安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審查制度

1、霍阿一級(jí)公路工程興安盟段第一駐地辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審查制度 編制：林 貴 審批：白仁秀北京港通路橋工程監(jiān)理有限責(zé)任公司霍阿一級(jí)公路工程（興安盟段）第一駐地監(jiān)理工程師辦公室二O一四年三月二十日安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審查制度根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合霍阿公路工程興安盟段的實(shí)際情況及合同文件的要求，特制定本安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審查制度。一、 安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理1、施工單位必須按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理辦法編制“安全生產(chǎn)專項(xiàng)”費(fèi)用使用計(jì)劃，由監(jiān)理工程師審查后實(shí)施。2、

2、駐地辦對(duì)各施工單位的施工現(xiàn)場落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，監(jiān)理工程師將不簽發(fā)安全生產(chǎn)費(fèi)用支付單，或在相應(yīng)細(xì)目上予以扣除。3、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用必須堅(jiān)持“規(guī)范計(jì)取、計(jì)量支付、確保投入”的原則，并按照合同規(guī)定確定提取標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立收支立帳，在規(guī)定的范圍內(nèi)提取和安排使用，不得挪用或擠占。4、安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取，應(yīng)按合同約定，同每期的工程計(jì)量一并進(jìn)行，本工程合同約定，安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用為合同價(jià)款的1%。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用不足時(shí)，應(yīng)合同雙方協(xié)商解決。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用適用范圍：根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督

3、管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法、霍阿公路工程興安盟段建設(shè)管理辦法的規(guī)定，安全生產(chǎn)費(fèi)用適應(yīng)的范圍如下：（一）設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出1、為保障工程安全生產(chǎn)而設(shè)置的相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、以及對(duì)其進(jìn)行技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面的完善、改造和維護(hù)等發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、設(shè)置費(fèi)用主要指直接用于項(xiàng)目安全生產(chǎn)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置、制做、安裝等費(fèi)用。3、完善費(fèi)用主要指因正常損耗或因工程變更導(dǎo)致的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)充購置、制作、安裝等費(fèi)用。4、改造費(fèi)用主要指為增加安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的安全系數(shù)，增強(qiáng)施工安全，對(duì)現(xiàn)有安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與制作加工等費(fèi)用。5、對(duì)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的日常保養(yǎng)

4、費(fèi)用。（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出1、施工單位應(yīng)急救援器材、設(shè)備的購置、使用、維護(hù)、更新以及按照合同約定所組織的應(yīng)急演練等所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、應(yīng)急救援指在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。3、應(yīng)急救援器材、設(shè)備指在應(yīng)急救援過程中需要使用的消防、急救等常用小型器材與設(shè)備，不含消防車等由社會(huì)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)配備的大型救援設(shè)備或非常用器材。4、應(yīng)急演練指由建設(shè)單位或施工單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)。三、重大風(fēng)險(xiǎn)源和安全事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出1、對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和事故

5、隱患進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控和整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、重大風(fēng)險(xiǎn) 源指風(fēng)險(xiǎn)影響因素比較復(fù)雜，事故發(fā)生可能性較大或事故嚴(yán)重程度較高，必須從結(jié)構(gòu)、環(huán)境、施工工藝、安全管理等多個(gè)角度進(jìn)行控制和防范的風(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)、場所、設(shè)備、設(shè)施等的不同，結(jié)合公路工程實(shí)際情況，重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾類：易燃、易爆物資的存貯區(qū)；具有爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)場所；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；重大事故隱患。3、安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故

6、 隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出1、安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、安全生產(chǎn)檢查指施工單位日常安全生產(chǎn)工作檢查以及聘請專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目進(jìn)行的施工安全情況進(jìn)行檢查；安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)指施工單位聘請專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目進(jìn)行的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或?qū)ζ浒踩桨?、安全工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具相應(yīng)評(píng)價(jià)報(bào)告；安全生產(chǎn)咨詢是指安全生產(chǎn)工作中存在的問題向相應(yīng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)、咨詢單位或?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，由其給出咨詢意見；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指施工單位按照有關(guān)規(guī)定或合同約定進(jìn)行的安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安

7、全防護(hù)用品支出為保障施工人員安全和身體建康而配備的、供現(xiàn)場施工人員使用的防護(hù)品所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出施工單位在施工現(xiàn)場對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行宣傳、對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)教育、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)等所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。（七）安全生產(chǎn)試用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出施工單位配合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，對(duì)其安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備等研究成果進(jìn)行試用所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出施工單位邀請法定檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)安全設(shè)施及特種設(shè)備進(jìn)行安全性檢測檢驗(yàn)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。（九）其他安全生產(chǎn)費(fèi)用支出不在以上范圍內(nèi)，由施工單位根據(jù)

8、項(xiàng)目情況，在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用四、根據(jù)國家和行業(yè)法律相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位的合同文件要求，本駐地辦監(jiān)理的范圍內(nèi)，各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用清單如下：（一）設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出1、施工現(xiàn)場安全防護(hù)費(fèi)。安全防護(hù)設(shè)施包括：臨邊、臨口、臨水等危險(xiǎn)部位防墜、防滑、防溺水等設(shè)施；防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚；其他與工程有關(guān)的交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防雷、防風(fēng)、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等。2、警示、照明等燈具費(fèi)。警示、照明等燈具包括：施工車輛、機(jī)械、構(gòu)造物的警示燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃爍燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈具等。3、警示標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)。警示標(biāo)志、標(biāo)牌包

9、括：各類警告、提醒、指示等。4、安全用電防護(hù)費(fèi)。安全用電防護(hù)設(shè)施包括：各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)設(shè)施。5、施工現(xiàn)場維護(hù)費(fèi)。施工現(xiàn)場維護(hù)設(shè)施包括：改擴(kuò)建工程施工圍檔；施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護(hù)；施工現(xiàn)場光纜圍護(hù)等。對(duì)施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。6、其他安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施費(fèi)。應(yīng)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用的其他安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援物資器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出1、應(yīng)急救援器材與設(shè)備的配備（或租賃）、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)，這些器材及設(shè)備包括：滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯

10、、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。特殊季節(jié)或特殊特殊環(huán)境下的救生船消防車、救護(hù)車等大型專業(yè)救援設(shè)備所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用不在此列2、應(yīng)急演練費(fèi)。由建設(shè)單位或施工單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中，應(yīng)由施工單位分擔(dān)或由施工單位自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。（三）重大風(fēng)險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和修改支出1、重大風(fēng)險(xiǎn)源和安全事故評(píng)估費(fèi)。由建設(shè)單位、相關(guān)行政主管部門組織的、或者施工單位委托專業(yè)安全評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi)。對(duì)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工監(jiān)控不在此列。3、重大事故隱患整改費(fèi)。根據(jù)建設(shè)單位、相關(guān)行

11、政主管部門或者專業(yè)安全評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出1、日常安全檢查費(fèi)。施工單位專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛與相關(guān)器材使用費(fèi)、車輛設(shè)備的購置費(fèi)用不在此列。2、專項(xiàng)安全檢查費(fèi)。施工單位聘請專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或者專家對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全檢查所列支的相關(guān)費(fèi)用。3、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)費(fèi)。施工單位聘請專業(yè) 安全機(jī)構(gòu)或者安全專家對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行討論、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)所支出 的相關(guān)費(fèi)用，不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)。4、安全生產(chǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)。施工單位就安全生產(chǎn)工作中存在

12、的問題向相關(guān)專業(yè) 安全機(jī)構(gòu)、咨詢單位或者專家進(jìn)行咨詢所支付的相關(guān)費(fèi)用。按規(guī)定開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理費(fèi)用。5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用。施工單位按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定開展安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出1、安全防護(hù)用品配備費(fèi)。施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品的購置費(fèi)用。2、安全防護(hù)物品更新費(fèi)。施工單位對(duì)安全防護(hù)物品的正常損耗進(jìn)行必要補(bǔ)充所產(chǎn)生的費(fèi)用。（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出1、安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)。包括制作安全宣傳標(biāo)語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發(fā)生的費(fèi)用。2

13、、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)。包括施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識(shí)教育等支出的課時(shí)費(fèi)；安全報(bào)紙、雜志訂閱或購置費(fèi)；安全知識(shí)競賽、安全專題會(huì)議等活動(dòng)費(fèi)用；安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩等費(fèi)用。（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出增設(shè)橋梁作業(yè)面遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出1、安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)費(fèi)。施工單位擬投入本項(xiàng)目的安全設(shè)施送交或邀請具有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并出具相關(guān)報(bào)告所發(fā)生的費(fèi)用。2、特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)。施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)擬投入本項(xiàng)目的特種設(shè)備邀請具有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并出具相關(guān)

14、報(bào)告所發(fā)生的費(fèi)用（九）其他安全生產(chǎn)費(fèi)用支出1、辦公用品費(fèi)。專職安全員辦公用計(jì)算機(jī)、照相器材等辦公必須的設(shè)備費(fèi)用。2、雇工費(fèi)。保證施工安全，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇用交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。3、其他費(fèi)用。招投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見的，在施工過程中經(jīng)建設(shè)單位與監(jiān)理單位認(rèn)可，可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。五、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付1、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的講師與支付應(yīng)按照施工單位申報(bào)、監(jiān)理單位審查核實(shí)、建設(shè)單位審批支付的程序?qū)嵤?、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付以現(xiàn)場計(jì)量為主，現(xiàn)場計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行，原則上以當(dāng)月計(jì)價(jià)施工產(chǎn)值為計(jì)提依據(jù)。3、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量應(yīng)由施工單位制定計(jì)量報(bào)表、計(jì)價(jià)清單，并附有安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用投入使用的相關(guān)證實(shí)性書面材料。監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)審查相關(guān)資料，必要時(shí)應(yīng)予以追朔。4、