2021年環(huán)保局長人口與資源會上的講話

1、環(huán)保局長人口與資源會上的講話同志們：*未來20年，是我國全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是天涯海角牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。大家知道，到目前為止，我省資源產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資擴(kuò)張，粗放型經(jīng)濟(jì)增長特征明顯，投資型增長方式短期內(nèi)難以改變。我省人均gdp在800美元左右，這個階段正處于環(huán)境污染與生態(tài)破壞隨gdp成正比例增長的歷史時期，發(fā)達(dá)國家和我國東部地區(qū)的實(shí)踐證

2、明，就環(huán)境保護(hù)而言，這是環(huán)境污染和生態(tài)破壞最難以控制的階段。無疑，在這個歷史階段，環(huán)境與發(fā)展的矛盾將越來越突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大，環(huán)境保護(hù)工作的地位也愈加重要，其作用也愈加明顯。新時期的環(huán)境保護(hù)工作將主要面臨6個方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是在工業(yè)化過程中，造紙、電力、化工、建材、冶金等重污染企業(yè)將繼續(xù)發(fā)展，控制污染和生態(tài)破壞的難度加大；二是城市化過程中，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，大量的垃圾、污水不能得到安全處置，水環(huán)境污染趨勢日趨嚴(yán)重；三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，化肥農(nóng)藥的使用和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將使耕地污染、持久性有機(jī)污染防治更加困難；四是在社會消費(fèi)轉(zhuǎn)型中，電子電器廢物、機(jī)動車尾氣、有害建筑材料市內(nèi)裝

3、飾不當(dāng)?shù)刃挛廴境噬仙厔荩晃迨且悦簽橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)長期存在，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)將更加困難；六是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、新化學(xué)物質(zhì)等新技術(shù)、新產(chǎn)品將對環(huán)境和健康帶來更多潛在風(fēng)險?？傊S著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，必然消耗大量能源和資源，污染物的種類和產(chǎn)生量將迅速增加，將對環(huán)境形成更大壓力，環(huán)境問題是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。環(huán)境保護(hù)工作面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇?？芍^是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。科學(xué)發(fā)展觀深入人心，并已成為解決當(dāng)前環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會諸多矛盾必須遵循的基本原則，為環(huán)保工作創(chuàng)造了極其有利條件；黨和國家把環(huán)境保護(hù)納入了五個統(tǒng)籌發(fā)展重要內(nèi)容全面建設(shè)小康社會的組成部分、構(gòu)

4、建社會主義和諧社會的重要方面，使環(huán)境保護(hù)工作步入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場；省委七屆五次全會立足省情、審時度勢，提出了走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消費(fèi)低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路的發(fā)展戰(zhàn)略；省委七屆六次全會，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)揮天涯海角優(yōu)勢，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的發(fā)展戰(zhàn)略，把環(huán)境保護(hù)擺在了更加重要位置；環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)日趨完善，依法行政的氛圍越*來越濃；人民群眾的環(huán)保意識明顯增強(qiáng)，參與環(huán)境保護(hù)的主動性和自覺性越來越高；各級黨委、政府越來越重視環(huán)保工作，可以說，環(huán)境保護(hù)工

5、作面臨極好的發(fā)展機(jī)遇，環(huán)境保護(hù)的春天已經(jīng)到來。我們一定要把握機(jī)遇、乘勢而上，迎接挑戰(zhàn)、奮發(fā)有為，加大環(huán)境保護(hù)力度，提高環(huán)保工作能力，以保護(hù)促發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，多還舊帳，少欠新帳，努力使環(huán)境污染與生態(tài)破壞不隨gdp的增長而增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)快速可持續(xù)發(fā)展。到2020年，我國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到3536萬億，年均增長7.2%，人口將達(dá)到14.514.9億，如果延續(xù)傳統(tǒng)發(fā)展模式，環(huán)境負(fù)荷將是*年的3.6倍，生態(tài)環(huán)境將不堪重負(fù)，發(fā)展也將難以為繼。我省是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平處于全國的后列，還有近300萬人口沒有解決溫飽，“抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是興天涯海角的基礎(chǔ)、富民的根基，是解決天涯

6、海角一切問題的關(guān)鍵”。按照與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度勢必要高于全國的發(fā)展速度，環(huán)境與資源的壓力將不斷增大。如何使有限的資源、脆弱的生態(tài)環(huán)境，支持快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是對環(huán)境保護(hù)工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)。魚我所欲也，熊掌，亦我所欲也。不能只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；也不能過分強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能魚和熊掌兼而得之。我們各級環(huán)境保護(hù)部門要以加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)為根本要求，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、

7、創(chuàng)新制度，全面提高環(huán)境保護(hù)工作能力，努力使環(huán)境保護(hù)工作與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)，積極為全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)快速可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。第一，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，對長期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度不斷提高的發(fā)展階段，無論是消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康不穩(wěn)定因素，還是解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾，都要求我們?nèi)鏈?zhǔn)確的把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，貫穿于構(gòu)建社會主義和諧社會的全過程?？沙掷m(xù)

8、發(fā)展源于環(huán)境保護(hù)，它強(qiáng)調(diào)既要重視當(dāng)代人的發(fā)展需求，也要考慮后代人的發(fā)展利益，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須強(qiáng)化“人口多、資源少、污染重、經(jīng)濟(jì)增長快、發(fā)展方式粗放”的國情意識；就必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的效益意識；就必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)全面發(fā)展的政績意識；就必須強(qiáng)化節(jié)約資源、循環(huán)利用的可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)意識；就必須強(qiáng)化環(huán)境就是資源，環(huán)境就是資本，破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識。環(huán)保部門要站在服務(wù)發(fā)展全局的高度，著力于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局；著力于運(yùn)用環(huán)保政策和手段，發(fā)展綠

9、色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；著力于推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)走新型工業(yè)化道路；著力于支持開發(fā)利用好水能、太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生能源，全面推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)，倡導(dǎo)有利于節(jié)約能源資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)；著力于解決危害群眾健康的環(huán)境問題，加大環(huán)境執(zhí)法力度，促進(jìn)社會穩(wěn)定，著力于提高廣大公眾環(huán)保意識，加大環(huán)保宣教力度，促進(jìn)全社會關(guān)心、關(guān)注、參與環(huán)境保護(hù)。努力使環(huán)境保護(hù)工作能力與既快又好的發(fā)展相適應(yīng)，與構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)。第二，以保護(hù)促發(fā)展，提高環(huán)保服務(wù)于發(fā)展的能力提高黨的執(zhí)政能力首先是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力?？s小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，與全國同步實(shí)現(xiàn)全面

10、建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，是全省各族人民的迫切愿望，也是從根本上消除貧困、改善人民生活的必然選擇。作為政府主管環(huán)境保護(hù)的職能部門，是政府行政能力的組成部分，只有全面提高環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)于發(fā)展的能力，才能適應(yīng)發(fā)展這個大局和主題，才能適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)新的更高要求。環(huán)境問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的，也只能用發(fā)展的辦法來解決。環(huán)境保護(hù)工作要按照“緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，牢牢把握發(fā)展這個大局不分神，始終堅(jiān)持推進(jìn)發(fā)展不放松，加快發(fā)展不停步”的要求，把環(huán)境保護(hù)工作溶入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，積極參與政府綜合決策，當(dāng)好各級黨委、政府的參謀助手，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價和“三同時”等職能作用，按照

11、“超前思考、提前介入、積極協(xié)調(diào)、主動服務(wù)”的原則，發(fā)揮好服務(wù)作用。超前思考就是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞生態(tài)功能區(qū)劃，合理布局生產(chǎn)力，既發(fā)揮資源優(yōu)勢，又有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，研究哪些項(xiàng)目能上，哪些項(xiàng)目不能上，做到心中有數(shù)；提前介入就是在項(xiàng)目的謀劃階段就主動介入，按照當(dāng)?shù)卣w發(fā)展規(guī)劃，幫助業(yè)主進(jìn)行可行性論證，預(yù)測可能出現(xiàn)的問題。對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)保政策的，要幫助業(yè)主履行合法手續(xù)，盡快設(shè)計(jì)、盡快施工、盡快發(fā)揮效益。對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)保政策的，要及時提出建議，避免投資商走彎路，造成資金浪費(fèi)；積極協(xié)調(diào)就是發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，建立和完善各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動機(jī)制，爭取各方面

12、的支持，不斷提高全省環(huán)境保護(hù)的綜合效益；主動服務(wù)就是圍繞中心、服務(wù)大局，寓管理于服務(wù)之中，變“坐堂審批”為上門服務(wù)，簡化程序、縮短審批時間，提高工作效率，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第三，以推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，提高防治污染的能力循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源產(chǎn)品污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動方式，倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即以“資源產(chǎn)品再生資源”的閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和發(fā)達(dá)國家及我國的實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)在加快發(fā)展的提速過程中，高起點(diǎn)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源耗費(fèi)低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，

13、可以避*免重蹈“先污染，后治理”“先破壞，后恢復(fù)”的覆轍，無疑是我省發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最佳選擇。我們抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的有利時機(jī)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、政策激勵企業(yè)和社會追求科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長模式，有利于縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，促進(jìn)工業(yè)化的健康發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是我省加快發(fā)展的優(yōu)勢所在，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，是我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長期任務(wù)。一方面，加快發(fā)展需要我們必須加快城市化和工業(yè)化進(jìn)程，另一方面，天涯海角的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞極難恢復(fù)。隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，我省同樣面臨資源和環(huán)境兩大可

14、持續(xù)發(fā)展障礙。循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于在加快發(fā)展的進(jìn)程中，把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，解決好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的矛盾，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)支撐，使我省獨(dú)特的生態(tài)資源得以永續(xù)利用，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。國家把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會納入“*”計(jì)劃的重要內(nèi)容，為治理污染、改善環(huán)境提供了政策保證。要制定天涯海角省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在干部政績考核、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、環(huán)境影響評價、環(huán)境審計(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)等各個方面；要充分發(fā)揮環(huán)評、“三同時”和污染物排放總量控制在生產(chǎn)力布局和污染防治中的積極作用

15、，多還舊帳、少欠新帳，從源頭上治理老污染源、控制新污染源和生態(tài)破壞；抓緊實(shí)施開遠(yuǎn)工業(yè)、洱源農(nóng)業(yè)和普者黑旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，在重點(diǎn)流域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)率先推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索和實(shí)踐低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；要加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，探索機(jī)動車污染防治途徑，7個環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量要達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、玉溪市的“創(chuàng)模”工作要取得突破性進(jìn)展；要深入貫徹省政府第五次九大高原湖泊領(lǐng)導(dǎo)小組會議和瀘沽湖現(xiàn)場辦公會精神，以確保完成目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，“創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)”，加大湖泊水污染防治“十五”計(jì)劃和國家三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施力度，加

16、快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合水污染防治工作，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高污染治理水平，繼續(xù)推進(jìn)九大高原湖泊和重點(diǎn)流域水污染綜合防治工作。不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。第四，堅(jiān)持依法行政，提高維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益的能力嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題，維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，是環(huán)保部門一項(xiàng)十分重要的工作。我們各級環(huán)保部門必須樹立維權(quán)和維穩(wěn)的觀念，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)，發(fā)揮執(zhí)法作用，提高實(shí)事求是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察水平。會同有關(guān)部門深入開展“打擊環(huán)境違法行為，保護(hù)群眾健康”為主題的環(huán)保專項(xiàng)行動。聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門對企業(yè)違法排污、損害群眾切身利益的問題予以重點(diǎn)查處。結(jié)合國家宏觀調(diào)控，利用環(huán)境執(zhí)法

17、手段，推進(jìn)電力、鋼鐵、有色、化工、煤炭、造紙等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政監(jiān)察和責(zé)任追究，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，尤其是城市噪聲擾民和大氣污染、農(nóng)村飲水安全、危險化學(xué)品和危險廢物污染、連片污染反彈問題。加大對違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和非法排污企業(yè)清理整頓和處罰力度，下大力解決守法成本高、違法成本低的問題。查處方法要采取上下結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、行政查處與人大監(jiān)督、行政監(jiān)察、社會監(jiān)督相結(jié)合，建立和完善各相關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制，提高查處違法行為的力度和效率，切實(shí)解決危害群眾健康的環(huán)境問題，不斷提高環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。第五，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，提高政策創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的能力新時期新階段的環(huán)保工

18、作既要利用法律手段加大對環(huán)境違法行為的處罰，又要充分利用經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮市場機(jī)制的作用。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入，實(shí)施環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制制度，積極開發(fā)和引進(jìn)環(huán)保新技術(shù)，為污染防治提供技術(shù)支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，逐步解決結(jié)構(gòu)性污染問題；認(rèn)真落實(shí)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)措施，按照生態(tài)功能區(qū)劃合理組織產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；開放環(huán)境治理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營市場，推進(jìn)污染治理市場化、產(chǎn)業(yè)化；建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；加快研究與遏制機(jī)動車尾氣污染和電廠二氧化硫排放相適應(yīng)稅收政策，利用經(jīng)濟(jì)手段和長效機(jī)制，改善大氣環(huán)境；近兩年，我省環(huán)保投資占gdp的比重，基本達(dá)到了全國平均水平，但我省的經(jīng)濟(jì)總量小，絕對量十分有限，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，要在政府環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)下，依靠金融市場，吸引社會資金和信貸資金參與環(huán)境保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)營管理市場化、污染治理產(chǎn)業(yè)化。拓寬環(huán)保投入融資渠道，增加環(huán)保投入。第六，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高準(zhǔn)確監(jiān)測科學(xué)預(yù)測環(huán)境質(zhì)量的能力一是積極爭取資金，以16個州市和邊境口岸縣環(huán)境保護(hù)部