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文檔簡(jiǎn)介
1、電子政務(wù)工作電子檔案管理工作心得體會(huì)電子政務(wù)是指運(yùn)用信息及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程,形成新的政府管理形態(tài),實(shí)現(xiàn)政府、非政府組織、企業(yè)和公民之間的良性互動(dòng)。電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是政府辦公自動(dòng)化在范圍和功能方面的延伸,從內(nèi)部辦公延伸到對(duì)外服務(wù),它是面向社會(huì)的政府辦公自動(dòng)化。在電子政務(wù)系統(tǒng)中,公文的起草、審核、簽署、發(fā)布以及收文辦理等,都是在電子政務(wù)的操作平臺(tái)中進(jìn)行。這些在電子政務(wù)系統(tǒng)中運(yùn)行的公文,是機(jī)關(guān)職能活動(dòng)的歷史記錄,所以必須按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔和管理。但由于這些公文是通過電子政務(wù)公文處理平臺(tái)產(chǎn)生的,它的特點(diǎn)決定了其歸檔和管理的方式并不能簡(jiǎn)單套用紙質(zhì)文
2、件的歸檔和管理方法,而應(yīng)將電子文件的管理功能嵌入電子政務(wù)系統(tǒng)之中,實(shí)行文檔一體化管理與全過程管理等方式,并采取多種措施,以確保電子文件的真實(shí)性、完整性、可讀性和安全性。傳統(tǒng)的文件與檔案管理,它們各自具有一套獨(dú)立的管理流程,兩個(gè)管理流程執(zhí)行各自主管機(jī)關(guān)制定的制度和標(biāo)準(zhǔn),并且兩個(gè)流程之間是通過文件實(shí)體的交接而銜接的。而文檔一體化管理是按照文件生成與運(yùn)行規(guī)律,采取統(tǒng)一、嚴(yán)密的手段,高效地組織與管理文件。文檔一體化管理與傳統(tǒng)文件和檔案管理相比較,最大的區(qū)別是通過對(duì)文件和檔案管理流程的重組,達(dá)到兩者在管理上的無縫化和程序上的一體化,從而最大限度地消除組織機(jī)構(gòu)因素造成的兩者在銜接上的真空地帶和減少重復(fù)性作
3、業(yè)。一、電子檔案管理的原則1.1“前端控制”原則考慮到電子文件的易改性、易逝性等的特點(diǎn),如果還是象過去那樣,按照文件的生成、積累、鑒定、立卷、歸檔,分類、著錄等順序按部就班地管理電子文件,那么電子文件的真實(shí)性就難于保證了,電子文件的流失也是不可避免的,并且還會(huì)造成部分的重復(fù)勞動(dòng)。因?yàn)殡娮游募跉w檔之前就有可能已被修改,或者有些已被有意或無意地刪除;有些在文件形成時(shí)已提取了主題詞,文件歸檔之后還要進(jìn)行標(biāo)引工作,這無疑是增加了勞動(dòng)量。因此,必須貫徹“前端控制”的原則,即要求將原來紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的手段提到前端,也就是說檔案部門對(duì)于電子公文的管理工作的介入要向前延伸,從文件生命周期
4、的“前端”就開始控制文件的歸檔活動(dòng)。具體來說,在文件系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段,檔案人員就要參與設(shè)計(jì)、進(jìn)行指導(dǎo);就應(yīng)該考慮歸檔與歸檔后文件管理的需求,將集中管理一份文件的所有相關(guān)信息作為一個(gè)整體歸檔。要把歸檔工作嵌入工作流程,以保證在每一個(gè)流程之后,將相關(guān)文件實(shí)時(shí)歸檔。并且要求用戶及時(shí)著錄和鑒定文件信息,并且把著錄、鑒定信息與電子文件之間建立聯(lián)系,以保證文件歸檔時(shí),將該電子文件與相關(guān)信息一并移交或發(fā)送給檔案部門。1.2“全程管理”原則根據(jù)電子文件的特點(diǎn),必須建立一個(gè)完整的管理體系,即對(duì)電子文件從產(chǎn)生到永久保存或銷毀進(jìn)行全過程和全方位的管理,以確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。電子文件全程管理原則具體應(yīng)該體現(xiàn)在電子檔案管理體制與模式的確定、管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行、管理制度的內(nèi)容和執(zhí)行等方面。以電子檔案管理系統(tǒng)對(duì)文件流程各階段的管理和監(jiān)控為例:設(shè)計(jì)的系統(tǒng)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生于機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門及其應(yīng)用系統(tǒng)上的電子文件進(jìn)行統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定,同時(shí)監(jiān)控和記錄針對(duì)文件的一切操作,如文件的創(chuàng)立、登記、修改、審核、簽署、分發(fā)等。而且,對(duì)文件進(jìn)行的技術(shù)操作,包括操作平臺(tái)的轉(zhuǎn)換
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