2021年實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點的31個城市

1、實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點的31個城市 xx實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點的31個城市 從財政部獲悉，財政部、國稅總局、 _日前發(fā)布通知，在北京市、河北省石家莊市等31個城市實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點。 以下為收集 _全文： 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市 _(局)、地方稅務局，各保監(jiān)局， _財務局： 根據(jù) _常務會議精神，按照財政部 國家稅務總局 _關(guān)于開展商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點工作 _(財稅xx56號)有關(guān)要求，現(xiàn)將實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點工作的有關(guān)事項通知如下： 實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策的試點地區(qū)為： (一)北京市、 _市、天津市、重慶市。

2、(二)河北省石家莊市、山西省太原市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽市、吉林省長春市、黑龍江省哈爾濱市、江蘇省蘇州市、浙江省寧波市、安徽省蕪湖市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省青島市、河南省鄭州市(含鞏義市)、湖北省武漢市、湖南省株洲市、廣東省廣州市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、海南省?？谑?、四川省成都市、貴州省貴陽市、云南省曲靖市、 _自治區(qū) _市、陜西省寶雞市、甘肅省蘭州市、青海省西寧市、寧夏 _自治區(qū)銀川市(不含所轄縣)、自治區(qū)庫爾勒市。 財稅xx56號文件所稱符合規(guī)定的商業(yè)健康保險，是指保險公司參照個人稅收 _型健康保險產(chǎn)品指引框架及示范條款(附件) _的、符合下列條件的健康保險產(chǎn)品：

3、 (一)健康保險產(chǎn)品采取具有保障功能并設(shè)立有最低保證收益賬戶的萬能險方式，包含醫(yī)療保險和個人賬戶積累兩項責任。被保險人個人賬戶由其所投保的保險公司負責管理維護。 (二)被保險人為16周歲以上、未滿法定退休年齡的納稅人群。保險公司不得因被保險人既往病史拒保，并保證續(xù)保。 (三)醫(yī)療保險保障責任范圍包括被保險人醫(yī)保所在地基本醫(yī)療保險基金支付范圍內(nèi)的自付費用及部分基本醫(yī)療保險基金支付范圍外的費用，費用的報銷范圍、比例和額度由各保險公司根據(jù)具體產(chǎn)品特點自行確定。 (四)同一款健康保險產(chǎn)品，可依據(jù)被保險人的不同情況，設(shè)置不同的保險金額，具體保險金額下限由 _規(guī)定。 (五)健康保險產(chǎn)品堅持“保本微利”原則

4、，對醫(yī)療保險部分的簡單賠付率低于規(guī)定比例的，保險公司要將實際賠付率與規(guī)定比例之間的差額部分返還到被保險人的個人賬戶。 根據(jù)目標人群已有保障項目和保障需求的不同，符合規(guī)定的健康保險產(chǎn)品共有三類，分別適用于：1.對公費醫(yī)療或基本醫(yī)療保險報銷后個人負擔的醫(yī)療費用有報銷意愿的人群;2.對公費醫(yī)療或基本醫(yī)療保險報銷后個人負擔的特定大額醫(yī)療費用有報銷意愿的人群;3.未參加公費醫(yī)療或基本醫(yī)療保險，對個人負擔的醫(yī)療費用有報銷意愿的人群。 符合上述條件的個人稅收 _型健康保險產(chǎn)品，保險公司應按保險法規(guī)定程序上報 _審批。 商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除政策涉及環(huán)節(jié)和部門多，試點地區(qū)各相關(guān)部門應各司其職、密切配合

5、，切實落實好商業(yè)健康保險個人所得稅政策。 (一)財政、稅務部門要做好健康保險個人所得稅 _政策宣傳解釋，優(yōu)化納稅服務。 (二)保險公司在銷售商業(yè)健康保險產(chǎn)品時，要為 _健康保險的個人開具 _和保單憑證，載明產(chǎn)品名稱及繳費金額等信息，作為個人稅前扣除的憑據(jù)。保險公司要與商業(yè)健康保險信息平臺保持實時對接，保證信息真實準確。 (三)扣繳單位應按照本通知及稅務機關(guān)有關(guān)要求，在代扣代繳個人所得稅時認真落實商業(yè)健康保險稅前扣除政策。 五、本通知自xx年1月1日執(zhí)行。凡 _符合條件健康保險產(chǎn)品的納稅人，應按本通知規(guī)定程序享受稅前扣除政策。 附件：1.個人稅收 _型健康保險產(chǎn)品指引框架 2.個人稅收 _型健康

6、保險(萬能型)A款示范條款 3.個人稅收 _型健康保險(萬能型)B款示范條款 4.個人稅收 _型健康保險(萬能型)C款示范條款 財政部 國家稅務總局 _ xx年11月27日 12月11日，財政部、國家稅務總局、 _聯(lián)合發(fā)布關(guān)于實施商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點 _(下稱通知)。 這是繼今年5月三部委發(fā)布開展商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點工作通知后的實施細則說明。 “這份新通知明確了健康險稅優(yōu)的具體產(chǎn)品形態(tài)，具體試點地區(qū)以及實施時間。之前做的工作都是為了配合這份通知的下發(fā)?！?4日，一位 _內(nèi)部人士對記者稱。在今年8月， _就根據(jù)5月的三部門通知下發(fā)了業(yè)內(nèi)暫行辦法個人稅收 _型健康保險業(yè)務管理暫

7、行辦法，推動保險行業(yè)為此類政策性產(chǎn)品做準備。 12日到13日，記者發(fā)現(xiàn)，盡管該類產(chǎn)品需要 _審批，但平安養(yǎng)老、太平養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老和陽光人壽等公司已在周末開始向市場宣傳各自的稅優(yōu)產(chǎn)品，并表示明年1月1日起售。 “由于實施細則中把原來征求意見稿里集團下只能一家子公司經(jīng)營該類產(chǎn)品的規(guī)定取消了，現(xiàn)在有意愿的公司較多，例如某公司集團內(nèi)壽險和養(yǎng)老險公司都想做該類業(yè)務?！币晃唤咏?_的人士對本報記者說。 21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，過去的4個月里，在暫行辦法的推定下，明確了保險公司參與稅優(yōu)工作的要求和條件，同時， _牽頭制定出稅優(yōu)產(chǎn)品的示范條款(分A、B、C三類)，并且協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)公司 _稅優(yōu)健康保險信息平臺，規(guī)

8、范業(yè)務流程等工作，為這次三部委正式下 _準備。 “這三種示范條款相當于最低要求，保險公司在 _產(chǎn)品時可以在此基礎(chǔ)上適當放寬醫(yī)療保險的承保條件、責任范圍或提高保障水平?！鄙鲜鋈耸糠Q。 “通知明確規(guī)定，產(chǎn)品需要報 _審批，跟備案制不同。預計要過一段時間才會正式面世。個人稅優(yōu)商業(yè)健康險應該是有史以來最復雜的產(chǎn)品，涉及稅收、保單轉(zhuǎn)移、醫(yī)療費用管控，保障范圍的確定，尤其是醫(yī)保三個目錄外范圍的設(shè)定，還有賠付率不到80%要退回消費者等等，這對經(jīng)營管理水平有較高的要求，對行業(yè)是項很大的挑戰(zhàn)?！鄙鲜?_人士稱。 所以，對有意愿經(jīng)營此險種的人身險公司， _提出了較高要求：僅針對70余家人身險公司開放，并且要求頗高

9、，包括需設(shè)立健康險事業(yè)部，部門人員有健康險的不低于50%、具有醫(yī)學背景的不低于30%，具備 _健康險信息管理系統(tǒng)等。 根據(jù)通知，健康保險產(chǎn)品采取具有保障功能并設(shè)立有最低保證收益賬戶的萬能險方式，包含醫(yī)療保險和個人賬戶積累兩項責任。被保險人個人賬戶由其所投保的保險公司負責管理維護。 適用商業(yè)健康保險稅收 _政策的納稅人(16周歲以上并且未滿法定退休年齡)，包括取得工作薪金所得、連續(xù)勞務報酬所得的個人，以及取得個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得的個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)合伙人和承包承租經(jīng)營者等。保險公司不得因被保險人既往病史拒保，并保證續(xù)保。 由于該類型險種

10、的定位是對基本醫(yī)療保險的補充，政策性較強，對醫(yī)療保險部分的簡單賠付率低于規(guī)定比例的，保險公司要將實際賠付率與規(guī)定比例之間的差額部分返還到被保險人的個人賬戶。 “具體實踐中，需要跟財政部、稅務總局等多部門協(xié)調(diào)溝通，每個省市地區(qū)的納稅情況和基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌狀況也不一樣，個人稅優(yōu)試點是商業(yè)保險機構(gòu)參與國家社會職能管理的樣本之一，我們必須保證有專業(yè)實力的機構(gòu)來參與這項工作?！币晃?_內(nèi)部人士表示。 記者獲悉，xx年上半年，我國實現(xiàn)商業(yè)健康保險保費收入1246億元，同比增長40%。目前，有100多家保險公司開展商業(yè)健康保險業(yè)務，備案銷售的健康保險產(chǎn)品涵蓋疾病險、醫(yī)療險、護理險和失能收入損失險四大類，共2

11、300多種產(chǎn)品。 “健康險經(jīng)營專業(yè)且復雜，目錄內(nèi)外幾萬種藥品識別、與地方醫(yī)療系統(tǒng)對接、各地相異的政策等，都考驗著商業(yè)保險機構(gòu)。參與這項工作不能只盯著保費收入，在專業(yè)性上保險行業(yè)還有很大提升空間?！鄙鲜?_人士稱。 “個人稅優(yōu)健康險產(chǎn)品只是其中一種，新國十條和 _單獨下發(fā)的加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見中，都對健康險的范圍作了延展，很多公司在醫(yī)療服務和健康管理與健康險產(chǎn)品對接上有創(chuàng)新，不過還需要一段時間給市場認知和接受，同時，公司自己對健康這個行業(yè)的探索還有很大空間?！币晃唤】惦U經(jīng)營人士對本報記者稱。 但該人士也表示，健康險是人身保險業(yè)務的一類，與壽險業(yè)務在精算原理、風險管控、經(jīng)營模式等方面有明

12、顯不同，近十年來，保險公司對健康保險的專業(yè)能力不斷提升，但部分公司還存在只重保費規(guī)模、輕視專業(yè)能力建設(shè)，以普通壽險的經(jīng)營方式來運作健康保險的現(xiàn)象。 記者獲悉，xx年上半年，我國實現(xiàn)商業(yè)健康保險保費收入1246億元，同比增長40%。目前，有100多家保險公司開展商業(yè)健康保險業(yè)務，備案銷售的健康保險產(chǎn)品涵蓋疾病險、醫(yī)療險、護理險和失能收入損失險四大類，共2300多種產(chǎn)品。 “健康險經(jīng)營專業(yè)且復雜，目錄內(nèi)外幾萬種藥品識別、與地方醫(yī)療系統(tǒng)對接、各地相異的政策等，都考驗著商業(yè)保險機構(gòu)。參與這項工作不能只盯著保費收入，在專業(yè)性上保險行業(yè)還有很大提升空間。”上述 _人士稱。 “個人稅優(yōu)健康險產(chǎn)品只是其中一種，新國十條和 _單獨下發(fā)的加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見中，都對健康險的范圍作了延展，很多公司在醫(yī)療服務和健康管理與健康險產(chǎn)品對接上有