三重一大議事規(guī)則實(shí)施細(xì)則

1、“三重一大”議事規(guī)則實(shí)施細(xì)則第一章總 則第一條 為認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，推進(jìn)突泉縣商務(wù)局決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等規(guī)定，結(jié)合我單位實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則所指“三重一大”是指重大決策、重要干部（人事）任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用。第三條本實(shí)施細(xì)則適用于供銷社研究決定本單位的“三重一大”事項(xiàng)。第四條 供銷社研究決定“三重一大”事項(xiàng)，必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實(shí)行集體議事。必要時可進(jìn)行會議表決。 第五條 供銷社黨總支書記是該單位實(shí)施“三重一大”集體決策制度的第一責(zé)任人，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

2、；供銷社其他成員，對分管的工作和其他工作負(fù)有向黨總支書記主動建議執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；紀(jì)檢組長負(fù)有實(shí)施“三重一大”制度的監(jiān)督責(zé)任。第二章“三重一大”事項(xiàng)議事范圍第六條需要供銷社黨支部會議集體研究討論的重大決策包括：（一）研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)；學(xué)習(xí)傳達(dá)上級重要會議、決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合本單位實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)的方案、措施。 （二）審定以供銷社黨總支名義上報的文件；審定以供銷社黨總支名義制發(fā)的關(guān)于重要工作部署、黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的文件；審定以供銷社黨總支名義召開的重要會議的有關(guān)事項(xiàng)。 （三）醞釀本單位全局性的

3、重大工作部署、中長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃、要點(diǎn)、總結(jié)。（四）研究決定本單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；研究決定本單位基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作等黨的建設(shè)方面的問題。（五）研究決定紀(jì)律檢查工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要事項(xiàng)和重大問題。第七條需供銷社黨總支會議集體研究討論的重要干部（人事）任免包括：（一）審定領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工及調(diào)整。（二）研究本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置及調(diào)整等方面的重要問題。（三）研究決定本單位人才隊(duì)伍建設(shè)和干部人事制度改革中的重要問題。（四）按照干部管理權(quán)限，研究決定干部（人事）的任免、推薦、考核、表彰、獎勵和處分等重要事項(xiàng)。研究決定干部（人事）的培養(yǎng)、選拔、交流

4、、教育、管理和監(jiān)督中的重要問題。（五）機(jī)關(guān)人員晉職晉級等事項(xiàng)。（六）重要工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成事項(xiàng)。第八條需供銷社黨總支會議集體研究討論的重大項(xiàng)目安排包括：（一）年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算及需追加的經(jīng)費(fèi)開支；經(jīng)批準(zhǔn)的年度單位預(yù)算在執(zhí)行中的重大變動事項(xiàng)。（二）審議規(guī)模較大的投資、工程等項(xiàng)目。（三）基本建設(shè)、維修項(xiàng)目等相關(guān)事項(xiàng)。第九條 需供銷社黨總支會議集體研究討論的大額度資金的使用事項(xiàng)包括： (一)大額度資金使用，機(jī)關(guān)涉及金額10000元以上的支出，系統(tǒng)涉及金額40000元以上的支出。已列入預(yù)算并嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行的，可不再開會研究。項(xiàng)目資金的使用，已集體研究確定使用原則的，在使用原則范圍內(nèi)的具體支出，可不再開會研

5、究。(二）大宗辦公設(shè)備的購置及固定資產(chǎn)的處置事項(xiàng)。(三)涉及職工福利待遇的重大事項(xiàng)。第十條 研究決定其他需要局黨委會議集體研究決定的重大事項(xiàng)。 第三章決策程序及要求 第十一條本單位集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)，要召開局黨委會議，按以下程序進(jìn)行： （一）確定議題。議題原則上由供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)提出并確定，也可由局黨委成員提出，報請主要領(lǐng)導(dǎo)確定。 （二）會議準(zhǔn)備。議題材料由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門準(zhǔn)備。對重大問題和重要議題，在會前要充分調(diào)研、協(xié)調(diào)和論證，形成比較成熟的意見，準(zhǔn)備可供選擇的方案。供銷社會議的召開時間和議題應(yīng)提前通知各參會人員。 （三）會議討論。供銷社黨總支會議由書記或書記委托的黨委成員主持，

6、實(shí)行一事一議。 （四）作出決定。在局黨委成員集體討論的情況下形成統(tǒng)一意見，對重大事項(xiàng)作出決定。對需表決的，會議實(shí)行逐項(xiàng)表決，每位黨委成員的表決意見記錄備查。表決后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由主持人宣布正式?jīng)Q定。如遇重大分歧，一般應(yīng)暫緩決定。 第十二條 討論決定“三重一大”事項(xiàng)，供銷社黨總支成員原則上應(yīng)全體到會，以超過應(yīng)到會成員數(shù)的二分之一以上通過形成決定。 第十三條 根據(jù)研究議題的需要，可請相關(guān)人員列席黨總支會議。列席人員可就相關(guān)議題發(fā)表意見，但無表決權(quán)。 第十四條 供銷社黨總支討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)做好會議記錄，供銷社黨總支會議記錄應(yīng)載明會議名稱、時間、主持人、參會人員、列席人員、請假

7、人員、記錄人員，每項(xiàng)議題討論、表決情況及最后決定意見和形成決定的依據(jù)和理由。 第十五條 實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制度。供銷社黨總支討論決定“三重一大”事項(xiàng)時，黨政主要負(fù)責(zé)人在其他黨總支成員意見全部發(fā)表后，再發(fā)言。 第十六條 對發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開會議研究決定的，供銷社黨總支書記可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時向其他班子成員通報。 第四章組織實(shí)施 第十七條供銷社黨總支會議后應(yīng)及時形成供銷社黨總支會議紀(jì)要，由供銷社黨總支或其委托的黨委成員簽發(fā)，并向有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出決定事項(xiàng)的通知。 第十八條 供銷社黨總支會議作出決定后，應(yīng)明確落實(shí)決定的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法，由班子成員按職責(zé)范圍和工作分工組織實(shí)

8、施。 第五章紀(jì)律監(jiān)督與責(zé)任追究 第十九條 討論決定“三重一大”事項(xiàng)，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律： （一）不準(zhǔn)以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替黨總支集體議事和會議表決； （二）不準(zhǔn)在局黨委會議上臨時動議； （三）不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要負(fù)責(zé)人工作調(diào)動、職務(wù)任免時，突擊研究人事調(diào)整、財務(wù)報銷、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)。 第二十條 經(jīng)供銷社黨總支會議集體研究作出的決定，班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，個人無權(quán)改變。因特殊情況確需改變的，由供銷社黨總支會議集體研究決定。供銷社黨總支成員的個人意見被否決后，允許保留，但在沒有作出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行黨總支會議集體作出的決定。 第二十一條 與會人員

9、要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律和保密規(guī)定，在討論同與會人員及親屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避；除經(jīng)組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內(nèi)容，對違反者，按有關(guān)規(guī)定處理。 第二十二條 本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況要列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會議題，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)、年度目標(biāo)考核、“四好”班子考評、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的重要內(nèi)容。 第二十三條 凡屬下列情況，要追究相應(yīng)責(zé)任： （一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的； （二）未經(jīng)集體討論決定而個人決策（第十六條實(shí)施細(xì)則的情形除外）； （三）未向供銷社黨總支會議提供真實(shí)情況而造成錯誤決定的責(zé)任

10、人； （四）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的； （五）其它因違反本實(shí)施細(xì)則而造成失誤的。 第二十四條責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第二十五條對給國家、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，依紀(jì)依法追究。 第六章 附 則 第二十六條 本實(shí)施細(xì)則所涉及的內(nèi)容，凡黨和國家政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 2018年3月10日重大事項(xiàng)供銷社重大事項(xiàng)決策流程圖（股室調(diào)研考察）形成報告（股室整理）副主任（初審）主任 （復(fù)審）黨總支會議 （研究決定） 報縣委、縣政府 （審核審批）黨總支會議進(jìn)行公開

11、公示 （宣布決定） （限時一周）紀(jì)檢部門組織（監(jiān)督）供銷社重大項(xiàng)目安排流程圖項(xiàng)目規(guī)劃 設(shè)計招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)在項(xiàng)目區(qū)公示組織驗(yàn)收并備案工程移交注：依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。 供銷社重要干部任免流程圖辦公室根據(jù)工作需要和職位空缺，擬定機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員任免工作方案，呈報供銷社黨總支會議定 競爭上崗職位：組織實(shí)施民主測評及有關(guān)考試考核，選出考察對象直接任免職位：組織實(shí)施民主推薦，確定考察對象按規(guī)定公示7日部門股級干部報縣委組織部備案審批未通過，5日內(nèi)修改完畢黨總支會議研究，確認(rèn)任職對象辦理任職手續(xù)，公布任職決定供銷社大額資金使用流程圖 由供銷社黨總支會議決定年度預(yù)算安排，新增大額資金需再經(jīng)黨總