數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心扶貧平臺建設(shè)方案

1、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心扶貧平臺建設(shè)方案為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，克服新冠肺炎疫情影響，充分發(fā)揮區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心在農(nóng)產(chǎn)品銷售中的輻射帶動作用，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品展館和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，帶動農(nóng)村電商發(fā)展，不斷提升品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌附加值和軟實(shí)力，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道，進(jìn)一步解決好全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，鞏固脫貧成果，根據(jù)省財(cái)政廳等七部門關(guān)于印發(fā)省脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金管理辦法的通知和省商務(wù)廳關(guān)于做好電商扶貧領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金相關(guān)工作的通知要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售包裝中存在的短板問題，特制定項(xiàng)目實(shí)施方案。一、項(xiàng)目建設(shè)背景

2、及意義1、良好的政策背景。近幾年來我國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，隨著擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的逐步實(shí)施，把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收放在主要地位。同時(shí)，廣大消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品的需求日益迫切，要求標(biāo)準(zhǔn)化越來越高，作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的區(qū)，有資源環(huán)境優(yōu)勢，有獨(dú)特的自然條件，生產(chǎn)出的農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的競爭優(yōu)勢。多項(xiàng)優(yōu)惠政策給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了很多機(jī)會和條件。該項(xiàng)目建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，有利于大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步構(gòu)筑特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；有利于促進(jìn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2、農(nóng)產(chǎn)品直銷連鎖

3、經(jīng)營是市場的需要。項(xiàng)目實(shí)施后，將有力發(fā)揮區(qū)數(shù)字中心和電商平臺作用，解決區(qū)農(nóng)產(chǎn)品包裝箱滯后問題，利用線上線下銷售，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)代化的新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已屢見不鮮，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，人們生活水平的提高和對更好生活品質(zhì)的追求，新鮮農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品的銷售正走出傳統(tǒng)模式，以現(xiàn)代升級包裝箱方式走進(jìn)千家萬戶，和進(jìn)入超市和連鎖經(jīng)營是大勢所需。一方面是人們生活節(jié)奏加快的需求，另一方面是人們對食品安全的要求越來越嚴(yán)格，而現(xiàn)代化、規(guī)范化的營銷業(yè)態(tài)在解除人們對“食品污染”的擔(dān)心，提升人們對農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的信心方面具有傳統(tǒng)貿(mào)易

4、市場無法比擬的優(yōu)勢。3、具有優(yōu)越的地理和自然條件。區(qū)位于中部、市西部，黃河上游中段，地理坐標(biāo)介于北緯361438至364729、東經(jīng)1035424至1042455之間。西與蘭州市皋蘭縣接壤；南臨黃河，與榆中縣青城鄉(xiāng)及靖遠(yuǎn)縣平堡鄉(xiāng)隔河相望；東與靖遠(yuǎn)縣劉川鄉(xiāng)毗鄰；北與景泰縣中泉鄉(xiāng)為界。轄區(qū)東西長約47公里，南北寬約60公里，總面積1372平方公里。地處隴西黃土高原西北邊緣，地形總趁勢西北高，東南低，平均海拔1946.5米。區(qū)屬中溫帶大陸性干旱、半荒漠氣候區(qū)，總的氣候特點(diǎn)是四季分明，光照充足，干旱多風(fēng)，降雨稀少。多年平均氣溫8.07，日極端最高氣溫37.3，最低氣溫-26。年均降水量198毫米，年均

5、蒸發(fā)量1997.1毫米。太陽年均輻射量141千卡/平方厘米。累年平均大風(fēng)日數(shù)51.6天。年均無霜期183.8天。區(qū)位交通便利優(yōu)勢明顯，氣候適宜發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件，也為通過農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入拓展了渠道。二、總體目標(biāo)依托區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，圍繞我區(qū)貧困勞動力就業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，通過以獎代補(bǔ)的資金支持方式，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品館建設(shè)和電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品包裝銷售，完善農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，著力增加農(nóng)民收入。利用3年時(shí)間，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品展館建設(shè)和農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，力爭到2023年成功注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌包裝箱專利25件以上，爭創(chuàng)區(qū)品牌包裝箱10個，全區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)

6、產(chǎn)品在具有一定影響力，銷售渠道進(jìn)一步拓展，農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和市場占有率大幅提高，逐步探索出一條品牌強(qiáng)農(nóng)、品牌富農(nóng)的發(fā)展之路。三、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容1、項(xiàng)目名稱：區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心扶貧平臺建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目主管單位：區(qū)商務(wù)局3、項(xiàng)目實(shí)施單位：鎮(zhèn)人民政府、隴易和貿(mào)易有限公司、中進(jìn)邦農(nóng)農(nóng)貿(mào)有限公司4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：（1）區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品展館項(xiàng)目：打造鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品展館一間，約45平米；辦公運(yùn)營場所一間，約18平米；入駐多家電商平臺如淘寶、天貓、拼多多等；購買相關(guān)辦公設(shè)備（辦公桌、電腦、直播設(shè)備等）；大力推廣我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品（入介抖音、快手、新媒體等）；加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)；打造蘋果、香菇等農(nóng)產(chǎn)品品牌。（2）農(nóng)特

7、產(chǎn)品品牌升級項(xiàng)目：全區(qū)長面、土雞蛋、清香核桃、新安土豆、蒲公英茶、易霖山藥、寶成醋、隴易和胡麻油、隴易和石磨面粉等11種農(nóng)特產(chǎn)品包裝箱升級，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌。（3）農(nóng)產(chǎn)品品牌提升項(xiàng)目：冰糖心蘋果、區(qū)蔬菜、蘇式甜桃、金絲黃菊、王峴紅提葡萄、武川和尚頭面粉等區(qū)6種大宗農(nóng)產(chǎn)品包裝箱升級，打造大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌。5、項(xiàng)目總投資及資金來源：項(xiàng)目計(jì)劃總投資76.2234萬元，資金來源為省財(cái)政電商補(bǔ)短板資金55萬元，企業(yè)自籌21.2234萬元，其中：（1）區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品展館項(xiàng)目投資20萬元，資金來源全部為省財(cái)政電商補(bǔ)短板資金。（2）農(nóng)特產(chǎn)品品牌升級項(xiàng)目總投資26.2484萬元，資金來源全部為省財(cái)政電商補(bǔ)短板資金1

8、7萬元，項(xiàng)目實(shí)施單位自籌9.2484萬元。（3）農(nóng)產(chǎn)品品牌提升項(xiàng)目總投資29.975萬元，資金來源全部為省財(cái)政電商補(bǔ)短板資金18萬元，項(xiàng)目實(shí)施單位自籌11.975萬元。6、項(xiàng)目建設(shè)期限：2020年8月9月，共2個月。四、項(xiàng)目建設(shè)的可行性及必要性1、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品展館是拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售的有效渠道。全區(qū)依據(jù)獨(dú)特的地理環(huán)境大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)扶貧不動搖，著力發(fā)展瓜果、綠色蔬菜等產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)紅富士種植基地8000畝，高產(chǎn)玉米3500畝，綠色高原夏菜650畝，鮮香菇種植大棚8座（4冷4熱），是綠色無污染的特色農(nóng)產(chǎn)品，以個大、肉厚、色深、味濃等特點(diǎn)深受廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和喜愛。通過實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品展館

9、項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，依托電商銷售平臺，可有效緩解扶貧產(chǎn)業(yè)“銷售難題”，對鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成效，實(shí)現(xiàn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收致富，加速全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2、創(chuàng)建農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌使農(nóng)民增收的客觀要求。實(shí)施品牌經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。面對特色農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場的歷史性變化，農(nóng)業(yè)必然由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益的提高。提高農(nóng)業(yè)效益，要求農(nóng)業(yè)必須面向市場，以市場需求為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，通過創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場知名度，改變效益偏低現(xiàn)狀，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源消耗和數(shù)量增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，從而實(shí)

10、現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。我區(qū)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民由傳統(tǒng)的包裝模式向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化包裝箱發(fā)展，這是扶持我區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展以及走向海外市場的重要舉措。通過項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，加快農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，安置農(nóng)民就業(yè)，其綜合開發(fā)作用明顯，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)全國城市市場和居民餐桌，帶動農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品收入增加。五、效益分析項(xiàng)目的實(shí)施，有力發(fā)揮區(qū)數(shù)字中心和電商平臺作用，解決區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售中存在的包裝短板，并利用線上線下銷售平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。有利于提高加工包裝箱產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)國民緊急的協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)，增加貧困人口

11、收入，帶動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植面積1萬畝，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，有助于脫貧攻堅(jiān)。項(xiàng)目的建設(shè)既能解決農(nóng)產(chǎn)品自身發(fā)展的需要，使農(nóng)產(chǎn)品極大地滿足國內(nèi)外市場，又可帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動作用，助力我區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足市場需求雙贏。區(qū)將電商扶貧發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，著力培育富民產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)目實(shí)施后，將農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，極大改善全區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品銷售力度，進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶動農(nóng)民收入增加預(yù)計(jì)帶動100戶貧困戶增收，350貧困人口受益，增加貧困戶就業(yè)50余人次，為全區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)以直播

12、帶貨，抖音、快手新媒體為根本，爭取線上線下銷售農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。六、資金使用情況明細(xì)1、區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品展館項(xiàng)目資金使用明細(xì)項(xiàng)目概算總投資20萬元，資金全部為省電商扶貧補(bǔ)短板資金出資。其中：1、展館打造費(fèi)用8萬（房屋裝修、展示柜等、辦公桌）、辦公場所費(fèi)用2萬；2、電商平臺建設(shè)費(fèi)用2萬元；3、相關(guān)辦公設(shè)備購買費(fèi)用1萬元（電腦、直播設(shè)備等）；4、農(nóng)產(chǎn)品推廣宣傳費(fèi)用3萬元（入介抖音、快手、新媒體等）；5、從業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)用1.5萬元；6、打造蘋果、香菇等農(nóng)產(chǎn)品品牌2.5萬元。2、農(nóng)特產(chǎn)品品牌升級項(xiàng)目資金使用明細(xì)3、農(nóng)產(chǎn)品品牌提升項(xiàng)目資金使用明細(xì)七、保障

13、措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。按照實(shí)施方案和項(xiàng)目建設(shè)要求，各項(xiàng)目實(shí)施單位要高度重視，配強(qiáng)工作力量，確定專門人員，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，精心組織實(shí)施，必須于今年9月底前完成項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位要協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行動態(tài)跟蹤，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，確保財(cái)政資金安全和使用效率。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目審批工作，區(qū)商務(wù)局要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況做好資金撥付工作。2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格資金使用。各項(xiàng)目實(shí)施單位要要健全項(xiàng)目建設(shè)資料，將項(xiàng)目批復(fù)文件、采購記錄、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告等資料建檔歸類，確保項(xiàng)目檔案資料管理規(guī)范，內(nèi)容齊全。項(xiàng)目實(shí)施單位要按照省脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金管理辦

14、法要求，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，單獨(dú)建立臺賬，對項(xiàng)目資金支出單獨(dú)列賬，單獨(dú)核算，確保做到?？顚Ｓ?。上級主管部門定期對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理情況進(jìn)行督查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和監(jiān)督資金使用情況，及時(shí)糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案和項(xiàng)目建設(shè)要求，按期完成項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范合理使用補(bǔ)助資金。4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛推介產(chǎn)品。充分利用區(qū)新聞媒體，大力宣傳實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌包裝箱戰(zhàn)略的重要性和必要性，宣傳各類典型和扶持政策，提高全區(qū)的品牌和質(zhì)量意識，提高群眾對農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌包裝箱的認(rèn)知度。政府相關(guān)部門要組織企業(yè)積極參加各種農(nóng)特產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、交易會、產(chǎn)品推銷會等大型活動宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品。項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種植農(nóng)戶合作，對區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝升級，并充分利用區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、淘寶、京東等電商平臺，線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。4、組織項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目9月底完工后，由項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施情況進(jìn)行自查評估，并向區(qū)商務(wù)局提出驗(yàn)收申請。10月初，區(qū)商務(wù)局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，制定詳細(xì)驗(yàn)收程序，組織發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、數(shù)字中心等相關(guān)部門組成專門驗(yàn)收小組，按照實(shí)施方案要