申嘉湖高速公路鹿山至安城段(湖州市

1、申嘉湖高速公路鹿山至安城段(安徽寧國西延)項目情況說明一、項目背景浙江省環(huán)杭州灣地區(qū)是以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)的重要組成 部分，構(gòu)建環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，是浙江省順應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技進步加速 的趨勢，著眼于率先全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選 擇；是浙江走新型工業(yè)化道路，全面擴大對外開放，進一步提升城市化 水平，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的客觀需要；對于浙江省主動接軌上海，參與長 三角合作與交流，加快建設(shè)先進制造業(yè)基地，提升區(qū)域國際競爭力，提 高資源一體化配置效率，增強可持續(xù)發(fā)展能力，具有十分重要而深遠的 戰(zhàn)略意義。申嘉湖高速公路是浙江省高速公路主骨架“兩縱、兩橫、十八連、 三繞、三通道”中“十

2、八連”之一連，也是杭州市公路水路交通建設(shè) 規(guī)劃(2003 2010) 高速公路主骨架“一繞十射二連一通道”的十射之 一，是湖州市公路水路交通建設(shè)規(guī)劃( 20032010)主干網(wǎng)中“五縱四橫十連”的五縱之一。本項目的建設(shè)，符合浙江省及杭州市、湖州市 公路水路交通建設(shè)規(guī)劃的要求。浙江作為經(jīng)濟大省，為保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，加強省際間的經(jīng)濟 聯(lián)系，充分發(fā)揮本省和其他省市的經(jīng)濟互補性是十分必要的。因此，本 項目的建設(shè)，將加密浙江省高速公路網(wǎng)絡(luò)，緩解杭寧高速公路的交通壓 力, 進一步完善“長三角”都市圈的高速公路網(wǎng)絡(luò)，為加強“長三角”的 兩省一市的相互聯(lián)系創(chuàng)造了有利條件。二、項目建設(shè)的主要依據(jù)1. 長江三

3、角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要 （交通部， 2004年）；2.浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃 （浙江省人民政府印發(fā)） ；3.浙江省公路水路交通建設(shè)規(guī)劃綱要（ 20032010）；4.長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要5. 沿線各市、縣及浙江省的歷年統(tǒng)計年鑒；6. 沿線各市、縣城市規(guī)劃、交通規(guī)劃；7. 浙江省發(fā)展和改革委員會項目服務(wù)聯(lián)系單（浙發(fā)改辦交通函200525 號）；三、項目建設(shè)理由1、是全面接軌上海、構(gòu)建環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的具體舉措浙江省環(huán)杭州灣地區(qū)是以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)的重要組成 部分，構(gòu)建環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，是浙江省順應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技進步加速 的趨勢，著眼于率先全面建設(shè)小康

4、社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選 擇；是浙江走新型工業(yè)化道路，全面擴大對外開放，進一步提升城市化 水平，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的客觀需要；對于浙江省主動接軌上海，參與長 三角合作與交流，加快建設(shè)先進制造業(yè)基地，提升區(qū)域國際競爭力，提 高資源一體化配置效率，增強可持續(xù)發(fā)展能力，具有十分重要而深遠的 戰(zhàn)略意義。環(huán)杭州灣地區(qū)近滬臨蘇，通江達海，區(qū)位優(yōu)越明顯，本項目的建設(shè)， 使浙北地區(qū)特別是湖州、長興、安吉與上海間構(gòu)筑起便捷、快速的通道。為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展提供強有力的支持。同時也使杭州作為浙江公 路交通樞紐中心的集聚與輻射作用更為顯著和完善。2、是實施省、市交通規(guī)劃、進一步完善“長三角”都市圈的高速公路網(wǎng)

5、絡(luò)需要浙江作為經(jīng)濟大省，為保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，加強省際間的經(jīng)濟 聯(lián)系，充分發(fā)揮本省和其他省市的經(jīng)濟互補性是十分必要的。因此，本 項目的建設(shè)，將加密浙江省高速公路網(wǎng)絡(luò)，并將進一步完善“長三角” 都市圈的高速公路網(wǎng)絡(luò)，為加強“長三角”的兩省一市的相互聯(lián)系創(chuàng)造 了有利條件。3、是發(fā)展區(qū)域公路運輸、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足國民經(jīng)濟日益增長的需要改革開放的不斷深入和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，使得交通運輸事業(yè)發(fā) 展很快。目前本項目所經(jīng)的安吉縣，其境內(nèi)有已建成的 04 省道一級公路 和 11 省道一縱一橫貫通全境，交通條件有所改善，但由于公路線形指標 低、平交口多，建成通車以來事故發(fā)生率高，難以保證道路的安全、快 速

6、、暢通。因此，迫切需要有一條快速、安全、通過能力大的高速公路。建設(shè)本項目，可以進一步完善浙北地區(qū)路網(wǎng)布局，緩解杭寧高速公路的 交通壓力，同時也能滿足日益增長的運輸需求，使通而不暢的落后局面 得以完善、徹底改變。4、是推動旅游業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要隨著人民生產(chǎn)水平的逐漸提高，旅游、休閑、度假等已日益被人們 接受?！吧嫌刑焯?，下有蘇杭” 、“天堂中央，湖州風(fēng)光” 。杭州市和湖州市有著豐富的旅游資源，人文景觀、名勝古跡眾多，杭州擁有中外聞名 的西湖，湖州擁有“太湖、名鎮(zhèn)、名山、竹鄉(xiāng)”四大特色的“生態(tài)湖州”。因此，本項目的建成，對促進杭州和湖州的旅游業(yè)的發(fā)展，具有重要作 用。四、工程經(jīng)濟技術(shù)標準根

7、據(jù)交通量預(yù)測結(jié)果，通過對車道數(shù)通行能力分析及服務(wù)水平論證, 設(shè)計速度120km/h和100km/h均能滿足預(yù)測交通量對道路通行能力的需 求，但120km/h遠景交通量最大路段的 V/C值為0.64，而100km/h為 0.668。綜合考慮本項目全線地形、地貌、線位資源、服務(wù)水平及投資規(guī)模等因素，本項目采用交通部部頒公路工程技術(shù)標準JTG B02003中雙向四車道高速公路技術(shù)標準設(shè)計，設(shè)計速度120公里/小時，起點至百丈隧道進口段（K0+900K40+155.9路基寬度28m百丈隧道進口至項 目終點（K40+155.9K67+642段路基寬度26m設(shè)計荷載為公路I級, 中小橋及涵洞與路基同寬，全

8、線實行全封閉、全立交；其余各項技術(shù)指 標均按公路工程技術(shù)標準JTG B01 2003執(zhí)行。五、項目建設(shè)規(guī)模六、工程路線走向、主要控制點1、路線走向申嘉湖高速公路湖州鹿山至安吉孝源段工程工可推薦方案起點位于申 嘉湖高速公路與杭寧高速公路相交的鹿山樞紐，接申嘉湖高速公路湖州段終點，起點樁號K100+978.227，路線往西穿過湖州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū),下穿過寧杭高鐵及宣杭鐵路，路線往西南繼續(xù)延伸，之后進入長興縣境 內(nèi)，吳興段總長約11.5km，同步建設(shè)妙西互通連接線約1.8km ）路線繼續(xù)往西，經(jīng)平橋水庫南側(cè)折向西南設(shè)隧道穿過城山，經(jīng)長興茶 場沿和平鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)南側(cè)邊緣的山腰布線，設(shè)隧道穿過雞龍山進入安吉境

9、內(nèi)，長興段路線全長約12.3km。其中鹿山至妙西段設(shè)計速度為120km/h ，路基寬度34.5m，分離式路基寬度2 X17m。連接線采用一級公路標準，路基寬度24.5m。路線出隧道后經(jīng)漲子塢下穿lOOOkv特高壓，路線向西南沿泗洲山腳 布設(shè)，跨S306省道（11省道）后設(shè)隧道穿元寶山，再經(jīng)柴潭埠、桃花 山后，設(shè)高架橋跨過西苕溪W級航道、04省道、靈峰北路及杭長高速,并設(shè)置安城樞紐連通杭長高速，安吉I段長約15.9km。妙西至安城段設(shè)計速度為120km/h ，路基寬度28m，分離式路基寬度 2X 13.75m。穿過駱駝山以東跨越西苕溪，路線轉(zhuǎn)向西北前進，在安城鎮(zhèn)西 南角約200米跨越西港河后繼續(xù)

10、北進，沿李王山的山腳接至杭長高 速公路安城至泗安段的起點，雙向互通立交轉(zhuǎn)盤，終點樁號K67+642.002，湖州安吉段長22.548km,（杭長高速公路杭州至安城 段全長 66.698km。）其中，本項目終點 K67+642.002至安城至泗安段施工圖設(shè)計起 點K76+000之間的長度為1.88km （含短鏈6477.9986m），該路段工程在杭長高速公路安城至泗安段項目初步設(shè)計中已經(jīng)列入，并已由省廳批復(fù);為便于杭長高速公路三期與四期工程的路線銜接，該1.88km與本項目一并實施）2、主要控制點起迄點：本項目起點（樁號K0+900位于湖州繞城高速公路北段K86+500。路線終點位于安吉縣安城鎮(zhèn)

11、西北側(cè)的李王山（樁號BK67+642.002），與杭長高速公路安城至泗安段起點順接。其中，本項目終點 BK67+642.002 至安城至泗安段施工圖設(shè)計起點K76+000之間的長度為1.88km （含短鏈6477.998m），該路段工程在杭長高速公路安城至泗安段項目初步設(shè)計中已經(jīng)列入，并已由省廳批復(fù)；為便于杭長高速公路三期與四期工程的路線銜接，該1.88km與本項目一并實施。 主要城鎮(zhèn)控制點根據(jù)沿線行政區(qū)和城鎮(zhèn)分布情況，主要控制有湖州鹿山、泗安鎮(zhèn)， 地形控制點全線主要地形控制點有起點湖州繞城高速公路、東北苕溪、北湖滯洪區(qū)、宣杭鐵路、雙溪漂流、 04 省道、魚石嶺、梅園嶺、妖怪山、西苕 溪、終點

12、李王山。七、工程主要工程數(shù)量本項目推薦方案主要工程數(shù)量為：路基填方673.20萬 m3,挖方332.87萬m3軟基處理長度19504m瀝青砼路面134.15萬m2路基排水146.494km，防護工程 209.811萬 m2;特大橋 4866.6/1 座，大橋3398.92/9.5 座，中小橋 2529.74/56 座（含橋通）；主線上跨分離式立交5537.59/24 座，主線下穿分離式立交 424.04/1 座；長隧道 6928.5/5 座， 短隧道1495m/5座；樞紐互通立交1處，互通立交5處，互通連接線共3 段合計 6.9 公里，服務(wù)區(qū) 1 處，管理中心 1 處，全線共需征用土地491.

13、019ha。全線主線橋梁總長16332.8m,占路線總長的24.465 %，隧 道長8423.5m,占路線總長的12.617 %，合計橋隧比例為37.082 %。具 體詳見表 1-8 。八、工程工期安排本工程計劃于 2014年 12 月份至 2015 年 5 月份完成施工前的初設(shè)、施工圖、施工招投標等前期工作, 2015年 6 月份開工, 工期 40個月, 2017年 9月底竣工。工期安排表年度項目2014201520162017建設(shè)機構(gòu)組織、招投施工準備征地、拆遷、備料路基工程路面工程特大橋橋涵、分離立交、通互通式立交交通工程九、項目投資估算及資金籌措本工程推薦方案估算總投資96.38億元,

14、其中建設(shè)期貸款利息3.93億元。平均每公里指標8303.4萬元。資金措施方案：本項目資本金為總投資的35%由項目業(yè)主籌措，其余部分由國內(nèi)銀行貸款解決。十、項目經(jīng)濟評價1.國民經(jīng)濟評價通過對本項目國民經(jīng)濟成本和效益的分析,推薦方案國民經(jīng)濟評價的結(jié)果如表1-9。國民經(jīng)濟評價結(jié)果表表1-9指標名稱經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV億元）經(jīng)濟內(nèi)部收益率 EIRR（%）經(jīng)濟效益成本比 EBCR經(jīng)濟投資回收期Pt（年）指標值26296916.161.7113.56從上表可以看到，經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR大于國家規(guī)定的社會貼現(xiàn)率10%因此，本項目是可行的。本項目國民經(jīng)濟評價敏感性分析結(jié)果如表 1-10 :表1-10中結(jié)果表明

15、，本項目有較強的抗風(fēng)險能力，在效益減少20%和費用增加20洞時出現(xiàn)時，其經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 11. 41%大于社會折現(xiàn)率10%說明本項目在國民經(jīng)濟上是可行的。指標經(jīng)濟凈現(xiàn)內(nèi)部收益經(jīng)濟成本投資回收期成本增加10%16297413.711.4016.39效益減少10%成本增加20%6297811.411.1420.43效益減少20%經(jīng)濟敏感性分析結(jié)果表表 1-102.財務(wù)評價本報告財務(wù)評價采用財務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR、財務(wù)效益成本比FBCR財務(wù)投資回收期N等四項指標衡量。 結(jié)果如表1-11。財務(wù)評價指標表表 1-11指標名稱財務(wù)凈現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部財務(wù)效益財務(wù)投資指標值所得稅后654715

16、.441.1424.84所得稅前1574206.561.3522.48上表表明，在預(yù)測情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）5.44%才務(wù)基準折現(xiàn)率4.446%,說明本項目設(shè)計速度120km/h方案在財務(wù)上可行。為考察項目在財務(wù)上承受該風(fēng)險的能力，使投資更具把握性，本報告在財務(wù)效益分析的基礎(chǔ)上，對成本增加 5%效益下降5%O寸出現(xiàn)進行測算。財務(wù)敏感性分析結(jié)果見表1-12。經(jīng)濟凈現(xiàn)內(nèi)部收益經(jīng)濟成投資回收所得稅后效益減少5%166644.691.0327.13費用增加5%所得稅刖效益減少10%506125.111.1025.96費用增加10%財務(wù)敏感性分析表表 1-12上表所列結(jié)果表明，在效益減少5%費用增加5%兩種情況同時出現(xiàn)的情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率為（所得稅后）4.69%，稍大于基準折現(xiàn)率 4.446%。說明本項目設(shè)計速度 120km/h 方案在財務(wù)上抗風(fēng)險能力較弱。十、問題和建議1.建議盡早明確申嘉湖高速公路西沿線位（寧國段）與本項目的接點，以便本項目預(yù)留適當位置。 （安城至孝源、孝豐城北社區(qū)、杭垓、