2015版電力工程檢測(cè)試驗(yàn)管理辦法

1、電力工程檢測(cè)試驗(yàn)管理辦法第一章 總 則第一條 為保障電力工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)試驗(yàn)工作，依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（質(zhì)檢總局令第163號(hào)）、電力工程質(zhì)量監(jiān)督體系調(diào)整方案（國(guó)能電力2012306號(hào)）和電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱規(guī)定，制定本辦法。第二條 電力工程檢測(cè)試驗(yàn)是指為保障工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求，對(duì)電力工程所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備、工程實(shí)體、系統(tǒng)功能和試運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行的檢測(cè)驗(yàn)證活動(dòng)。第三條 電力工程檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指依據(jù)國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，從事電力工程檢測(cè)試驗(yàn)工作，為保障電力工程建設(shè)質(zhì)量提供檢測(cè)驗(yàn)證數(shù)據(jù)和結(jié)果的單位。第四條 電力工程檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循電

2、力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)規(guī)程的要求，按專業(yè)分等級(jí)承接電力工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)。第五條 電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱總站）統(tǒng)一負(fù)責(zé)電力工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)的專業(yè)劃分和等級(jí)確認(rèn)工作，各中心站負(fù)責(zé)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條 電力建設(shè)各責(zé)任主體單位開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)活動(dòng)，以及電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展的監(jiān)督檢測(cè)工作，均應(yīng)遵守本辦法。第二章 業(yè)務(wù)范圍劃分第七條 根據(jù)電力工程專業(yè)劃分，電力工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)分為土建、金屬、電氣和熱控四類。同時(shí)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)人員、儀器設(shè)備、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境條件等方面的要求，相應(yīng)地將承擔(dān)工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)劃分為A級(jí)和B級(jí)

3、兩個(gè)等級(jí)。第八條 不同專業(yè)類別、不同等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)所需要的能力標(biāo)準(zhǔn)要求見(jiàn)附件1-1、2-1、3-1、4-1，需具備的檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目范圍要求見(jiàn)附件1-2、2-2、3-2、4-2。第九條 承擔(dān)建設(shè)規(guī)模200MW及以上發(fā)電工程和330kV及以上變電站（換流站）工程檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須符合B級(jí)及以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。不同規(guī)模電力工程項(xiàng)目所要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件5。第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須按照確認(rèn)的專業(yè)類別、業(yè)務(wù)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)電力工程檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù)，并按照規(guī)定出具相應(yīng)的檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告。第三章 業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)程序請(qǐng)預(yù)覽后下載！第十一條 對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)的考核內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)，人員配備，計(jì)量

4、認(rèn)證或資質(zhì)許可，質(zhì)量管理體系，管理制度和工作程序，檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目，儀器設(shè)備，計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)檔案，環(huán)境與安全。第十二條 業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)程序?yàn)椋荷陥?bào)預(yù)審評(píng)定公示頒發(fā)證明。凡具有獨(dú)立法人資格的單位均可提出申請(qǐng)，不受時(shí)間、地域限制。預(yù)審工作由各區(qū)域中心站負(fù)責(zé)，評(píng)定、公示和發(fā)證工作由總站統(tǒng)一組織。第十三條 申報(bào)單位須在自查合格的基礎(chǔ)上，詳細(xì)填寫(xiě)電力工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)等級(jí)申請(qǐng)表(見(jiàn)附件6-1)，向本單位所在區(qū)域中心站提出申請(qǐng)。申報(bào)時(shí)須按照專業(yè)類別（土建、金屬、電氣、熱控）分別遞交申報(bào)資料（見(jiàn)附件6-2）。申請(qǐng)表及相關(guān)資料應(yīng)裝訂成冊(cè)，提交紙質(zhì)版、電子版各一份。第十四條 中心站預(yù)審的內(nèi)容主要包括申報(bào)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)等

5、級(jí)、組織機(jī)構(gòu)、人員配置、檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目、主要檢測(cè)試驗(yàn)儀器設(shè)備等信息資料的完整性。中心站不組織實(shí)地審查。第十五條 中心站應(yīng)在接到申請(qǐng)單位的申請(qǐng)資料后十個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的，由中心站填寫(xiě)預(yù)審意見(jiàn)，將申請(qǐng)表和申報(bào)資料電子版及時(shí)上報(bào)總站；預(yù)審未通過(guò)的，中心站應(yīng)將申報(bào)資料退回申請(qǐng)單位，并注明原因。第十六條 在預(yù)審階段，中心站認(rèn)為申報(bào)單位所提供的申報(bào)資料不全，或在一些主要方面尚未達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)單位進(jìn)行補(bǔ)充完善，申報(bào)單位補(bǔ)充資料所占用的時(shí)間應(yīng)從預(yù)審期限中扣除，預(yù)審時(shí)間相應(yīng)順延。第十七條 評(píng)定工作要求和程序如下：(一)總站在收到預(yù)審合格資料后十個(gè)工作日內(nèi)，確認(rèn)資料的符合性，并通知中

6、心站和申報(bào)單位約定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間。(二)總站組織評(píng)審專家組，按照約定時(shí)間對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并提出評(píng)審報(bào)告。每個(gè)專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間原則上不超過(guò)三天。(三)總站在接到評(píng)審報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序和評(píng)審結(jié)論的復(fù)核，確認(rèn)評(píng)定結(jié)果。第十八條 總站確定評(píng)定結(jié)果后，將評(píng)定結(jié)果予以公示，公示時(shí)間為七天。第十九條 凡公示期內(nèi)未接到投訴或舉報(bào)的，其認(rèn)定程序結(jié)束，總站正式向通過(guò)確認(rèn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)電力工程檢測(cè)試驗(yàn)業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)證明（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)證明）。第二十條 在開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)工作時(shí)，任何機(jī)構(gòu)、任何個(gè)人均不得向檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。請(qǐng)預(yù)覽后下載！第四章 評(píng)定規(guī)則第二十一條 專家評(píng)審采

7、取評(píng)分制，評(píng)分規(guī)則如下：(一)評(píng)分在滿分100分的基礎(chǔ)上，按照各評(píng)定項(xiàng)指標(biāo)的符合性確定扣減系數(shù)，然后計(jì)算各項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)的評(píng)分，最后合計(jì)得出總評(píng)分?？傇u(píng)分計(jì)算公式為：A總=A1+A2+ Ai+A10其中： Ai = miAi評(píng)定項(xiàng)得分；m 該項(xiàng)額定分值；i該項(xiàng)權(quán)重系數(shù)。各評(píng)定項(xiàng)目的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、額定分?jǐn)?shù)和權(quán)重系數(shù)，詳見(jiàn)附件1-1、附件2-1、附件3-1、附件4-1。(二)專家評(píng)審結(jié)果分為符合與不符合兩種。在關(guān)鍵項(xiàng)目評(píng)審中未出現(xiàn)不符合項(xiàng)，且合計(jì)評(píng)定分?jǐn)?shù)在80分以上者，其評(píng)審結(jié)果為符合，否則為不符合。第二十二條 評(píng)審專家組分專業(yè)組建，每個(gè)專業(yè)組人數(shù)為35人，其中組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)組織評(píng)審工作。評(píng)審專家組

8、成員主要由技術(shù)委員會(huì)專家及熟悉檢測(cè)試驗(yàn)工作的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成，申報(bào)單位所在區(qū)域中心站須派人作為評(píng)審專家組成員參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。第二十三條 評(píng)審專家組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，需核查和考評(píng)以下內(nèi)容：(一)申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；(二)機(jī)構(gòu)技術(shù)管理制度及實(shí)施情況；(三)機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境條件的符合性；(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)水平和組織管理能力；(五)現(xiàn)場(chǎng)操作人員的專業(yè)水平和實(shí)際操作能力。第二十四條 專家組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄各方意見(jiàn)、核查情況和各項(xiàng)評(píng)審結(jié)論。在評(píng)審結(jié)束后，專家組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向總站提交評(píng)審報(bào)告并附以下資料。(一)申請(qǐng)表及申報(bào)資料；(二)評(píng)審記錄表及評(píng)分表；(三)現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄、考評(píng)記錄及相關(guān)資

9、料。第五章 行為規(guī)范第二十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)證明核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展工作，并對(duì)檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。請(qǐng)預(yù)覽后下載！第二十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保檢測(cè)試驗(yàn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)。第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)的安全環(huán)境管理制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)試驗(yàn)人員的安全教育，督促檢測(cè)試驗(yàn)人員遵章守紀(jì)，確保人員健康和環(huán)境安全。第二十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得將所承擔(dān)檢測(cè)試驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包給其它檢測(cè)試驗(yàn)單位。因特殊技術(shù)要求，需要外委的檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)

10、試驗(yàn)單位，并根據(jù)合同要求，制定外委計(jì)劃進(jìn)行跟蹤管理。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)外委的檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目的檢測(cè)試驗(yàn)結(jié)論負(fù)連帶責(zé)任。第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展檢測(cè)試驗(yàn)工作時(shí)，應(yīng)以電力工程檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)用定額為基礎(chǔ)計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用。第六章 現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室第三十條 根據(jù)工程建設(shè)需要和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程要求，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)電力工程項(xiàng)目的檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室的一切行為負(fù)責(zé)。第三十一條 現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室在開(kāi)展工作前，須通過(guò)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織的能力認(rèn)定。對(duì)符合條件的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以書(shū)面確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室能力認(rèn)定要求見(jiàn)附件1-3、2-3、3-3、4-3。第三十二條 現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室能力認(rèn)定的內(nèi)容如下：(一)核對(duì)檢測(cè)

11、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)證明。(二)核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的試驗(yàn)項(xiàng)目范圍。(三)核查現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)、管理體系及人員資格。(四)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)范圍。(五)核查現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備。(六)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室工作條件及環(huán)境。(七)檢查現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度。(八)檢查現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全控制方案或措施。第三十三條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展階段性監(jiān)督檢查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)承擔(dān)工程項(xiàng)目檢測(cè)試驗(yàn)任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正其違規(guī)行為。第三十四條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)違法違規(guī)的檢測(cè)試驗(yàn)行為。第七章 監(jiān)督與考核請(qǐng)預(yù)覽后下載！第三十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)證明有效期為四年，有效期滿后，需重新進(jìn)行確認(rèn)。重新確認(rèn)的程序及要求詳見(jiàn)第三章規(guī)定。第三十六條 在業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)證明有效期內(nèi)，總站將不定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作情況進(jìn)行抽查考核。在抽查考核時(shí)，總站可采取以下措施：(一)查閱、記錄和復(fù)制檢測(cè)試驗(yàn)相關(guān)資料。(二)進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查。(三)對(duì)檢測(cè)人員的檢測(cè)（試驗(yàn)）操作進(jìn)行抽查。(四)核查檢測(cè)試驗(yàn)結(jié)果的符合性、準(zhǔn)確性等。第三十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)有以下情節(jié)之一的，總站將視情節(jié)輕重，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)或降級(jí)處理，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其業(yè)務(wù)等級(jí)確認(rèn)