項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書

1、XX縣項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書xx有限公司二0一年三月XX縣項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書實(shí)施單位 :審核意見 :審 核 人:年月設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：主要設(shè)計(jì)人：日年 月 日委托方：委托意見：委 托 人：年月目錄1 任務(wù)概述 11.1 任務(wù)來源及目的 11.2 整合范圍和行政隸屬 11.3 任務(wù)內(nèi)容與工作計(jì)劃 12 自然地理概況和已有資料情況 32.1 自然地理概況 32.2 已有資料情況 33 引用文件 33.1 土地登記類 33.2 房產(chǎn)登記類 33.3 不動產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程 44 項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo) 54.1 坐標(biāo)系統(tǒng) 54.2 高程基準(zhǔn) 54.3 不動產(chǎn)單元編碼 55 設(shè)計(jì)方案 65.1 數(shù)據(jù)整合 65.2 整合

2、關(guān)聯(lián) 106 質(zhì)量控制 157 提交成果 151任務(wù)概述1.1任務(wù)來源及目的為規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，細(xì)化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，方便人民群眾辦理不動產(chǎn)登記， 保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)不動產(chǎn)登記暫行條例的要求，通過將現(xiàn)有的分散存放在 國土、房管等部門，格式不一、介質(zhì)不同的不動產(chǎn)登記信息進(jìn)行規(guī)范整合，依據(jù)不動 產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）整合建設(shè)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。我單位通過參加XX市XX縣國土資源局公開招標(biāo)項(xiàng)目，并中標(biāo) XX縣不動產(chǎn)登記項(xiàng)目。為了做好這項(xiàng)工作，我單位根據(jù) （CH/T 1004-2005）測繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定編寫本專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書。1.2整合范圍和行政隸屬整合范圍：地理位置：行政隸屬：XX縣隸屬于甘肅省

3、XX市管轄。1.3任務(wù)內(nèi)容與工作計(jì)劃本次數(shù)據(jù)庫整合工作共有26人參加，項(xiàng)目實(shí)施方面主要組成三個(gè)組開展工作，其中 分為數(shù)據(jù)整合組、野外測量組、檔案掃描組，每個(gè)組都由組長負(fù)責(zé)，對每天完成業(yè)務(wù)做 質(zhì)量檢查及后續(xù)技術(shù)處理，外業(yè)補(bǔ)測組對每天測量調(diào)查的宗地當(dāng)場繪制宗地草圖、丈量 界址邊長以及繪制出滿足不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫所需的圖形數(shù)據(jù)。本次作業(yè)主要投入技術(shù)人員8人，其中工程師2人；助理工程師3人；技術(shù)工人3 名；RTK二套；全站儀一套；筆記本電腦五臺；數(shù)碼相機(jī) 4臺；對講機(jī)3對；分3個(gè)作 業(yè)組開展工作。所用儀器全部經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定。1.3.1任務(wù)內(nèi)容本次XX縣不動產(chǎn)登記發(fā)證工作的主要內(nèi)容如下：（1）應(yīng)用GPS術(shù)建

4、立全縣的E級GPS空制網(wǎng)及加密控制網(wǎng)。（2）對轄區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行地籍要素調(diào)查。采用解析法對全縣國有建設(shè)用地進(jìn)行 數(shù)據(jù)采集完成測區(qū)地籍要素的測量，查清轄區(qū)內(nèi)每宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和 用途等基本情況。（3）繪制1： 500比例尺數(shù)字化地籍圖。（4）編制地籍測量范圍內(nèi)的宗地圖。（5）按法律程序核定每宗土地的權(quán)屬界線，填寫地籍調(diào)查表，量算面積，測繪宗 地圖與地籍圖(6) 完成縣內(nèi)不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。(7) 建立地籍管理信息系統(tǒng)，將全面開展縣土地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、 表、卡、冊和有關(guān)法律文書納入數(shù)字化管理。形成便于操作、查詢的管理系統(tǒng)。1.3.2工作計(jì)劃年月日一月日完成XX縣土地?cái)?shù)據(jù)及

5、房產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)查摸底工作。年月日一年月日完成數(shù)據(jù)整合及外業(yè)修補(bǔ)測。年月日一月日完成所有資料的整理和檢查并提交局驗(yàn)收。2自然地理概況和已有資料情況2.1自然地理概況XX縣地處南秦嶺山地，岷山山系呈東南一西北走向貫穿全境。 地勢西北高，東南低。 海拔高度在1173米一4504米之間。白龍江谷地海拔較低，其高度在1200米左右，南北 兩則的山地高峰可達(dá)4000米以上，中部的大草坡、蔥花坡、吊草坡一帶，山勢較緩， 海拔在3000米左右。縣境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，是典型的高山峽谷區(qū)。2.2已有資料情況2.2.1空間數(shù)據(jù)三權(quán)數(shù)據(jù)庫(1980西安坐標(biāo)系)；2.2.2影像數(shù)據(jù)收集迭部縣正射影像(數(shù)據(jù)格

6、式：*tif ，2000國家大地坐標(biāo)系)。2.2.3登記信息收集土地登記檔案。2.2.4其他收集房產(chǎn)部門房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(從2013年開始的房產(chǎn)資料)。2.2.5控制資料3引用文件3.1 土地登記類國土資源部城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(TD/T 1015 2007)；國土資源部地籍司存量土地登記信息上報(bào)辦法；國土資源部地籍調(diào)查規(guī)程(TD/T1001-2012);國土資源部財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知；基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼(GB/T 13923-2006)；國土資源部土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)；甘肅國

7、土資源廳甘肅省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果驗(yàn)收細(xì)則。3.2房產(chǎn)登記類住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)( JGJ/T 252-2011)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)(JGJ/T 246-2012)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房屋登記簿管理試行辦法。3.3不動產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范（試行）不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）不動產(chǎn)登記簿樣式（試行）CJJ/T 115-2007）；不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）4項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)4.1坐標(biāo)系統(tǒng)坐標(biāo)系統(tǒng)采用2000國家大地坐標(biāo)系，3度分帶，中央子

8、午線105。4.2高程基準(zhǔn)高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)。4.3不動產(chǎn)單元編碼按照每個(gè)不動產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼的基本要求，依據(jù)GB/T 7027規(guī)定的信息分類原則和方法，不動產(chǎn)單元代碼采用七層 28位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地（宗海）代碼與定著 物代碼構(gòu)成，分述如下：a） 宗地（宗海）代碼為五層19位層次碼，采用TD/T 1001規(guī)定的編碼規(guī)則，按層 次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地（宗海）特征碼、宗地（宗海）順 序號，其中宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號組成宗地（宗海）號。b）定著物碼為二層9位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元編號。c）不動產(chǎn)單元代碼結(jié)構(gòu)如下圖4-

9、1所示：定著物特征碼宗地（宗海）特征碼地籍子區(qū)地籍區(qū)行政區(qū)劃 圖4-1不動產(chǎn)單元代碼結(jié)構(gòu)圖定著物單兀編號宗地（宗海）順序號4.3.1編碼規(guī)則a）第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為 6位，采用GB/T 2260規(guī)定的行政區(qū)劃代碼。b）第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，碼值為000999;其中，海籍調(diào)查時(shí)，地籍區(qū)可用“ 000”表示。c）第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，碼值為000999;其中，海籍調(diào)查時(shí)，地籍 子區(qū)可用“ 000”表示。d）第四層次為宗地（宗海）特征碼，代碼為 2位。其中：1）第1位用G J、Z表示。“ G表示國家土地（海域）所有權(quán)，“ J”表示集體 土地所有權(quán)，“ Z”表示土地（海域）

10、所有權(quán)未確定或有爭議。2）第2位用A B S、X、C、D E、F、G H、W Y表示。“ A”表示集體土地所 有權(quán)宗地，“ B表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“ S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地 上），“ X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下），“ C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“ D” 表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（耕地），“ E”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（林地），“ F”表 示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（草地），“ H表示海域使用權(quán)宗海，“ G表示使用權(quán)無居民 海島，“W表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地 （海域），“ Y表示其它使用權(quán)土地（海 域），用于宗地（宗海）特征擴(kuò)展。e）第五層次為宗地（宗海）順序號，代碼為

11、5位，碼值為00001 99999,在相應(yīng) 的宗地（宗海）特征碼后順序編號。f）第六層次為定著物特征碼，代碼為 1位，用F、L、Q W表示?！?F”表示房屋 等建筑物構(gòu)筑物，“ L”表示森林或林木，“ Q”表示其他類型的定著物，“ W表示無 定著物。g）第七層次為定著物單元編號，代碼為 8位。1） 定著物為房屋的，定著物單兀在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)具有唯一編號。前4 位表示房屋的幢號，房屋幢號在使用權(quán)宗地（或地籍子區(qū)）內(nèi)統(tǒng)一編號，碼值為 0001 9999;后4位表示房屋的戶號，房屋戶號在每幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號，碼值為 00019999。2）定著物為森林、林木的，定著物單元在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)

12、具有唯一的編號，碼值為 00000001 99999999。3）其他的定著物，定著物單兀在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號，碼值為 00000001 99999999。4） 使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)無定著物的，定著物單元編號用“00000000表示。4.3.2編碼方法不動產(chǎn)單元代碼采用分段的表示，具體方法如下：a）第一段表示行政區(qū)劃代碼。b）第二段表示地籍區(qū)與地籍子區(qū)。c）第二段表示宗地（宗海）號，由宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號共同組成d）第四段表示定著物代碼，由定著物特征碼和定著物單元編號共同組成。e）不動產(chǎn)單元代碼在表示時(shí)，段與段之間可用全角字符“空格”進(jìn)行分隔，“空 格”不占用

13、不動產(chǎn)單元代碼的位數(shù)。340103 002001 GB00025 F00280016定著物代碼宗地號地籍區(qū)和地籍子區(qū)行政區(qū)劃5設(shè)計(jì)方案5.1數(shù)據(jù)整合5.1.1整合流程不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合建庫主要步驟包括：資料收集與分析、數(shù)據(jù)采集及規(guī)范化整理、 數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)檢查和數(shù)據(jù)入庫，指令控制貫串不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫全過程。整 合流程圖如圖5-1所示。土地房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)登記數(shù)據(jù)檔案數(shù)據(jù)其他數(shù)據(jù)44匚準(zhǔn)備階段資料收集1r廠國土部門數(shù)據(jù)住建部門數(shù)據(jù)林權(quán)部門數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)完整性分析 現(xiàn)勢性分析合法性分析 一致性分析 規(guī)范性分析 數(shù)據(jù)類型分析, 空間參考分析等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要范理語義一致性規(guī)范數(shù)據(jù)類型規(guī)范空間參考

14、一致空間 數(shù)據(jù) 米集掃描矢量化矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換不動產(chǎn)數(shù)據(jù)測量屬性 數(shù)據(jù) 米集手工錄入掛接錄入不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查土地登記數(shù)據(jù)集林權(quán)登記數(shù)據(jù)集房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)集抽取轉(zhuǎn)換補(bǔ)錄整合關(guān)聯(lián)語義一致性規(guī)范數(shù)據(jù)類型規(guī)范空間參考一致質(zhì)量控制數(shù)據(jù)整合階段（中間數(shù)據(jù)庫）I登記簿冊信息登記業(yè)務(wù)信息空間數(shù)據(jù)信息I檔案數(shù)據(jù)記標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范登記簿冊信息數(shù)據(jù)質(zhì)檢階段I （質(zhì)檢工具）KHI登記業(yè)務(wù)信息空間數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)入庫階段權(quán)利人信息權(quán)利信息登記業(yè)務(wù)信息空間信息檔案數(shù)據(jù)不動產(chǎn)單元信息（成果數(shù)據(jù)庫）圖5-1不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合流程圖5.1.2整合思路1. 對于已建成的數(shù)據(jù)庫，先依據(jù)土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī) 范化后，再依據(jù)不

15、動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行），建立映射關(guān)系模型，對已有的登記 信息補(bǔ)充完善后，轉(zhuǎn)換形成符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求的不動產(chǎn)登記數(shù) 據(jù)庫。2. 對于已有不動產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)的，首先對已有的登記信息通過提 取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄等技術(shù)方法，建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的數(shù)據(jù)集. 再依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行），經(jīng)整合后建成符合標(biāo)準(zhǔn)的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。 其中林業(yè)只建立原始數(shù)據(jù)庫，在登記業(yè)務(wù)登記辦理過程中，通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查逐步更新 到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中。3. 對于沒有電子數(shù)據(jù)只有不動產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案的，依據(jù)現(xiàn)行的土地、房產(chǎn)等登記數(shù)據(jù) 庫標(biāo)準(zhǔn)錄入數(shù)據(jù)建成對應(yīng)數(shù)據(jù)庫，再依據(jù)不

16、動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)整合后建成符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。5.1.3數(shù)據(jù)檢查分析檢查、分析國土、房管部門圖形、屬性、登記、檔案數(shù)據(jù)：數(shù)據(jù)類型分析：確定數(shù)據(jù)源的存儲形式和數(shù)據(jù)格式，選擇數(shù)據(jù)采集整合方法。現(xiàn)勢性分析：確定數(shù)據(jù)源的現(xiàn)勢性，分析其是否符合當(dāng)前現(xiàn)狀實(shí)際，與實(shí)際不一致的 需剔除，并開展權(quán)籍調(diào)查或變更調(diào)查。完整性分析：判斷數(shù)據(jù)源的空間覆蓋范圍、登記信息內(nèi)容和檔案數(shù)據(jù)是否完整，不完 整的需找出原因并在后期補(bǔ)充完善。一致性分析：判斷數(shù)據(jù)源的面積單位、小數(shù)點(diǎn)位數(shù)等是否與不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) （試行）一致，不一致的確定換算方法。規(guī)范性分析：以房產(chǎn)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對照不動產(chǎn)登記簿和不動

17、產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）進(jìn)行分析，找出源數(shù)據(jù)與不動產(chǎn)登記簿之間的差異，確定同名異質(zhì)、同質(zhì)異名的 轉(zhuǎn)換規(guī)則?？臻g參考分析：確定是否需要投影轉(zhuǎn)換，以及轉(zhuǎn)換方式方法。合法性分析：不動產(chǎn)權(quán)籍要求是經(jīng)過驗(yàn)收（或?qū)彶椋┖细竦馁Y料（或數(shù)據(jù)），必須對 數(shù)據(jù)源進(jìn)行合法性分析。形成成果國土部門空間數(shù)據(jù)及說明、登記信息及說明、檔案數(shù)據(jù)及說明、影像數(shù)據(jù)及說明和其 他。房管部門空間數(shù)據(jù)及說明、樓盤表數(shù)據(jù)及說明、登記簿數(shù)據(jù)及說明、檔案數(shù)據(jù)及說明。 5.1.4無效數(shù)據(jù)清洗在土地、房產(chǎn)登記資料中逐項(xiàng)檢查，把已注銷的權(quán)利在數(shù)據(jù)庫、登記簿中和權(quán)籍圖中 進(jìn)行標(biāo)注剔除，轉(zhuǎn)化為歷史數(shù)據(jù)，并把相應(yīng)的信息轉(zhuǎn)入檔案庫管理。檔案庫管理現(xiàn)遵循統(tǒng)

18、 一的不動產(chǎn)登記檔案管理的要求。5.1.5數(shù)據(jù)采集不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)沒有完整電子化成果時(shí)，須對其他介質(zhì)的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)按照原規(guī) 范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集整理。對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和不動產(chǎn)數(shù)據(jù)測量，對屬性數(shù)據(jù)進(jìn) 行手工錄入、掛接導(dǎo)入（有電子登記信息的，通過具有唯一編號的宗地編碼、業(yè)務(wù)號等進(jìn) 行屬性關(guān)聯(lián)，直接掛接導(dǎo)入）和不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。一般情況下，采集整理前后不動產(chǎn)空間 數(shù)據(jù)和登記信息必須保持一致；采集后的數(shù)據(jù)出現(xiàn)較嚴(yán)重拓?fù)溴e(cuò)誤和屬性邏輯錯(cuò)誤時(shí)，需 與原數(shù)據(jù)單位協(xié)商解決，找出問題出現(xiàn)的原因和解決辦法，完整填寫在問題協(xié)商解決處理 情況記錄表中。5.1.6規(guī)范化整理規(guī)范化整理主要是對各權(quán)利數(shù)據(jù)的空間數(shù)據(jù)、登

19、記信息和檔案數(shù)據(jù)按照現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行整理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的原始庫。并通過宗地代碼、自然幢號、林宗號以及 證書號、業(yè)務(wù)號、檔案編號等建立空間數(shù)據(jù)、登記信息和檔案數(shù)據(jù)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。5.1.7空間數(shù)據(jù)信息整理通過對土地、房產(chǎn)等已有不動產(chǎn)登記涉及的空間信息的整理，參照比例尺、屬性結(jié)構(gòu)、空間參考以及精度等指標(biāo)，在保證拓?fù)錈o錯(cuò)誤、屬性值域正確、信息表達(dá)一致等前提下， 考慮到數(shù)據(jù)管理、存儲、更新等因素，并與已有土地、房產(chǎn)等原有不動產(chǎn)登記簿建立有效 關(guān)聯(lián)，形成按指定格式分別存儲的土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記空間數(shù)據(jù)庫。1）房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)信息整理：將不同來源的自然幢數(shù)據(jù)，通過空間參考統(tǒng)一、度帶轉(zhuǎn)換等操作合并

20、到同一個(gè)圖層。 疊合最新的高清影像，分析其是否符合其現(xiàn)勢性，與實(shí)際不一致的需剔除，對自然幢 數(shù)據(jù)進(jìn)行無效數(shù)據(jù)清理。對自然幢進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，將物理連接在一起的自然幢進(jìn)行合并。根據(jù)實(shí)地調(diào)查的情況，對自然幢進(jìn)行基本信息錄入（如項(xiàng)目名稱、建筑物名稱、房屋 結(jié)構(gòu)、層數(shù)等）。2）建設(shè)用地使用權(quán)空間信息數(shù)據(jù)整理對象主要對城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、日常國有建設(shè)用地登記發(fā)證數(shù)據(jù)及檔案進(jìn)行整理?，F(xiàn)有的空間主要有以下內(nèi)容：第二次全國土地調(diào)查城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和最新農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫（二調(diào)年底變更數(shù)據(jù)庫）；規(guī)劃部門提供的用地紅線歷年發(fā)證宗地權(quán)屬界線；城區(qū)地形圖；含界址點(diǎn)坐標(biāo)信息的宗地信息，經(jīng)展點(diǎn)轉(zhuǎn)錄后可為電子圖件；農(nóng)村宅基地和集體建

21、設(shè)用地測量成果。針對無空間數(shù)據(jù)信息或者空間信息不準(zhǔn)確的宗地，需通過開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查獲取相 關(guān)信息。（1）分區(qū)域整理a、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)對于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)，包括國有建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用 權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)，以城鎮(zhèn)二調(diào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有最新高分辨率影像, 逐宗分析數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，如有必要需野外調(diào)查確認(rèn)。保留現(xiàn)勢性好的作為建設(shè)用地使 用權(quán)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，將現(xiàn)勢性差的從城鎮(zhèn)二調(diào)數(shù)據(jù)庫中移除，并納入城鎮(zhèn)地籍更新范圍 內(nèi)。能夠保留原宗地編碼的需保留。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動產(chǎn)單元號（參 照宗地編碼規(guī)則和不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則）。b、城鎮(zhèn)范圍外對于城鎮(zhèn)范圍外的宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用

22、地使用權(quán)數(shù)據(jù)直接按照不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫 標(biāo)準(zhǔn)建庫；城鎮(zhèn)范圍外的國有建設(shè)用地使用權(quán)空間數(shù)據(jù)優(yōu)先利用可用的登記發(fā)證數(shù)據(jù)，登 記發(fā)證數(shù)據(jù)無法獲取空間的，從宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)測量數(shù)據(jù)中獲取。能 夠保留原宗地編碼的需保留。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動產(chǎn)單元號（參照宗地編碼 規(guī)則和不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則）。（2）分?jǐn)?shù)據(jù)源整理a當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為城鎮(zhèn)二調(diào)數(shù)據(jù)時(shí)，直接采用現(xiàn)勢性較好的部分作為建設(shè)用地使用 權(quán)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)內(nèi)容，結(jié)合集體土地所有權(quán)成果中的地籍區(qū)、地籍子區(qū)，能夠保留原宗地編 碼的需保留。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動產(chǎn)單元號。b、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為日常登記發(fā)證數(shù)據(jù)時(shí)，參照矢量數(shù)據(jù)采集工藝流程進(jìn)行數(shù)據(jù)采集

23、。 符合要求后追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中，并預(yù)編宗地編碼及不動產(chǎn)單元號。c、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為紙質(zhì)宗地圖時(shí)，通過掃描矢量化很難達(dá)到大比例尺的精度要求， 需重新進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。權(quán)籍調(diào)查后追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中，并預(yù)編宗地編 碼及不動產(chǎn)單元號。d、當(dāng)為后期新采集的數(shù)據(jù)時(shí)，如城鎮(zhèn)地籍更新數(shù)據(jù)或宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地 使用權(quán)數(shù)據(jù)時(shí)，直接追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中，并預(yù)編宗地編碼及不動產(chǎn)單元號。5.1.8非空間數(shù)據(jù)信息整理通過整理已有土地、房產(chǎn)等原有不動產(chǎn)登記簿冊信息，按照土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，進(jìn)行編碼和規(guī)范化處理，建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的非空間數(shù)據(jù) 庫。1）集體土

24、地所有權(quán)根據(jù)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，整理集體土地所有權(quán)登記的信息，需保留宗地代碼、 坐落、宗地面積、業(yè)務(wù)號、權(quán)利人、證件類型、證件號、共有情況、登記機(jī)構(gòu)、登記類型、 登記原因、分類面積、土地證號、登記時(shí)間、登簿人、附記等信息。2）建設(shè)用地使用權(quán)：由于大部分國有建設(shè)用地使用權(quán)的登記信息記載于紙質(zhì)檔案資料中，無電子數(shù)據(jù)，結(jié) 合這一實(shí)際情況，以城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對紙質(zhì)檔案資料中的登記信息進(jìn)行手 動錄入和規(guī)范化處理，整理成國有建設(shè)用地使用權(quán)的原始非空間數(shù)據(jù)庫。信息錄入之后需進(jìn)行全面復(fù)核，保證與原始登記檔案資料中記載的信息一致。對于未編制地籍號和宗地代碼的，無法通過這兩個(gè)字段實(shí)現(xiàn)權(quán)利登記信息、權(quán)利人信

25、 息和他項(xiàng)權(quán)利信息之間的的關(guān)聯(lián)。鑒于“檔案號”的唯一性，可在電子表格中增加“檔案 號”字段，并為每宗檔案錄入相應(yīng)的檔案編號，為三者提供關(guān)聯(lián)。整理過程中，針對發(fā)生 變化的宗地，需將本宗地的歷史信息整理形成通過檔案編號相關(guān)聯(lián)的變化原因、變化內(nèi)容、登記時(shí)間、登簿人以及附記信息的擴(kuò)展屬性信息。5.1.9不動產(chǎn)登記歷史檔案整理通過對已有土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)處理過程數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，按土地、房產(chǎn)等 現(xiàn)行不動產(chǎn)檔案管理的要求建庫。檔案內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，但必須滿足發(fā)證條件，并包含檔案全部內(nèi)容。5.1.10邏輯關(guān)系重建分別利用宗地代碼、自然幢號、林宗號等關(guān)鍵字建立空間信息和非空間信息的關(guān)聯(lián)關(guān) 系。非空間

26、信息中包括土地、房產(chǎn)等通過登記行為產(chǎn)生的權(quán)利以及基于權(quán)利設(shè)定抵押權(quán)、 地役權(quán)或者發(fā)生預(yù)告登記、異議登記、查封登記。通過宗地編號、自然幢號、林宗號以及證書號、業(yè)務(wù)號、檔案編碼等信息建立和空間 信息、非空間信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過原有的業(yè)務(wù)號將土地、房產(chǎn)等現(xiàn)有的登記簿和登記檔 案進(jìn)行關(guān)聯(lián)。5.2整合關(guān)聯(lián)5.2.1數(shù)據(jù)整合通過對整理后的空間數(shù)據(jù)集進(jìn)行圖層合并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補(bǔ)錄等操作，形成符 合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求的空間數(shù)據(jù)以及與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)，并以此 為基礎(chǔ)進(jìn)行地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地以及建筑物、構(gòu)筑物等空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼。通過對整理后的非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補(bǔ)錄等操

27、作，形成與 不動產(chǎn)登記相關(guān)技術(shù)要求以及不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求相符的不動產(chǎn)登記 簿。1）房產(chǎn)按照不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，整合自然幢（ ZRZ空間圖層。將房屋登記整理后的空間數(shù)據(jù)中只保留自然幢數(shù)據(jù)，與地籍區(qū)、地籍子區(qū)以及建設(shè)用 地使用權(quán)宗地的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加后，在屬性表中增加宗地編碼（隸屬宗地），并將與之 對應(yīng)的宗地編碼（隸屬宗地）進(jìn)行賦值。編碼方法具體參見不動產(chǎn)單兀設(shè)定與代碼編制 規(guī)則（試行）。形成自然幢（ZRZ、構(gòu)筑物（GZW、構(gòu)（建）筑物（GJZW、面/線/點(diǎn)狀定著物（M/X/DZDZW 等空間數(shù)據(jù)，屬性結(jié)構(gòu)詳見不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）中的表 13、或表14、或表 1

28、5、或表16、或表17、或表18。在數(shù)據(jù)整合前再次確認(rèn)整理后的自然幢空間信息的空間參考和城鎮(zhèn)地籍的空間參考 一致，不一致的，需轉(zhuǎn)換保持一致。（1）自然幢空間圖形處理處理過程中疊加遙感影像底圖，作為圖形的預(yù)判依據(jù)對無效數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗剔除對不規(guī)范的房屋圖形統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范化處理對房屋邊界線的處理圖形內(nèi)部拓?fù)錂z查（2）自然幢屬性表按照要求中的字段，將原登記發(fā)證系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)映射關(guān)聯(lián)。根據(jù)檔案資料對部分信息進(jìn)行手動錄入（其中，房屋的空間名稱，即房屋、建筑 名稱全部需要人工查找并錄入）。2）土地空間數(shù)據(jù)整合按照不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，整合行政區(qū)（ XZQ、地籍區(qū)（DJQ、 地籍子區(qū)（DJZQ、土地所有

29、權(quán)宗地（JTTDSYQ_ZD 土地所有權(quán)界址線（JTTDSYQ_JZX、 土地所有權(quán)界址點(diǎn)（JTTDSYQ_JZD、土地所有權(quán)注記（JTTDSYQ_ZJ、建設(shè)用地使用權(quán) 宗地（JSYDSYQ_ZD建設(shè)用地使用權(quán)界址線（JSYDSYQ _JZ）、建設(shè)用地使用權(quán)界址點(diǎn)（JSYDSYQ _JZD、建設(shè)用地使用權(quán)注記（JSYDSYQ _ZU等空間圖層。（1）行政區(qū)數(shù)據(jù)整合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫成果中的行政區(qū)劃數(shù)據(jù)直接采用我省第二次土地調(diào)查成果中的行政區(qū)（XZQ、行政區(qū)界線（XZQJX以及行政要素注記（XZQ_ZJ三類空間要素，屬性結(jié) 構(gòu)和值域須符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）的要求。（2）地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)

30、據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫成果的地籍區(qū)和地籍子區(qū)直接采用集體土地所有權(quán)成果中的的地籍區(qū)（DJQ和地籍子區(qū)（DJZQ兩類空間要素。其屬性結(jié)構(gòu)和值域須符合不動產(chǎn)登記 數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）的要求。（3）建設(shè)用地使用權(quán)宗地?cái)?shù)據(jù)主要對建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中的國有土地建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)宗地?cái)?shù)據(jù)整合，保留建設(shè)用地使用權(quán)宗地（JSYDSYQ_ZD界址線（JSYDSYQ_JZX）、界址點(diǎn)（JSYDSYQJZD和注記（JSYDSYQZJ）層空間要素。屬性結(jié)構(gòu)中在不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）宗地屬性表的基礎(chǔ)上，增加原宗地號，將建設(shè)用地使用權(quán) 數(shù)據(jù)庫中的的宗地編號賦值到原宗地號。如數(shù)據(jù)已編制了

31、宗地統(tǒng)一代碼，直接繼承原宗地 編號；未編號的需因地制宜，新的宗地編號要較為明顯的反映與舊宗地號的內(nèi)在關(guān)系，盡 可能做到“見舊知新”。非空間數(shù)據(jù)整合（1）集體土地所有權(quán)登記信息整合權(quán)利人、證件種類、證件號、共有情況、權(quán)利人類型等信息轉(zhuǎn)入到權(quán)利人信息表中， 保留原宗地號保持關(guān)聯(lián)。將本宗地的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息分別轉(zhuǎn)入到對應(yīng)的數(shù)據(jù)表中， 保留原宗地號保持關(guān)聯(lián)。通過空間數(shù)據(jù)整合過程中形成的原地籍號與宗地編號的對應(yīng)關(guān)系，對登記信息的宗地 編號進(jìn)行維護(hù)，形成圖、屬關(guān)聯(lián)的集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)成果。（2）使用權(quán)登記信息整合同集體土地所有權(quán)登記信息整合。5.2.2數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)1）數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)將整合后的

32、空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，用宗地編號把宗地和不動產(chǎn)單元進(jìn)行關(guān) 聯(lián)，用不動產(chǎn)單元編號把不動產(chǎn)和不動產(chǎn)權(quán)利關(guān)聯(lián)，用業(yè)務(wù)號實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)利和登記過程 的關(guān)聯(lián)，最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動產(chǎn)登記信 息。2）信息落宗對于國有建設(shè)用地使用權(quán)登記、集體土地所有權(quán)登記、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記、 宅基地登記等，宗地編號分別采用城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程中規(guī)定的方法編碼，通過原 宗地編號關(guān)聯(lián)相應(yīng)的不動產(chǎn)登記權(quán)利信息、地役權(quán)信息、抵押權(quán)信息、查封登記 信息以及異議登記信息，用新宗地編號對宗地編號屬性項(xiàng)賦值，并形成原宗地編 號與宗地代碼之間的對應(yīng)關(guān)系表。對于房屋登記信息，用原自然幢編號關(guān)聯(lián)邏

33、輯幢、層、戶的信息，保留原自然幢 信息，用新的自然幢編號對自然幢編號屬性項(xiàng)賦值，保留自然幢數(shù)據(jù)中的宗地編 號到邏輯幢、層、戶數(shù)據(jù)表中。將通過房屋編號關(guān)聯(lián)整理相應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記以及預(yù)告登記 的信息補(bǔ)錄新的自然幢編號和宗地編號。3）不動產(chǎn)單元編號分類分宗按不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則對不動產(chǎn)單元進(jìn)行編號補(bǔ)錄要素代碼、不動產(chǎn)類型選項(xiàng)、宗地特征碼、不動產(chǎn)單元狀態(tài)等信息。不動產(chǎn) 單元的設(shè)定和代碼編制見不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）。在宗地內(nèi)通過宗地編碼建立和不動產(chǎn)單元的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過不動產(chǎn)單元編碼建立 不動產(chǎn)單元、權(quán)利以及權(quán)利人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過業(yè)務(wù)號建立權(quán)利和辦理過程 的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

34、5.2.3數(shù)據(jù)檢查1）數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件。2）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查成果整合前后一致性檢查，主要靠人工檢查。5.2.4數(shù)據(jù)入庫將整理后的不動產(chǎn)登記信息按照 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）對基礎(chǔ)地理信息、 宗地?cái)?shù)據(jù)、自然幢數(shù)據(jù)、權(quán)利數(shù)據(jù)、權(quán)利人數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)組織、編碼、入庫, 建成支撐不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺運(yùn)行的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫（成果數(shù)據(jù)庫），并按照 元數(shù)據(jù)的要求填寫所建數(shù)據(jù)庫的元數(shù)據(jù)。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)入庫前要進(jìn)行全面的信息復(fù)核，保證入庫的數(shù)據(jù)符合質(zhì)量控制要求。1）基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)入庫基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)入庫包括整合后的行政區(qū)、行政區(qū)界線、行政區(qū)注記、地籍區(qū)、地籍子 區(qū)等空間數(shù)據(jù)入庫，還包括屬性表達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化。此部分?jǐn)?shù)據(jù)入庫后必須滿足空間數(shù)據(jù)的質(zhì) 量要求，并生成標(biāo)