三供一業(yè)表態(tài)發(fā)言2篇

1、三供一業(yè)表態(tài)發(fā)言2篇三供一業(yè)表態(tài)發(fā)言（1）一、總體要求（一）工作目標(biāo)。2016年開始，在全國(guó)全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)（含中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理，2018年年底前基本完成。2019年起國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。（二）工作要求。堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合，推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，國(guó)有企業(yè)不再承擔(dān)與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。國(guó)有企業(yè)不得在工資福利外對(duì)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼，切實(shí)減輕企

2、業(yè)負(fù)擔(dān)，保障國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。原則上先完成移交，再維修改造，按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整合。分離移交工作執(zhí)行地市級(jí)以上地方人民政府出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，保證分離移交后設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、正常運(yùn)行。二、主要任務(wù)（三）明確責(zé)任主體。分離移交工作的責(zé)任主體是企業(yè)，移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標(biāo)準(zhǔn)及組織實(shí)施方案等事項(xiàng)，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任，確保工作有效銜接。（四）規(guī)范審核程序。接收單位為國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的，依據(jù)財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知（財(cái)企20056

3、2號(hào)）的規(guī)定，對(duì)分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報(bào)主管財(cái)政部門、同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。（五）嚴(yán)格移交程序。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，并按照財(cái)企200562號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。多元股東的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國(guó)有權(quán)益。（六）明確財(cái)務(wù)規(guī)則。企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)財(cái)務(wù)通則、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，并將賬務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。分離移交事項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成的影響，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)鑒證意見，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管

4、理機(jī)構(gòu)備案。（七）妥善安置人員。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上按照地市級(jí)以上地方人民政府制定的政策標(biāo)準(zhǔn)接收安置，按照有關(guān)政策無(wú)法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。企業(yè)集團(tuán)公司及移交企業(yè)要做好相關(guān)工作銜接，深入細(xì)致開展思想政治工作，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。（八）探索移交途徑。國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)的物業(yè)管理可由國(guó)有物業(yè)管理公司接收，也可由當(dāng)?shù)卣付ㄓ嘘P(guān)單位接收，支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國(guó)有物業(yè)管理公司跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。已經(jīng)進(jìn)行過(guò)房改的職工家屬區(qū)，也可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，或者實(shí)行業(yè)主自我管理。三、保障措施（九）分離移交費(fèi)用由企業(yè)和政府共同分擔(dān)。

5、分離移交“三供一業(yè)”的費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等。中央企業(yè)的分離移交費(fèi)用由中央財(cái)政（國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算）補(bǔ)助50%，中央企業(yè)集團(tuán)公司及移交企業(yè)的主管企業(yè)承擔(dān)比例不低于30%，其余部分由移交企業(yè)自身承擔(dān)。原政策性破產(chǎn)中央企業(yè)的分離移交費(fèi)用由中央財(cái)政（國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算）全額承擔(dān)。中央企業(yè)的分離移交費(fèi)用要按照有關(guān)要求進(jìn)行申請(qǐng)、預(yù)撥和清算，具體辦法由相關(guān)部門另行制定。地方國(guó)有企業(yè)分離移交費(fèi)用由地方人民政府明確解決辦法。其中1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）分離移交費(fèi)用由中央財(cái)

6、政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由財(cái)政部另行制定。因“三供一業(yè)”分離移交工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)產(chǎn)生較大影響的，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)可予以適當(dāng)考慮。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（十）發(fā)揮地方作用。地方各級(jí)人民政府要高度重視國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施，分解目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，建立綠色通道，簡(jiǎn)化程序、提高效率，創(chuàng)造便利工作環(huán)境。省級(jí)人民政府要明確責(zé)任分工，制定具體工作方案，協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)開展工作。地市級(jí)人民政府要制定完善工作辦法，協(xié)調(diào)落實(shí)接收單位，研究解決具體問(wèn)題，對(duì)分離移交工作實(shí)行全過(guò)程管理。地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況

7、，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好分離移交工作。（十一）落實(shí)企業(yè)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)所屬企業(yè)做好“三供一業(yè)”分離移交工作。從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)要樹立大局意識(shí)、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與分離移交工作。移交企業(yè)和接收單位要認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用分離移交資金，對(duì)擅自挪用、違規(guī)使用的，要按照財(cái)政違法行為處罰處分條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三供一業(yè)表態(tài)發(fā)言（2）一、定義“三供一業(yè)”即供水、供電、供氣、物業(yè)管理二、國(guó)家層面央企分離移交“三供一業(yè)”工作，是指中央國(guó)有企業(yè)將其原來(lái)對(duì)其職工生活區(qū)所承擔(dān)的供水、供電、供暖和物業(yè)管理等社會(huì)化職能，改造剝離移交給屬地進(jìn)行專業(yè)

8、化管理，使企業(yè)能夠?qū)Ｐ挠谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。為了推動(dòng)央企分離移交“三供一業(yè)”工作，國(guó)務(wù)院國(guó)資委選擇河南省、湖南省和重慶市作為全國(guó)試點(diǎn)，專門制定了關(guān)于推進(jìn)駐河南省、湖南省和重慶市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作的指導(dǎo)意見（國(guó)資改組【2014】161號(hào)），給予了很大的政策支持。 附件一：駐渝央企水電氣分離移交實(shí)施辦法三、河南省為幫助央企減輕辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委決定實(shí)施中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”（供水、供電、供暖和物業(yè)管理）工作，確定洛陽(yáng)市為河南省2014年“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)城市。2014年5月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和河南省政府在洛陽(yáng)共同組織召開了駐河南省中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)

9、”啟動(dòng)工作會(huì)議。會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任孟建民和河南省政府副省長(zhǎng)張維寧共同簽署了駐河南省中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省政府國(guó)資委的工作部署，市國(guó)資委主要開展了駐洛央企戶數(shù)的確認(rèn)、工作方案和改造移交費(fèi)用測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善等準(zhǔn)備工作，同時(shí)督促移交企業(yè)與接收企業(yè)積極對(duì)接，成熟一家推進(jìn)一家，試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，確保分離移交“三供一業(yè)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。附件二：2014年洛陽(yáng)市承接央企分離移交“三供一業(yè)”工作總結(jié) 附件三：駐洛陽(yáng)市中央企業(yè)家屬區(qū)供水供電供暖和物業(yè)管理分離移交工作方案附件一：駐渝央企水電氣分離移交實(shí)施辦法為進(jìn)一步推動(dòng)駐渝央企水電氣分離移交工作，解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)

10、題，提高職工生活用能質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。一、基本原則按照統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，堅(jiān)持駐渝央企與地方國(guó)企執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合，移交企業(yè)與接收企業(yè)協(xié)商一致，自愿開展移交和接收工作；堅(jiān)持以改革促發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)分離移交水電氣試點(diǎn)改革，支持駐渝央企的發(fā)展；堅(jiān)持維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠，分離移交費(fèi)用執(zhí)行所在地區(qū)縣（自治縣）價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，按不低于所在城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平實(shí)施改造移交，保證分離移交后的設(shè)施設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行正常；堅(jiān)持“先移交后改造”原則，移交企業(yè)和接收企業(yè)應(yīng)簽訂資產(chǎn)移交及改造協(xié)議，根據(jù)本辦法約定雙方權(quán)責(zé)，按照改造工程實(shí)際制定工作流程。二、

11、移交范圍國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的駐渝央企承擔(dān)的職工家屬區(qū)（含周邊居民等轉(zhuǎn)供戶）的供水、供電、供氣職能。三、工作目標(biāo)2014年啟動(dòng)，2016年底前基本完成全市駐渝央企分離移交水電氣工作。四、組織領(lǐng)導(dǎo)由市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭成立重慶市駐渝央企分離移交水電氣工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱市協(xié)調(diào)小組），統(tǒng)籌推進(jìn)駐渝央企分離移交水電氣工作。市信訪辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建委、市公安局、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市市政委、市水利局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國(guó)資委、市氣象局、市物價(jià)局、市園林局，武警重慶市消防總隊(duì)，相關(guān)區(qū)縣政府為成員單位。各成員單位明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對(duì)涉及辦理的相關(guān)手續(xù)要簡(jiǎn)化程序，設(shè)立綠色通道，減免行

12、政事業(yè)性收費(fèi)，并協(xié)調(diào)解決信訪穩(wěn)定等相關(guān)問(wèn)題。五、職責(zé)分工移交企業(yè)與接收企業(yè)應(yīng)分工合作，落實(shí)責(zé)任，共同做好分離移交工作。1.項(xiàng)目管理。接收企業(yè)應(yīng)做好項(xiàng)目前、中、后期的全面控制管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全。2.運(yùn)維責(zé)任。改造工程完成前，由移交與接收企業(yè)共同承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，具體事項(xiàng)由雙方在改造協(xié)議中明確；工程竣工后，由接收單位獨(dú)立承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任。 3.施工保障。移交企業(yè)應(yīng)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位和用戶，保障施工條件。4.手續(xù)辦理。雙方應(yīng)相互配合，完善分離移交項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)手續(xù)。原則上，移交企業(yè)用地紅線內(nèi)的相關(guān)手續(xù)辦理以移交企業(yè)為主，接收企業(yè)配合；紅線外的相關(guān)手續(xù)辦理以接收企業(yè)為主，移交企業(yè)配合。5.損壞

13、賠償。改造施工過(guò)程中，因道路開挖等造成的損壞，在移交企業(yè)用地紅線內(nèi)的原則上只恢復(fù)不補(bǔ)償；紅線外涉及市政、綠化等公共部分原則上只恢復(fù)不補(bǔ)償，由接收企業(yè)按相關(guān)程序做好報(bào)批及驗(yàn)收工作，非公共部分由接收企業(yè)依據(jù)國(guó)家和我市相關(guān)政策辦理。6.信訪維穩(wěn)。移交企業(yè)應(yīng)做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)預(yù)防和妥善處置由此引發(fā)的集訪或群體性事件；要主動(dòng)向分離移交工作涉及的職工、周邊居民等相關(guān)人員做好政策宣傳解釋工作，積極協(xié)調(diào)解決因歷史原因和工程施工引發(fā)的矛盾糾紛。按照屬地管理原則，所在地政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，與移交企業(yè)共同做好穩(wěn)定工作。7.職責(zé)分工未盡事項(xiàng)，由雙方在協(xié)議中約定。六、項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目備案。每年1月、6月，由移

14、交企業(yè)向市協(xié)調(diào)小組報(bào)送分離移交水電氣工作計(jì)劃和總結(jié)。2.工作機(jī)構(gòu)。移交和接收企業(yè)雙方應(yīng)分別成立專項(xiàng)工作組，明確項(xiàng)目責(zé)任人，做好對(duì)接和溝通工作。3.制定方案。移交企業(yè)應(yīng)配合接收企業(yè)，共同制定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算、項(xiàng)目施工等方案。4.項(xiàng)目施工。接收企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目管理規(guī)范，加強(qiáng)招投標(biāo)和施工管理；移交企業(yè)應(yīng)做好監(jiān)督管理和相關(guān)配合工作。5.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目改造完工后，由移交企業(yè)與接收企業(yè)共同組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展竣工審計(jì)工作。6.責(zé)任追究。對(duì)擅自改變項(xiàng)目資金用途，轉(zhuǎn)移、侵占、挪用項(xiàng)目資金，以及各類損害項(xiàng)目工程質(zhì)量的行為，依法追究有關(guān)人員責(zé)任

15、，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.標(biāo)準(zhǔn)確定。移交改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國(guó)家和我市相關(guān)技術(shù)規(guī)范文件，并綜合評(píng)估居民樓繼續(xù)使用年限和所在地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等因素，由移交和接收企業(yè)雙方共同確定。其中，自來(lái)水移交改造參照重慶市住宅用水一戶一表設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（DBJ50/T-187-2014）、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）執(zhí)行；電移交改造，10千伏及以下的參照重慶市棄管小區(qū)電改造的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他電力設(shè)施改造參照國(guó)家現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范執(zhí)行；天然氣移交改造參照城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范（GB50028-2006）、城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范（GB 50494-2009）等相關(guān)文件執(zhí)行。2

16、.爭(zhēng)議處理。雙方對(duì)移交改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議較大的，水移交改造項(xiàng)目由市市政委組織專業(yè)人員裁定；電、氣移交改造項(xiàng)目由市經(jīng)濟(jì)信息委組織專業(yè)人員裁定。八、費(fèi)用測(cè)算與支付1.費(fèi)用測(cè)算。納入分離移交范圍的改造項(xiàng)目，由移交和接收企業(yè)雙方依據(jù)國(guó)家和我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)測(cè)算移交費(fèi)用。2.爭(zhēng)議處理。雙方對(duì)移交費(fèi)用爭(zhēng)議較大的，由市物價(jià)局組織專業(yè)人員進(jìn)行裁定。若費(fèi)用裁定的當(dāng)年不能進(jìn)行分離移交的，以市物價(jià)局裁定費(fèi)用為基數(shù)，參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年公布的工業(yè)品價(jià)格指數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。3.費(fèi)用支付。費(fèi)用支付方式由移交和接收企業(yè)雙方協(xié)商確定，也可參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：分離移交協(xié)議簽訂后，由移交企業(yè)支付項(xiàng)目總成本的20%作為啟動(dòng)資金，項(xiàng)目完工前再支付項(xiàng)目總成本的70%，項(xiàng)目竣工審計(jì)結(jié)束后，支付全部