2021縣長在職工股份制醫(yī)院揭牌儀式上的講話 范本

1、xx年X月X日精品范文-縣長在職工股份制醫(yī)院揭牌儀式上的講話 揭牌儀式 蔡家湖鎮(zhèn)揭牌成立 揭牌儀式主持詞 縣長在縣中醫(yī)院（職工股份制）揭牌儀式上的講話各位股東同志們：今天，我們在這里開會，慶?？h中醫(yī)院股份制改造成功暨股份制醫(yī)院揭牌儀式，我代表縣委、縣人大、縣政府等四家班子，向各位股東表示熱烈的祝賀，祝賀你們在醫(yī)療機構(gòu)改革的實踐中，積極按照縣中醫(yī)院改制為股份制非營利性醫(yī)院試點方案，規(guī)范運作，成為我縣醫(yī)療機構(gòu)改革第一個成功的范例。你們勇于開拓進取、改革闖新的精神是難能可貴的，在全縣轟轟烈烈的國有企業(yè)改革全面深入、即將取得決定性勝利的關(guān)鍵時刻，你們又拉開了全縣事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的序幕，從而使我縣產(chǎn)

2、權(quán)制度改革更加波瀾壯闊。我謝謝你們在縣域改革工作中做出的貢獻。把公立醫(yī)院改制為非營利性職工股份制醫(yī)院，這是一種改革的嘗試。我們把醫(yī)療服務(wù)、藥品價格的政府監(jiān)管作為非營利性、營利性醫(yī)院管理的核心問題來處理，前者政府監(jiān)管價格，不以營利為目的；后者自行按市場定價，以營利為目的，從實踐上劃清了營利性與非營利性的根本界限。這樣做吸引了職工資本參與醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，使職工由傳統(tǒng)體制宏觀的“主人”轉(zhuǎn)換為股份制醫(yī)院微觀主人。在政府不投資的情況下，它與公立醫(yī)院在同一醫(yī)療市場上生存競爭，為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，這完全符合“三個有利于”的改革原則。下面，就你們醫(yī)院股份制改造，我講幾點意見。一、提

3、高認(rèn)識，是搞好醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)單位改革的關(guān)鍵我國醫(yī)療機構(gòu)改革問題，早在xx年中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定就已經(jīng)提出。之后，xx年國務(wù)院體改辦、衛(wèi)生部、財政部等八部委下發(fā)關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見，提出建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制，促進衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。接著，衛(wèi)生部等四部委關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)分類管理的實施意見，把醫(yī)療機構(gòu)界定為營利性和非營利性醫(yī)療機構(gòu)。中組部、人事部、衛(wèi)生部印發(fā)關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見，提出以優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置，以提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，理順政事職能，下放管理權(quán)限，引入競爭機制，搞活用人制度等改革；實行人員聘用制，

4、單位與職工簽訂聘用合同，明確單位與被聘人員的責(zé)權(quán)利關(guān)系，保證雙方合法權(quán)益。之后全國的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)在各地開展了形式不同、有聲有色的產(chǎn)權(quán)制度或管理制度改革試點。xx年，省委、省政府辦公廳印發(fā)xx省事業(yè)單位人事制度改革實施方案在全省所屬事業(yè)單位實行以聘用合同制為基礎(chǔ)的基本用工制度。按照市場體制下用工制度的要求，用工制度“由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會人轉(zhuǎn)變”。xx年繼國辦發(fā)關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見后，省委、省政府兩辦印發(fā)xx省事業(yè)單位人事管理辦法、xx省事業(yè)單位

5、聘用合同制管理辦法等文件，明確“聘用合同制是事業(yè)單位的基本用工制度”，事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素分配的原則，健全激勵機制；員工可辭聘，單位可依據(jù)規(guī)定解聘員工。以上說明，我國關(guān)于包括衛(wèi)生事業(yè)單位的所有事業(yè)單位的改革政策已經(jīng)非常明確，它告訴我們，衛(wèi)生事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)、員工管理體制的改革是全國的大氣候，是大勢所趨。改革不是改不改的問題，而是早改還是晚改、今天改還是明天改的問題。鑒于這種大氣候，我認(rèn)為，早改早主動，早改早發(fā)展，晚改則被動。中醫(yī)院的全體職工在院長的率領(lǐng)下，正是因為較早的認(rèn)識到了這個問題，所以才能積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，勇于進行產(chǎn)權(quán)制度改革，這是“順天意、合民心”、利國

6、利民的明智之舉。我祝賀你們，成為了我縣衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)單位改革的開拓者，我相信你們一定會取得最大的成功。二、規(guī)范運作，是建立現(xiàn)代醫(yī)院體制的基礎(chǔ)進行醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立股份制現(xiàn)代醫(yī)院體制，這是一項全新的改革，因此，要求我們在實踐中一定要按照國家的有關(guān)規(guī)定和縣政府縣中醫(yī)院改制為股份制非營利性醫(yī)院試點方案規(guī)范運作。要勇于按照小平同志提出的“大膽試，大膽闖”和“三個有利于”的改革試點原則，闖新、探索、研究解決改革中遇到的難點、焦點、重點問題。我認(rèn)為建立現(xiàn)代醫(yī)院體制，具體要做好以下工作。（1）、加速建立規(guī)范運作的法人治理結(jié)構(gòu)。要建立強化股東會最高權(quán)利機構(gòu)的威權(quán)，行使好選擇管理者、資本收益、重大決策等所

7、有者權(quán)益。完善董事會制度，使之成為醫(yī)院的決策機構(gòu)，董事長保證團結(jié)好各位董事，真正把股東大會的決議實施好。健全監(jiān)事會制度，行使好股東賦予的監(jiān)督權(quán)，保證現(xiàn)代醫(yī)院體制的良性運行。實施董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)醫(yī)院的經(jīng)營管理，從而使醫(yī)院建立健全所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，權(quán)力、決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡的體制性結(jié)構(gòu)。（2）、積極實施用工制度改革。要徹底解決“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的舊體制的弊端。因此醫(yī)院要依據(jù)有關(guān)員工聘用合同制的規(guī)定，建立政府依法監(jiān)督，單位自主用人，員工自由擇業(yè)的用工制度，全員實行聘用制。政府堅持以人為本的原則，承諾試點方案關(guān)于職工安置的內(nèi)容，按照老人老辦法、新人新辦法的原則，對

8、改制前的工作年限及養(yǎng)老保險等問題，在退休時按原事業(yè)單位待遇政策不變；對新體制的工作年限和養(yǎng)老保險等問題按新體制待遇。改制后醫(yī)院養(yǎng)老保險按縣政府關(guān)于國有醫(yī)院的規(guī)定辦理，保證退休后待遇不變。政府決不讓舊體制產(chǎn)生的問題，拖累改制醫(yī)院，決不讓改革的先行者吃虧。（3）、努力搞好分配制度改革。改制后，醫(yī)院要堅決打破“大鍋飯”的分配積弊，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配和按生產(chǎn)要素參與分配的原則，把管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任要素等納入分配因素，確定工資分配辦法。對董事、監(jiān)事、管理層人員及股東，要探索采取年薪制、獎勵股份等辦法把效益與貢獻掛鉤，激勵股東、員工關(guān)注醫(yī)院的收益。（4）、健全財會制度。要按照國家關(guān)于非

9、營利性醫(yī)院的醫(yī)院財務(wù)制度、醫(yī)院會計制度等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，并參照公司法會計制度，建立醫(yī)院的財務(wù)會計制度，增強管理透明度；按照政府指導(dǎo)價向人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。要接受有關(guān)部門、股東的監(jiān)督。（5）、強化行業(yè)監(jiān)管。要按照國家關(guān)于民辦非營利性醫(yī)院的管理體制，實行政事分開。醫(yī)院要主動接受衛(wèi)生等政府行政職能部門和行業(yè)部門的監(jiān)管和指導(dǎo)，堅決不賣高價藥，不干違背醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的事。同時，我保證，在你們改制后，政府決不會對你們另眼相看。你們和其它公立醫(yī)院，都是縣政府的醫(yī)療機構(gòu)，都為全縣人民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，兩者只是政府出資與職工出資的不同，只要大家遵紀(jì)守法經(jīng)營，縣政府一定能一視xx、公平、公開、公正予以

10、保護，并為你們創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。三、完善機制，是現(xiàn)代醫(yī)院跨越式發(fā)展的保證現(xiàn)代醫(yī)院是一個以人為主體的各種生產(chǎn)要素有機組合的整體。這個有機體通過產(chǎn)權(quán)制度改革，在政事分開后，在市場的激勵下，各生產(chǎn)要素充滿著無限的生機和活力。如何使這個有機體實現(xiàn)個體優(yōu)勢最大化和整體優(yōu)勢最大化的統(tǒng)一，從而通過市場競爭，去實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化，這是以高智商xx群體為特色的現(xiàn)代醫(yī)院科學(xué)經(jīng)營管理所面臨的新的課題。我認(rèn)為，要做好這個課題，各位股東、董事、監(jiān)事、管理層人員，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚改革創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，建立健全有中國特色的股份制醫(yī)院科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化、理性化的經(jīng)營管理機制，用新機制，保障醫(yī)院走以“

11、法”治院的道路，用規(guī)范的制度去約束、規(guī)范人們的行為，在此基礎(chǔ)上，爭取最大化的激活現(xiàn)代醫(yī)院各生產(chǎn)要素個體積極性和整體積極性。首先，要把制度的制定變成一個民主參與的過程。要通過最大范圍的吸引股東、員工參與醫(yī)院的制度制定過程，使股東和員工最大化的理解制度、熟悉制度、接觸制度、認(rèn)可制度，增加制度實施的可操作性，減少制度實施的成本和阻力。醫(yī)院章程是規(guī)范醫(yī)院、股東行為、保護醫(yī)院、股東權(quán)益的“基本法”；員工管理制度是現(xiàn)代醫(yī)院規(guī)范員工行為、保障員工權(quán)益的“基本法”。各位股東、員工一定要認(rèn)識制定制度的重要性，熱情、主動地參與到醫(yī)院制度制定的工作中來，建設(shè)好保護自身權(quán)益的“準(zhǔn)則”。大家要在實踐中不斷完善制度，并以

12、章程、員工管理制度為主體，制定相應(yīng)的配套規(guī)章制度體系，以保證“基本法”的貫徹落實，走出“以法”治院、科學(xué)經(jīng)營管理之路來。其次，要把制度實行好。制度是個“物”，有了好的制度，關(guān)鍵還要有人去實施。因此，醫(yī)院要建立起與制度配套的施行制度。董事長要率領(lǐng)各位董事、監(jiān)事會主席要率領(lǐng)各位監(jiān)事、院長要率領(lǐng)各位管理層人員共同把規(guī)章制度實施好。要實施好制度，關(guān)鍵是各領(lǐng)導(dǎo)層的同志們要率先垂范、以身作則，用自身的行為去影響大家去規(guī)范“執(zhí)法”。同時，各領(lǐng)導(dǎo)層的同志們又要嚴(yán)格“執(zhí)法”，敢于維護“制度”的尊嚴(yán)，使之成為帶1萬伏電的“高壓線”。在“高壓線”面前人人平等，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，從而創(chuàng)造一個公開、透明、平等的以制度管理醫(yī)院的寬松的環(huán)境，使大家都能在這個環(huán)境中充分發(fā)揮自己的才智，為醫(yī)院的生存發(fā)展貢獻力量。第三、要完善跟蹤問效、檢查考核制度。要依據(jù)省委、省政府兩辦關(guān)于事業(yè)單位員工聘用管理制度的規(guī)定，制定并完善醫(yī)院員工的監(jiān)督、檢查、考核制度，形成與制度相配套的考核、檢查辦法，以科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查考核，獎優(yōu)懲劣，激揚先進，抑制后進，進而形成一種人人勇于貢獻、樂于貢獻、勇于參與、樂于參與、勇于堅持正義、樂于堅持正義的現(xiàn)代醫(yī)院文化。同志們，完成醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，這僅僅是醫(yī)院邁開了