《農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃》

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)委的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力克服受20xx年特殊氣候影響，依靠科技支撐，多措并舉，全力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。一、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，著力提高四個比重，即提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重，提高二三產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中的比重，提高勞務(wù)收入在農(nóng)民人均純收入

2、中的比重。努力提升四個水平，即提升農(nóng)業(yè)科技水平、提升農(nóng)民素質(zhì)水平、提升農(nóng)村組織化水平、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上新臺階。努力做好四個堅(jiān)持：一要堅(jiān)持搞活；解放思想，更新觀念，堅(jiān)持幫農(nóng)民一把、幫農(nóng)村一把，讓農(nóng)民活躍起來，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍起來，讓農(nóng)村經(jīng)營方式活起來。二要堅(jiān)持搞長；堅(jiān)持把拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力培育和引進(jìn)一批骨干農(nóng)業(yè)企業(yè)，加工了再加工，延伸了再延伸，連鎖了再連鎖。三要堅(jiān)持搞優(yōu)；必須堅(jiān)持科技領(lǐng)先，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，以優(yōu)取勝，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。四要堅(jiān)持搞富；農(nóng)村工作的核心是讓農(nóng)民多賺

3、錢、多增收，要堅(jiān)持加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)帶農(nóng)增收；發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移助農(nóng)增收；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)幫農(nóng)增收；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)增收；貫徹落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)現(xiàn)政策惠農(nóng)增收。20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到4億元，同比增長4%；農(nóng)民人均純收入3745元，增長7%。糧食種植面積確保7萬畝，蔬菜播面2萬畝，植樹1萬畝，5311株(其中育苗1000畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達(dá)到1億元，生豬飼養(yǎng)量6500頭，奶牛存欄202x頭，肉雞飼養(yǎng)量200只，肉牛飼養(yǎng)量1500頭，肉羊飼養(yǎng)量40

4、00只，蛋雞存欄9500只，牛奶產(chǎn)量1700噸，禽蛋產(chǎn)量1400噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面300畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量280噸。二、年內(nèi)突出抓好的工作重點(diǎn)和措施1、完成綠化工程，種植喬木3.4萬畝，186.1萬株，花灌木3.5萬株。2、完成1.5萬畝設(shè)施種植業(yè)建設(shè)任務(wù)。3、完成5.5畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。4、完成11處農(nóng)村集中供水廠建設(shè)，涉及11個村，13萬人。5、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。6、抓好重大動物疫病防控工作，確保不發(fā)生大的疫情。7、完成3個標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)。8、完成農(nóng)民素質(zhì)提高工程培訓(xùn)任務(wù)。（一）做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。重點(diǎn)調(diào)整好生產(chǎn)、品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)：發(fā)展新

5、戶、鞏固老戶，加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，提升全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖比重；要鞏固現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)。在穩(wěn)定發(fā)展豬、禽生產(chǎn)基礎(chǔ)上，積極發(fā)展草食型畜禽生產(chǎn)，發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)先發(fā)展散養(yǎng)豬、優(yōu)質(zhì)羊、本地土雞等市場前景好的名特優(yōu)產(chǎn)品。加強(qiáng)動物疫病防控。加快建設(shè)動物防疫體系，抓好無規(guī)定動物疫病示上交易等新的流通方式迅速興起，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。 8、農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高 202x年，全省農(nóng)民人均純收入2659元，比1995年增加935元，扣除物價因素年均增長7.4%。人均消費(fèi)支出1770元，年均增長4.8%。生活質(zhì)量顯著提高，恩格爾系數(shù)達(dá)49%廣比195年下降了10個百分點(diǎn);農(nóng)村人均住房面積由1995年的

6、21.6平方米增加到23.6平方米，每百戶居民家庭擁有彩電516臺，電冰15.7臺，摩托車37輛，比1995年分別增加33.5臺、8.8臺、27輛。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平也有了顯著提高。扶貧縣全部脫貧，農(nóng)村小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到96%。 “九五”期間，國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了許多重大變化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了預(yù)料不到的困難和矛盾。面對這種情況，全省上下堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，保持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢?？傮w看，”九五”計(jì)劃確定的任務(wù)目標(biāo)完成情況是好的。但也存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在:受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農(nóng)民收入增幅減緩;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，區(qū)域發(fā)展不夠平衡

7、;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);農(nóng)民的文化科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制不完善;農(nóng)產(chǎn)品的流通加工、農(nóng)村社會化服務(wù)等還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等等，對這些問題必須引起高度重視，采取有效措施盡快加以解決。 二、任務(wù)目標(biāo) 經(jīng)過建國以來，特別是改革開放二十多年的發(fā)展，我省和全國一樣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一些重要的變化特征:主要農(nóng)產(chǎn)品供給已由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，豐年有余，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了程度不同的結(jié)構(gòu)性、相對性過剩;農(nóng)業(yè)發(fā)展正在由受資源約束向資源和市場雙重約束轉(zhuǎn)變，而且市場制約作用越來越強(qiáng);農(nóng)業(yè)的增長方式正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、

8、由單純追求產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動作用日益突出;農(nóng)民收入的增長，已由主要靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加轉(zhuǎn)向調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展多種經(jīng)營，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已逐步成為農(nóng)民增收的重要途徑;農(nóng)村消費(fèi)由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變，一些富裕起來的農(nóng)民更加注重生活質(zhì)量的提高，文化教育、旅游、保健逐步成為新的消費(fèi)熱點(diǎn);經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和加入WTO，將對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深刻的影響，資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整必須著眼于國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，這既帶來了新的機(jī)遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。 我省是農(nóng)業(yè)大省，也是一個沿海開放省份，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，發(fā)展空

9、間較大。面對新階段、新形勢，新特點(diǎn);我們必須保持清醒頭腦，把握全局，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺階。 根據(jù)黨的十五屆正中全會精神，結(jié)合山東實(shí)際:”十五”期間，要把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的歷史性任務(wù)，作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo)，并放在整個經(jīng)濟(jì)工作的突出位置抓緊抓好。堅(jiān)持以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，以此作為增加農(nóng)民收入的主要途徑;堅(jiān)持以改革促發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村政策，把農(nóng)民的積極性切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好，

10、以此作為增加農(nóng)民收入的動力源泉;堅(jiān)持以科技為第一生產(chǎn)力，繼續(xù)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，以此作為增加農(nóng)民收入的重要支撐;堅(jiān)持以工業(yè)化帶動農(nóng)村現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，以此作為增加農(nóng)民收入的根本出路;堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，積極發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作，大力開拓國際市場，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域和空間，以此作為增加農(nóng)民收入的有效渠道;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，以

11、此作為增加農(nóng)民收入的有力保障。 按照上述原則和任務(wù)要求，綜合考慮各方面相關(guān)因素，十五期間全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為: 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%，到20xx年達(dá)到乃20億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均增長l1，達(dá)到4570億元。 主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)能力保持在4200萬噸以上，棉花50萬噸，花生360萬噸，蔬菜8000萬噸，水果900萬噸;肉類750萬噸，禽蛋500萬噸，奶類卜0萬噸，水產(chǎn)品750萬噸。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。到20xx年，種植業(yè)與林牧漁業(yè)產(chǎn)值之比由202x年的57:43調(diào)整為50:50;糧經(jīng)作物種植面積之比由60:40調(diào)整到55:45;農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率由48%提高到

12、55%;農(nóng)副產(chǎn)品加工增值率由40%提高到65%;農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由10%提高到18%;農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到80%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力所占比重由36%提高到40%。 科技水平。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科扶創(chuàng)新體系、技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系初步建立。到20xx年，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。 農(nóng)民生活。到20xx年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到光50元。年均增長6%。農(nóng)民生活整體達(dá)到小康水平，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。農(nóng)村通訊、廣播電視供電、交通、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建

13、設(shè)全面進(jìn)步，社會秩序更加安定。 三、發(fā)展重點(diǎn) 1、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 以滿足市場優(yōu)質(zhì)化;多樣化需求為目的，以全面提高質(zhì)量”和效益為中心，因地制宜、突出特色，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。 種植業(yè)，要在保證主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全的前提下，大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大高效優(yōu)質(zhì)作物的種植面積。糧棉油生產(chǎn)，要以提高單產(chǎn)和質(zhì)量為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，在鞏固完善德州、菏澤兩個國家級大型商品糧基地和現(xiàn)有商品糧棉油基地縣的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好聊城優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)?！笔濉逼陂g，在糧油主產(chǎn)區(qū)再選擇一批基地市縣爭取列入國家扶持計(jì)劃。糧食生產(chǎn)

14、，要在保證小麥種植面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定的前提下，大力發(fā)展市場需求量大的工業(yè)原料糧、飼料用糧和優(yōu)質(zhì)專用品種，合理發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷、薯類和小雜糧生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)，要根據(jù)市場需求的變化，合理調(diào)整種植面積，積極推廣優(yōu)質(zhì)、高抗性品種。油料生產(chǎn)，重點(diǎn)依托區(qū)位優(yōu)勢，加快花生的品種更新，發(fā)展高油、高蛋白籌優(yōu)質(zhì)專用品種，擴(kuò)大出口。蔬菜，大力發(fā)展品質(zhì)好、耐儲運(yùn)、無公害及名特新稀品種，壓減大路品種，提高設(shè)施栽培的效益，發(fā)展出品創(chuàng)匯蔬菜。水果，重點(diǎn)抓好品種的更新改良，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)，大力培育和開發(fā)有地方特色的優(yōu)質(zhì)小字品種和稀有品種，積極推廣先進(jìn)的貯藏、保鮮、加工技術(shù)，努力提高市場占有率和附加值；花卉，積極發(fā)展傳統(tǒng)品種，加快

15、引進(jìn)國內(nèi)外珍稀品種，推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快培植藥材、茶葉等新興產(chǎn)業(yè)。對有出口優(yōu)勢的蔬菜、水果、藥材、茶葉等品種，要按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、儲藏和加工，提高附加值，擴(kuò)大國際市場份額。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料作物，逐步形成糧經(jīng)飼三元種植模式。 畜牧業(yè)，要加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大品種改畏推廣的力度，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和畜牧業(yè)總體素質(zhì)，使之成為支撐我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到20xx年，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，由26.1%提高到40%。繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)，重點(diǎn)增加優(yōu)良“三元雜交”和配套系瘦肉型豬的比重。大力發(fā)展食草型、節(jié)糧型畜牧業(yè)，加快肉牛、肉羊的發(fā)展步伐，發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)，努力提

16、高品質(zhì)和產(chǎn)量。穩(wěn)定肉雞生產(chǎn)，擴(kuò)大其它優(yōu)質(zhì)禽肉生產(chǎn)，注重發(fā)展水禽養(yǎng)殖?？刂频邦惿a(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)水平，積極推動蛋類加工增值，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向效益提高轉(zhuǎn)變。突出發(fā)展奶業(yè)，在不斷增加養(yǎng)殖數(shù)量的同時，加快品種改良，提高整體產(chǎn)奶水平。加快良種繁育體系建設(shè);逐步建立和完善種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的市場體系和運(yùn)行機(jī)制，加快調(diào)整飼料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;促進(jìn)專用飼料生產(chǎn)，依法加強(qiáng)飼料和善藥行業(yè)管理，建立完善飼料質(zhì)量和善藥殘留檢測體系。加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè)，完善動物疫情診斷監(jiān)測系統(tǒng)，有效控制疫病的發(fā)生流行。加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全工作，加快制定畜產(chǎn)品衛(wèi)生管理的配套法規(guī)和衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)納入法制化、規(guī)”養(yǎng)殖為

17、主，實(shí)現(xiàn)精養(yǎng)高產(chǎn)。加強(qiáng)水產(chǎn)良種繁育及擴(kuò)繁技術(shù)體系建設(shè)，搞好優(yōu)良屈種的提純復(fù)壯及名特新珍稀品種的繁育和更新?lián)Q代，健全良種推廣服務(wù)體系，提高優(yōu)質(zhì)良種的覆蓋率。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治體系建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化對主要病害的監(jiān)測預(yù)報和防治技術(shù)的研究應(yīng)用。依法加強(qiáng)海洋國土漁業(yè)資源和水域的綜合管理，完善淺海灘涂、內(nèi)陸大水面可持續(xù)利用養(yǎng)殖技術(shù)體系，嚴(yán)格控制水體污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 2、以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施，重點(diǎn)培育和發(fā)展規(guī)模較大、帶動能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對省級龍頭企業(yè)在基地建設(shè)、原料采購、設(shè)備引進(jìn)、

18、產(chǎn)品出口、企業(yè)改制、科技創(chuàng)新、稅收政策、投資融資等方面積極幫助和扶持。繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理和技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)素質(zhì)和競爭能力。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組，按市場機(jī)制逐步組建成跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)的低成本擴(kuò)張。積極支持和引導(dǎo)國內(nèi)工商企業(yè)和國外資本投資農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工領(lǐng)域，利用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，鼓勵個體經(jīng)營業(yè)戶從事農(nóng)副產(chǎn)課加工、儲藏、保鮮和運(yùn)輸業(yè)。繼續(xù)完善龍頭企業(yè)加生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過訂單、合同等形式形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。合理確定企業(yè)與農(nóng)

19、戶的利益分配，探索建立利益共享風(fēng)險共擔(dān)的新機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵農(nóng)民利用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等要素入股，通過股份制、股份合作制等形式組織起來，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、組織化程度。政府部門要尊重企業(yè)和農(nóng)戶的市場主體地位，搞好信息、技術(shù)、人才、融資等方面的服務(wù)，規(guī)絡(luò)的建設(shè)。要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，集中精品，在大中城市和交通樞紐地區(qū)，通過建立山東農(nóng)產(chǎn)品”專賣店”、”一條街”、”批發(fā)中心”等形式，擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。充分利用我省便利的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步拓寬和延伸我省農(nóng)產(chǎn)品北上、南下、西進(jìn)的”綠色通道”。抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加大對西部市場的

20、開發(fā)力度，充分發(fā)揮我省的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動市場轉(zhuǎn)移。三是發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品銷售隊(duì)伍。要重視農(nóng)產(chǎn)品銷售組織的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和民間流通組織。積極推廣現(xiàn)代營銷方式，發(fā)展代理配送、聯(lián)鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易等新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，廣泛開辟銷售渠道。四是強(qiáng)化品牌意識。要依托我省具有良好信譽(yù)的農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批在國內(nèi)外市場叫得響、站得住的名牌。通過名牌效應(yīng)，不斷拓展市場空間，增強(qiáng)競爭能力。進(jìn)一步改善流通環(huán)境，完善市場法規(guī)體系，規(guī)絡(luò)，通過廣播電視、函授教育、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)班等多種形式，搞好農(nóng)村成人教育;抓好”綠色證書教育”、”跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”和”農(nóng)技電波入戶工程”，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)村科學(xué)致富的帶頭人。 3、加大農(nóng)業(yè)投入力度，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投融資體制改革，建立多渠道、多形式、多元化的投入機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)投入資金渠道。繼續(xù)抓住國家實(shí)施積極財政政策的機(jī)遇，積極爭取安排國債項(xiàng)目，確保地方配套資金落實(shí)。合理調(diào)整財政收入分配格局，政府財力要更多地向農(nóng)業(yè)傾斜，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和財政支農(nóng)資金，加大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金扶持力度，確保政府投入穩(wěn)定增長。重點(diǎn)加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)、動植物檢疫等設(shè)施及大型商品糧棉油基地建設(shè)，力爭建成一批農(nóng)林水牧漁骨干項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，確保專款專用，提高資金使用