XX縣城市公交項目可行性研究報告

1、第一章 總論1.1 項目概況1.1.1 項目名稱：XX縣城市公共交通項目1.1.2 承辦單位：XX縣城市公交有限責任公司（籌）法人代表：1.1.3 建設(shè)性質(zhì)：1.1.4 項目擬建地點：XX縣縣城城市規(guī)劃區(qū)1.1.5 建設(shè)內(nèi)容與線路方案為了進一步完善城市服務(wù)功能，切實滿足XX縣城市公共交通需求，促進城市健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知國辦發(fā)200546號文件精神，結(jié)合XX縣城總體規(guī)劃及城市發(fā)展情況，XX縣城市公交有限責任公司（籌）擬建設(shè)實施XX縣城市公共交通項目。1、項目主要建設(shè)內(nèi)容（1）在XX縣城南政務(wù)新區(qū)征地30000平方米（折合45畝），建設(shè)綜合

2、辦公服務(wù)用房12000平方米（設(shè)置相關(guān)管理職能辦公室以及職工更衣休息室、食堂、維修保養(yǎng)工間、洗車間等服務(wù)用房），停車場14000平方米；配套建設(shè)變配電、給排水、消防、綠化、通訊等公共工程。（2）購置性能先進的公共交通型中巴車80輛，配備自動刷卡系統(tǒng)、投幣機、電子報站器和車載電視等現(xiàn)代化的公交服務(wù)設(shè)施。（3）在設(shè)定的公交站點建設(shè)港灣式停靠站，配套站臺、候車亭等設(shè)施。2、線路與站點設(shè)置方案根據(jù)項目建設(shè)初步規(guī)劃，暫定公交線路4條，具體路線與站點設(shè)置方案如下：（1）1路（于寨田橋）：線路全長約5000米，起點為城北的于寨，經(jīng)泉河大橋進入城區(qū)，沿光明路直行，沿途經(jīng)過縣百貨大樓、新華書店、知春游園、長途汽

3、車站、汽車南站等，終點為城南的田橋。（2）2路（民營工業(yè)園張營）：線路全長約8500米，起點為城東的民營工業(yè)園，跨環(huán)城東路進入城區(qū)，沿前進路西行，沿途經(jīng)過XX變電所、縣國稅局、供電公司、交通局、公安局、肉聯(lián)廠等，轉(zhuǎn)環(huán)城西路，經(jīng)流鞍河西大橋西行，終點為城西的張營。（3）3路（民營工業(yè)園城中北路）：線路全長約4500米，起點為城東的民營工業(yè)園，跨環(huán)城東路進入城區(qū)，沿前進路西行，沿途經(jīng)過XX變電所、縣國稅局、供電公司、交通局、公安局等，轉(zhuǎn)城中南路北行，途經(jīng)縣政府、人民醫(yī)院，郵政局等，終點為位于城中北路的XX縣委。（4）4路（縣廣電局烈士紀念館）：線路全長約4000米，起點為城南部的縣廣播電視局，沿城

4、中南路北行，沿途經(jīng)過縣二中、縣質(zhì)監(jiān)局、自來水廠、農(nóng)發(fā)行、縣政府、人民醫(yī)院，郵政局等，轉(zhuǎn)人民西路東行，途經(jīng)國際大酒店、阜臨小學(xué)、教育電視臺、百貨大樓、縣醫(yī)藥總公司、建設(shè)局、農(nóng)機公司、中醫(yī)院，終點為城東北部的烈士紀念館。項目運營期可以根據(jù)XX縣城市建設(shè)和發(fā)展情況靈活調(diào)整公交運行路線。1.1.6項目投資及資金籌措本項目工程總投資為2218.56萬元，其中工程費用為1930.1萬元，工程建設(shè)其他費用199.33萬元，項目預(yù)備費用為63.88萬元，流動資金25.25萬元。項目所需資金全部通過招商引資籌措。1.1.7項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標項目運營后，將沿XX縣城主要干道初步形成東西南北橫豎貫通、四通八達的城

5、市公共交通網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計年客運量750萬人次，年可實現(xiàn)運營收入750.0萬元，總成本費用486.7萬元，年利稅263.3萬元，所得稅后凈現(xiàn)值174.06萬元，稅后內(nèi)部收益率為9.41%，投資利潤率10.03%，盈虧平衡點60.58%。1.2 編制依據(jù)1.2.1 編制依據(jù)1、投資項目可行性研究指南2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）3、關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(國辦發(fā)200546號)4、建設(shè)部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見建城200438號5、XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要6、XX縣城總體規(guī)劃7、城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范(CJJ 1587)8、阜陽統(tǒng)計年鑒(2008)9

6、、項目單位提供的有關(guān)資料1.2.2 編制原則1、根據(jù)總體規(guī)劃和XX縣城市性質(zhì)，以滿足XX縣城市公共交通發(fā)展的需要為前提，優(yōu)先滿足城市居民出行，并注重民營工業(yè)園區(qū)以及重點商貿(mào)區(qū)域的發(fā)展需要，注意發(fā)揮城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的綜合優(yōu)勢，切合推進XX縣城的城市公共交通發(fā)展，完善城市服務(wù)功能。2、堅持高起點、高標準、規(guī)范化的建設(shè)原則。綜合考慮各種交通方式、換乘樞紐配置，以及與對外交通的銜接，重點確定公共交通結(jié)構(gòu)、線網(wǎng)分布、場站布局、用地規(guī)模、建設(shè)計劃等。努力提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。3、提高運營質(zhì)量和效率，為群眾提

7、供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟舒適的公共交通服務(wù)。要充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。1.3 項目法人簡介XX縣城市公共交通項目的項目法人為XX縣城市公交有限責任公司，法人代表張濤。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知國辦發(fā)200546號文件精神，按照市政公用事業(yè)改革的總體要求，國家鼓勵社會資本包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營。在這樣的政策環(huán)境下，本地區(qū)第一家民營城市公共交通經(jīng)營企業(yè)XX縣城市公交有限責任公司的籌建工作正在緊鑼密鼓地進行著。該公司的成立得到了XX縣委、縣政府的高度關(guān)注和大力

8、支持。公司法人代表張濤有著多年的出租車運營和管理經(jīng)驗，項目建設(shè)所需資金也已通過招商引資方式得到落實。XX縣城市公交有限責任公司將緊緊圍繞“以人為本，回報社會，以社會效益帶動經(jīng)濟效益”的經(jīng)營宗旨，高起點、高標準開展城市公共交通服務(wù)，著力打造“文明、高效、熱情、周到”的城市公交經(jīng)營企業(yè)形象，努力為XX縣的城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。1.4 項目建設(shè)背景公共交通是城市公用事業(yè)的重要組成部分，作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，在經(jīng)濟建設(shè)和廣大人民群眾的生活中起著舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，一些城市交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。發(fā)展城市公

9、共交通已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展亟待解決的重要問題。1.4.1我國城市公共交通的發(fā)展形勢城市公共交通是城市社會經(jīng)濟活動和物質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是城市經(jīng)濟發(fā)展和人們生活所必須的公益性事業(yè)。它不僅滿足城市居民出行的需求，從某種意義上講它對城市功能的正常發(fā)揮起到了一定的組織作用。自改革開放以來，伴隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，長期被壓抑的城市交通需求如雨后春筍般的被激發(fā)出來，無論是沿海發(fā)達城市，還是中西部貧困地區(qū)，均暴露出城市交通建設(shè)嚴重滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，因而公共交通所具有的個體交通無法比擬的強大優(yōu)勢也就越來越受到人們的廣泛關(guān)注。處理好城市公共交通，不僅關(guān)系到城市交通是否暢通的問題，而且也十分

10、敏感地涉及到城市形象、城市面貌、投資環(huán)境、經(jīng)濟建設(shè)、生活質(zhì)量、社會安定等問題。因此，在現(xiàn)代城市發(fā)展歷程中，不少城市采取了諸如發(fā)展公共汽（電）車、大容量快速公共汽車、軌道交通建設(shè)等等措施，力求改善城市道路交通面貌，從而極大地促進了我國的城市公共交通發(fā)展。在區(qū)域交通蓬勃發(fā)展、城市經(jīng)濟水平穩(wěn)步提高、城市機動化水平迅速增長的情況下，城市公共交通面臨著十分嚴峻的局面。在其發(fā)展過程中，有許多問題值得研究和探討，如城市公共交通與城市的發(fā)展問題，城市機動化的發(fā)展趨勢問題，城市公共交通運營模式的選擇問題，城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準問題等等。這些問題涉及到規(guī)劃、投資、建設(shè)和管理各個方面，需要比較系統(tǒng)地進行分析和

11、研究，尋求支持科學(xué)決策的理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法，減少決策中的盲目性，提高投資效益，為城市公共交通的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。1.4.2城市公共交通發(fā)展的政策背景自1980年代起，我國政府就明確提出了城市客運交通以公共交通為主的發(fā)展方針，并且先后發(fā)布了相關(guān)的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，為公交事業(yè)的健康發(fā)展提供了廣闊的空間。繼2004年建設(shè)部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見建城200438號發(fā)布之后，2005年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知國辦發(fā)200546號又正式頒布，這是我國城市和城市交通發(fā)展史上的一件大事，它進一步明確了“公交優(yōu)先”的國策地位，標志著我國城市交通發(fā)展進入了一

12、個更快、更符合可持續(xù)發(fā)展原則的新時期。以提高廣大人民群眾機動化權(quán)利和水平為主要任務(wù)的城市公共交通高質(zhì)量的更大發(fā)展，將使中國的機動化沿著更加平等、更加符合構(gòu)建和諧社會的方向前進?！皟?yōu)先發(fā)展城市公交”將使我國在普及機動化權(quán)利、“人民大眾”擁有較高機動化能力與水平的道路上走得更好，并較快步入國際先進行列。1.4.2XX縣縣城城市發(fā)展形勢XX縣是我國人口第一大縣，也是國家級貧困縣，長期以來，黨和國家對于XX縣的發(fā)展一直高度重視。當前，XX縣縣城城市發(fā)展正面臨前所未有的發(fā)展機遇。為了緩解東西部之間的地區(qū)發(fā)展差距，國家實施區(qū)域經(jīng)濟大協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面展開西部大開發(fā)，經(jīng)濟構(gòu)筑全方位的對外格局。隨著經(jīng)濟的全球

13、化，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中部地區(qū)的資源優(yōu)勢，承東啟西的地理優(yōu)勢將得以顯現(xiàn)。XX縣位于皖西北經(jīng)濟區(qū)中心阜陽市南部。我國東部沿海地區(qū)向中部地區(qū)的聯(lián)運發(fā)展中，XX縣作為區(qū)域的交通優(yōu)勢是難以替代的，這就有利于發(fā)揮XX依托阜陽承東啟西、貫穿南北的區(qū)位優(yōu)勢，更多吸納沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，參與世界和區(qū)域的經(jīng)濟分工和合作。同時，國家通過一系列的區(qū)域政策的調(diào)整推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。如：逐步建立合理的財政支持，國家投資布局政策將向中西部地區(qū)擴大對外開放，改善投資環(huán)境，加大扶貧力度等一系列優(yōu)惠政策，為XX縣發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。近年來我國積極倡導(dǎo)構(gòu)筑全方位對外開放格局，戰(zhàn)略布局上把中西部作為發(fā)展

14、重點，特別把安徽作為中部地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)來考慮，大大改善了阜陽市的發(fā)展條件。阜陽市逐步發(fā)展成為皖西北經(jīng)濟區(qū)的中心，成為安徽省域次中心城市之一。XX縣作為阜陽市西部的核心城市，也逐步融入了新的區(qū)域合作機制。XX縣位于皖西北經(jīng)濟區(qū)和豫東南經(jīng)濟區(qū)的接觸地帶，毗鄰?fù)钗鞅苯?jīng)濟區(qū)中心城市阜陽市，與阜陽市共同構(gòu)成皖西北經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)綜合優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展受到高度重視；尤其是近年來，省委、省政府堅持把加快皖北地區(qū)發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展擺在重要位置，定期研究皖北和縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題和重要政策；特別是省委、省政府提出對阜陽“多幫少壓”，都為XX帶來難得的發(fā)展機遇，有利于該縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，全面推進城市建設(shè)和社

15、會主義新農(nóng)村建設(shè)，加速增長方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式升級，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化的推進，城市日益成為區(qū)域經(jīng)濟的中心，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。城市化和城市發(fā)展水平的滯后，已成為中部崛起的重大障礙。為此，在XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中提出了“拉開框架，完善功能，提升品位，繁榮經(jīng)濟”的城市發(fā)展思路，并明確了“十一五”XX縣的城市發(fā)展目標為“力爭把XX縣城建設(shè)成為皖西北次中心城市、豫皖邊界中等城市”。“將城市規(guī)模由目前的6.6平方公里擴張到24平方公里，縣城人口達到30萬人”。這就對XX縣城的公共設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。近年來，XX縣積極把握中國加入WT0、國

16、家西部大開發(fā)和阜陽市將建設(shè)成為皖西北中心城市的機遇，憑借阜陽市平臺，引進國際資金、先進技術(shù)和沿海擴展產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推進工業(yè)化與城市化的互動發(fā)展，發(fā)揮XX自身優(yōu)勢，在結(jié)構(gòu)，體制、管理和功能等方面形成了新的特色，實現(xiàn)了新的飛躍。但隨著城市建成區(qū)的不斷拓展以及城區(qū)人口的不斷增加，城區(qū)交通擁擠、通行不暢的問題日益突出，現(xiàn)有的城市交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遠遠不能滿足XX縣縣城城市發(fā)展的需要，相對滯后的城市公共交通已經(jīng)成為XX縣縣城城市發(fā)展的主要瓶頸，因此，盡快發(fā)展XX城市公共交通，完善該縣城市服務(wù)功能的任務(wù)顯得尤為迫切。同時，通過本項目建設(shè)實施，將進一步完善XX縣城南政務(wù)新區(qū)的服務(wù)功能，以滿足新區(qū)企事業(yè)

17、單位的公共交通需求，改善XX縣的投資環(huán)境，促進實現(xiàn)XX奮力崛起的發(fā)展目標。1.4.4行業(yè)改革對城市公共交通發(fā)展的積極影響城市公共交通是一項重要的公益性事業(yè)，長期以來，其運營一直以國營為主導(dǎo)。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知中明確提出，要積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)改革。其中一項十分重要的舉措就是投融資體制改革。通知指出，要按照市政公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵社會資本包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營。鼓勵和支持公共交通企業(yè)采取盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、改制上市等方式籌集資金。要把公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與周邊地區(qū)用地開發(fā)統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮項目建設(shè)的綜合效益

18、。要推行特許經(jīng)營制度。有序開放公共交通市場，實行特許經(jīng)營制度，形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。同時還就城市公共交通加強市場監(jiān)管和提高服務(wù)水平等問題提出了具體意見。國家關(guān)于城市公共交通行業(yè)改革措施的出臺，對于加快促進城市公共交通事業(yè)的發(fā)展具有十分積極的影響。在這樣的背景下，XX縣城市公交有限責任公司提出了本項目的建設(shè)方案。1.5 項目建設(shè)的必要性1、是加強城市服務(wù)功能，提高XX城市競爭力的需要城市的競爭力是城市發(fā)展的重要條件。經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使國與國之間、城市與城市之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭日益激烈，企業(yè)之間的競爭不僅取決于企業(yè)自身的技術(shù)水平、經(jīng)濟實力等因素，而且取決于城市的

19、經(jīng)濟環(huán)境，包括城市公共服務(wù)功能的完善程度。城市公共事業(yè)是城市的競爭手段和競爭力的重要表現(xiàn)，而城市公共交通是城市公共事業(yè)的重要內(nèi)容之一，加強城市公共交通建設(shè)和管理，對于提高城市載體功能、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。隨著XX縣城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，XX縣城交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。城區(qū)公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后，已經(jīng)成為成為制約XX縣城城市發(fā)展的主要瓶頸。本項目的建設(shè)，是XX縣加強城市服務(wù)功能，提高XX城市競爭力的需要，對于整個XX縣的城市發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。2、是進一步改善投資環(huán)境，擴大對外開放的需要城市公共事業(yè)不僅是城市存在和發(fā)展的重

20、要基礎(chǔ)，也是外商評價一個城市投資環(huán)境好壞的重要內(nèi)容。城市同農(nóng)村區(qū)別的一個重要方面，是基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的發(fā)展水平不同；新建或擴大一個城市，總是基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)先行。一個城市的公共事業(yè)發(fā)達，現(xiàn)代化程度高，預(yù)示著它有很大的發(fā)展?jié)摿?，這也將是吸引外商投資的一個重要方面。XX縣緊鄰阜陽市，隨著阜陽市城市輻射能力的增強，城市的進一步拓展，XX縣必定融入阜陽大城市區(qū)，有利于XX縣進入國內(nèi)外市場，參與地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的優(yōu)越條件，開闊XX縣發(fā)展的視野，立足于XX區(qū)域比較優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟，參與世界經(jīng)濟的全球化和地方化，但相對滯后的城區(qū)公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將對XX進一步擴大對外開放產(chǎn)生不利的影響。隨著XX

21、城市的發(fā)展，作為城市公共事業(yè)窗口之一的公共交通發(fā)展需求更加突出。因此，本項目建設(shè)的適時提出，有利于盡快完善XX縣城包括城南政務(wù)新區(qū)和民營工業(yè)園區(qū)的公共交通網(wǎng)絡(luò)，樹立XX的良好的城市形象，是進一步改善該縣的投資環(huán)境，擴大對外開放，推進招商引資工作有效開展的迫切需要。3、是實施XX縣城總體規(guī)劃，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的需要城市公共事業(yè)發(fā)達是城市現(xiàn)代化的前提和重要標志。所謂城市現(xiàn)代化，應(yīng)當是最大限度地利用人類社會進步過程中一切先進的科學(xué)技術(shù)成果，實現(xiàn)城市功能高效便捷、完善與城市環(huán)境清潔、整齊、美觀的統(tǒng)一，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。具體地講，現(xiàn)代化城市必須具備如下基本條件如下：第一，具有科學(xué)合理的城市總體規(guī)劃；第

22、二，具有先進、完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能；第三，具有高效有序的城市管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能的先進和完善，對于城市現(xiàn)代化來說，是決定性的條件和標志。經(jīng)濟發(fā)達國家所走過的城市化道路已經(jīng)為我們積累了正反兩個方面的經(jīng)驗，其城市化和城市的現(xiàn)代化走的就是一條先行完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能以帶動整個城市現(xiàn)代化，帶動城市經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展和生活質(zhì)量的提高的道路?？梢詳嘌裕瑳]有城市公共事業(yè)的現(xiàn)代化，就根本談不上城市的現(xiàn)代化。因而，作為城市公共事業(yè)的重要內(nèi)容之一的城市公共交通建設(shè)，對于加快城市現(xiàn)代化的意義不言而喻。按照XX縣城總體規(guī)劃 “拉開框架，完善功能，提升品位，繁榮經(jīng)濟”的發(fā)展思路，XX縣城市“十一

23、五”發(fā)展目標為“力爭把XX縣城建設(shè)成為皖西北次中心城市、豫皖邊界中等城市”。“將城市規(guī)模由目前的6.6平方公里擴張到24平方公里，縣城人口達到30萬人”。本項目建成實施后，將沿城市主要干道初步形成東西南北橫豎貫通、四通八達的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，公交服務(wù)將基本覆蓋縣城的政務(wù)新區(qū)、主要工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)、行政辦公區(qū)和重點企事業(yè)單位，大大緩解目前城區(qū)交通擁擠、通行不暢的局面，不僅方便了城市居民的出行，而且對于改變城市面貌，改善城市公共服務(wù)條件，實現(xiàn)城市的現(xiàn)代化，促進XX的奮力崛起均具有十分重大的現(xiàn)實意義。由上述可見，本項目建設(shè)任務(wù)迫切，其實施對于XX縣城市發(fā)展的意義重大，項目建設(shè)是十分必要的。1.

24、6 研究范圍和研究工作過程簡述1.6.1 研究范圍針對項目的特點、任務(wù)與要求，對其建設(shè)的背景、建設(shè)的意義和發(fā)展需求狀況進行了認真的調(diào)查、研究與分析。在項目建設(shè)條件分析的基礎(chǔ)上，對項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金等方面進行了全面的安排。通過定性分析和定量計算，初步分析論證了本項目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟的合理性與實施的可行性。其主要內(nèi)容如下：（1）市場分析與項目建設(shè)規(guī)模（2）建設(shè)條件與線路站點設(shè)置方案（3）投資估算與資金籌措（4）經(jīng)濟效益分析（5）項目的結(jié)論及建議1.6.2 研究工作過程簡述受XX縣城市公交有限責任公司的委托，*咨詢有限公司與項目業(yè)主配合進行本項目的可行性研究。通過深入調(diào)查，實地踏勘

25、，并緊密結(jié)合XX縣城總體規(guī)劃，進行資料分析整理、技術(shù)論證、方案比較、投資估算、經(jīng)濟分析，提出本項目的可行性研究報告。第二章 建設(shè)條件與場址選擇XX縣古稱寢丘，又稱沈丘，距今已有3000多年歷史，歷史上曾建有沈子國，是周文王第十子聃季載的封地，同時也是中國歷史名人姜子牙、蔡文姬的故里。該縣地處華東中原之間、黃淮海平原腹地，自古以來被稱為“梁宋吳楚之沖，齊魯汴洛之道”，成為各類商品貨物、中西部資源和東部工業(yè)品東進西出的橋頭堡，南來北往的結(jié)合部。全縣轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個工業(yè)園區(qū)，人口210.2萬，其中城鎮(zhèn)人口13.3萬人，是全國著名的人口大縣和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。2.1 地理位置XX縣位于黃淮海平原南緣，

26、淮河中游北岸，安徽省西北部，阜陽市南部。南與河南省淮濱、新蔡縣毗鄰，北與界首市及河南省沈丘縣相連，西與河南省平輿、項城縣交界，東與阜陽市區(qū)及阜南縣接壤。地理坐標為東經(jīng)1145211531，北緯32353308。南北長68千米，東西寬62千米。全縣總面積1818平方公里，占安徽省總面積的1.4%，耕地173.7萬畝?？h城位于縣域中部，距阜陽市區(qū)60公里。2.2 社會經(jīng)濟概況 近年來，隨著各項改革的深入，XX縣緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強縣”這一總體目標，加大投資力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展?！笆濉逼陂g，全縣生產(chǎn)部值年均增長6.3%，社會消費品零售總額年均增長6%，固定資

27、產(chǎn)投資年均增長6.9%，在崗職工工資年均增長3.3%，農(nóng)民人均純收入年均增長3.3%?！笆晃濉逼陂g，XX縣經(jīng)濟發(fā)展取得了突破性進展。2007年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值69.4億元，比上年增長15.1%。全年財政收入2.7億元，比上年增長21.6%；全社會固定資產(chǎn)投資額19億元，比上年增長30.1%；金融機構(gòu)年末存款余額90.3億元，比上年增長21.8%；社會消費品零售總額22.9億元，比上年增長17.4%；農(nóng)民人均純收入2229元，比上年增長12.5%。2.3 工程地質(zhì)、氣象及水文2.3.1 地形、地貌、工程地質(zhì)1、地質(zhì)與巖性根據(jù)勘探資料，本區(qū)域為第四系所覆蓋，第四系地層總厚度約為130147米，以

28、下為深厚的第三系沉積物，其厚度約600700米，下伏基巖主要為白堊及第三系地層。第三系的上部主要組成為細砂、中細砂、粘土和亞砂土，中下部主要為棕色、灰色牢固結(jié)粘土與泥質(zhì)細砂、中細砂二層。地質(zhì)構(gòu)成為第四紀近代沖積巖層，土質(zhì)以粉砂土為主，部分粘土，地基承載力為8-20噸/平方米，大部分地區(qū)為12-15噸/平方米。2、地形、地貌本區(qū)域地形開闊、坦蕩，河網(wǎng)縱橫，地勢自西北向東南緩傾，坡降為1/70001/10000，海拔高程3637m左右。2.3.2 地震XX位于術(shù)和五河斷裂、明龍大斷裂。亳州淮濱斷裂、老人集斷裂以及阜潁斷裂的中間地帶。國家地礦部劃定該地區(qū)屬于地震烈度6度，因此建筑須按7度設(shè)防。2.3

29、.3 氣象及水文1、氣象：XX縣地處黃淮海平原，屬暖溫帶半濕潤性季風(fēng)氣候，季風(fēng)明顯，四季分明,氣候溫和,雨量適中，全年降雨量6070集中在69月份，光照充足，日照時間長，無霜期長，適合大豆、小麥、紅薯、棉花、水稻等多種水旱作物種植，蔬菜以生姜、大蔥、大蒜最為有名。氣象條件具體參數(shù)如下： 常年風(fēng)向：東風(fēng) 基本風(fēng)壓：0.35KN/m2 基本雪壓：0.4KN/m2 最大凍結(jié)深度：13cm 地下靜止水位：-1.5 -2.0m左右 供電外線電壓：35kv 年平均溫度：14.5-15.0 極端最高溫度：41.4 極端最低溫度：-20.4 年平均降水量：850-900mm 年平均無霜期：220天左右 取暖計

30、算溫度：-6 夏季空調(diào)計算平均溫度：36 冬季空調(diào)計算平均溫度：-9 夏季空調(diào)計算的相對濕度：62 冬季空調(diào)計算的相對濕度：68 室外風(fēng)速：冬季2.9m/s 夏季：2.6m/s 大 氣 壓：冬季768mmHg 夏季：752mmHg2、水文地質(zhì)XX縣境內(nèi)大小河道縱橫交織，河溝稠密，主要河流有洪河、泉河、谷河、潤河、涎河、流鞍河及人工河界南河、臨艾河等，其中泉河是本區(qū)最主要的河流，在XX境內(nèi)設(shè)有楊橋閘，該河主要功能為灌溉、航運與泄洪。屬類功能區(qū)水域。XX縣自上第三紀以來的沉積了已河、湖相為主的巨厚松散地層、巖性主要為粘土、亞粘土、亞砂土、粉細砂。該區(qū)地下水屬沖積松散巖類孔隙水，屬中等富水區(qū)，具有分

31、層結(jié)構(gòu)，根據(jù)埋藏濃度及補給方式分為淺層地下水和深層地下水。（1） 淺層水：該層水埋深淺，靜水位為幾米到幾十米不等，單井涌水量70-80m3/h，目前農(nóng)灌主要取用這層水。水平徑流向由西北向東南；垂直向徑流以水面交替上升運動為主，向地下徑流緩慢。（2）深層水：根據(jù)深度可劃分為三個含水層，分別為150米以下，300米以下和400米左右，出水量90m3/h。水化學(xué)類型單一穩(wěn)定，適于生活用水和工業(yè)用水。2.4 場址選擇2.4.1 場址選擇的原則本項目公交公司辦公和停車場建設(shè)選址應(yīng)滿足以下基本原則：（1）符合XX縣城總體規(guī)劃的要求。（2）滿足項目公交運營和站場設(shè)置的要求。（3）節(jié)約項目用地的原則。項目建設(shè)

32、用地應(yīng)因地制宜，科學(xué)布局，并力求節(jié)約用地。（4）節(jié)約和效益的原則，盡力做到降低建設(shè)投資，減少成本，提高利潤。（5）安全方便的原則，有利于場區(qū)合理布置和安全運行。（6）有利于環(huán)境保護和生態(tài)，以人為本，減少對生態(tài)和環(huán)境的影響，有利于項目所在地的經(jīng)濟和社會發(fā)展。（7）實事求是的原則，進行多個方案的科學(xué)對比和合理選擇。4.2.2 場址選擇依據(jù)以上原則，經(jīng)過多方案比選，本項目公交公司辦公和停車場場址選擇在XX縣城南政務(wù)新區(qū)，這里地形規(guī)則，地勢平坦，具備優(yōu)越的地理條件，符合以上對項目選址的原則要求，并有利于項目的建設(shè)運營。第三章 需求預(yù)測分析3.1 XX縣城市與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃3.1.1 城市發(fā)展規(guī)劃XX縣地

33、處安徽省西北部，緊靠河南省界，是我國人口第一大縣，也是沿淮地區(qū)重要的國家級貧困縣，縣城市化水平比較低，產(chǎn)業(yè)、人口資金等要素空間配置分散，造成規(guī)模不經(jīng)濟，縣域中心集聚能力和輻射帶動能力較弱。改革開放以來，經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，XX縣的城市化進程不斷加快，在原來XX縣城區(qū)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)筑出現(xiàn)代化城市的框架。XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中提出了“拉開框架，完善功能，提升品位，繁榮經(jīng)濟”的城市發(fā)展思路，并明確了“十一五”XX縣的城市發(fā)展目標為“力爭把XX縣城建設(shè)成為皖西北次中心城市、豫皖邊界中等城市”。“將城市規(guī)模由目前的6.6平方公里擴張到24平方公里，縣城人口達到30萬人”?！叭?/p>

34、縣城鎮(zhèn)化率達到30%”。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃布局，XX縣城建設(shè)重點以城東新區(qū)開發(fā)為主，其他各個片區(qū)開發(fā)為輔，著力建設(shè)南二環(huán)路、城北商貿(mào)區(qū)、城東開發(fā)區(qū)、城南科教文衛(wèi)行政區(qū)、城西生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。3.1.2 經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃根據(jù)XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，“十一五”時期的主要經(jīng)濟發(fā)展目標包括：國民經(jīng)濟快速增長。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，全縣生產(chǎn)總值年均增長15%，其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長6%、27%和19%。到2010年，全縣生產(chǎn)總值達到110億元，人均GDP達到800美元（人均GDP按常住人口計算）。財政收入達到3.5億元，年均增長16%，力爭保持收支平衡。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在80

35、萬噸左右。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%，其中更新改造年均增長25%，五年累計固定資產(chǎn)投資90100億元，投資率達到30%以上。全社會消費品零售總額突破40億元，年均增長15%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。逐步提高產(chǎn)業(yè)層次，全力實施工業(yè)突破發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的48.2：22.9：28.9調(diào)整到2010年的31：35：33。二、三產(chǎn)業(yè)比重進一步提高，工業(yè)增加值占GDP比重達到并超過38%。內(nèi)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)達到220%，糧經(jīng)(飼)比達到5：5；畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到50%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造基本完成，以農(nóng)副產(chǎn)品為主的加工業(yè)占全部工業(yè)的比重有明顯

36、提高。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，不斷提高非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重。經(jīng)濟外向度進一步提高，“十一五”末，進出口總額達到2000萬美元，年均增長10%以上；五年累計實際利用外資1500萬美元以上。同時，明確提出要以民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重要依托，走工業(yè)門類集中，空間布局集聚，發(fā)展模式集群之路。以項目建設(shè)為載體，實施大項目帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品龍頭化，龍頭產(chǎn)品規(guī)模化，努力構(gòu)建跨越發(fā)展，奮力崛起的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。3.2 XX縣城市交通發(fā)展趨勢3.2.1 XX縣城對外交通現(xiàn)狀（1）航空：縣城與阜陽飛機場相距50公里，主要通過102省道與機場聯(lián)系，時距30分鐘左右。（2）鐵路：X

37、X縣境目前沒有鐵路，但距離京九鐵路上的最大編組站阜陽僅30公里。為了改寫XX縣沒有鐵路的歷史，該縣將于近期啟動漯阜鐵路XX支線建設(shè)，對該縣中長途貨物的快速集散、貨物的快速周轉(zhuǎn)起到非常重要的作用。（3）公路：主要對外交通線有106國道和S240、S328、S102等3條省道。沿新建的界臨淮公路15分鐘可進入界阜蚌高速公路，同時即將興建的阜新高速公路也將從XX穿境而過。2005年，全縣貨物運輸量高達1000多萬噸，其中公路運輸量占98%以上，（4）水運：境內(nèi)河道縱橫交織，經(jīng)泉河水運網(wǎng)可直接進入淮河、長江。3.2.2XX縣綜合交通發(fā)展規(guī)劃立足阜陽大城市區(qū)綜合交通，構(gòu)筑“公、鐵、水、空協(xié)同運作的通達、

38、便捷、快速、結(jié)構(gòu)完善，并具有高景觀化與高生態(tài)化的城市綜合交通體系，實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。實現(xiàn)XX城區(qū)與阜陽市區(qū)的40分交通圈，城區(qū)與縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)半個小時交通圈。主要是：（1）建設(shè)、完善大型對外交通設(shè)施，鞏固提升XX交通綜合水平。（2）加強與周邊副中心城市的交通聯(lián)系。（3）建立與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)的道路網(wǎng)系統(tǒng)，確定公共交通主導(dǎo)地位。（4）建立完整的靜態(tài)交通設(shè)施?！笆晃濉逼陂g，以著力營造經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境為目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，突出重點，以公路建設(shè)為主，水運和鐵路建設(shè)同步的原則，繼續(xù)以縣鄉(xiāng)交通干道建設(shè)為重點，增加路網(wǎng)密度，提高道路等級，使等級公路通達鄉(xiāng)村，形成縣與縣之間、縣與鄉(xiāng)之間的快速公路網(wǎng)絡(luò)。

39、要積極籌措資金，貫通界臨淮公路、興建漯阜鐵路XX支線、建成楊橋碼頭和泉河水利碼頭，還要繼續(xù)加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提高鄉(xiāng)村道路等級，切實抓好通達工程、村村通油路工程，著力改善綜合交通條件。3.3 XX縣城市交通規(guī)劃與公共交通發(fā)展需求城區(qū)道路交通設(shè)計，應(yīng)注重與對外交通的相互聯(lián)系。市區(qū)道路采用機非分流、人車分流、快慢分流的方法，逐步形成城市主干道、次干道、支路三級體系和自行車專用道、商業(yè)步行街兩個系統(tǒng)。規(guī)劃城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)采取方格網(wǎng)形成為主，結(jié)合環(huán)狀網(wǎng)形式，形成覆蓋廣闊的城市交通網(wǎng)空間格局。從歷年的統(tǒng)計資料分析，影響城市公共交通客流量增長的因素很多，例如人口增長、經(jīng)濟增長幅度、土地開發(fā)利用等等，其中與公共交

40、通客流量增長最為密切相關(guān)的重要因素是人口增長幅度。目前XX縣城城市建成區(qū)面積6.6平方公里，城區(qū)人口為12.5萬人。按照XX縣城總體規(guī)劃 “拉開框架，完善功能，提升品位，繁榮經(jīng)濟”的發(fā)展思路，XX縣城市“十一五”發(fā)展目標為“力爭把XX縣城建設(shè)成為皖西北次中心城市、豫皖邊界中等城市”。“將城市規(guī)模由目前的6.6平方公里擴張到24平方公里，縣城人口達到30萬人”。同時根據(jù)規(guī)劃，“十一五”時期，XX縣將保持15的經(jīng)濟增長速度。隨著XX城市人口的增長、城市建成區(qū)面積的擴張、城市化水平、和經(jīng)濟增長幅度的不斷提高，將極大地刺激XX縣城市公共交通需求的增長。按照城區(qū)人口20萬人，年人均出行乘坐公交車20次的

41、保守估算，尚不考慮外來人口的影響因素，XX縣城近期的公共交通需求就已達到400萬人次/年。本項目近期規(guī)劃配備20座中巴型公共交通車80輛，預(yù)測年客運量可達750萬人次。因此，本項目的建設(shè)事實對于滿足XX縣城市的公共交通需求具有十分重要的現(xiàn)實意義。第四章 建設(shè)內(nèi)容及線路方案4.1 項目建設(shè)內(nèi)容本項目主要建設(shè)內(nèi)容如下：1、在XX縣城南政務(wù)新區(qū)征地30000平方米（折合45畝），建設(shè)綜合辦公服務(wù)用房12000平方米（設(shè)置相關(guān)管理職能辦公室以及職工更衣休息室、食堂、維修保養(yǎng)工間、洗車間等服務(wù)用房），停車場14000平方米；配套建設(shè)變配電、給排水、消防、綠化、通訊等公共工程。2、購置性能先進的公共交通型

42、中巴車80輛，配備自動刷卡系統(tǒng)、投幣機、電子報站器和車載電視等現(xiàn)代化的公交服務(wù)設(shè)施。3、在設(shè)定的公交站點建設(shè)港灣式?？空荆涮渍九_、候車亭等設(shè)施。4.2 線路與站點設(shè)置方案4.2.1 設(shè)置原則1、城市公共交通的線路設(shè)置應(yīng)沿城市主要干道形成東西南北橫豎貫通、四通八達的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，公交服務(wù)應(yīng)基本覆蓋城市的主要工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)、行政辦公區(qū)和重點企事業(yè)單位。2、在城市總體規(guī)劃中，城市道路網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)根據(jù)城市公共交通的需要和規(guī)劃，優(yōu)先考慮首末站的設(shè)置，使其選擇在緊靠客流集散點和道路客流主要方向的同側(cè)。3、首末站一般設(shè)置在周圍有一定空地，道路使用面積較富裕而人口又比較集中的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)或

43、文體中心附近，使一般乘客都在以該站為中心的350m半徑范圍內(nèi)，其最遠的乘客應(yīng)在700800m半徑范圍內(nèi)。4、首末站宜設(shè)置在全市各主要客流集散點附近較開闊的地方。這些集散點一般都在幾種公交線路的交叉點上。如火車站、碼頭、大型商場、分區(qū)中心、公園、體育館、劇院等。在這種情況下，不宜一條線路單獨設(shè)首末站，而宜設(shè)置幾條線路共用的交通樞紐站。不應(yīng)在平交路口附近設(shè)置首末站。5、中途站應(yīng)設(shè)置在公共交通線路沿途所經(jīng)過的各主要客流集散點上。城市規(guī)劃交通管理部門有責任為這些站點的設(shè)置提供方便。如所設(shè)站點與城市交通管理規(guī)則確有矛盾，妨礙交通，應(yīng)協(xié)商調(diào)整。6、中途站應(yīng)沿街布置，站址宜選在能按要求完成車輛的停和通兩項任

44、務(wù)的地方。在路段上設(shè)置停靠站時，上、下行對稱的站點宜在道路平面上錯開，即叉位設(shè)站。其錯開距離宜不小于50m。在主干道上，快車道寬度大于或等于22m時也可不錯開。如果路旁綠帶較寬，宜采用港灣式中途站。7、幾條公交線路重復(fù)經(jīng)過同一路段時，其中途站宜合并。站的通行能力應(yīng)與各條線路最大發(fā)車頻率的總和相適應(yīng)。在并站的情況下，電、汽車不應(yīng)共用同一?？奎c；兩條以上電、汽車共用同一車站時，應(yīng)有分開的?？奎c，其最小間距宜不小于22.5倍標準車長；共用同一?？奎c的線路宜不多于3條。8、中途站的站距要合理選擇，平均站距宜在500600m。市中心區(qū)站距宜選擇下限值；城市邊緣地區(qū)和郊區(qū)的站距宜選擇上限值4.2.2 設(shè)置

45、方案按照本項目建設(shè)初步規(guī)劃，根據(jù)當前的城區(qū)公共交通需求狀況和項目近期公交車輛的配備情況，暫定公交線路4條，具體路線與站點設(shè)置方案如下：1、1路（于寨田橋）：線路全長約5000米，起點為城北的于寨，經(jīng)泉河大橋進入城區(qū)，沿光明路直行，沿途經(jīng)過縣百貨大樓、新華書店、知春游園、長途汽車站、汽車南站等，終點為城南的田橋。本線路計劃設(shè)置16個站點，全程運行時間25分鐘，配備中巴公交車20輛，車輛運行間隔時間5分鐘。（2）2路（民營工業(yè)園張營）：線路全長約8500米，起點為城東的民營工業(yè)園，跨環(huán)城東路進入城區(qū)，沿前進路西行，沿途經(jīng)過XX變電所、縣國稅局、供電公司、交通局、公安局、肉聯(lián)廠等，轉(zhuǎn)環(huán)城西路，經(jīng)流鞍

46、河西大橋西行，終點為城西的張營。本線路計劃設(shè)置20個站點，全程運行時間35分鐘，配備中巴公交車24輛，車輛運行間隔時間 5分鐘。（3）3路（民營工業(yè)園城中北路）：線路全長約4500米，起點為城東的民營工業(yè)園，跨環(huán)城東路進入城區(qū)，沿前進路西行，沿途經(jīng)過XX變電所、縣國稅局、供電公司、交通局、公安局等，轉(zhuǎn)城中南路北行，途經(jīng)縣政府、人民醫(yī)院，郵政局等，終點為位于城中北路的XX縣委。本線路計劃設(shè)置15個站點，全程運行時間25分鐘，配備中巴公交車20輛，車輛運行間隔時間 5分鐘。（4）4路（縣廣電局烈士紀念館）：線路全長約4000米，起點為城南部的縣廣播電視局，沿城中南路北行，沿途經(jīng)過縣二中、縣質(zhì)監(jiān)局、

47、自來水廠、農(nóng)發(fā)行、縣政府、人民醫(yī)院，郵政局等，轉(zhuǎn)人民西路東行，途經(jīng)國際大酒店、阜臨小學(xué)、教育電視臺、百貨大樓、縣醫(yī)藥總公司、建設(shè)局、農(nóng)機公司、中醫(yī)院，終點為城東北部的烈士紀念館。本線路計劃設(shè)置14個站點，全程運行時間20分鐘，配備中巴公交車16輛，車輛運行間隔時間5分鐘。根據(jù)以上線路、站點設(shè)置，車輛配備以及運行方案，預(yù)計項目年客運量可達400萬人次。第五章 工程建設(shè)方案5.1 總站綜合辦公服務(wù)設(shè)施5.1.1建筑布局及設(shè)計原則1、辦公服務(wù)性建筑應(yīng)從建筑造型、色彩、布局、風(fēng)格等方面體現(xiàn)城市公共交通企業(yè)服務(wù)性強、人員流動性大、婦女多、作息時間不一等工作特點。2、空間環(huán)境要滿足辦公與生活的活動要求。提

48、供充分的空間環(huán)境是營建以人為本的辦公與生活基本條件，在建筑布局中應(yīng)注重合理布置活動場地、綠地、交通等設(shè)施用地和活動場所。3、視覺環(huán)境要滿足辦公與生活的要求。環(huán)境設(shè)計要簡潔，綠化環(huán)境內(nèi)不要過多地去搞景點設(shè)施。建筑單體設(shè)計應(yīng)以簡潔為主，不要在造型上過多地追求形式和一些不必要的裝飾。4、辦公及生活性建筑用地應(yīng)不小于1015m2/每標準車。其中，辦公樓的用地為35m2/每標準車，生活性建筑用地為710m2/每標準車。同時建筑設(shè)計時應(yīng)注意節(jié)約用地,減少土方工程量,降低投資。5、符合工作與住宿要求,避免相互干擾。6、供電應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負荷的要求。配備發(fā)電設(shè)備，給水應(yīng)納入城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)，無條件的可自行解

49、決水源，但必須符合國家飲用水標準。排污和生活廢棄物的處理必須符合環(huán)保法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。7、符合社會公眾建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模的操作模式。在設(shè)計中實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的綜合優(yōu)化，達到功能合理，投資經(jīng)濟，節(jié)能省地。8、車輛進出口的設(shè)置，應(yīng)當符合車輛行駛安全的要求。5.1.2總平面布置和功能分區(qū)該項目綜合辦公區(qū)和停車場規(guī)劃占地30000平方米。按照建設(shè)宗旨的要求進行如下布置：本項目分為綜合辦公區(qū)和停車場兩部分。工程核心為綜合辦公生活樓，以綜合辦公樓為主題建筑，分設(shè)車輛進口和出口兩個大門。綜合辦公服務(wù)用房設(shè)置相關(guān)管理職能辦公室以及職工更衣休息室、食堂、維修保養(yǎng)工間、洗車間等服務(wù)用房。平面布置充分考慮其服務(wù)

50、功能，并與周圍環(huán)境合理搭配，突出主題，和諧自然，并注意節(jié)約用地。5.1.3建筑工程方案1、建筑工程內(nèi)容建設(shè)綜合辦公服務(wù)用房12000平方米，3層，一層為框架結(jié)構(gòu)；二、三層為砌體結(jié)構(gòu)。2、建筑工程設(shè)計（1）結(jié)構(gòu)抗震項目建筑物抗震等級為三級，采用震型分解法考慮水平地震作用并進行抗震驗算。由于結(jié)構(gòu)較為歸整，且樓層不高，按規(guī)定可不對單體結(jié)構(gòu)進行豎向地震作用計算及時程分析。（2）基礎(chǔ)設(shè)計根據(jù)地質(zhì)情況，本項目綜合辦公用房擬采用采用磚條形基礎(chǔ)，C15素混凝土墊層Mu10機磚實砌體，M5水泥砂漿砌。（3）上部結(jié)構(gòu)設(shè)計本工程綜合辦公用房上部結(jié)構(gòu)擬采用磚混結(jié)構(gòu)，墻體Mu10機磚，M7.5水泥石灰砂漿砌。3、建筑分

51、部工程（1）樓地面、屋面及防水工程地面地面采用三七灰土夯實20cm厚，碎磚墊層C10砼10cm厚，水磨石地面。屋面屋面為鋼性防水屋面，C20砼現(xiàn)澆樓板，厚12cm，m5砂漿找平層50mm，珍珠巖保溫層采用m5砂漿找平，鋪SBS防水層。防水工程衛(wèi)生間需按規(guī)范設(shè)置防水隔離層，墻體防潮層按規(guī)范設(shè)置，屋面防水工程按國家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。（2）隔熱工程屋面隔熱，采用珍珠巖隔熱層隔熱。（3）室外工程室外工程主要包括臺階和散水。（4）門窗工程門進出大門采用雙開玻璃門，其它采用平板木門。窗；窗戶采用塑鋼推拉窗框，平板玻璃。5.2 停車場5.2.1功能與選址1、停車場的主要功能是為線路營運車輛下班后提供合理的停放空

52、間、場地和必要設(shè)施，并按規(guī)定對車輛進行低級保養(yǎng)和重點小修作業(yè)。其設(shè)置應(yīng)遵照以下要求：2、停車場宜按轄區(qū)就近使用單位布置，選在所轄線網(wǎng)的重心處，使其與線網(wǎng)內(nèi)各線路的距離最短。5.2.2用地與布置1、停車場的用地應(yīng)安排在水、電供應(yīng)和市政設(shè)施條件齊備的地區(qū)。2、確定停車場用地面積的前提是要保證公交車輛在停放飽和的情況下，每輛車仍可自由出入（無軌電車應(yīng)保證順序出車）而不受前后左右所停車輛的影響。3、停車場的規(guī)劃用地宜按每輛標準車用地150m2計算。車輛的停放方式主要采用垂直式或斜排式。4、場前區(qū)由調(diào)度室、車輛進出口、門衛(wèi)等機構(gòu)和設(shè)施構(gòu)成，要求有安全、寬敞、視野開闊的進出口和通道。5、停車坪的設(shè)計應(yīng)采用

53、混凝土剛性結(jié)構(gòu)，有良好的雨水、污水排放系統(tǒng)，排水明溝與污水管線不得連通，坪的排水坡度（縱、橫坡）不大于0.5%。停車坪應(yīng)有寬度適宜的停車帶、停車通道，并在路面采用劃線標志指示停車位置和通道寬度。6、生產(chǎn)區(qū)的平面布局必須包括低保保修工間及其輔助工間和動力及能源供給工間兩個組成部分，兩部分的設(shè)計應(yīng)符合工業(yè)廠房設(shè)計標準和規(guī)范要求。5.2.3進出口1、停車場的進出口由車輛進出口和人員出入口組成，兩者必須分開設(shè)置，嚴格各行其道。2、停車場的進出口應(yīng)設(shè)在其用地范圍內(nèi)永久性停車坪一端，其方向要朝向場外交通路線。3、車輛的進口和出口應(yīng)分開設(shè)置，另外應(yīng)再設(shè)一個備用進出口。在條件不允許的情況下，進出口不得不合用時

54、，其通道寬度應(yīng)不小于1012m。4、當需要斷開與進出口相對應(yīng)的道路上的隔離帶、綠化帶、人行道時，其斷開寬度宜不小于標準車最小轉(zhuǎn)彎半徑的23倍。5、車輛進出口門的凈高應(yīng)不小于3.6m。調(diào)度室宜設(shè)在進出口的適中位置上，采用廣角多方位窗戶。6、停車場內(nèi)的交通路線應(yīng)采用與進出口行駛方向相一致的單向行駛路線，避免互相交叉。同時進出口必須有限速、禁止停放車輛、禁止鳴笛和停車線等標志，應(yīng)有夜間顯示裝置和不小于1x的燈光照明。7、人員出入口可在車輛進出口的一側(cè)或兩側(cè)設(shè)置，其使用寬度應(yīng)大于兩人同時步行寬度的1.6m。5.3 給排水系統(tǒng)1、項目用水由站區(qū)自備水井供給，并且在場區(qū)內(nèi)構(gòu)成環(huán)狀供水管網(wǎng)，與周圍供水管網(wǎng)連

55、接，組成可靠的生活消防供水管網(wǎng)，一般供水壓力均達到3層樓用水要求，以保證生活消防用水要求。在沿區(qū)內(nèi)主要干道設(shè)置的供水干管上，間距120米以內(nèi)設(shè)置室外地下式消火栓。2、污水管道沿區(qū)內(nèi)交通敷設(shè)，污水管道采用混凝土管，糞便污水和含油污水均需經(jīng)化糞池和隔油池處理后方可排入污水管網(wǎng)。3、雨水系統(tǒng)盡量利用地形，沿區(qū)內(nèi)交通敷設(shè)雨水管道，并在適當位置處設(shè)雨水口，將雨水有組織匯集后排入城市雨水管網(wǎng)。5.4 供電項目所在地供電設(shè)施齊備，能夠滿足項目供電需求。站區(qū)設(shè)置相應(yīng)的中、低壓配電柜，正常時中、低壓均為單母線分段運行，中壓不設(shè)母聯(lián)開關(guān)，故障時投入低壓母聯(lián)開關(guān)，供全部負荷及部分二類負荷用電。5.5 消防系統(tǒng)參照建

56、筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16-87）有關(guān)標準，該項目的耐火等級設(shè)計為二級。1、室外消火栓系統(tǒng)水源由站區(qū)DN250給水管網(wǎng)提供，在管網(wǎng)上設(shè)置若干套室外地上式消火栓，設(shè)置間距不大于120米，保護半徑應(yīng)小于150米。2、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)用水量15L/S，建筑物底層設(shè)置加壓泵兩臺（一備一用）Q=15L/S，H=48米，加壓泵直接自站區(qū)DN250給水管網(wǎng)上吸加至站區(qū)室內(nèi)消火栓管網(wǎng)，管網(wǎng)管徑DN100，消火栓加壓泵由綜合辦公樓內(nèi)消火栓箱內(nèi)按鈕控制啟動。樓內(nèi)設(shè)置DN65單出水消火栓箱，布置間距不大于30米，保證兩股水柱同時到達，各消火栓箱內(nèi)均配置手提式干粉滅火器兩具，另根據(jù)規(guī)范要求再行配置一定數(shù)量

57、的手提式滅火器。消火栓系統(tǒng)管道采用鍍鋅鋼管，絲扣連接，管網(wǎng)壓力0.6MPA。3、車輛消防每輛車均配備手提式滅火器。第六章 節(jié)能節(jié)水措施6.1 節(jié)能措施1、在滿足公共交通服務(wù)標準、保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，選用節(jié)能效率高的車輛和設(shè)備，達到節(jié)約目的。2、加強控制措施，減少因管理不當帶來的材料及能源損失。3、設(shè)置專門的能源及材料管理機構(gòu)，檢測車輛油耗及節(jié)能情況，并制定獎懲制度。4、在工程建設(shè)施工工藝布置時，合理安排施工設(shè)備設(shè)施的布局，確保工程物流通暢，運輸路線便捷，避免往返運輸。5、科學(xué)設(shè)計，加強管理，抓好設(shè)備設(shè)施的節(jié)電節(jié)能。6、照明燈具選用新型的高效節(jié)能型燈具，合理安排照明時間，節(jié)省照明用電。6.2 節(jié)水措施依據(jù)國家對于節(jié)水的方針要求，本項目在工程建設(shè)及道路運營中所采取的主要節(jié)水措施有：1、采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，降低水的耗用量。強制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設(shè)備和管道材料。2、對供水系統(tǒng)采取防滲、