體化管理改革提升服務(wù)效能工作報(bào)告.doc

1、體化管理改革提升服務(wù)效能工作報(bào)告撫州市財(cái)政局著力推動(dòng)非稅收入收繳電子化改革，靈活運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，構(gòu)建了“兩碼一渠道”的非稅收入征繳標(biāo)準(zhǔn)化體系電子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政府非稅收入全流程業(yè)務(wù)無(wú)紙化、繳款辦理便捷化和數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。一、機(jī)制改革“一盤(pán)棋”一是業(yè)務(wù)辦理一體化。堅(jiān)持用系統(tǒng)化思維打通縱向各個(gè)環(huán)節(jié)、關(guān)聯(lián)橫向各項(xiàng)服務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)互聯(lián)互通和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化收集和全景式展現(xiàn)，建立健全了上下一致的運(yùn)行機(jī)制。二是實(shí)施路徑統(tǒng)一化。加強(qiáng)與執(zhí)收單位、代理銀行的溝通協(xié)調(diào)，逐單位逐項(xiàng)目進(jìn)行整理執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，統(tǒng)一上掛各執(zhí)收子項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源整合、部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，建立了統(tǒng)

2、一的收費(fèi)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。二、系統(tǒng)構(gòu)建“一體化”一是規(guī)范項(xiàng)目管理。以財(cái)政部制定的統(tǒng)一項(xiàng)目識(shí)別碼為基礎(chǔ)，建立了統(tǒng)一的執(zhí)收項(xiàng)目庫(kù)，市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)和各執(zhí)收單位無(wú)權(quán)增減收費(fèi)項(xiàng)目，更無(wú)權(quán)限在系統(tǒng)掛接項(xiàng)目，從源頭上杜絕了違規(guī)收費(fèi)行為。二是優(yōu)化票據(jù)管理。所有收費(fèi)對(duì)應(yīng)使用的財(cái)政票據(jù)，全部升級(jí)為財(cái)政電子票據(jù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化電子票據(jù)“三合一”管理方式，減少財(cái)政票據(jù)在執(zhí)收單位、繳款人、銀行、財(cái)政部門(mén)、報(bào)賬單位之間的實(shí)物流轉(zhuǎn)，并通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行全程電子化監(jiān)管，充分體現(xiàn)了“電子控收”的非稅收繳管理新理念。三是節(jié)約建管成本。非稅收入收繳電子化管理系統(tǒng)在撫州上線后，由省級(jí)統(tǒng)建統(tǒng)管，市縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和執(zhí)收單位直接使用，實(shí)現(xiàn)資源共享、集

3、中管理，避免各級(jí)財(cái)政重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，大幅降低征收成本。據(jù)測(cè)算，啟動(dòng)電子票據(jù)后，僅2018年撫州市支付非稅票據(jù)費(fèi)用較上年減少48.6萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)60.3%。三、安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”一是強(qiáng)化資金管理。取消執(zhí)收單位收入過(guò)渡戶(hù)，所有非稅收入均繳入代理銀行非稅收入收繳待結(jié)算賬戶(hù)，日終由非稅收入收繳管理系統(tǒng)按資金分成及歸屬發(fā)出清分，將資金清分到各級(jí)財(cái)政，實(shí)現(xiàn)非稅收入直繳入庫(kù)，確保應(yīng)收盡收，杜絕了“坐收坐支”、私設(shè)“小金庫(kù)”、截留挪用等現(xiàn)象。二是統(tǒng)一收繳規(guī)程。各執(zhí)收單位統(tǒng)一執(zhí)行全省統(tǒng)一的收繳規(guī)程，以項(xiàng)目庫(kù)里的項(xiàng)目為準(zhǔn)，沒(méi)有的項(xiàng)目，開(kāi)不出財(cái)政票據(jù)，也就收不了費(fèi)。執(zhí)收單位繳款時(shí)采取直繳為主、匯繳為輔的資金收

4、繳模式，有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。三是監(jiān)控全程留痕。系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄執(zhí)收單位每一筆收費(fèi)的項(xiàng)目名稱(chēng)、科目代碼、收費(fèi)金額、收費(fèi)時(shí)間、繳入銀行、票據(jù)信息，財(cái)政和執(zhí)收單位均無(wú)法更改和刪除，系統(tǒng)保存期限30年，實(shí)現(xiàn)了收繳電子監(jiān)控、全程留痕。四、高效便民“一條龍”一是拓寬收繳渠道。在保留銀行柜臺(tái)繳款的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代金融支付工具，開(kāi)通企業(yè)網(wǎng)銀、個(gè)人網(wǎng)銀、自助柜員機(jī)以及具有銀行聚合支付功能的固定和移動(dòng)pos機(jī)、自助繳款機(jī)等資金收繳渠道，不斷拓展線上線下收繳渠道。二是方便單位對(duì)賬。繳款碼的唯一性、執(zhí)收項(xiàng)目編碼的統(tǒng)一性、繳款資金入賬的及時(shí)性、資金清分的一條線等特點(diǎn)，避免了不明款項(xiàng)的發(fā)生，執(zhí)收單位在系統(tǒng)里直接可完成對(duì)賬工作，無(wú)需跑到財(cái)政部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬。三是提高繳款效率。繳款人足不出戶(hù)即可完成繳款，系統(tǒng)自動(dòng)生成電子票據(jù)，供繳款人查驗(yàn)、下載、打印，縮短了繳款人辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間。四是提升服務(wù)水平。充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成繳款短信或繳款書(shū)，并自動(dòng)推送告知繳款人信息，繳款人根據(jù)繳款信息即可自主選擇繳款渠道進(jìn)行繳款，真正實(shí)現(xiàn)了讓繳款人“一次不跑”“動(dòng)動(dòng)手指”就能輕松繳費(fèi)的目標(biāo)，極大地方便了繳款人。截至目前，撫州市本級(jí)上線執(zhí)收單位109個(gè)，覆蓋率達(dá)到96%，累計(jì)完成繳款56萬(wàn)筆、7.88億元，其中第三方電子化線上繳款5