)指揮部做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。 （6）組織工程專業(yè)技術(shù)人員研究制定水利工程抗震搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，解決處理應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中出現(xiàn)的問題。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)水利部門支持。 （7）盡一切力量避免次生災(zāi)害的發(fā)生，保證

11、人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序，以盡快恢復(fù)生產(chǎn)。2、各應(yīng)急小組響應(yīng)措施 水利防震減災(zāi)指揮部視災(zāi)情，指派相應(yīng)應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組、信息宣傳組、震情監(jiān)測(cè)及震害評(píng)估組根據(jù)各自職責(zé)開展工作。（五）其它地震事件應(yīng)急響應(yīng)1、臨震應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)省、州政府、縣政府發(fā)布短期臨震地震預(yù)報(bào)后，預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)各級(jí)水利局進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。2、臨震應(yīng)急處置臨震應(yīng)急事件在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，主要措施如下： （1）根據(jù)縣委、縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合臨震地區(qū)和本系統(tǒng)的實(shí)際情況，做好搶險(xiǎn)救援、防震抗震準(zhǔn)備，做好群眾應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。 （2）強(qiáng)化群測(cè)群防工作，加強(qiáng)與各級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的聯(lián)系；根據(jù)臺(tái)網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，制

12、定相應(yīng)的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。五、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）震前應(yīng)急準(zhǔn)備工作 震前應(yīng)急準(zhǔn)備工作是在各單位準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，當(dāng)臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后或地震發(fā)生后的緊急情況下完成的。主要工作內(nèi)容是：1、建立防震減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)；2、明確指揮部的開設(shè)地點(diǎn)及通信聯(lián)絡(luò)方法；3、根據(jù)實(shí)際情況，制定應(yīng)急實(shí)施方案；4、組織學(xué)習(xí)有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案、條例及防震、抗震有關(guān)科普知識(shí)；5、周密計(jì)劃和充分準(zhǔn)備防震減災(zāi)急需物資和生活急需物資，確定儲(chǔ)備數(shù)量，明確調(diào)供方法；6、制定人員疏散方案，劃定人員疏散場(chǎng)地，明確專人疏散及管理方法，主要有：（1）本著就近方便、安全可靠的原則，規(guī)劃人員疏散路線和避難場(chǎng)所，有計(jì)劃地搭蓋抗震棚等工作。（2）組織人員對(duì)水

13、庫大壩、輸水干渠下游附近的村莊及農(nóng)戶進(jìn)行檢查，提出行之有效的應(yīng)急預(yù)案，條件許可的要及早搬遷或人員撤離。7、確定次生災(zāi)害及危險(xiǎn)品的重點(diǎn)防范部位，明確監(jiān)視、管理方法，制定應(yīng)急措施；8、確定重點(diǎn)搶救區(qū)域及部位，明確實(shí)施方法，制定救護(hù)、轉(zhuǎn)移傷員的措施；9、增加地下水位變化的觀測(cè)次數(shù)，及時(shí)掌握地震動(dòng)態(tài)。（1）實(shí)行24小時(shí)值班，加強(qiáng)上下聯(lián)系，落實(shí)地震短臨跟蹤工作，撲捉地震短臨前兆信息。（2）對(duì)可能造成的人員傷亡、房屋損毀、經(jīng)濟(jì)損失和生命線工程受損、重大次生災(zāi)害進(jìn)行震害預(yù)測(cè)、初估等工作10、平息地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)安定。（1）組織有關(guān)人員做好防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，提高廣大群眾對(duì)地震的心理承受能力，鑒別

14、謠言能力和自救互救能力。（2）當(dāng)預(yù)報(bào)的地震到期未發(fā)生，可按縣抗震救災(zāi)指揮部撤銷臨震預(yù)報(bào)，解除緊急狀態(tài)，消除恐震心理，穩(wěn)定群眾情緒，恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。 （二）各部門地震應(yīng)急準(zhǔn)備1、指揮體系建立。建立完善防震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)指揮場(chǎng)所，配備相應(yīng)的應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)和應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，確定應(yīng)急指揮人員，明確責(zé)任分工，建立健全地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。2、建立健全應(yīng)急預(yù)案。逐步建立健全水利系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案。3、建立水利應(yīng)急指揮平臺(tái)。建立能全面反映當(dāng)?shù)厮こ袒A(chǔ)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善信息收集和傳遞渠道，完善統(tǒng)一災(zāi)情信息處理方法，提供應(yīng)急指揮通信保障和地震應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)。4、建立應(yīng)急

15、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。建立專業(yè)的水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括專業(yè)技術(shù)人員，大型應(yīng)急工程機(jī)械，專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)施工隊(duì)伍。5、建立搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)度制度。依托防汛物資儲(chǔ)備情況，通過改建和擴(kuò)充物資儲(chǔ)備庫，保障地震應(yīng)急處置工作急需物質(zhì)和后勤保障的需要。6、普及防震減災(zāi)知識(shí)。普及防震減災(zāi)知識(shí)、組織水利工程地震應(yīng)急救援演練，提高群眾自救互救能力。六、震后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作震后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在縣水利防震減災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。由搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組、信息宣傳組、震情監(jiān)測(cè)及震害評(píng)估組(一)縣水利局防震減災(zāi)指揮部工作：1、防震減災(zāi)指揮部各成員，立即進(jìn)入指揮崗位，履行指揮職責(zé)；2、發(fā)布有關(guān)防震救災(zāi)臨時(shí)性命令，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)

16、救災(zāi)情況，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的指導(dǎo)；3、必要時(shí)請(qǐng)求援助。(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)組1、對(duì)重災(zāi)地段搜救到的遇難人員進(jìn)行緊急搶救；2、對(duì)重要物資倉庫、檔案、財(cái)務(wù)室進(jìn)行緊急搶救；3、對(duì)次生災(zāi)害源，協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行緊急搶修控制。(三)后勤保障組1、保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸；2、及時(shí)向水利系統(tǒng)受災(zāi)人員及救災(zāi)人員提供食品及必要的生活用品。（四）信息宣傳組1、統(tǒng)一宣傳口徑，宣傳抗震救災(zāi)的方針、政策，凡發(fā)報(bào)材料一律由局長(zhǎng)審批；2、轉(zhuǎn)發(fā)縣政府抗震救災(zāi)指揮部的法規(guī)、命令；3、宣傳抗震救災(zāi)中的好人好事，鼓勵(lì)人民群眾積極抗震救災(zāi)；4、對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的謠言、誤傳及時(shí)通過縣委、縣政府有關(guān)部門進(jìn)行辟謠，保持社會(huì)穩(wěn)定；(五)震情

17、監(jiān)測(cè)及震害評(píng)估組：1、盡快落實(shí)震情，進(jìn)行緊急會(huì)商對(duì)震情趨勢(shì)作出判斷，報(bào)告局防震減災(zāi)指揮部；2、迅速組織地震現(xiàn)場(chǎng)考察，及時(shí)向局防震減災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情；3、對(duì)震情監(jiān)視作出具體安排，加強(qiáng)觀測(cè)，增設(shè)觀測(cè)點(diǎn)，及時(shí)掌握震情動(dòng)態(tài)。4、根據(jù)初步觀察，對(duì)水利系統(tǒng)房屋倒塌、工程建筑設(shè)施的破壞程度，直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡、無家可歸人數(shù)做出初步評(píng)估。5、通過詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)地震災(zāi)害給水利系統(tǒng)造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡及無家可歸人數(shù)做出全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，并形成文字材料上報(bào)局防震減災(zāi)指揮部。七、善后處置 由縣水利局防震減災(zāi)指揮部辦公室依法向縣抗震救災(zāi)指揮部提請(qǐng)，對(duì)因抗震搶險(xiǎn)啟用或征用的安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資的所有

18、人給予適當(dāng)補(bǔ)償；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理；臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。及時(shí)補(bǔ)充臨時(shí)用于抗震救災(zāi)的防汛儲(chǔ)備物資。八、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì) 為使地震應(yīng)急和搶救工作有效開展并最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的由本局或報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。1、出色完成破壞性地震應(yīng)急工作的；2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或搶救人員有功的；3、及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大，成績(jī)顯著的；4、對(duì)地震應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；5、因震情、災(zāi)情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的；6、及時(shí)供應(yīng)救災(zāi)工具和物資，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支顯著的；7、有其他特殊貢獻(xiàn)的。（二）處罰 在地震應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任者依法給予行政處分，屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1、不按照地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和抗震救災(zāi)指揮組的要求實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案的；2、違抗防震減災(zāi)命令拒不承擔(dān)地震應(yīng)